县民政救助指导要点

为推进各项社会救助工作，圆满完成今年各项工作任务，超额完成民生工程目标，现就2018年工作打算如下：一、加大民政民生工程目标工作力度。从目前的情况看，民生工程采取了一定的措施抓落实，但进展不平衡，跟不上物价上涨因素，将继续提高城乡低保补助水平，力争达到260元。提高城乡医疗救助资金使用率，达到100％。做到心中有数，把握工作进度，协调处理好各方面关系，切实对照年初下达的民生工程目标任务，采取有效措施加大工作力度，确保各项工作任务都能按要求圆满完成。

二、加强低保规范化建设，认真做好低保半年审核工作。根据年初全省社会救助工作会议精神，充分认识加强低保规范化建设的重要性，认真做好低保规范化建设工作。一是把好申报审核关。在坚持“三级评审”、“三级调查”的基础上，积极探索“交叉评审”、“联合会审”和申请审批程序“三步并作两步”等有效措施，切实监督制约社区（村）权力。完善“三榜公布”制度，将低保对象名单公示到社区和公共活动场所，确保公平、公正、公开。健全集体评议制度、监督员制度等工作制度。二是加强动态管理。按照“应保尽保、应退尽退”的动态管理要求，结合半年审核开展一次“拉网式”大清查，严格按照家庭收入确定低保对象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。定期组织有劳动能力的低保对象参加社会公益性劳动，为有劳动能力的低保对象家庭成员提供更多的工作岗位。实行“救助渐退”政策，对于通过就业和自主创业改变家庭贫穷面貌的低保家庭可继续享受三至六个

民政社会救助工作现状调研报告

民政社会救助工作现状调研报告按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：一、基本情况（一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。（二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于

30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。（三）五保供养近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，XX年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从XX年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。（四）大病医疗救助我州于XX年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院

2018年民政局救助站工作计划与2018年民政局民生保障工作重点汇编

2018年民政局救助站工作计划与2018年民政局民生保障工作重点汇编 2018年民政局救助站工作计划一、强化救助队伍建设一是加强站内人员作风建设，进一步转变干部职工的观念，强化服务意识；二是加强业务培训，积极组织干部职工学习《救助管理办法》及《实施细则》等各项政策法规精神，推进行业作风建设，内强素质，外树形象，极大提升人员服务水平；三是加强干部职工大局意识、宗旨意识教育，定期组织干部职工交流、学习各地先进工作经验，切实转变工作思维方式，创新工作方法。二、完善各项规章制度（一）深入推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，确保各项事务公开透明，维护职工的合法权益。（二）努力完善各项制度。进一步完善救助站管理制度和工作机制，建立健全救助对象的资料表格管理及救助信息平台管理机制，做到有法可依、有章可循、有据可查，以利于工作有序、规范进行。全体干部职工要认真执行救助人员服务承诺职责、岗位职责等各项规章制度，严肃工作纪律，提高工作效率，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投诉；严格落实值班制度，安排专人值守，公布求助电话，实行24小时服务接待制、首问首接负责制，全面排查整改消防安全漏

洞，保全工作记录、档案等资料，适时增加防暑、御寒物品，配备安全降温、取暖设备，确保受助人员安全受助。三、抓好救助管理，搞好救助服务（一）严格依法救助。一是健全依法主动救助机制，规范工作程序，明确责任分工；二是增强救助资源协作整合力度，加强与公安、城管等部门的协调配合力度，以车站、地下通道、桥梁涵洞、在建工地、废弃房屋等为重点，对流浪乞讨人员集中露宿区域进行拉网式巡查，做好街头流动救助和现场劝导救助，尤其要做好流浪老年人、未成年人、危重病人和智障人员等特殊困难群体的救助和救治工作；三是广泛动员社会力量参与救助，鼓励发动环卫职工、公交出租司机、热心群众、志愿者、社会工作机构和公益慈善组织等参与救助服务，让流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府的温暖和社会关爱。（二）加强宣传教育。一是做好来站求助的流浪乞讨人员思想工作；二是利用宣传栏、宣传资料对来站求助人员进行宣传；三是组织职工走上街头向群众发放《救助管理办法》与《救助管理办法实施细则》等宣传资料，积极发布救助工作信息；四是大力挖掘救助工作中干部职工的好人好事开展宣传，积极利用宣传橱窗、宣传条幅、民政门户网站平台等营造良好的舆论氛围。（三）完善救助信息平台建设。完善基础数据、基础资料，建立和完善各种统计台帐，特别是建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用，创造条件，尽快实现兄弟站之间的互联互通，推进救助工作信息化管理。 XX年第一季度工作重点

