食品包装材料的欧盟指令解析
欧盟环保指令的最新发展及我国的因应策略
2011年第12期山东社会科学No．12总第196期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．196 ·法学研究· 欧盟环保指令的最新发展及我国的因应策略 王春婕 （山东财经大学法学院，山东济南250014） ［摘要］近年来欧盟陆续公布了WEEE、RoHS、EuP、ErP等一系列全球最严苛的环保指令。环保指令的频繁修改不断带来新的变数。中国是欧盟的重要贸易伙伴，指令将对我国对 欧贸易产生深刻和持久的影响。 ［关键词］WEEE指令；ROHS指令；ErP指令；因应策略 ［中图分类号］F203［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］12－0064－04 随着全球环境恶化和能源短缺问题的日益突显，欧盟率先在环境贸易领域实行系统而苛刻的立法。自1972年欧共体召开巴黎峰会提出在欧共体内部建立统一的环境政策计划时起，便开始了其以详细行动内容来处理环境污染问题的计划。1992年欧盟提出“整合性产品政策”，以延长生产者责任为原则，通过产品生命周期提高产品环境绩效，发展环保绿色产品。在“整合性产品政策”纲领下，欧盟自2003年起陆续公布了WEEE、RoHS、EuP、ErP等一系列环保指令。我国是欧盟的重要贸易伙伴，欧盟环保指令将对我国对欧贸易产生深刻和持久的影响。因此，我国应积极探求因应策略。 一、欧盟环保指令的核心内容及最新进展 （一）核心内容 第一，WEEE指令。①欧盟于2003年1月27日通过了“关于报废电子电气设备的指令”（简称WEEE指令），并于2003年2月13日在官方公报上发布。指令要求欧盟成员国必须在该法令官方公报颁布后18个月内将其转化为国内法律，截止日期为2004年8月13日。WEEE指令规定：自2005年8月13日（后延迟为2006年1月1日）起，在欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商（包括其进口商和经销商），必须在法律意义上按其产品所占市场份额的比例，承担支付自己报废产品回收费用的责任，并对今后投放欧盟市场的电子电气产品加贴回收标识。该指令涉及的电子电气产品包括：大型家用器具、小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、民用设备、照明设备、电气和电子工具（需安装的大型产业工具除外）、玩具、休闲和运动设备、医用设备、检测和控制器械、自动售货机等。WEEE指令的主要目的在于治理电子电气废弃物，实现这些废弃物的回收和再利用，以减少废弃物对环境的污染。 第二，ROHS指令。②欧盟于2003年2月13日在官方公报上发布了“电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”（简称ROHS指令）。ROHS指令要求：2006年7月1日以后投放于欧盟市场的电子电气产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等六种有害物质，并对每种物质最高浓度作了详细的规定。指令涵盖的产品包括大、小型家电、IT及通讯仪器、照明器具等10大类近20万种。该指令是与WEEE指令 收稿日期：2011－02－15 作者简介：王春婕，山东财经大学法学院教授、硕士生导师，主要从事国际经济法研究。 基金项目：本文是山东省社会科学规划重点研究项目“区域争端解决机制之比较研究”的阶段性成果。 ①欧盟第2002/96/EC号指令，全称Waste Electrical and Electronic Equipment Directive． ②欧盟第2002/95/EC号指令，全称The Restriction of the use of certain Hazardous substances in Electnical and Electronic Equipmen． 46
食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品编制说明
《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》 (征求意见稿)编制说明 一、标准起草的基本情况（包括简要的起草过程、主要起草单位、起草人等） 根据国家卫生计生委办公厅关于印发食品安全国家标准整合工作方案的通知（国卫办食品函〔2014〕386号），受国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司委托，宁波检验检疫科学技术研究院承担了《食品安全标准食品容器、包装材料用金属制品》（项目编号ZHENGHE-2014-257）的起草工作；广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心、常州进出口工业及消费品安全检测中心等单位参与起草。本标准主要起草人为：陈少鸿、钟怀宁、刘在美、朱晓艳、商贵芹、肖道清、曹国洲、陈煊红、刘玉卫。 根据标准整合工作计划，本标准系对现有两项金属类食品包装和容器卫生标准GB 9684-2011《食品安全国家标准不锈钢制品》和GB 11333-1989《铝制食具容器卫生标准》的整合，并经过修订和补充，将标准适用范围扩大为各种食品接触用金属材料及制品（包括金属镀层），从而解决不锈钢和铝以外的金属食品接触材料缺乏适用标准的问题。 