规划发展部2013年工作总结及2014年工作计划

2013年工作总结及2014年工作计划

规划发展部

进入2013年以来公司面临的严峻市场形势并未得到改善，在国内钢铁业产能过剩压力凸显的大环境下，公司上下齐心取得了生产稳定、业绩良好的可喜成绩。围绕公司生产经营方针，我部认真贯彻公司2013年工作会精神，狠抓投资项目管控，持续优化企业运行管理，稳步推进信息化项目实施、做好网络信息运行安全，大力降低公司独家议标占比，在工作中牢记服务企业、服务基层，持续改进各项工作。在兄弟部门的大力支持下，在部门全体人员的共同努力下，较好的完成了各项工作，现将2013年主要工作完成情况总结如下：

一、2013年工作总结

一、围绕公司降本增效目标，规划与投资管理工作重心进一步下移。

（一）加强投资管理控制，为公司降本增效目标实现奠定基础。

2013年，公司新开工项目原计划总投资7000万元，其中重点技改项目计划投资3000万元；一般技改项目计划投资4000万元。根据公司的发展形势需要，增加了两个重点技改项目，共追加投资9588万元。在钢铁行业不景气，市场持续低迷的情况下，如何将全年投资费用控制在计划以内，并有效地利用这部分投资为公司创造更多效益。我部将加强项目的投资管控，并把“节能创效”项目的实施作为本年度项目投资的重点。

1、以重点技改项目的管控实施为载体，实现公司节能创效战略。

（1）高效高质完成3#电动风机项目，为公司增产创效保驾护航。

3#电动风机建设项目计划投资3000万元，项目自年初开始启动，我部配合营销部于1月份便完成了风机成套设备的采购工作。2月初联络设计院进行实地勘查，及时向公司领导汇报项目实施进度，并积极组织业主单位及相关部门进行方案研讨，3月上旬确定了风机建设选址方案。

该项目原计划10月份设备到货，年内建成投运。但4月初，2#汽动风机发生事故，无法完全修复，且3#汽动鼓风机备用能力有限，为最大限度的降低对生产的影响，公司将3#电动风机的设备到货时间提前到了6月底。因而为保证工程建设工期，施工图的出图计划必须提前4个月。经过我部多次协调和努力，在设计院极力配合下，按

5月中旬完成桩基图设计、6月中旬完成所有结构图设计、7月中旬完成全部施工图设计的节点控制出图进度。目前，施工图的到图情况完全满足工程施工进度要求，未出现任何影响工期的情况。3#电动风机9月15日建成投运，高炉鼓风量由原来2850m3/h可提高到3150m3/h，顺行后，可给公司增产200-300吨铁/天。

（2）科学论证高炉脱湿鼓风项目，为公司降焦创效提供助力。

经过鼓风机和热风炉进入高炉的热风，其水分含量和温度对高炉运行有着直接影响。我司地处粤西，平均气温高、相对湿度大。尤其是夏季的高温多雨季节，即使在同一天内，由于气温和相对湿度的变化，大气湿分都可能会发生较大变化。采用高炉脱湿鼓风技术，可以使鼓风空气状态全年恒定，四季如冬，从而避免气象变化对高炉的影

响，使高炉炉况稳定、高产顺产并节能降焦。

为做好项目的前期调研摸底，4月至5月份组织4家单位进行了技术交流，对项目的可行性进行充分论证，并对其中3家单位在莱钢、衡管、韶钢、重钢、沙钢等兄弟单位的业绩进行了实地考察，从而确认项目的效果和效益。该项目9月上旬完成招标，最终中标价格为2388万元，建设工期5个月，将于2014年2月建成投运。在评标过程中，对各单位的技术方案进行严格评审，优选了两级脱湿+空气回热装臵的工艺流程。经过“初冷—深冷”两级脱湿后，空气经回热装臵加热升温后进入鼓风机，使绝对湿度控制在6.8-10g/Nm3。按含湿量每降低1g/m3，焦比降低0.8kg/t测算，一年节能效益可达1500余万元。