社会救助与社会福利

贫困的类型绝对贫困是指生活资料的数量不足以维持劳动力简单再生产，特别是食物数量不足，不能提供人生存所必需的热量，人的生存受到威胁，即通常所说的还没有解决温饱问题。相对贫困（掌握）的贫困是相对而言的，在同一时期或同一国家内，由于某些人或者家庭的收入水平步入另外一些人或者家庭，低于一般人或者一般家庭的生活状态或者贫困状态就叫相对贫困。关于社会收入不平等程度的测定：洛伦茨曲线（Lorenz Curve）：理解将社会成员按收入从低到高排列，人数占总人数的比例与收入占总收入的比例所呈现之间的函数构成了洛伦茨曲线。家庭收入等级占家庭总数的百分比累计的家庭百分比占家庭总收入的百分比累计收入百分比 1202066 220401218 320601735 420802459 52010041100 公平的衡量指标之一——基尼系数理解 ?先计算洛伦茨曲线与45度角直线围成的图形面积，然后除以45度角直线与正方形底边和右边围成的三角形面积（实际上为半个正方形面积），其商（A/A+B）即为基尼系数。 ?基尼系数为0，表示社会收入分配状况达到了绝对平等化程度； ?基尼系数为1，表示社会收入分配处于绝对不平等状态，即最高收入的唯一家庭占有了全部的国民收入，而其余所有家庭不占有任何收入。 ?基尼系数低于0.2，为高度均等；0.2~0.3，相对均等；0.3~0.4，比较均等；高于0.4，不均等。 ?基尼系数0.4为国际警戒标准。 ?目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数、全国居民基尼系数。我国收入分配差距的问题掌握我国的收入分配状况： ?中国在08年的基尼系数为0.469，并且呈现继续扩大的趋势。 ?现在贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。 ?世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。城乡差距：

民政社会救助工作总结

民政社会救助工作总结为全面落实好社会救助政策，切实改善困难生活状况，保障基本生活权益，体现市委、市政府对残疾弱势群体的关怀，市积极行动，主动作为，扎实推进社会救助工作顺利进行，确保将市符合条件的贫困人口全部纳入救助范围内。现将市社会救助工作情况总结如下: 一、工作开展情况根据《最低生活保障实施办法》和《省社会救助实施办法》及《省最低生活保障工作规程》、《省特困人员救助供养工作规程》、《省临时救助工作规程》相关要求，2019年市民政局在社会救助方面具体开展了以下工作：（一）城乡低保救助工作一是强化“两项制度”和分类救助政策有效衔接。切实做好建档立卡贫困户的低保兜底工作，确保困难群众基本生活，实现了脱贫攻坚“两不愁、三保障”工作的圆满完成。二是建立城乡低保标准自然增长机制。2019年7月农村低保标准从3720元/年提高到4200元/年，城市低保标准从500元/月提高到540元/月。农村低保实施分类救助，一类对象255元/月，二类对象240元/月，三类对象215元/月。城市低保在月收入540元以下实施补差救助。三是实施按时足额救助工作。农村低保实施按季度发放，在每季度第一个月15日前完成救助资金的发放工作，城市低保实施按月发放，在每个月15 日前完成救助资金的发放工作。采用社保卡“一卡通”监管系统，实施社会化发放。