起草工作组于2014年6月正式启动标准整合工作，收集整理了国内外有关金属食品接触材料及制品的技术法规和标准，对关注的安全问题和限量指标进行比较分析；对统一马口铁有限公司、九阳公司、沃拓电器公司、杰仕达公司、宝新不锈钢有限公司等生产企业进行调研，并抽取生产线和市场上的各种代表性材料及产品进行安全项目检测，以及有关迁移试验条件的实验验证；在此基础上提出了形成了标准草案初稿。该初稿分别在2015年1月和4月的专家组和行业的研讨会上经各有关方面讨论沟通，形成草案第三稿，并于当年5月发出针对草案第三稿的征询意见表32份，收到22家单位的反馈，其中有修改意见的15家。在对这些意见整理汇总修改的基础上，经过2015年6月的专家预审会讨论，进一步修改，于2015年7月形成标准征求意见稿。 二、标准的重要内容及主要修改情况 （一）主要修改情况 本标准的起草力求强化生产企业的食品安全责任和消费者保护意识，从原材料到产品标识加强全过程的把关控制，而不仅是依赖产品的事后检测。因此，增加了金属材质、镀层成分要求、焊接材料中有害成分要求，并进一步明确有机涂层等非金属原辅料和配件应符合相关食品安全标准；补充了产品使用和标识的特殊要求。 此外，由于标准适用的金属材料范围扩大，金属元素迁移指标相应增加，并修改和补充了迁移试验用食品模拟物、试验条件及试验方式的相关规定。 按照食品接触材料及制品标准框架体系的统一格式，以及进一步明确标准适用范围，标准名称修改为《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》。 （二）标准重要内容 1、关于术语和定义 为有助于理解金属元素迁移限量指标和产品各部分材料要求，特别设置了合金元素、杂质元素、金属镀层及基材等术语及其定义。 2、关于材料要求 本节主要目的在于指导企业选用原材料，而不是设置强制性检测指标。对各类材料的成分要求出于如下考虑： 1）金属基材：铅、镉、砷、汞、铍和锂均为毒性较大的有害元素，必须从原材料源头上加以控制。铅、镉、砷在相当一部分常用金属材料如铜合金、铝合金中作为合金成分存在，通过禁用其作为合金元素，自然就限制了一部分牌号的使用，生产者可根据本条直接选用符
欧盟食品安全标准体系概况
欧盟果蔬食品安全标准体系研究 摘要：欧盟已经建立了一套比较完善的技术法规和标准体系，该体系以颁布技术法规为主，辅之以技术标准的制定。欧盟制定果蔬食品安全标准的相关机构有欧盟委员会、欧共体理事会和欧洲标准化委员会（CEN）。欧盟果蔬食品安全标准体系包括果蔬食品卫生标准，果蔬食品试验、检验、检疫方法标准，果蔬食品安全控制与管理技术标准，果蔬食品包装标签、标识标准，特定食品产品标准。 关键词：欧盟；果蔬；食品安全；法规；标准体系欧盟对食品质量安全控制有着自己的一套较为有效、严密的体系。一方面，欧盟制定了一系列有关食品的法律，涵盖了食品安全方方面面的内容，十分繁杂、详细。欧盟现有25个成员国，每个国家都有本国现行的关于食品安全的法律体系，其中的具体规定是很不相同的。另一方面，欧盟建立了适应市场经济发展的国家技术标准体系下，并达到了完善阶段，在完善的技术标准体系下，标准已深入社会生活的各个层面，为法律法规提供技术支撑，成为市场准入、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定、产品检验、质量体系认证等的基本依据。在当今全球化的市场中，欧洲标准已得到了世界的认同。因此，欧盟较完善的法律法规和标准体系使欧盟的食品安全管理取得了较好的效果。 1 欧盟食品安全标准体系及相关机构 欧盟食品安全体系涉及食品安全法律法规和食品标准2个方面的内容。欧共体指令是欧共体技术法规的一种主要表现形式。1985年前，欧共体的政策是通过发布欧共体的统一规定（即指令）来协调各国的不同规定，而欧共体指令涉及所有的细节问题，又要得到各成员国的一致同意，所以协调工作进展缓慢。为简化并加快欧洲各国的协调过程，欧共体于1985年发布了《关于技术协调和标准化的新方法》（简称《新方法》），改变了以往的做法，只有涉及产品安全、工作安全、人体健康、消费者权益保护的内容时才制定相关的指令。指令中只写出基本要求，具体要求由技术标准规定，这样，就形成了上层为欧共体指令，下层为包含具体要求内容、厂商可自愿选择的技术标准组成的2层结构的欧共体指令和技术标准体系。该体系有效地消除了欧共体内部市场的贸易障碍，但欧共体同时规定，属于指令范围内的产品必须满足指令的要求才能在欧共体市场销售，达不到要求的产品不许流通。这一规定对欧共体以外的国家，常常增加了贸易障碍。而技术标准则是自愿执行的。 上述体系中，与欧共体新方法指令相互联系，依照新方法指令规定的具体要求制定的标准称为协调标准，CEN、CENELEC和ETSI均为协调标准的制定组织。协调标准被给予与其他欧洲标准统一的标准编号。因此，从标准编号等表面特征看，协调标准与欧洲标准中的其他标准没有区别，没有单独列为一类，均为自愿执行的欧洲标准。但协调标准的特殊之处在于，凡是符合协调标准要求的产品可被视为符合欧共体技术法规的基本要求，从而可以在欧共体市场内自由流通。 1.1 欧洲食品安全法律法规的制定机构 欧盟委员会和欧共体理事会是欧盟有关食品安全卫生的政府立法构构。其对于食品安全控制方面的职权分得十分明确。 欧盟委员会负责起草与制定与食品质量安全相应的法律法规，如有关食品化学污染和残留的32002R221—委员会法规No221/2002；还有食品安全卫生标准，如体现欧盟食品最高
欧盟的RoHS指令
欧盟的R o H S指令文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
