弋阳县卫生局2011年工作总结

弋阳县卫生局2011年工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的精心指导下，我局以推进医药卫生体制改革为主线，狠抓基本药物制度建设、卫生体系建设、医疗保障建设、基本公共卫生服务均等化等重点工作，切实抓好各项卫生业务工作，全县卫生工作取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、医药卫生体制改革稳步推进

一是认真实施基本公共卫生服务项目。2010年3月我县基本公共卫生服务逐步均等化项目正式实施，实施以来，各项工作稳步推进，运行良好，目标任务全面完成。今年1-10月共建立居民健康档案161120份，占应建档案任务的89.51%，电子档案录入106341份，占应录入任务的59.01%。65岁以上老年人健康检查、保健管理完成18100人，0-6岁儿童医疗保健、生长发育监测管理完成23700人，孕产妇产前产后保健管理完成3990人，高血压病人管理完成16152人，2型糖尿病人管理完成4900人，重型精神病人管理完成887人。各项重点人群管理共完成67729人，占应管理人群的93.16%。

二是重大公共卫生服务项目工作成绩显著。“光明〃微笑”工程工作。为了让光明更明亮，让微笑更灿烂，今年我

县对该项工作做到了早部署、早动员、早落实，1-10月已完成白内障免费手术77例，完成全年任务数的110%；完成唇腭裂免费手术4例。儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作。至10月底，共筛查先天性心脏病患儿110例，送至定点医院治疗68人，成功手术的38例，完成全年任务数的223%。安排白血病患儿到省级定点医院救治的11人，超额完成全年任务数的220%。农村孕产妇住院分娩补助工作。该项工作实施以来，我县的妇幼保健服务日趋规范。今年1-10月全县有3853名农村孕产妇获得了住院分娩补助，发放补助资金115.59万元。农村育龄妇女补服叶酸工作。1-10月全县共有3462名育龄妇女接受了叶酸补服，占应服人数的93.01%。

三是新农合惠民工程稳步推进。第一，参合率得到巩固。2011年，全县有284613位农村参加新农合，参合率达98.68%，参合人数比06年增加41026人，参合率比06年提高了10个百分点。今年新农合的基金总额为6830.71万元，住院统筹基金6546.1万元，分别是2010年的1.7倍和2006年的4.8倍。第二，补偿方案不断优化。随着参合筹资标准的不断提高，我县新农合住院补偿标准也作了相应调整。县外定点医院、县级定点医院、乡镇卫生院补偿比分别由原来的45%、65%、75%提高为50%、80%、90%。县外非定点医院补偿不变，为35%。第三，受益范围进一步扩大。今年上半

年，我县已制定了新农合门诊统筹试点工作方案，今年10月已正式试行。参合农民门诊医疗费可按规定申报补偿。1-10月全县共有67023位农民获得住院与门诊补偿，补偿总金额为4798.29万元，其中门诊补偿37601人次，补偿金额150.65万元；住院补偿26162人次，补偿金额4642.54万元。补偿5万元以上的2人，补偿3万元以上的12人，补偿万元以上的313人，5千元以上的1112人。

四是实现了国家基本药物制度全覆盖。2011年全县16个乡镇卫生院全面实施了国家基本药物制度。实施国家基本药物制度零差价销售政策以来，实现了门诊均次费用和住院日均费用下降、门诊和住院人数上升的“两降一升”的良好势头。截止今年10月底，全县基本药物实际销售价格同比下降25.5%，门诊均次费用同比下降21.8%，住院均次费用同比下降28.5%，门诊诊疗人次同比增加25.22%，让利患者达180余万元。

五是着力加强乡村医生队伍建设。按照省卫生厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》要求，我县以县政府名义制定下发了《弋阳县乡村一体化管理实施方案（试行）》，将乡村医生纳入乡镇一体化管理，并将村卫生所纳入基本药物制度和新型农村合作医疗门诊统筹实施范围。目前，我县已有3家在试运行中。同时，我县将按照上级的要求，逐步完善乡村医生补偿机制、养老保险、岗位培训、强化管理、