（3）做好能源二次利用，项目投资立足于为公司预期创效。

随着公司管理、操作水平的提高，以及3#电动风机的投运，厂内煤气的富余量平均达到5万Nm3/h以上，最高达到10万Nm3/h。钢铁行业在当下激烈的市场竞争环境中利润水平很大程度上取决于利废能力。为了能够最大程度的利用厂内二次能源，经过方案设计及初步设计等阶段的审查研究，公司最终决定按照炼钢饱和蒸汽、富余高炉煤气分别配臵发电机组的方式组织项目实施。

高炉煤气发电项目，与一、二期高炉煤气发电项目配臵保持一致，在热电站区域扩建1台130t/h煤气锅炉及1套25MW汽轮发电机组。为降低投资费用，改变一、二期独家议标的模式，邀请4家单位进行招标。10月底已完成招标，中标价格为6868万元，较二期总包价格

降低1000余万元。建设工期10个月，预计2014年8月初建成投运，年外供电量可达1.8亿kwh。

炼钢饱和蒸汽发电项目，经过2次方案设计审查、2次初步设计审查，并到韶钢、新余钢厂进行考察，最终确认工艺流程为：饱和蒸汽经560m3蓄热器稳流稳压后进入30t/h蒸汽过热炉器(带8t/h自产蒸汽)，过热炉将饱和蒸汽提高到430℃，然后进6MW汽轮发电机组进行发电。预计项目投资额为3500万元左右，年外供电量为4300万kwh。

（4）不断改善职工工作环境，为实现清洁生产努力。

为改善现场职工的工作环境，确保职工的身体健康，公司拟实施原料场新增除尘设施项目。该项目已于9月下旬完成初步设计审查，11月下旬逐渐组织项目前期技术交流，为下一步招标工作的开展奠定基础。

2、抓好一般技改项目实施，夯实投资管理基础工作。

2013年，我部进一步贯彻公司“服务企业、服务基层”的工作宗旨，积极转变工作思路，变被动为主动，力求高效推动一般技改项目的实施。

（1）主动调研，有序推动。2月初，逐个走访了炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、能源中心及物流中心等二级单位，对各单位2013年拟实施的技改项目进行全面细致的调研，准确掌握基层的需求，认真交换各个项目的立项意见。通过沟通交流，我部与二级单位对项目的实施意见基本达成一致，为项目的有效实施奠定了良好基础。3月初，

将年度技改项目调研情况进行整理，编制了“2013年度一般技改项目实施计划”，按季度推进项目的实施。每季度初，要求科室成员主动与各单位联系，协调立项时间，明确项目实施的初步方案，确保项目按计划节点有序实施和推进。

（2）积极推进节能项目。钢铁市场持续低迷，企业内部挖潜创效显得尤为重要，为此我部积极推进节能项目的实施。一季度，组织了“二次能源综合利用”的专题讨论，并多渠道收集整理了转炉烟气余热饱和蒸汽发电、转炉干法除尘、加热炉余热利用、高炉冲渣水余热利用等节能项目的资料。二季度，立项实施了边坡水回收利用、江边水站加装变频装臵等节能项目。5月份边坡水回收利用已完成施工，预计年回收水量在50万m3左右，每年可节约成本30余万元。8月份江边水站变频装臵投入运行，预计年节电量在130万kwh，每年可节约电费70余万元。

（3）严格过程把控，降低投资费用。对于一般技改项目坚持做到“四严格”，即严格控制项目数量：按照“降本创效”的原则，对可以缓上或取消的项目一律不予立项；严格控制投资费用：做到核准项目费用，投资计划偏差控制在±10%以内；严格控制设计变更：加大与设计单位的交流力度，确保设计图纸及设备清单准确、及时到达，提高设计的准确度，减少设计变更：严格控制现场签证：对需要进行现场签证的项目，做到与相关部门一起到现场对工程量进行核实，不留余地。对因施工单位自身原因而需增加的工程量，坚决不予认可，从而控制投资费用。