欧盟的R o H S指令 2003年2月13日，欧盟议会及理事会通过了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment，简称RoHS指令。该指令规定2006年7月1日以后，在电子电气产品中禁止使用铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等6种有害物质，各国凡含有上述6种有害物质的电子电器产品，一律不准进入欧盟，更不得在欧盟内部销售。 RoHS指令限制使用以下六类有害物质 1.水银（汞）：使用该物质的例子：温控器、传感器、开关和继电器、 灯泡； 2.铅：使用该物质的例子：焊料、玻璃、PVC稳定剂； 3.镉：使用该物质的例子：开关、弹簧、连接器、外壳和PCB、触头、电 池； 4.铬（六价）：使用该物质的例子：金属附腐蚀涂层； 5.多溴联苯（PBB）：使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑料 外壳； 6.多溴二苯醚（PBDE）：使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑 料外壳。 欧盟RoHS指令的限值 Cadmium（Cd）镉 %（100ppm）
Hexavalent Chromium［Cr（VI）］铬 %（1000ppm） Lead（Pb）铅 %（1000ppm） Mercury（Hg）汞 %（1000ppm） Polybrominated biphenyls（PBB）多溴联苯 %（1000ppm） Polybrominated diphenyl ethers（PBDE）多溴联苯醚%（1000ppm） 商务部 近日，商务部新闻发言人崇泉表示，欧盟RoHS指令的市场监管方式仍未确定，检测标准和检测方法未明确，这些不确定因素将严重影响中欧机电产品贸易的正常开展，希望欧盟有关部门尽快澄清上述问题。此外，各成员国对两指令转换和实施的进度不一，具体内容也有所差异。 信息产业部 信息产业部指出，国际新贸易壁垒政策对出口企业的压力进一步加大。目前RoHS指令范围内的产品出口量占我国出口总量的70%以上，这为我国出口企业进一步加大压力。 国家质检总局 据国家质检总局介绍，2006年7月l日以后，按照欧盟RoHS指令要求，投放欧盟市场的大型家用器具、小型家用器具、IT和远程通讯设备、视听设备、照明设备、电气和电工工具、玩具及休闲运动设备、自动售货机等8类机电产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。而根据我国2005年与欧盟的贸易量估算，约有560亿美元的机电产品将受此指令影响。 面对RoHS指令的实施要求，国家质检总局建议广大出口欧盟的电子电气产品生产企业应做好以下几项工作：一是在检测保证和符合性体系的基础上出具符合性
欧盟《食品添加剂标准》
EN Consolidated TEXT produced by the CONSLEG system of the Office for Official Publications of the European Communities CONSLEG:1995L0002—29/01/2004 Number of pages:53 < Office for Official Publications of the European Communities
This document is meant purely as a documentation tool and the institutions do not assume any liability for its contents ?B EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE No95/2/EC of20February1995 on food additives other than colours and sweeteners (OJ L61,18.3.1995,p.1) Amended by: Official Journal No page date ?M1Directive96/85/EC of the European Parliament and of the Council of19 L86428.3.1997 December1996 ?M2Directive98/72/EC of the European Parliament and of the Council of15 L29518 4.11.1998 October1998 ?M3Directive2001/5/EC of the European Parliament and of the Council of L555924.2.2001 12February2001 ?M4Directive2003/52/EC of the European Parliament and of the Council of L1782317.7.2003 18June2003 ?M5Regulation(EC)No1882/2003of the European Parliament and of the L284131.10.2003 Council of29September2003 ?M6Directive2003/114/EC of the European Parliament and of the Council of L245829.1.2004 22December2003 Corrected by: ?C1Corrigendum,OJ L248,14.10.1995,p.60(95/2/EC)