（二）城乡特困救助供养工作对年龄60周岁以上无法定赡养人或法定赡养人无赡养能力，无经济来源、无劳动能力的老年人，年龄16周岁以下无法定抚养人或法定抚养人无抚养能力，无经济来源、无劳动能力的少年儿童和肢体、视力一级，智力、精神二级以上的孤残人员纳入城乡特困救助供养范围651人。二、下步工作措施一是严格执行社会救助救助标准政策，加强乡镇（街道）村（社区）民政助理员和低保管理人员的业务培训工作，不断提高工作能力和业务水平。二是加强对乡镇（街道）民政助理员的监管工作，确保社会救助信息核对和信息系统录入的准确性。三是加快完善社会救助家庭情况核对信息平台建设，建立民政、公安、财政、工商、住建、人社、车管、税务、银行等多个部门协调机制，确保信息监管系统的信息准确性。

民政局年度民政工作计划

今年，我们要坚持稳中求进的总基调，坚持深化改革与夯实基础相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，认真抓好十项重点工作的落实，推动广州民政事业科学发展。（一）改革社会组织体制，进一步激发社会组织活力。深化社会组织登记制度改革，放宽对登记住所、注册资金、业务范围、名称预审和备案条件的限制。推动将公募基金会和涉外社会组织的登记管理权限下放到我市，将非公募基金会登记管理权下放到区（县级市）登记管理机关。大力发展志愿服务组织和社区社会组织，开展社会组织公益创投活动。加快编制政府向社会组织转移职能目录，扩大政府向社会组织购买服务规模，完善市、区（县）、街（镇）三级培育基地网络建设。限制国家机关和财政供给事业单位参与发起成立社会组织，从严控制现职国家公务员在社会组织中兼职，大力推进去行政化工作；出台《广州市社会组织党建工作考核办法》，全面开展社会组织工、青、妇工作，实现社会组织反腐倡廉工作全覆盖。推动出台《广州市社会组织管理办法》，配套制定相关规范性文件和工作方案。加强对境外非政府组织在穗活动以及本市社会组织涉外活动的管理，加强对互联网虚拟组织及其活动的监控，加强对非法社会组织和社会组织非法活动的查处。探索建立政府负责人与行业协会商会会长对话交流制度、社会组织讲坛与信息例行发布制度。参照中央和省的做法，推动设立社会组织财政扶持专项资金；借鉴外地成功经验，推动筹备成立广州市社会组织发展基金会。加强省、市运用信息技术创新社会组织管理服务的交流合作，全面创建全国社会组织建设创新示范区。（二）改进社区治理方式，进一步强化社区居民自治功能。构建社区社会组织、专业社会工作人才队伍参与社区事务的“三社联动”（社区、社会组织、社工）工作机制。完善社区居民会议和居民议事协商会议制度，搭建居（村）民、辖区单位、异地务工人员、党代表、人大代表、政协委员共同参与的各类协商议事平台，构建多元主体协同善治的社区治理格局。组织开展今年村（居）委会换届选举，选好配强村（居）委会领导班子，稳步提高社区居委会直接选举比例，推动社区居委会成员属地化，努力实现社区居委会成员兼职比例达到50%。评估验收314个幸福社区创建工作，并按全市社区15%的比例推进第二批社区创建工作。全面推进社区服务管理网格化、智慧化工作，明晰部门工作职责，明确网格划分标准和人员配备，建立统一的智慧社区信息平台，规范问题发现、处置、反馈和监控等工作流程。开展“村改居”社区服务管理试点工作，探索完善“村改居”社区服务管理机制，提升“村改居”社区服务管理水平。继续抓好省级村务公开民主管理创建活动，充分利用以电视、移动电话、互联网为载体的综合信息化手段，创新方式方法，推进村务公开。（三）推动养老服务业创新发展，进一步完善养老服务体系。申报开展全国养老服务业综合改革试点工作，在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面探索先行先试，在场地用地、医养结合、人才队伍三个方面率先实现突破，创造广州特色的养老服务业发展经验。实施入住公办养老机构评估轮候制度，制定困难老年人入住养老机构补贴、养老护理岗位补贴等一系列政策。积极推进市第二老人院和有关区、县级市公办养老机构建设，扶持民办养老机构发展，动工兴建8000张养老床位。新建5个居家养老服务示范中心，实现每个区（县级市）至少有1个省级居家养老服务示范中心的目标；新建40个日间托老机构；新建400个农村老年人活动站点，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年人活动站点目标；持续提高农村养老服务水平，实施农村养老服务“幸福计划”，加快推进城乡养老服务一体化。加强养老护理员职业培训，规范养老机构服务管理。