据统计，1-11月份我部接收各单位立项申请及设计联络单105份，经审核后，同意实施的项目控制为75项，共下达投资计划2600.58万元。根据实际情况，暂缓了炼钢厂更换煤气大水封等项目，仅煤气大水封一项就控制投资费用达150万元。

截止2013年11月份，公司自年初累计完成固定资产6090.2万元，自项目开始累积形成固定资产542291.6万元。

（二）准确把握钢铁行业形势，不断提高公司规划管理水平。

“十二五”时期，随着城镇化水平的不断提升以及保障房建设的全面铺开，国内建筑材需求仍将有所增长，但增速放缓，增长空间有限，且结构会进一步优化，高强、耐蚀、减量、长寿命的节能高效钢材需求将不断增加。因此，根据国家钢铁行业宏观形势变化和新钢铁自身发展实际，按照华菱集团以及集团公司的安排，我部对公司“十二五”发展战略和规划进行了中期调整和完善，完成了新一轮三年滚动规划的编制。

1、规划目标进一步清晰。

公司十二五期间将实施三期工程项目，三期工程项目计划投资18亿元，三期建成后公司将形成400万吨钢综合生产能力。三期竣工后可实现年销售收入150亿元，利税17.75亿元。在二期工程后以建筑材为主的基础上，产品将适当增加高碳钢、冷镦钢等高附加值产品，最终致力于将新钢铁打造成为华南地区线棒材生产引领者。

2、三期主要建设内容进一步明确。

180m2烧结机一台及脱硫、余热发电等配套设施、1250m3高炉一

座、120t转炉一座、5机5流连铸机一台、60万吨单线高速线材生产线一条、三期原料场扩建，以及配套的能源公辅等设施。三期工程投产后，公司棒材产量将达160万吨、线材达180万吨。

公司三期项目的具体实施时间还需根据国家政策及市场行情而定。

（三）抓好设计管理，满足公司生产需求。

1、全年与中冶南方、中冶武勘、武汉都市环保、中冶南方（湘潭院）等相关设计院签订设计合同五份，合同项目包括了关于3#电动鼓风机建设工程设计项目、220千伏变电站加装电容隔直装臵工程设计项目、工厂站边坡35#桩至46#桩区域勘测设计项目等内容。

2、全年组织完成高炉煤气发电、炼钢饱和蒸汽发电、原料场新增除尘设施等项目的方案设计及初步设计的审查，以及高炉脱湿鼓风项目的初步审查工作。

3、到目前为止，全年累计共到图148套，其中设计变更39份。到达的主要图纸包括3#电动鼓风机建设工程、马水生活区多功能体育馆建设、边坡山泉水回收利用项目、一棒加热炉大修项目、生铁块卸车线新建防雨棚等施工图。

4、全年协助工程部完成维检项目设计8项，主要有生产厂房屋面加固、一棒加热炉大修方案、钢渣处理间挡渣墙大修方案、炼铁混匀粘性料线改造方案等。

5、根据近来新增的项目、设计变更，委托中冶南方完善总图内容，制定了公司总平面布臵图4.0版。

（四）大力推进征地协调管理工作

1、外部铁路

针对2012年遗留的收尾问题及今年上半年雨季来临后导致部分区域引发新问题，及时做好如下协调工作：

（1）根据2012.11.27日铁路会议纪要求完成外线铁路收尾相关协调的工作，并对相关资料进行留底存档。经与阳阳铁路进行洽谈，签订岗美站信号机弯道处砍树协调协议。