欧盟食品中重金属限量标准(中文)
欧盟重金属限量标准 (中国SPS通报咨询中心提供) 铅 重金属名称 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 铅 Lead 食品名称 未加工的牛奶*,热处理的牛奶和以牛 奶为原料加工的奶制品 Raw milk *, heat-treated milk and milk for the man 婴儿食品和后续食品 Infant formulae and follow-o n formulae 限量国家备注 欧盟 *Foodstuffs listed in this category as defi ned in The maximum level 0.020 欧盟 refers to the products ready to 牛、羊、猪和家禽肉，不包括下 Meat (excludi ng offal) of bovi ne 0.10 ani mals, sheep, p 牛、羊、猪和家禽的下水 Offal of bovine animals, sheep, pig and 0.50 poultry 鱼的肌肉 0.30 Muscle meat of fish 甲壳类，不包括螃蟹的褐色肉、龙虾和 大小相当的甲壳类(Nephropidae and Pali nur 0.50 Crustacea ns, excludi ng brow n meat of crab and excl 双壳类动物 1.5 Bivalve molluscs 头足类动物 1.0 Cephalopods (without viscera) 谷类、豆荚和豆科植物 0.20 Cereals, legumes and pulses 蔬菜，不包括芸苔蔬菜、叶类蔬菜、新 鲜草药和菌类，土豆的最大限量适用于 去皮土豆0.10 Vegetables, excludi ng brassica vegetables, leaf ve 芸苔蔬菜、叶类蔬菜和食用菌 Brassica vegetables, leaf vegetables and 0.30 cultivate , Foodstuffs listed in this 欧 盟 category as defi ned in R , Foodstuffs listed in this 欧 盟 category as defi ned in R Fish listed in this 欧盟 category as defined in categor 欧盟 Foodstuffs falli ng with in category ? and (f) of th Foodstuffs falli ng with in 欧盟 category ? and (f) of th Foodstuffs falli ng with in 欧盟 category ? and (f) of th 欧盟 The maximum level 欧盟 applies after washing of the fru The maximum level 欧盟 applies after washing of the fru 序号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
欧盟环保指令汇总
欧盟为何要颁布相关环保指令？ (一)是设立技术壁垒，提高产品准入门槛， (二)是加强环境保护，确保可持续发展。 欧盟环保指令汇总 ①.RoHS指令 欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》要求从2006年7 月1 日起，各成员国应确保在投放于市场的电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质。RoHS中对六种有害物规定的上限浓度： 镉(Cd)：≤100ppm 铅(Pb)：≤1000ppm 汞(Hg)：≤1000ppm 六价铬(Cr6+)：≤1000ppm 多溴联苯(PBBs)：≤1000ppm 多溴联笨醚(PBDEs)：≤1000ppm ②.2005/69/EC指令（填充油和轮胎中PAHs多环芳烃限制） 从2010年1月1日起规定直接投放市场的添加油或用于制造轮胎的添 油应符合以下技术参数： 苯并吡（BaP）含量不得超过1mg/kg， 同时16种PAH的总含量应低于10mg/kg。 16P如下： 1 Naphthalene 萘 2 Acenaphthylene 苊烯 3 Acenaphthene苊(è) 4 Fluorene芴(wù) 5 Phenanthrene 菲 6 Anthracene 蒽(ēn) 7 Fluoranthene 荧蒽 8 Pyrene芘(pí) 9 Benzo(a)anthracene 苯并（a）蒽 10 Chrysene 屈 11 Benzo(b)fluoranthene 苯并（b）荧蒽 12 Benzo(k)fluoranthene 苯并(k)荧蒽 13 Benzo(a)pyrene 苯并（a）芘 14 Indeno(1,2,3-cd)pyrene 茚苯（1,2,3-cd）芘 15 Dibenzo(a,h)anthracene 二苯并（a, n）蒽 16 Benzo(g,hi)perylene 苯并（ghi）北（二萘嵌苯） ③、2005/84/EC号指令 欧盟第2005/84/EC号指令要求（从2007年1月16日起生效） 所有玩具或儿童护理用品的塑料所含的DEHP、DBP、及BBP浓度超过0.1%的不得在欧盟市场出售； 对可放进口中的玩具及儿童护理塑料中所含的另三种邻苯二甲酸盐（DINP、DIDP及DNOP） 进行限制，浓度不得超过0.1%。（1000PPM） ④.玩具EN71-3:1994 +A1:2000 EN71-3标准规定了玩具中八种可溶性金属（Cd、Pb、Hg、Cr、Ba、Se、As、Sb）的溶出量限制。EN71-3八大