规范执业行为等，全面加强乡村医生队伍建设，着力提高乡村医生服务水平。

六是积极做好债务清理化解工作。按照国务院转发的《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》要求，一是摸清底数，锁定债务。我们将统一组织相关部门清理核实债务，锁定实际债务；二是剥离债务，明确责任。在锁定债务的基础上，拟在今年12月31日之前完成债务的认定工作，并将认定的债务从基层医疗卫生机构剥离给县政府，县政府按债务协议，如期偿还各项债务；三是分清轻重，逐步化解。县财政将设立预算专户，单独列出用于化解债务的支出。在化解债务的过程中，分轻重缓急，明确偿债次序。

七是认真做好乡镇卫生院人事制度改革工作。结合本县实际，制定出台了《乡镇卫生院人事制度改革方案》，按照《方案》要求，全县16个乡镇卫生院实施了人事制度改革，将370名人员编制数全部下达到各乡镇卫生院，并完成了岗位设置工作。全面落实了绩效考核，并兑现绩效工资，大大提高了基层医务人员的工作积极性。按照人事改革的要求，我县对10个乡镇卫生院院长实行了竞聘上岗，签订了目标责任状；对乡镇卫生院367名工作人员实行了全员聘用，签订了聘用（劳动）合同，对3名不符合竞聘和分流安置的人员落实了相关待遇。

二、卫生业务工作创新开展

一是疾病预防控制工作扎实有效。各种重大传染病管理逐步规范化、制度化。常规基础免疫：户籍儿童、流动儿童“五苗”单苗接种率保持在95%以上，乙肝疫苗首次接种及时率均保持在85%以上。“扩苗”接种率保持在85%以上。今年5月又一次通过了省卫生厅以乡镇为单位规划免疫90%的达标考核。传染病防治：突出手足口病、甲流、性病、艾滋病、结核病等传染病的防治工作，公共卫生突发事件应急处置能力进一步加强。

二是妇幼保健工作不断创新。孕产妇管理：推行住院分娩认真做好孕产妇系统化管理。至10月底，全县住院分娩4685人，住院分娩率达99%，死亡率为15/10万，婴儿死亡率为16‰，同时还做好高危孕产妇管理工作，高危孕产妇管理100%。全年无一例孕产妇在本辖区内死亡和新生儿破伤风的发生。“降消”、“妇幼安康工程”扎实开展，圭峰、漆工、中畈、曹溪、叠山、港口、葛溪7所乡镇卫生院通过了市卫生局“母婴安全乡卫生院”的复评。“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”项目工作有力推进，截止10月底，免费为4201名孕产妇提供免费咨询和检测，完成率为87.5%。

三是卫生监督执法力度不断加大。认真贯彻执行《卫生许可证》等法律法规，结合机关效能提升年活动，建立了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等，将工作落实到人，责任落实到人。同时，严把卫

生许可资料审查关，不降低标准，不发人情证，今年1-10月共审核发放卫生许可证171个，其中食品卫生许可证73个，公共场所卫生许可证98个。积极开展打击非法行医的专项行动。坚持集中整治与经常性监督相结合的办法，对全县非法行医活动进行监督检查，重点查处无证行医，医疗机构聘用非卫技人员，利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等非法行医活动。截止10月底，共取缔非法行医12家，责令整改的5家，处罚2.3万元，没收非法所得1.3万元。转变卫生监督模式。做到了执法监督与群众监督、舆论监督相结合，突出对重点时间、重点地点、重点单位的监督，转变身份，做好职业危害的监督，为企业出谋划策，帮助企业制定完善职业危害预防制度，有效控制了企业的职业危害。

四是医政科教工作取得新突破。在加强医疗机构基础设施的同时，更注重医疗机构的内涵建设，特别是人才队伍建设。今年1-10月，全县各医疗机构共选派78人到上级医院培训学习，培训乡村医生535人，向社会招录卫技人员15人，“三支一扶”招募4人，省聘执业医生招聘1人，定向培养乡镇卫生院医学院校生录取12人，服务能力和水平大幅提升。县人民医院、县中医院和县妇幼保健院通过开展多个单病种临床路径和优质护理示范工程，优化服务环境，为解决百姓看病贵问题开辟了一条新的路径。通过“创建全省