（2）前两年，大部分整改完后的问题经雨水冲刷，部分区域出现反复的情况。针对政府提出岗美站第一个水涵排水问题需要解决的事宜，组织工程部、设计院、当地政府部门在现场进行确认，经核实，该处我司是按照原阳阳铁路排水涵进行的顺接，不属于公司的施工范畴。针对铁路收尾工作未完成的部分，由于大部分已超出公司的协调范围，起草相关报告递交市政府协调解决。

2、厂内征地

经相关部分的积极配合，顺利完成三山公司缺少用地、马水生活区排水管堵塞等零星协调问题。关于840亩地的用地协调，经多次努力，但政府动作力度一直不大，导致该区域的用地协调进展一直较为缓慢，目前只拆除房屋一栋，由于围墙一直未能拆除导致排水涵仍不具备施工条件。

另根据领导指示，已起草了“关于公司用地结算的报告”递交市政府，并协调国土局完成相关用地面积的测量，力争今年底完成公司用地结算问题。

二、做好企业运行管理基础工作，持续优化公司管控体系。

（一）根据生产经营实际情况，做好关键绩效指标运行效果评估，确保指标的准确性和激励性。

一是在绩效管理执行过程中，注重调查研究，坚持实事求是，坚持“回头看”。一季度末，根据钢铁料消耗指标实际完成情况，适时调整了年初指标（1084kg/t下调到1080kg/t）；5月份，根据烧结余热发电项目投运情况，将烧结余热发电量纳入能源中心年度自发电量指标考核；8月份，适时调整了能源中心、物流中心绩效考核办法，提高了自发电量、铁路运量等指标的绩效基数和加分幅度。调整后绩效管理办法对促进自发电量、铁路运量的提升起到了积极的引导和激励作用。能源中心10月份自发电量达到5327万kw.h，物流中心9

月铁路运量达到27.52万吨，均为公司历史最好水平。二是根据公司“以产定销”的销售基本原则，在激励政策上积极应对，通过“产品品种结构创效”绩效指标的优化以及“销售订单一单一议”、“公司产品进入省级重点工程”等专项考核办法的制订，鼓励销售工作积极对接市场，以“一单一议、量价锁定”等销售模式创新为突破口，通过优化区域布局、调整资源配臵、增强市场开拓能力、提高服务水平等措施，促进了公司销售创效能力的全面提升。

（二）完善事故管理体系建设，做好事故管理基本工作，公司事故发生较上一年度大幅下降。

事故管理系统建设：2013年年初，根据“事故信息集成，事故处理受控”的管理思路，设计了事故管理系统的总体框架。元月底提

出总体工作方案，2月底完成流程及系统方案制订，3月底完成协同平台内系统调试和试运行，2013年4月1日正式上线。自事故管理系统上线运行以来，公司各单位的事故管控力度，事故整改、处理的工作效率得到明显提升。

事故管理基础工作：一是建立了《事故简报》制度，每周、每月定期对公司发生的各类事故及事故闭环管理情况进行通报；二是积极与主管部门沟通，认真听取各方面意见，及时对现有《事故管理办法》进行修订和补充完善，进一步提高制度的操作性；三是认真做好公司各类事故的调查及考核处理工作。严格按《事故管理办法》、《事故管理考核办法》的有关规定对事故的责任单位及相关责任人进行处理与考核。2013年1-11月，公司共发生各类事故89起，其中重大事故1起、大事故4起、一般事故22起、小事故62起，较去年同期有较大幅度减少。

（三）做好流程与制度持续优化改进工作，完善公司管理基础。

一是根据公司管理改进要求，4月份组织相关单位对“原燃料进厂检验流程、制度”进行了梳理，提出了整改工作项10条，并于6月份的原燃料督查例会上通报了整改情况；二是组织相关单位对“原燃辅料质量异议仲裁”“产成品改判”流程存在的缺陷和问题进行了分析和讨论，提出了优化方案，方案被公司采纳后目前流程运行稳定；三是根据炼钢厂申请，组织对“炼钢（汽车直供）用辅料验收”流程中二次计量单的核对、流转工作方案进行分析、讨论，并提出了优化方案，并以会议纪要形式下发执行；四是参与了“营销部仓库铁路成

