2011年创先争优活动开展情况汇报

新起点新思路新举措新成效

齐争共创向建党90周年献礼

中共叙永县委创先争优活动领导小组

（2011年5月26日）

尊敬的市委创先争优巡回督导组各位领导：

下面我代表县委创先争优活动领导小组就我县创先争优活动开展情况作简要汇报：

我县创先争优活动开展以来，在市委的正确领导和市委创先争优活动领导小组办公室及巡回督导组的指导帮助下，紧紧围绕?让创先争优成为叙永发展加速器?活动主题，以?双百工程?为载体，以?双十举措?为抓手，以完成?五大任务?为着力点，精心安排、扎实推进，在全县范围内掀起了学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。我县开展创先争优活动的做法得到了省委创先办的充分肯定，去年底，省委创先办专程莅临指导，《四川日报》、四川电视台、四川人民广播电台、四川新闻网等多家省级主流媒体到叙永进行了专访。我县在创先争优活动中涌现出来的先进典型得到了各级领导的高度好评，永宁个协党支部被市委推荐上报，参与全国、全省?七一?拟表彰的先进基层党组织评选，摩尼镇新苗实小校长李修会等2名优秀共产党员和水潦彝族乡海涯村党支部书记丁世江等2名优秀基层党组织书记被推荐为全省?七一?拟表彰对象。

一、站在新的起点谋划新思路，确保创先争优活动定位

准确

思路决定出路，县委多次召开常委会、中心组学习会，总结发展经验，重新审视县情，县委一班人认为，在?十二五?新的起点上，开展好创先争优活动，就是要在加快发展上做文章、在攻坚克难上求突破、在见到实效上下功夫。为此，围绕省委?两个加快?、市委?四个四?发展战略，确立了?三五三?（三大基地、五大产业、三大中心）的发展战略，确定了?让创先争优成为叙永发展加速器?的活动主题，制定出台了《中共叙永县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》，把创先争优活动与推动经济社会跨越发展紧密结合，激励全县基层党组织和广大党员在引领发展中创先进、在推动发展中争优秀、在服务发展中作表率、在保障发展中当先锋，做到一个支部一个堡垒、座座堡垒都坚强，一名党员一面旗臶、个个党员是标兵。同时，推行?排位考核?办法，把创先争优活动纳入对各乡镇、单位的年度目标考核，作为落实基层党建工作责任制的重要内容，采取基层党组织自查、县委检查指导组督查、办公室抽查、每月通报的形式，责成量化评分低于90分的党组织?补课?，对连续三次排位靠后的党组织取消?七〃一?评优选先资格，对党组织负责人实施问责，切实提高活动实效性。

二、精心筹备“十大活动”，确保庆祝建党90周年纪念活动隆重热烈

在全县范围内开展庆祝中国共产党成立90周年?红色永宁〃奋进叙永?主题系列活动，精心设计了?文艺汇演、系

列座谈、党史编撰、成果展示?等?十大活动?，着力增强广大党员敬党、爱党热情，激发工作干劲，促进工作开展。一是以先进大表彰营造齐争共创氛围。4月底我县启动了?七一?表彰先进典型的推荐评选工作，拟在全县范围内选树20个创建?四好?领导班子先进集体、80个先进基层党组织、10名优秀基层党务干部、20名优秀县乡机关干部、15名优秀村（社区）干部、50名优秀共产党员、5名优秀群众工作者进行?七一?表彰。县委在采取个人和单位自荐，党组织推荐的基础上，实行了党员、群众联名推荐的方式，在全县范围内进行了海推，着力提高群众参与度和支持率，充分发挥推荐评选活动的激励推动作用，力促评先选优过程成为弘扬先进、凝聚人心、聚集力量的过程，确保建党90周年大庆前夕在全县形成学习先进、敬重先进、争当先进的浓厚氛围。目前，推荐评选工作已进入差额遴选阶段。二是以文艺大汇演掀起纪念活动高潮。大力开展文艺创作，组织全县广大文艺工作者深入开展?红色记忆〃时代风采?大型采风活动，创作一批生动再现叙永革命、建设、改革历史画卷，组织开展优秀音乐作品征集活动，创作一批歌颂党、歌颂祖国、反映叙永时代风貌的优秀歌曲。目前，文艺汇演正在紧张筹备彩排中，拟定于6月底在县铁炉滩体育中心举办大型广场文艺演出，进一步掀起庆祝建党90周年纪念活动的高潮。三是以成果大展示彰显成就鼓舞士气。制定了《?红色永宁〃奋进叙永?综合成果展实施方案》，以?展示成果、激励干群、推进发展?为宗旨，回顾中国共产党的不平凡历程，充分展示