2018年民政局依法治理工作要点

2018年民政局依法治理工作要点 2、扎实推进法律“六进”活动。以深化法律“六进”服务科学发展为主题，结合民政部门实际，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。有效动员村（居）委会、社会组织等力量，利用节庆假日、纪念日等时机，多形式、多途径开展民政法制宣传工作。利用“政府门户网”、“三峡在线”和“12.4”全国法制宣传日等宣传教育平台，开展形式多样的法制宣传活动。以党员干部法律知识宣传教育为载体，通过专家讲课、集中学习等形式，加强民政干部法律知识的学习培训，切实提高民政干部法律素质和依法行政能力。 3、深入开展法制创建活动。指导各股室、二级单位开展依法行政示范单位创建活动，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；配合司法部门指导各村、社区开展民主法治村、民主法治社区的创建活动；以村务公开民主管理示范单位创建活动为契机，大力宣传村民委员会组织法和居民委员会组织法，促进基层民主法制建设。 4、依法指导第九届村委会换届选举。XX年是第九届村委会换届选举年，利用法律进村入户活动之机，广泛深入地开展《村民委员会组织法》的宣传，确保第九届村委会换届选举工作依法依规，圆满完成换届选举工作任务。

5、完善依法科学决策和公开制度。严格规范性文件的制定和发布，在作出重大行政决策和出台重要文件前，应先由局普法依法治理工作领导小组进行合法性审查、廉洁性评估，或请有关专家进行合法性论证。经审查合法的，再提交局党组集体讨论、集体决策。出台的规范性文件及时向社会公布，供群众查询、监督。进一步规范民政信息公开内容，完善和拓展政务信息资源共享交换平台。除涉及国家秘密和依法受到保护的事项外，应将民政部门所掌握的政务信息，依法向社会公开，并为公众查阅提供便利条件。 6、加强民政执法队伍建设。推动全县民政系统执法机构队伍建设，积极为民政法制工作的开展创造良好条件。组织民政执法人员系统学习民政专业法律法规，提高民政系统干部职工依法办事能力和执法水平，提升民政执法队伍的整体素质和文明形象。