品外发方案”的讨论，从流程管理角度提出了职责归口、管理简化的意见，均在方案中落实并执行。

（四）进一步深化合理化建议工作开展，提高员工创新积极性。

一是分别组织了2012年下半年度、2013年上半年度合理化建议成果的评审及发布工作。2013年，公司共采纳了各级员工提出的合理化建议1640条，发放合理化建议成果奖金102万元；二是为贯彻落实公司关于“合理化建议活动要深入基层、深入生产一线”指示精神，2013年7月，组织各单位作业区（车间）、班组骨干开展了合理化建议活动专题培训，培训内容包括：宣讲公司合理化建议工作政策、解读公司相关制度文件、讲解成果经济效益测算方法等。培训在引导一线员工正确认识合理化建议活动，提高全员参与意识上起到了积极作用。三是深入调查研究，积极听取和采纳公司各方面对合理化建议工作的意见和建议，通过讨论、分析，于2013年9月完成了《合理化实施细则》的修订，修订后的制度对操作类成果的定性和评审、成果奖励标准等内容做了调整，为提高公司全员创新意识和参与积极性打下了坚实基础。

（五）做好工商、法律事务，切实维护公司权益。

做好合同管理基础工作。全年共审查非格式合同70余份，并及时提出了修改意见。2013年7月，安排对公司2013年度经济合同进行了专项检查，共抽检合同630份，包括6大类、22个小类，其中格式合同567份，非格式合同63份。对检查中发现的问题督促落实了整改；同时，根据业务开展需要，优化了非格式合同审查流程，增

加财务部门对付款方式的审核环节，并在协同平台内对流程作了相应调整。

积极应对法律事务工作。一是在收到江苏靖江法院对江苏冠沧公司的破产裁定书后，及时与营销部沟通、协商，妥善处理与该公司的债权债务关系；二是完成了深圳安平诉中铁七局、南山铁路公司工程合同纠纷一案办理，案件审理结果：公司不承担任何责任。三是完成了公司诉广东湘钢工贸案件的证据收集、诉讼相关事务办理，10月

15日第一次庭审，10月30日与广东湘钢工贸代表进行了庭外调解，双方就赔偿金额分歧较大调解未达成一致，目前案件已中止审理，待刑事部分判决之后将继续审理。四是目前正在积极准备宾泽建诉公司、阳春四建建筑合同纠纷；陈建芬诉中冶武勘、中国技术、公司劳务合同纠纷几个案件的应诉工作，上述案件将分别于11月28日、12月

18日开庭审理。

做好工商事务管理。按时完成了新钢铁、南山铁路、湘钢国贸阳春分公司的公司年检和组织机构代码证年检，完成了2012年度广东

省重合同守信用单位的申报工作，并通过评审。

2013年5月29日，组织了公司中层管理人员、敏感岗位人员进行集中培训，邀请阳春市人民法院专家《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规中有关职务犯罪的章节及典型案例进行了培训，公司含中层管理人员在内约180人参加了此次培训。

（六）按时按质完成公司统计数据整理及上报工作。

一是按时、按质完成了向湘钢本部、阳江（阳春）市统计局、广东省钢协报送月报、季报和年报表工作。二是做好了统计职称考试、统计从业资格继续教育的组织工作。三是完成公司2010-2012三年碳排放报告数据的网上填报；四是完成国家统计局五年一度的工业投入产出5个调查表的上报。五是建立了公司主要产品产量、技术经济指标等原始台帐，做到了公司月报、季报、年报，国家行业部门、职能部门的统计资料收集齐全、归档管理规范。