全县人民在党的领导下艰苦创业、不懈奋斗的历史画卷，激励广大干部群众为建设和谐美好新叙永贡献力量。成果展拟分为历程篇、成果篇、风采篇、文艺篇、乡镇篇和展望篇6个篇章，共97幅展板，从不同层面反映叙永各条战线、各项事业发展的辉煌成就。同时，充分利用电视、报刊、网站、专栏等宣传阵地，对近年来我县开展自身建设、党员教育、社会服务、改革发展等方面取得的丰硕成果进行集中展示。目前，全县72个机关党组织、25个乡镇党委都踊跃参与，精心筹备，确保?七一?前夕如期展出。四是统筹推进其他各项纪念活动。组织筹办演讲比赛，以“党员岗位争优秀、我为党旗添光彩——党在我心中”为主题，在全县38个党（工）委中进行了海选，12名优秀选手脱颖而出，决赛拟定于5月26日进行。组织开展党史编撰活动，面向社会广泛征集各类历史文献资料，组织编写叙永县自解放以来中共地方编年史、各时期专题史、党史大事记，目前各项编撰工作均已启动。组织开展走访慰问贫困党员活动，拟组织全县各级党员领导干部开展走访慰问，向老弱病残党员和不同历史时期为叙永作出突出贡献的功勋党员献上党的问候、送去慰问金、发放慰问品，体现党的温暖与关怀。认真开展系列座谈活动，组织全县各级党组织分别召开由离退休干部、党代表以及各类模范人物参加的庆祝建党90周年座谈会，积极为推进叙永又好又快发展献计献策。

三、强势推进“六大行动”，确保全县创先争优活动富有特色

为推进创先争优活动向纵深开展，我县积极想新办法、定新举措，切实做到规定动作不走样、自选动作有创新。一是以“双百工程”展示党员队伍新形象，力促学习先进有榜样。3月底，我县对100个创先争优示范党组织、100名创先争优党员示范岗进行了命名授牌，选树了江门镇等5个示范乡镇，兴隆乡黄桷坪村等20个示范村，天宝山水果专业合作社等10个示范基地，着力打造沿321国道创先争优示范带，培育了永宁个私协会等类型多样、各具特色的示范党组织，以及水潦彝族乡海涯村党支部书记丁世江等各行各业涌现出来的党员示范岗。同时，加强对?双百工程?的跟踪管理，制定了《叙永县创先争优示范单位（岗）管理办法》，对已授牌命名的示范单位（岗）实行动态管理，并接受全体党员群众及社会的监督，有效增强了已被命名的示范单位（岗）的紧迫感，调动了还未创建成功的单位和个人的积极性，为?双百?争创注入了活力。在此基础上，充分利用报刊、电视、专题网站等宣传平台，大力推广示范单位好做法、好经验，宣传党员示范岗先进典型事迹，形成了以点带面、激励先进、带动中间、鞭策后进、整体推进的良好效果。二是以“党课进支部”、“三学”行动加强教育培训，力促党员队伍素质有提升。去年，我县开展了?组织部长送党课进基层、乡镇党委书记送党课进支部?的?党课双进?行动，对全县21000余名党员干部进行了普遍教育，引导全县党员听党话、跟党走。今年，我县进一步深化党员素质教育，开展了?党委书记送党课进支部?行动和?乡学文建明、村学王家元、