社会救助与社会福利复习材料

社会救助与社会福利复习材料第一章社会救助与社会福利的发展 1、1942年英国发布的《社会保险和相关服务》又被称为“贝弗里奇报告”。 2、社会救助与社会福利的思想渊源包括：基督教教义、重商主义经济学。 3、我国目前的社会救助政策主要有：灾害救助、城市最低生活保障、农村贫困救助、城市流浪乞讨人员救助、特定人群救助、临时救助。 4、城市流浪乞讨人员的救助管理从收容遣送变为救助管理，强化了自愿受助。 5、现行的福利企业税收优惠政策包括：减免所得税，免征营业税，先征后返增值税。第二章社会救助与社会福利中的基本关系 1、在政府与社会关系问题上，有代表性的四大主义分别是：无政府主义，国家主义，自由主义和马克思主义。 2、构建“小政府、大社会”的管理格局，就要实行：社会职能社会化，社会事务社会办，社会福利社会化。 6、社会福利社会化的主要内容包括：投资主体多元化、福利设施向社会开放，服务对象公众化，社会福利社会办。 8、第三部门：是指在政府部门和以盈利为目的的市场部门之外的“非营利部门”，它与政府部门、市场部门共同构成了现代社会的三大支柱。其突出特点是志愿性、公益性和民间性。在国外，第三部门为非政府组织和非营利部门的总称，在国内主要指非营利的民间组织。12、对家庭提供的社会福利服务主要是通过社区、社团、社工以及志愿者和社区成员去实施的。 15、市场经济学说中的公平包括：机会均等、收入分配中的公平和结果公平。 18、社会救助主要是满足受助者的生存需要，社会福利则主要满足人的发展的需要。第三章社会救助的一般理论 1、社会救助：国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的生活保障政策。社会救助时一种政府或社会行为；救助对象是容易遭遇生活困境的社会弱势群体；目标是满足社会成员的最低生活需要。 4、社会救助体系包括：最低生活保障、乡村贫困救助、农村五保制度、灾害救助、特殊对象救助等。 12、依据救助手段，社会救助可分为：现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈。 14、穷人与资产理论常识人迈克尔谢若登认为，资产积累和投资是脱离贫苦困难的关键，建议设立个人发展账户。第四章社会福利的一般理论 1、社会福利：是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的社会政策。其中：国家和社会是社会福利的责任主体，其本质主要体现在经济福利性上，是难以采取市场调节的社会公共领域；它穷掉社会化，福利的提供是开放式的；社会福利以提供服务为主；社会福利的目标不仅为了保障社会成员的基本生活，还在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高。 5、按照社会福利资源的提供方式，可分为现金给付型、实物给付型和社会服务型社会福利。 8、福利经济学的思想渊源主要有：边沁的功利主义哲学，霍布森的最大社会福利思想。 9、旧福利经济学以边际效用价值论为基础论述了福利的含义。 17、反对私营化社会服务的理论派别是：民主社会主义。第五章贫困问题与社会发展 2、学者对贫困的界定包括：缺乏说、排斥说/剥夺说，地位说，能力说。 8、阶层贫困：亦称结构性贫困，是指因为各种原因造成部分社会成员收入过低或无收入而难以维持其自身及其家庭成员的基本生活的贫困现象。 11、确定贫困线的方法有：市场菜篮法（标准预算法），恩格尔系数法，生活形态法，国际

论社会救助与社会工作的融合

论社会救助与社会工作的融合徐道稳 2012-12-19 15:36:47 来源：《华东理工大学学报：社科版》(沪)2008年3期【英文标题】On the Integration of Social Assistance and Social Work 【作者简介】徐道稳，深圳大学法学院社会学系副教授，博士，深圳大学当代中国政治研究所兼职研究人员。（深圳 518060）【内容提要】在专业社会工作恢复和重建后的较长时间内，社会救助工作与专业社会工作属于两张皮，两者在价值、知识和技巧等方面部缺乏对话的基础。随着社会救助从道义性救助到制度性救助、从消极救助到积极救助、从单一救助到综合救助的转变，社会救助工作日益需要专业知识的支撑，需要专业理念的指导，专业社会工作也需要走出象牙之塔，服务民众，造福社会。社会救助工作与专业社会工作在价值、制度、知识和技巧等方面开始逐步融合。 There was an invisible wall between social assistance and social work after education of social work was resumed in China. Social assistance in practice was isolated from value, knowledge and technique of social work. With transformation from moral to institutional, from passive to positive, from single assistance to multi-level assistance, social assistance gradually needs the guide of professional ideas, and support of professional knowledge of social work. Also professional social work needs to go out of ivory tower to serve people. The value, institution, knowledge and technique of social work are integrated in social assistance.