三、较好完成了公司信息化项目实施，保障信息化系统运行安全。

（一）完成了企业协同工作平台项目的优化与完善。

协同工作平台项目于2012年12月27日整体上线，对其进行优化与完善是项目上线后的主要工作。主要完善的内容如下：一是在系统中开发日生产报表，由以前的各个二级单位通过电话报生产数据给总调度室，总调度室手工对其汇总，转变为通过在系统中录入，提交后由调度室审核，系统自动汇总；二是完成请假流程，出差流程，投资立项流程、岗位异动流程统计报表的开发应用，可以根据不同的查询条件查询相关信息；三是完成了事故管理系统的开发，事故发生后的10分钟以内，由公司总调值班人员对事故发生的时间、地点、对生产系统造成的影响进行录入；事故处理完毕30分钟内对生产系统恢复时间、基本检修情况（如果有检修）进行录入。事故恢复后的24小时以内，责任单位组织事故分析会，48小时以内按“事故报告单”中的内容录入事故信息，72小时以内主管部门完成“事故报告单”审核，对

事故进行定性。

建立IT资产管理系统，对公司信息类设备资产的采购、领用、报废及计算机配件的采购、领用进行规范管理，提高信息类设备资产的使用效率。协同工作平台项目于2013年6月19日完成验收。

（二）完成了信息系统及网络安全项目实施。

1、完成了信息系统和网络安全项目交流和实施工作。

按计划节点完成了存储升级、数据迁移、数据备份、网络改造。存储部分主要包含将公司现有数据迁移至新的存储和建立一套适合公司的企业数据备份恢复标准流程两方面的内容。一是在数据存储迁移部分主要把计质量系统，用友系统，协同工作平台以及和湘钢通信的协同采购数据文件由本地或原设备CX4-120迁移到新存储VNX5500。原CX4-120设备转为测试环境使用，设备得到了利旧。二是在数据备份方面改变以往零散的手工备份模式，通过搭建备份服务器和networker备份软件并结合虚拟磁带库（DD640）实现自动备份、统一管理,并可以根据实际业务需要及时进行数据恢复，进一步确保了数据的安全性。

网络安全项目实施包含了网络架构改造和网络安全设备两个部分。一是将公司原有的二层链路网络架构修改为三层网络，核心与汇聚通过路由方式数据传输，各区域汇聚交换机与接入交换机组建成一个小局域网，各区域汇聚交换机和核心再组建成一个公司级局域网。同时利用原有视频核心交换机，构建双核心交换机实现生产区域和双核心构建环形网络。二是针对网络安全设备在入口处安装入侵防御设

备，加强入口防御能力。进一步加强员工上网管理，在防御设备后安装上网行为管理设备，利用原有二台防火墙放臵在核心与服务器网络区域间，监控及控制公司内部用户安全访问服务器。为了减少设备的单点故障，通过激活入口处一台高性能防火墙ipsec功能，合并原来二台防火墙。原来作为vpn使用的防火墙改为备用或测试用。

2、完成了用友U8湘钢国贸帐套的实施工作。

按公司要求完成了用友U8湘钢国贸帐套的实施工作。实现了湘钢国贸工作人员通过互联网无客户端方式访问新钢铁的U8湘钢国贸帐套。

3、完成了技防及生产调度视频监控系统增补项目实施。

2013年已完成视频监控点18个，其中新安装16个监控摄像机、接入2个原有视频监控点。目前正在施工监控点14个。已完成轧钢厂一棒、高线火车外发、铁路发货视频监控查看的web发布；清水站生活水净化池，公司外部供水二路水源入口监控；新增梅塞尔液氧、液氮记录表监控；火车外线静态、动态衡监控点。实施中包含炼钢1、2、3号连铸放射源监控，能源公辅开关站、火车外线静、动态衡，炼铁火车翻车机、铁水罐监控，新增总降、火车翻车机主控室录像监控站。

4、完成了食堂IC卡数据采集项目实施。

完成了铁前、钢后机房到各自食堂的网络线路的铺设，搭建了消费机网络服务器平台，把食堂内IC卡刷卡机与网络连接。通过消费软件统一管理食堂内各独立的IC卡刷卡机存储数据。完成了项目需

