浅谈建设单位如何做好工程竣工结算审核

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浅谈建设单位如何做好工程竣工结算审核

作者：梁媛关小燕

来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2014年第04期

摘要：本文通过分析建设工程结算审核的概念及意义，简述了建设单位在工程结算审核中经常出现的问题，及如何做好建设工程竣工结算审核。

关键词：建设工程工程结算审核工程量费用

1 概述

工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。工程项目建设各方的利益分配主要依据结算审核数据而定。编审竣工结算时，因编审工作者所代表的立场、所处的地位、编审目的及专业水平的差异，编审结果往往存在不同程度的差距。若差距过大，则存在有意压低造价或高估冒算的可能。因此承发包双方做好竣工结算的审核工作有重要的意义。

2 竣工结算审核常见问题

2.1 合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。有的建设单位对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力。

2.2 巧立名目，弄虚作假，以少报多，不规范签证给工程结算审核带来隐患。我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。结算审核时主要根据施工图和监理签证核算工程量，而工程师鲜少亲自到现场检查。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，相互推诿扯皮；有的单位偷工减料，人为压

低报价，签证管理秩序极为混乱，给工程结算审核带来隐患。

2.3 费用计算不规范，结算单价随意高套，造成结算投资虚增。费用计算方面，取费计算多加少扣。往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加间接费和利润等计算，根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。在差价计算中为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。在有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差的改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等等。