农村卫生工作先进县”活动的开展，规范了乡镇卫生院处方病历的书写，病历质量管理明显提高。通过开展“医院管理年”、“三好一满意”活动，群众满意度明显提升，漆工、中畈、圭峰、葛溪、朱坑、花亭、湾里7所乡镇卫生院获市卫生局授予的“农民满意乡镇卫生院”荣誉称号。

三、“创建全省农村卫生工作先进县”活动成效显著

自今年初开始创评以来，得到了县委、县政府高度重视，成立了弋阳县创建全省农村卫生工作先进县活动领导小组，制定了《实施方案》和《实施细则》，落实了各项具体措施，并将具体任务落实到单位，落实到人，实行了一月一考评一通报制度。通过创建全省农村卫生工作先进县活动的开展，各基层医疗单位医疗行为更加规范，医疗服务质量进一步提高，综合服务能力明显提升，医院环境更加优美，有效地促进了弋阳卫生事业的健康发展。今年10月，我县创建全省农村卫生先进县工作已通过市卫生局专家组的初评，今年11月下旬将如期通过省卫生厅的达标验收。

四、其他各项工作全面加强

一是重大卫生项目顺利进行。县人民医院医技住院楼已列入中央国债项目，项目资金1800万元。该项目环评、选址规划、地质勘探及施工图制作等前期工作已全面完成，不日即可投入施工建设。县卫生监督所办公大楼建设项目已立项成功，项目资金250万元，现正在紧张的筹建当中。

二是爱国卫生工作全面加强。坚持城乡环境综合治理工作常抓不懈，各医疗卫生单位大力开展院容院貌整治，对院内外环境实行全天候保洁。组织开展了“爱国卫生月”活动和以春季灭鼠为重点的除“四害”活动，完成改厕任务2175 座，完成率87%。

三是红十字会工作全面加强。切实开展扶贫帮困活动，截止目前，已为200多名困难群众发放救灾款物价值3万余元，为10位“先心病、白血病”困难患者牵线搭桥，并完成了相关资料收集上报工作。

四是无偿献血工作全面加强。广泛宣传，深入发动，5月17日，组织卫生系统120余名干部职工开展了无偿献血和捐献造血干细胞活动，总献血量达2.4万余毫升，其中有38人成为造血干细胞捐献志愿者。为推进该工作的深入开展，此次活动的当天共发放相关宣传资料2000余份，让广大群众了解什么是干细胞、捐献造血干细胞的意义及流程。

五是政风行风工作全面加强。全面推进党风廉政建设责任制，切实加强行政效能建设，强化干部职工队伍建设和医德医风教育，大力营造创先争优的良好氛围。从制度建设入手，切实加强行业不正之风防范和专项治理工作。通过机关效能建设、发展提升年、风险岗位廉能管理及医药购销和医疗服务中突出问题专项治理等系列活动，卫生系统政风行风明显好转，机关效能明显提高。

六是安全信访稳定等工作全面加强。加强安全隐患排查，全面落实安全管理措施。对县委、县政府、县信访局交办的各种信访案件及时进行调查处理，并按规定予以回复。积极化解内部矛盾，对突出的信访问题实行领导包干联系制度，切实做好稳控工作。

2011年，对于卫生局来讲是非常不平凡的一年，大事多、难题多、任务繁重，但我们敢于迎难而上，不断进取，取得了一定成绩，特别是在几项大的工作上有所突破，这是县委、县政府正确领导的结果，是上级领导和业务部门的关怀帮助的结果。我们的工作还存在着许多困难和不足，距离上级的要求和群众需要还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，“卫生服务能力”建设的基础还比较薄弱，管理体制、运行体制有待进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡等等。今后，我们将进一步解放思想、与时俱进、团结奋斗、扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面。

二○一一年十一月十七日