求讨论、方案制定、合同签订、安装、调试工作。（马水生活区的食堂由于电信光纤租赁的问题暂无法实施。）

5、完成了生产信息点网络建设实施。

2013年新增信息网络点31个,新增光纤信息点4处。完成了烧结实验室、炼钢作业长整体现场办公、高线精装班、废钢处理间、轧钢高线主电室、高线在线监测系统、原料机械点检、外线静态衡等生产信息点网络安装调试。生产信息点网络的及时开通，确保了公司生产高效和稳定。

（三）进一步完善信息系统管理制度，做好系统运行保障工作。

为了进一步做好敏感岗位业务操作风险防范工作，保证信息化系统运行的安全、稳定，完善了《规划发展部信息类资产管理办法》、《规划发展部硬件网络管理制度》、《系统管理制度》、《应用系统维护管理制度》、《系统业务数据修改管理规定》等一系列信息化管理制度。细化了信息化室岗位职责，增设了操作系统和数据库系统管理员，核心应用系统管理员和网络系统管理员的职位。

做好了公司用友U8系统、计质量系统、PM系统、协同工作平台系统和硬件网络系统运行保障工作。一是加强中心机房及分机房的点检管理和记录；二是加强计算机及网络的维护管理，定期检查运行情况；三是做好应用系统的维护管理，及时发现问题，及时解决问题。截止2013年12月3日共接收和处理报告710个，其中系统维护报告290个，用户职责申请表报告321个，网络接入申请报告99个。全年信息系统非计划停机数为0,大规模病毒爆发次数为0，公司核心网

络中断次数为0，较好的保障了公司信息系统的稳定运行，提高了公司生产效率。同时在9月份完成了中心机房和各二级机房新增防火、防鼠安全设施实施工作确保机房安全。

（四）组织计算机技能比武，做好计算机人才储备工作。

针对计算机人才流动性较大的特点，我部积极从计算机后备人才储备上下功夫，力求在公司现有人员范围内做好计算机后备人才的储备工作。2013年7月组织了公司计算机开发和应用的技能比武大赛。9月、10月和12月，分别组织信息化室员工进行ORACLE,SQLSERVER 数据库的外部培训。

四、招标管理工作精细化，严格控制独家议标，降本增效。

2013年，招标中心围绕公司“降本增效”主线，克服种种压力和困难，圆满地完成了公司的各项招（议）标任务。1—11月共组织招（议）标719项，中标总金额41109.3394万元，招议标降价创效4974.048万元，收取资料费6.091万元，收取中标服务费107.90435万元。

（一）切实履责把关，使独家议标全年“历史低位”运行。

2013年度，我部招标工作认真贯彻公司指示，严格按制度、流程对独家议标委托审查执行到位，全年拒绝不合格委托15项次，改正、补充、完善手续12项次，有力地执行了公司独家议标管理制度。1-11月独家议标项目共217项（独家目录97项），占招议标总数16.69%，独家议标金额20337.0065万元，较上年度同期22278.62万元降低8.7%，不但使全年独家议标数量控制在历史低位，而且独家