[民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划]民政局工作计划

[民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划]民政局工作计划民政局2020年兜底扶贫行业扶贫工作计划 X年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。为切实保障好困难群众的基本生活，统筹疫情防控阻击和决战脱贫攻坚，按照市委、市政府关于有效应对x疫情坚决打赢脱贫攻坚战工作部署，根据《X市 ___领导小组X年工作要点》和民政系统工作实际，现提出今年将按照“一提高四落实”的工作思路推进行业扶贫工作，具体如下。一、提高各类民政救助对象保障标准和补差水平。X.提高农村低保标准和补差水平。将农村低保月人均保障标准提高X元，达到每人每月X元，月人均补差水平提高X元，达到X元。 X.提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高X元，达到每人每月X元；将农村重度残疾人护理补贴标准提高X元，达到每人每月X元，实现城乡残疾人两项补贴标准统一。 X.提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高X元，达到每人每月X元；分散供养标准提高X元，达到每人每月X元。将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月X 元。

提标提补工作要求X月底之前结束；日常工作中，做到每月及时足额发放困难群众生活补助资金。二、全面落实低保政策。X.开展数据比对工作。常态化开展建档立卡贫困人口与农村低保对象数据信息比对工作（原则上不少于X 次），加强“两项制度”有效衔接，确保“应扶尽扶、应保尽保”。 X.加大未脱贫对象的保障力度。今年初还未脱贫的非特困对象家庭，原则上，至少保证有X人是低保对象。 X.推进低保政策精准实施。重点关注失能弱能对象，全面提高大病重病患者、重度残疾人、孤寡老人、失亲儿童（学生）等深度贫困人口的保障标准。保持低保政策的相对稳定性，对脱贫户中的低保对象，尤其是对脱贫质量不高、无稳定收入、有返贫风险的脱贫人口，要给予一定的渐退期；如已取消低保保障的，要结合低保动态调整及时纳入，待其稳定脱贫后再退出。三、全面落实特困供养政策，X.落实好五个方面的救助供养政策。按照《X省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》提出的：提供基本生活条件、提供照料服务、提供疾病治

第九章社会救助社会工作

第九章社会救助社会工作社会救助社会工作的主要功能社会救助社会工作的定义与特点社会救助社会工作概述社会救助对象的主要需求社会救助的工作原则社会救助的概念与内容社会受灾人员救助中的服务内容救临时救助中的服务内容助就业救助中的服务内容社教育救助中的服务内容会社会救助社会工作的主要内容住房救助中的服务内容工医疗救助中的服务内容作特困人员供养中的服务内容最低生活保障中的服务内容社会为本的综合性救助方法社会救助社会工作的主要方法危机干预评估第一节社会救助社会工作概述知识点一、社会救助的概念与内容（重点） ①最低生活保障（收入补充型救助制度）：城市（1993年、上海）、农村（2007年、全国） ②特困人员供养：农村五保户（基本生活条件、生活不能自理的给予照料、疾病治疗、办理丧葬） ③受灾人员救助：一个月；一个月到半年；半年到三年 ④医疗救助：新农合和城镇居民基本医疗、城乡困难家庭医疗费用补助 ⑤教育救助：义务教育阶段和高中阶段的贫困家庭和贫困人员的教育救助。 ⑥住房救助：配组公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造 ⑦就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态 ⑧临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境；救助金、发放实物或提供转介服务3种方式；生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。

知识点二、社会救助的工作原则救急难、托底线、可持续知识点三、社会救助的主要需求生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求（马斯洛需求层次论）知识点四、社会救助社会工作的定义与特点主要特点救助对象的多样性、救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作依据的政策性知识点五、社会救助社会工作的主要功能协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务对象的心理困扰。第二节社会救助社会工作的主要内容知识点一、最低生活保障中的服务内容服务对象识别、帮助申请救助、提供心理支持、调节家庭关系、开展能力建设、促进社会融入知识点二、特困人员供养中的服务内容提供基本的生活条件、提供日常生活照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜知识点三、医疗救助中的服务内容协助申请救助、改善救治环境、协调医疗资源、强化社会支持知识点四、住房救助中的服务内容协助申请住房救助、宣传讲解政策知识点五、教育救助中的服务内容提供教育机会、提供教育补助、心理能力建设知识点六、就业救助中的服务内容转变就业观念、自我认知调整、职业技能培训、连接就业资源知识点七、临时救助中的服务内容危机干预、外展服务、机构救助