党员学杨善洲?三学行动，实现了党课、先进教育全覆盖，着力帮促全县广大党员强化党性修养、转变工作作风、提高工作效率。三是以党员志愿服务行动拓宽服务渠道，力促争创活动有舞台。从强化组织、创新载体、示范引领入手，广泛收集党员志愿服务信息，建立志愿党员信息库，分类别组建了招商引资、卫生义诊、政策宣讲、矛盾调处、应急抢险等志愿服务队，在机关事业单位、农村、社区和?两新?组织中分别开展了“设岗定责”、?双岗双责?、?服务群众，奉献社会?等活动。截止目前，全县已组建了各类型党员志愿者服务队926支，参与党员8762名，并吸引了3000余名社会群众加入志愿服务队伍，为群众提供志愿服务3012次，办好事实事4894件，受到社会各界广泛称赞。四是以“公开日”行动转变服务方式，力促服务群众有新招。县委创先争优领导小组初步拟定于?七一?前夕和国庆节前各确定一天公共假日作为公开日，组织全县机关重点部门和涉及民生的企事业单位集中在县城繁华地段设臵接待服务群众的流动窗口，开展助民惠民活动。五是以“便民窗口”争创行动提高工作效能，力促党员队伍作风有转变。将窗口单位与服务行业作为展示全县创先争优活动成果的前沿阵地，以开展?公开承诺，窗口先行?活动、创建?标准化示范窗口?活动、?创建标准化党员先锋岗?活动、学习型窗口创建活动为载体，推动窗口服务单位改善窗口形象，提高工作效能，提升服务质量。县林业局围绕行政效能建设对县政务中心林业局窗口提出了?五项要求?，从工作人员学习提高、服务态度、办事

效率、遵章守纪等方面作出了明确规定，树立了林业系统高效为民的形象。六是以“十百培育工程”推动党群共建，力促争创领域有延伸。把党群共建创先争优活动纳入党的建设工作总体布局，结合?工、青、妇?的系统特点和行业特性，在工青妇组织中分别打造了十个先进示范组织和一百名优秀个人示范岗，大力宣传平凡岗位上的模范职工、先进青年、巾帼标兵，以点带面推动活动开展，努力让创先争优成为全社会共同的价值取向。

四、周密组织公开承诺，确保切实践诺取信于民

去年，我县指导基层党组织和党员开展了年度创先争优公开承诺，机关单位党组织共承诺服务事项2712件，办结2507件，党员共承诺服务事项16375件，办结12078件。今年，县委更加重视公开承诺，以?‘紧扣民生创新业绩，向建党90周年献礼’公开承诺?为主题，将公开承诺作为落实争创任务、确保活动实效的有力举措，对公开承诺工作进行了具体安排和部署。一是承诺内容注重具体实在。围绕推动发展、促进和谐、服务群众、改善民生等重点，指导全县各级党组织和广大党员结合各自职能和岗位特点，对年度内的中心任务、重点工作、群众关心的热点难点开展承诺。如县民政局以?弘扬民政孺子牛精神、改善民生、服务群众、推进民政事业科学发展?为主题，围绕服务中心、转变作风、服务群众、改善民生等方面向社会作出了5条承诺，即：有灾必救、有难必帮、有忧必分、有访必复、有事必办。二是承诺范围注重全县覆盖。各级党组织通过召开党员大会、支部会议等