议标金额是所有年份最低。

（二）围绕“低成本战略，最大限度为公司创效”主线，“精耕细作，确保了采购招标项目价格目标实现。

2013年公司困局未有改观，要求全面挖潜增效，采购招标推行“低成本战略”；与此同时，供应商涨价预期强烈且幅度大、范围广，形成巨大反差与矛盾，招标管理工作面临较大压力与困难。但招标中心紧紧围绕“低成本战略，最大限度为公司创效”主线，切实履责，严格、规范管理，精细操作，灵活处臵，力求最大限度创效。一是严审把关，对不符合独家议标条件项目坚决拒收，力求独家议标低比例；二是对邀请投标商明显不合理、有“组合、围标”嫌疑或规格型号、技术参数、配臵等要求不明确、指定品牌等有可能影响公平、有效充分竞争项目，退回要求完善、整改，全年共退此类委托20多项，尽力堵漏提质；三是招标准备工作认真、扎实，利用招标量减少时机，掌握和控制招议标节奏、时机，并力所能及地主动提前上网或向同类企业咨询价格、供应商及产品信息，有效、有力地制止了围标、抬价、涨价、护价的行为，确保了价格目标实现，如5月份轧辊年标等实现了平均降价9%的目标；三是采取及时向二级单位、公司领导反映、请示等方式，制止、纠正各类不良现象，堵塞了各类“出血点”；四是充分引导、发挥广大评委功能与智慧，形成合力与供应商“斗智斗勇”，最大限度为公司创效，如营销部年标年初至年中在所有供应商涨价预期强烈的背景下，按照公司要求招标降价，最终实现了材料年标总体下浮2%、备件年标总体下浮3%效果，达到了公司领导提出降

价、控价目标。

（三）引进新投标商工作有所“破冰”。

2013年度，采购部门委托参与竞争的一次性供方大大增加，比现有合格供方真正有实力的、有规模的新单位引进频率、速度、数量、范围均有较大改善，二级单位、委托部门及相关职能部门引进好的新单位的积极性也有一定的提高，打破了原来供应商“固定组合”、“独家垄断”、“利益同盟体”，使招标价格下降，如拆炉拆罐机备件和维检、拆装辊工具及液压剪竺原都是独家，引进了新的供应商招标，价格比以往分别下降13.8%和7%。

（四）坚持落实责任、规范过程、严明招标纪律。

为认真落实公司“争先创效年”的工作要求，进一步加强招议标的管控，降低公司招标采购成本，招标中心修订了《招标管理制度》和《评委库管理办法》。这些文件的修订进一步强化招标领导小组的职能，切实加强对招标工作的组织领导，确保招标组织有序。4月份，招标中心进行了评委库的的更新并开始对评委的评标表现进行打分统计，根据文件精神9月进行一次汇总评比，奖优罚坏。

今年1至11月份，公司招标违规现象基本为零，评委评标积极性明显升高，招议标创效成果明显，较去年同期增加2个百分点。

（五）细化招标工作，确保实现各项年标降价目标。

招标工作最大的压力和考验，就是如何实现年标项目的降价目标，为公司把关、创效。因此，招标中心及时进行了动员和布臵：一是及时调整工作思路，管理工作前移，预先制定了材料年标、设备备件年

标等项目的框架评标原则；二是强调“四个平衡”，即原则与灵活平衡、全局与个体平衡、速度与质量平衡、效益与效率平衡；三是明确责任与分工，明确目标与标准。如材料年标，按项目性质分组，分为招标项目、议标项目以及比价续标项目3个组，明确每组的责任招标员。设备备件年标按采购员负责的业务范围进行分组，将电气、机械各分2个组，招标中心4名员工各负责一个组，做到全程负责。

与此同时，招标中心还积极配合营销部工作，主动、积极参与采购方案的讨论，在招标组织过程中及时向广大评委宣贯公司指示精神，形成合力，使年标项目的招议标工作取得了实效。

3月29日至4月2日，完成了材料年标的所有项目招议标工作。据统计，材料年标平均下浮了2%。5月23日至6月15日,招标中心组织完成了大部分备件年标的招、议标工作，据统计，备件年标平均下浮了5%。

二、2014年工作计划

2014年钢材市场形势仍然不容乐观，公司在原燃料采购、市场销售、运营管控等诸多方面仍将会受到挑战。规划发展部将紧紧围绕公司生产经营目标夯实内部管理基础，提高员工综合素质，努力打造一支素质高、能力强、反应快的学习型、服务型团队。重点要做好以下几个方面的工作：

一、做好投资管理基础工作，夯实项目管理。

（一）稳步实施一般技改项目。

认真做好2014年一般技改项目申报工作，到各单位进行走访沟