美国FDA和欧盟的食品标准
美国FDA和欧盟的食品标准 附表： ·FDA和EPA的指导标准 即食水产品（消费者稍煮熟）产肠毒素的大肠杆菌1×103ETEC/g，LT或ST阳性依据7303.842节 即食水产品（消费者稍煮熟）单核细胞中生李氏杆菌—细菌存在依据7303.842节 所有的鱼沙门氏菌各种属—存在依据方针导则555.300节 所有的鱼1、金黄色葡萄球菌、葡萄球菌肠毒素阳性2、金黄色葡萄球菌水平等于或大于104/g (MPN)依据7303.842节 即食水产品（消费者稍煮熟）产毒01号或非01号霍乱弧菌的存在依据7303.842节 即食水产品（消费者稍煮熟）副溶血性弧菌水平等于或大于1×104/g（神奈川阳性或阴性）依据7303.842节 即食水产品（消费者稍煮熟）创伤弧菌致死老鼠生物质病菌存在依据7303.842节 所有的鱼1、梭状肉毒杆菌活的芽孢或营养细胞存在，该产品支持其生长的产品中。2、毒素存在依据560.600节 进口蛤、牡蛎、新鲜或冻的微生物1、大肠杆菌MPN230/100g（5个样品中，3个或3个以上平均值）2、APC500000/g（5个样品中3个及以上平均值）依据方 针导则555.300部分 家庭用蛤、牡蛎和贻贝新鲜或冻的微生物1、大肠杆菌或粪大肠菌（5个样品中1及以上超过MPN330/100g或2个以上超过230/100g）2、APC5个样品中1个及 以上超过1500000个/g或2个及以上超过500000个/g依据7303.842节 盐制空气干燥去脏鱼在贸易中不允许（注：小鱼除外）依据方针导则540.525部分 金枪鱼、长尾鳕科和相关的鱼组胺一按毒力基500ppm按作用水平50ppm，因为在分解的鱼中组胺分布不总是均匀一致的，然而发现在一个部分是50ppm，有可 能其他单位超过500ppm依据方针导则540.525部分 所有的鱼PCBS 2.0ppm（可食部分）21 CFR109.30 带鳍鱼和贝类艾氏剂狄氏剂0.3ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 田鸡腿六氯联苯0.3ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼氯化物0.3ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼氯化物含量蟹肉0.4ppm其他鱼0.3ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼DDT、TDE和DDE5.0ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼七氯和环七氯0.3ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼灭蚁灵0.1ppm（可食部分）依据方针导则575.100部分 所有的鱼敌草快0.1ppm*（可食部分）40 CFR180.226 有鳍鱼和Fluridone0.5ppm*（可食部分）40 CFR180.420 所有的鱼草甘膦0.25ppm*（可食部分）40 CFR180.364 贝类草甘膦3.0ppm*（可食部分）40 CFR180.364
欧盟食品安全体系及相关法规
欧盟 欧盟的食品安全体系是全球最完备的食品安全体系之一，其食品安全相关制度一直是世界各国所垂范的标准。 简而言之，欧盟的食品安全体系是由“一份白皮书、官方主管机构、统一的技术标准、统一的法规法令、重要的食品安全制度”5个部分构成，其中：“一份白皮书”是指2000年1月12日欧盟委员会（EC）发布的《欧洲食品安全白皮书》（white paper on food safety），这是欧洲现行食品安全体系构建的路线图式章程，该白皮书的主要内容例如建立统一的安全机构，动物福利，风险评估与预警系统等都是后续欧盟食品安全体系的重要组成部分。 “官方机构”即欧洲主管食物安全的相应机构，这里包含欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)及其下属但相对独立的食品与兽医办公室(FVO)以及食品安全局（EFSA），EFSA依据欧洲法令178/2002(Ec)建立，独立于欧盟委员会，是欧盟官方的食品安全机构。FVO为欧盟委员会的下属机构，率属于欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)，主要职责为负责监督各成员国执行欧盟相关法规情况及第三国输欧食品安全情况。 “统一的技术标准”是指欧盟遵循统一的欧盟食品安全相关标准，其中，欧盟标准已经和CAC的食品标准基本统一化。这些标准是欧盟食品安全体系运行的技术基础。 “统一的法规法令”是指欧盟基于食品安全主题所发布的一系列法规、指令、建议，诸如： “欧洲议会和理事会178/2002(Ec)号法规、欧洲议会及理事会第852/2004/EC号关于食品卫生的法规、欧洲议会和理事会第853/2004/Ec号关于