形式，对年度公开承诺内容进行讨论，并由各级党组织书记带头进行公开承诺。截止目前，全县833个基层党组织及党组织书记、28名县级领导干部、19685名在家党员全部作出了公开承诺，承诺事项共44281件，实现了公开承诺全覆盖。三是屡诺践诺注重落到实处。充分借助报刊、电视、网络、会议、党务公开栏等平台，公开承诺内容和事项，广泛接受群众监督。县委书记带头垂范，通过电视和会议进行了公开承诺。县委在全县选择了5个乡镇党委、9个涉及民生的重要部门，通过县电视台新闻联播向社会作出公开示诺。如卫生局承诺加快推进基本公共卫生服务均等化进程，免费为群众提供九项公共卫生服务，为125例贫困白内障患者免费实施复明手术等。同时，建立完善了跟踪评诺和定期查诺制度，将承诺和践诺情况纳入领导点评、民主评议、群众测评工作，以促进基层党组织和党员切实践诺、取信于民。

五、广泛开展点评活动，确保“点”到实处，“评”出实效

在全县各级党组织中广泛开展了领导点评、党员月评、支部季评活动，指导广大党员领导干部结合实际、明确重点、创新形式，使点评?点?到实处，?评?出实效，在全县形成了人人创先进、层层抓落实的生动局面。一是领导带头，以点评明方向。县委书记带头开展点评，亲自率队多次深入后山镇、落卜镇、灯盏坪煤矿、永宁个私协会、卫生局等乡镇、企事业单位、?两新?组织进行调研指导并进行点评，查找存在问题、督促整改落实。在全县乡镇党委书落实基层党建工

作责任制向县委述职大会上，文军书记以明确争创方向为切入点，对各乡镇进行了精辟点评，在肯定成绩的同时，指出了个别乡镇还存在活动与中心工作联系不紧密、党群共建开展不够深入、氛围营造不够浓厚等问题，并提出了下步工作要求。二是灵活方式，以点评见实效。在点评活动中，根据不同的点评对象，全县各级党组织负责人综合运用现场点评、书面点评、电话点评、集中点评、个别点评、随机点评、定期点评等形式，对所属下级党组织负责人进行了点评，并通过召开党员会议或支部委员会议对党员进行点评。自点评活动开展以来，全县开展点评750场次，点评基层组织715个，点评党员19000余人，提出整改意见6000余条，帮助群众解决实际困难300余件。三是奖优罚劣，以点评促赶超。县委高度重视点评结果的运用，建立了点评台帐，将被点评的时间、地点、内容、意见建议等分别逐条记录，结合实际研究制定整改措施和进度，通过会议、公开栏等形式向群众公开，接受群众监督和评议。同时，采取领导点评与民主评议相结合的方式，将点评结果分为?优、中、差?或?优秀、称职、基本称职、不称职?几个等次，作为对单位年度目标考核排位、职工绩效评比、评优选先、干部晋升提拔的依据，与单位的年终奖励、职工的经济利益和干部的选拔任用紧密挂钩，有力推动了各项工作的开展。年初，县委表彰和奖励了10名成绩突出的乡镇党委书记，在全县25个乡镇中树立了先进典型，营造了争创氛围。

六、在保障和改善民生中开展创先争优，确保人民群众

得实惠

全县各级党组织把真情为民作为创先进的着力点，广大党员干部把服务群众作为争优秀的立足点，有效推进了社会事业的协调发展。一是深入推进“民生工程”。去年共投入6.55亿元资金扎实推进民生工程项目建设，着力解决群众关心的上学、就医、就业等方面的重点问题。二是全力以赴抗灾救灾。今年1月以来，南面高海拔乡镇遭遇不同程度的冰雪灾害，县委立即启动应急预案，组建党员突击队投入到抗冰冻保民生中，维修和抢修受损设备，对存在安全隐患的区域实行交通管制，及时解决了山区群众用水、用电、用气、交通、生活物资等困难，最大限度减少了灾害造成的损失。三是开展“五比五争”活动。抓住春节大批外出流动党员陆续返乡的有利时机，大力开展了?比谁传授技术最实用，争当技术标兵；比谁提供致富信息最多，争当献计高手；比谁外出收入最高，争当致富能手；比谁返乡创业最积极，争当创业模范；比谁带领群众致富最主动，争当为民先锋?的?五比五争?活动，评选出?技术标兵、献计高手、致富能手、创业模范、为民先锋?各25名，引导激励返乡党员提升本领、服务群众、回馈社会。