市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线

https://www.360docs.net/doc/2b17500037.html, 市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线市民政局规范社会救助工作托住应保尽保底线为进一步规范社会救助工作，市民政局坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，通过出台政策、搭建平台、规范程序、公开信息，确保社会救助公开、公平、公正、及时。2014年1-7月，对全市低保、医疗救助、临时救助等3类对象共计发放救助资金3428.3万元，其中低保对象10405人，发放低保金2415.7万元；医疗救助1948人，发放救助金769.9万元；临时救助2776人，发放救助金242.7万元，充分发挥了社会救助的托底保障作用。2013年5月，该局被民政部表彰为“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”，并于2014年3月在台州市民政工作会议上就社会救助工作作典型发言。其主要做法是：一、出台救助政策，推进社会救助工作标准化建设一是细化社会救助家庭认定标准。针对社会救助申请家庭认定标准不够明确、细化的问题，结合社会救助工作实际，于2013年11月在台州市率先出台《温岭市社会救助家庭认定标准（试行）》，明确低保、低保边缘和特困等3类社会救助申请家庭在月人均收入、人均货币财产、生活用机动车辆、非居住类房屋、户籍地住房情况等5方面的经济状况认定标准。如对于特困申请家庭，在经济状况认定中要求其家庭人均货币财产（包括现金、存款、有价证券、商业保险等）低于当年城乡最低生活保障标准平均值的1.5 倍, 或家庭货币财产总额低于其申请日前一年自负医药费的三分之一以内。二是明确低收入家庭收入核对范围。针对低收入家庭收入核对范围不明确的问题，起草并提请市政府出台《温岭市低收入家庭收入核

民政局2018年度帮扶工作计划

民政局2018年度帮扶工作计划一、村基本情况（一）村情概况。村位于县乡，距县城59公里，距乡场镇12公里，幅员面积9.7平方公里，辖7个村民小组，总人口1009人，农村居民262户，（其中贫困人口57户，215人）。村“两委”班子健全，村干部团结协作。现有党员24名。在外务工人员600多人，在外送小孩读书200多人，在村留守老、弱、病、残人员120余人,全村农民经济收入主要来源于外出务工，农村农业收入仅能养家糊口，XX年末全村农民人均纯收入为2700元。村平均海拔1060米，耕地面积868亩，土壤有夹沙土、黄泥土两种，村有7口堰塘，均无法正常蓄水灌溉。村现有村社公路40公里，已硬化10公里，户道路30公里未硬化，2户未通公路，大多数仍处于贫困线上。村地处贫困山区，交通不便，信息闭塞，现村无集体经济收入，无主导产业，无龙头企业入驻，靠传统种养品种自给自足。（二）经济发展情况。种植业：粮食作物主要以种植水稻、小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。经济作物主要以种植银花、腊虫、核桃、苗圃为主。养殖业：养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。农民收入主要依靠种养殖和外出务工。村无集体经济收入。本村的产业结构是以种植业为主，田和土以种植水稻、小麦、玉米等粮食作物，田梗、丘岭地种植

银花、腊虫、核桃、苗圃等经济作物。随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。二、指导思想以中央、省、市、县相关会议精神为指针，紧紧抓住国家和全省连片扶贫开发重大发展机遇，按照“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，切实加强基层党组织建设，统筹推进“六大扶贫工程”，有力促进全村经济社会事业持续健康发展，确保全村生产生活生存条件有效改善，农民收入明显增加，村风进一步文明，发展后劲切实增强，社会氛围更加和谐。三、帮扶计划使全村经济有新增长，环境有新变化，形象有新提升，干群关系有新改变，“两委”班子战斗力、凝聚力有新增强，党风民风有新转变。加强同有关部门的协调衔接，积极为帮扶村争取项目资金支持，切实解决群众最关心的具体问题和困难。XX年减贫率达到30%以上，实现70人以上脱贫。（一）争取改善基础设施。争取道路改造工程项目，争取解决4、5、7社人畜饮水问题的项目，争取1、2、4、7社的渠堰整治与维修工程项目，争取0.6公里联社路的路基建设工程项目。力争年内项目