动物源性食品具体卫生规定的法规、欧洲议会和理事会第854/2004/EC号关于供人类消费的动物源性食品官方控制组织细则的法规、欧洲议会及理事会第882/2004/EC号关于确保符合食品饲料法、动物健康及动物福利规定实行官方控制的法规。” “重要的食品安全制度”，是指欧盟在应对食品安全问题采取的制度化措施，包括“从农田到餐桌”的全程监控制度“、“危害分析与关键控制点制度(HACCP)”、“食品与饲料快速预警系统(RASFF) ”、“可追溯制度”、“食品或饲料从业者承担责任制度”，以“食品与饲料快速预警系统(RASFF)”为例： 该制度欧盟食品安全局的一项职责，即对欧盟食品环境出现的未被相关技术标准、法规所规定的潜在风险进行评估，以确定其安全性。后者即为（RASSF）。该预警系统的建立为欧盟成员国提供了交流的有效途径。任何一个成员国发现任何与食品及饲料安全有关的信息都可上报欧委会，欧委会在进行相关调查后，有权采取紧急措施，包括暂停该类食品进口。 以下将对以上述几个方面对欧盟食品安全体系做相关阐述。 【欧盟食品安全白皮书】 2000年1月12日，欧盟委员会发布《欧盟食品安全白皮书》（White Paper On Food Safety）标志着欧洲国家的食品安全进入新的时期---朝着统一化的方向构建欧洲大陆的食品安全体系。 《欧盟食品安全白皮书》是欧盟食品安全体系的核心，现行的欧盟食品安全体系依照该白皮书所设定的路线图实施运行。 从上世纪90年代后期不断发生的食品安全事件，如1999年的二恶英事件，表明了食品安全问题需要有基本的法律保障和独立的监管机构。因此，欧盟在《食
欧盟食品标准
标准最高执行最好的食品安全标准：欧盟食品安全标准介绍国内的食品安全问题令人担忧，主要是食品安全法规不严谨，有法也执行不了；对比欧盟高标准的食品安全法规，严格的执行力度，我们深感差距。 欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图，七部法规”。“一个路线图”指食品安全白皮书；“七部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。 1.食品安全白皮书 欧盟食品安全白皮书长达52页，包括执行摘要和9章的内容，用116项条款对食品安全问题进行了详细阐述，制订了一套连贯和透明的法规，提高了欧盟食品安全科学咨询体系的能力。白皮书提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。同时，它要求各成员国机构加强工作，保证措施能可靠、合适地执行。 欧盟食品安全白皮书英文版 欧盟食品安全白皮书中文版 2.食品安全基本法(EC)178／2002号条例 178／2002号法规是2002年1月28日颁布的，主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。178／2002号法令包含5章65项条款。范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等20多个概念。一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则、食品法律的一般要求等。欧洲食品局(EFSA)部分详述EFSA的任务和使命、组织机构、操作规程；EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性；EFSA财政条款；EFSA其他条款等方面。EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。快速预警系统、危机管理和紧急事件部分主要阐述了快速预警系统的建立和实施、紧急事件处理方式和危机管理程序。程序和最终条款主要规定委员会的职责、调节程序及一些补充条款。 (EC)178／2002号条例英文版 (EC)178／2002号条例中文版 3.食品卫生条例(EC)852/2004号条例 该法规规定了食品企业经营者确保食品卫生的通用规则，主要包括：1、企业经营者承担食品安全的主要责任；2、从食品的初级生产开始确保食品生产、加工和分销的整体安全；3、全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）；4、建立微生物准则和温度控制要求；5、确保进口食品符合欧洲标准或与之等效的标准。 (EC)852/2004号条例英文版
欧盟环保标准ROHSREACH
欧盟环保标准 R O H S R E A C H Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
欧盟环保标准：ROHS、REACH RoHS指令简介 RoHS指令是《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》（the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment）的英文缩写。基本内容是：从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电气设备产品中，限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）等六种有害物质。 REACH指令简介 《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》( 简称REACH法规) 现在提出15种高度关注物质： CAS NO. 物质名称英文名称规格常见应用 1、101-77-9 4,4''-二氨基二苯甲烷 Bis-(4-aminophenyl)methane 250mg 偶氮染料，橡胶的环氧树脂固化剂 2、85-68-7 邻苯二甲酸甲苯基丁酯(BBP) Phthalic acid, benzylbutyl ester 250mg 乙烯基泡沫，耐火砖和合成皮革的增塑剂 3、117-81-7 邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP) Phthalic acid, bis-2-ethylhexyl ester 500mgPVC增塑剂，液压液体和电容器里的绝缘体