七、紧紧围绕夯实基层组织建设开展创先争优，确保党的执政基础更牢固

坚持把固本强基放在重要位臵，不断创新工作思路，改进工作方法，推进基层党组织建设取得实效。一是扎实开展乡镇党委换届试点工作。按照市委组织部的安排部署，我县

在营山乡进行了?公推直选?乡党委换届试点，县委鲜明提出了?换出好思路、换出好班子、换出好士气、换出好风气?要求，注重发扬党内民主，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，实现了试点乡应到会的310名党员100%参加了党员大会，新当选的党委委员得赞成票均在95%以上，圆满完成了试点任务。我县的成功做法先后被《中国纪检监察报》、《四川农村日报》、《华西都市报》和《泸州日报》等媒体报道。二是深入推进“挂、包、帮”活动。以?机关支部+村支部?共建行动助推?挂包帮?活动，活动开展以来，先后协调帮扶项目73个，解决实际困难3854件，提供致富信息3189条，落实帮扶资金6450万元，构建起了城乡优势互补、双向服务、互惠互利的工作格局，着力改善帮扶村的行路难、饮水难、就医难、上学难等问题。三是圆满完成村、社区“两委”换届。去冬今春，我县采取了?三推直选?的方式加大群众参与比重，探索试行?初任村党组织书记试用制?，这一做法被省委组织部《组工信息》领导参阅采用。创新?两认可一监督?办法，实现村党组织换届一次性通过率达98.1%，村民委员会一次性通过率达92.5%的成果，既选准配强了?两委?班子，又有效杜绝了上访问题。四是扎实抓好村级活动场所建设。去年，在用好中央、省补助的317.1万元资金的前提下，县财政和党费再配套460余万元，统一设计图纸，建筑面积统一在138 平方米以上，确保新建的活动场所至少十年不落伍。统一配备办公桌椅和制度牌识，实现了全县231个行政村都有规范化活动场所的目标。今年3月，顺利通过了

全省村级组织活动场所和远程教育站点建设第三督查组检查，受到督查组高度肯定。五是全力抓好现代远程教育县乡村网络一体化培训系统建设。投入资金200余万元建成了集远程教育、视频会议、视频督查、党建信息发布、民情在线、应急指挥等多功能为一体的?远程教育+视频网络?培训系统，实现了县乡村培训网络一体化。今年四月，培训系统正式投入使用，对全县2000余名村（社区）干部进行了系统培训，得到了全县各级党员干部的一致好评，受到了上级领导的充分肯定。5月中旬，全市?三学三强?基层党员教育培训试点工作动员会和远程教育终端接受站点管理员培训现场会在我县通过培训系统成功召开。

通过扎实有效地开展创先争优活动，在全县营造了齐争共创的浓厚氛围，创先争优的确成了叙永发展的加速器。截至4月底，全县实现生产总值(GDP)15.07亿元，增长15.1%；地方财政一般预算收入实现9540万元，增长32.9%；规模以上工业增加值实现7.47亿元，增长23.8%；全社会消费品零售总额实现8.9亿元，增长16.1%；农业总产值实现4.05亿元，增长3.3%；农民人均纯收入实现1276元，增长25.1%；城镇居民人均可支配收入实现3851元，增长15.3%。

在下一步工作中，我县将继续按照中央、省市委的安排部署，根据巡回督导组的指示精神，立足自身实际，紧紧围绕?三五三?发展战略，紧扣县乡换届、庆祝建党90周年等中心工作，进一步深入开展创先争优活动，确保实现?十二五?规划开门红，强势推进叙永经济社会又好又快发展。