4、84-74-2 邻苯二甲酸二丁基酯(DBP) Phthalic acid, bis-butyl ester 500mg 增塑剂，粘合剂和印刷油墨的添加剂 5、120-12-7 蒽Anthracene 50mg 染料中间体，杀虫剂，木材防腐剂 25637-99-4 6、3194-55-6 六溴环十二烷(HBCDD) 1,2,5,6,9,10-Hexabromocyclododecane 250mg 阻燃剂 α-六溴环十二烷，50ug/ml于甲苯α-HBCDD β-六溴环十二烷，50ug/ml于甲苯β-HBCDD γ-六溴环十二烷，50ug/ml于甲苯γ-HBCDD 7789-12-0 7、10588-01-9 重铬酸钠：原子吸收法检测，铬酸盐标准溶液1000mg/l Sodium dichromate dihydrate 500ml 金属表面精整，皮革制作，纺织品染色，木材防腐剂 8、81-15-2 二甲苯麝香(MX) Musk xylene 100mg 香水，化妆品 9、85535-84-8 短链氯化石蜡(C10-C13)(SCCP) 金属加工过程的润滑剂，橡胶和皮革衣料，胶水 氯化石蜡，C10-C13混标，% Cl，100ppm溶于环己烷 Chloroparaffin C10-C13, 51,5% Cl 10ml
欧盟系列环保指令
欧盟系列环保指令（WEEE/RoHS/EuP）介绍 EuP指令符合性评价、标示及声明 受执行措施规范的EuP在上市及使用前，其制造商或经制造商授权的代表应确保该产品已按照规范内容及程序通过符合性评价，执行措施应该准予制造商选择按照本指令附件Ⅳ“内部设计控管”或附件Ⅴ“符合性评价管理体系”进行评价，通过评价的EuP应在上市或开始使用前，按照本指令附件“CE标示”附上该标志。制造商或其授权代表应按照指令附件Ⅵ，出具符合性宣告。与符合性评价及宣告相关的文件应在该EuP最后一件产品制造完成后，持续保存10年，以供会员国相关当局查验，并须在接获会员国相关当局的要求后10天内提供该等文件供查验。如果EuP的制造商不在欧盟境内，并且在欧盟境内无授权的代表，则其进口商必须负责以上确保相关产品通过符合性评价及保存相关评价与声明文件的责任。 EuP指令的范围 EuP的定义：指一旦上市或开始使用时，依靠输入能源才能正常工作的产品和用于产生、转换以及测量该能源的产品，包括整合入EuP的终端用途个别零组件。（第2条定义）。凡是符合以下条件，属于范围内的EuP，应该遵守本指令指定的执行措施或采取相关的自律规范：1、按照最近数据显示，其销售及贸易量显著，在欧盟境内的年销售量或者贸易量达20万单位者；2、经过考虑后，上市或已开始运作的产品数量，对欧盟的环境有显著冲击者；3、在不造成高成本的前提下，通过采取环境设计能够对环境有明显改善者。但以上不包括人或货物的运输工具。欧盟执委会应优先规定EuP的产品具体类别，在2007年7月6日前制订工作计划，其内容应包括在往后3年内应采取措施予以规范的产品范围，即经“欧盟环境变迁计划（ECCP）”确认，在以成本效率的方式减少温室气体排放上具有高度潜力的产品，例如：加热及热水设备、电动马达、家用及服务业之照明设备、家用电器、家用及服务业用办公设备、消费性电子产品及冷暖气设备。此外，应针对相关产品之待机状态能源耗损（stand-by losses）制订个别的执行措施（第16条）。 EuP指令具体的执行措施（Implementing measures）或自律规范（self-regulation） “执行措施”指按照本指令制订特定的EuP在环保设计或功能上应符合的规范；“自律规范”（含自愿性协议）指由产业界自订，并按照本指令附件Ⅷ所订的条件评估、通过的单方面承诺，其目的在于，允许由产业界自律行动以及自愿配合，达到本指令的立法旨意。执委会应根据本指令附件Ⅰ“制订一般环保设计规范的方法”以及附件Ⅱ“制订特定环保设计规范的方法”制订执行措施的规范内容，并应该符合第155条所订的条件，包括：不应对EuP的功能造成显著负面影响、不应对健康、安全以及环境造成负面影响，以及不应对消费者及产品的生命周期成本造成显著的负面冲击等。此外，执行措施应符合本指令附件Ⅶ制订的具体内容，包括EuP 的具体定义与范围、一般及特定环保设计规范的内容，以及符合性评价的标准等。执委会在制订措施时，应参考本指令第19条成立的委员会意见、欧盟在环保上的优先目标（参照ECCP网站）和其他相关欧盟法规内容及相关产业界已实施或提出的自律规范，并应适当征询各相关方的意见和予以最终评估。 EuP指令出台的背景和时间表
欧盟食品级测试列表
电饭锅，食物处理器，面包机，咖啡机等各种电子电气食物制作产品给我们的生活带来极大的便利。人们在注重生活品质的同时，也日益关注食品相接触材料的安全性。今年来，各个国家不断出台和更新食品级接触材料的法律法规，维护消费者安全。各个国家和地区的法律法规和标准多种多样，厨房小家电的生产企业，进出口商，经销商需要熟知相关的法律法规。 常见的各国食品级法规如下： 国家标准名称标准 欧盟1935/2004/EC Regulation（EC）No.1935/2004 德国食品、烟草制品化妆品和其 LFGB 它日用品管理法 法国法国食品级安全法规French DGCCRF 2004-64 美国美国食品药品管理局FDA 其他意大利、英国、日本 食品级测试适用范围： 各种和食品接触的材料，包括金属和合金、塑料、硅橡胶、涂层、玻璃、陶瓷、纺织品、木材、纸张等。 常见食品级材料所涉及的产品包括： 电饭煲、烤炉、咖啡机等与食品接触的电器产品； 食品储藏用品、菜板、不锈钢等厨具； 碗、勺、杯、盘、刀叉等餐具； 食品包装材料。 欧盟食品级测试 1935/2004/EC 2005年起，欧盟最新颁布针对与食品接触物质的指令1935/2004/EC （Regulation No 1935/2004/EC of The European Parliament And Of The Council of 27 October 2004）。该指令已取代 80/590/EEC和89/109/EEC，它已于2006年10月27日起强制执行。法令1935/2004/EC 列明了与食品接触的产品/物质必须符合GMP标准，当与食品接触时，不可：1，释出对人体健康构成危害的成分 2，导致食品的成分产品不能接受的改变 3，改变食品所带来的感官特性（味道、气味、颜色等） 1935/2004/EC导入强制标识,与食品有直接或间接接触的材料和电器应遵循如下说明： -或注明“可与食品接触”字样 -或按照器具的使用说明进行，如：咖啡机，电水壶等 -或按1935/2004规定的符号说明
欧盟食品微生物标准
欧盟食品微生物标准 欧盟第2005/2073/EC 号规章2005年11月15日食品微生物学标准欧盟委员会：根据欧共体成立条约，根据欧洲议会、欧盟理事会第2004 / 852 / EC号规章中关于食品卫生的规定(1)，特别是第4条第4款和第12条。鉴于：(1) 如欧洲议会和欧盟理事会第178/2002号规章所指出的，追求高标准地保护公众健康是食品法的基本目的之一。该规章还确立了制定食品法、成立欧洲食品安全局以及处理食品安全事宜程序的一般原则和要求(2)。食品中的微生物危害是人类食源性疾病的重要源头。(2)食品中含有的微生物、微生物毒素或其代谢物的量不应给人类健康带来不能接受的危害。(3)欧盟第2002/178 /EC号规章制定了食品安全的一般要求，依照此规章，食品若不安全
就不能投放市场；万一投放，食品经营者有收回的义务。为保护公众健康和防止误解，有必要对食品的可接受性制订统一的安全标准，尤其是针对食品中存在的某些致病菌。(4)微生物学标准也给食品的可接受性以及其生产、处理、销售过程确立了框架。微生物学标准的使用应作为执行HACCP程序和其他卫生管理措施完整部分中之一。(5) 食品安全主要通过预防措施来保证，如执行良好卫生规范和HACCP计划。微生物学标准还可用来验证HACCP计划及其他卫生管理措施的有效性。因此有必要制定食品微生物学标准以规定食品加工过程是否合适，同时还有必要为保证食品安全制定微生物限值，超出此限值的食品即被认为受微生物污染而不安全。(6) 依照EC 852/2004规章第4条，食品经营者应遵守食品微生物学标准。这包括了符合食品法及有关当局规定的测试、分析和纠偏等工作。因此应该制定有关分析方法的措施，此措施包
欧盟(EU)双环保指令RoHS& WEEE 介绍
欧盟(EU)双环保指令RoHS& WEEE 介绍 (1) 名词解释 ● RoHS的中文解释：关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 ● WEEE的中文解释：关于报废电子电气设备指令 ● "WEEE" Marking: 垃圾桶上打叉 ● 所有出欧盟的Keyboard产品，其FCC Label上必须印"WEEE" LOGO (2) SGS关于RoHS& WEEE之论述 ● SGS研讨会资料 ● SGS测试通知：从2006年10月1日起，SGS开始使用统一的报告格式，全部采用IEC 62321测试方法﹔所有报告中不会再出现“EPA3050B”、“EN1122”、“EPA3052”、“EPA 3060A ＆EPA7196A” 等字眼. (3) 为何要推行RoHS&WEEE? ● 欧盟各国电子垃圾日益增多 ● SONY游戏机被荷兰海关NITON 700 XRF(X光荧光分析仪)侦测出线材Cd含量严重超标并被处巨额罚款，迫使SONY痛定思痛并在全球首家推出SS-00259，从此引发全球绿色采购环保认证浪潮 X-Ray Fluorescence X光荧光分析仪 ● 欧盟各国违反WEEE和RoHS罚则 (4) 为何各个客户（如SONY、Microsoft、HP、……）之间环保标准不一致？ ● 欧盟和美州各国针对环保制订的法规标准不一致
● 各客户产品最终出货之目的地不一样 (5) RoHS从最初的产品认证逐步发展、演变至与ISO 9000、ISO14000类似的IECQ QC080000 HSPM有害物质过程管理体系认证 ● IECQ QC 080000 HSPM有害物质过程管理体系认证简介 ● IECQ QC 080000---SGS讲义 ● IECQ QC 080000---Intertek讲义 (6) RoHS物质检测仪器介绍 ● 电感耦合等离子发射光谱 (ICP-AES) ● 原子吸收光谱仪 (AAS) ● 紫外线可见光分光光度计 (UV-VIS) ● 微波消解仪 (Microwave) ● 气相色谱/氮磷检测器 ( GC / MS / NPD ) ● 离子色谱/质谱仪 ( LC / MS ) ● 高效液相色谱仪 ( HPLC ) (二) 欧盟(EU) 邻苯二甲酸酯(Phthalates)指令《2005/84/EC》介绍 (1) 何谓《2005/84/EC》？ ● 12/14/2005,欧盟颁布第2005/84/EC指令，限制儿童护理用品及玩具中的邻苯二甲酸酯(Phthalates)的含量.