【民政局2020年工作要点】 2020年民政工作思路

【民政局2020年工作要点】 2020年民政工作思路民政局2020年工作要点民政局2020年工作要点2020年是全年建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，**民政局以党的十九大和十九届*中全会、国家、省、市民政工作会议精神为引领，认真践行“民政为民、民政爱民”的新时期民政工作理念，提标争先，补齐短板，改革创新，确保民政各项工作任务落到实处。一、持续完善社会养老服务体系加大养老服务供给。优化养老服务供给。推进万里社区*养老院建设;**投入运营;推进**投养老院建设施工。社区养老服务能力显著提升。完成2020年度新建助餐场所建设，预申报*个;探索引进和培育中央厨房参与老年助餐工作;计划新建*家社区老年人日间服务中心，*家社区综合为老服务中心，*个标准化老年活动室，*个社区睦邻点，*个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。推进**试点工作，落实“两项”补贴政策，研究制定本区长护险服务机构准入准出门槛。有序推进养老服务补贴与长护险的平稳衔接，完善养老服务补贴监督管理机制。健全养老服务保障。开展养老服务人员专业化、精准化培训，坚持*%持证上岗率。完善养老服务信息化建设，推进养老服务“时间银行”试点工作。加强养老

机构运营监管。进一步做好养老机构运营考核相关工作，促进服务质量全面提升。落实养老服务项目化配送。持续开展2020年度“老吾老”计划、“适老房”改造、“老伙伴”计划、老年教育、老年维权等综合老年帮困项目。推进康复辅具进社区试点工作。二、全面提升社会救助水平持续提升救济救助水平。继续开展基层社会救助规范化检查活动，进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度，采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式，切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握，夯实基层队伍建设，增强服务群众的能力。做好2020年春节慈善帮困工作。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。居民经济状况核对工作有序推进。做好新增核对项目应对工作。建立街道、镇核对员互查机制，完善业务检查机制。慈善事业稳步发展。依托慈善超市平台持续开展“慈善四送”活动。完成慈善超市标准化建设工作。逐步加重物资帮困在慈善帮困工作中的比重。继续提升儿童福利工作。推进残疾人福利保障工作。落实20XX年度社保补贴工作。开展新形态扶残帮困活动。三、持续推进社会治理创新加强社区工作者队伍建设。继续开展“四百”竞赛活动。做好2021年居委会换届属地化人选的分析、排摸和储备工作。持续开展社区工作者“远航计划”，提升工作能力。推进居委会标准化建设。落实*家试点居委会的OSM现场管理项目。指导相关居委会开展自治家园建设。创新社会治理。深化社区治理云平台建设，做好监督管理工作。进一步加强社区事务受理服务

社会救助工作存在的问题及建议

社会救助工作存在的问题及建议一、面临的主要问题 1. 救助体系有待进一步完善社会救助多头管理,部门“各自为战”缺, 乏统一的协调机制,导致重复救助和救助缺失的现象同时存在。 2. 救助资金有待进一步增加各项社会专项救助标准虽有所增长,但伴随群众生活水平的提高,加上物价上涨等原因,也都迫切需要加大投入、提高标准。 3. 救助层次有待进一步提升目前实行的社会救助,主要是解决困难群体的基本生存问题, 困难群众自身造血功能不足, 很难依靠个人力量脱困, 社会救助层次较低。 4. 救助对象有待进一步规范为了维护稳定的需要而放宽低保准入政策,如:破产企业军转干部、社区治安联防队员、城乡拆迁户、破产企业职工整体保障、改制职工、改制民师、下乡知青、禁麻对象、失地农民、老上访户缠访户、突发事件受害者、省市领导要求批转办理的等等,其中一部分人员严格讲是不符合政策规定范围的也都纳入了低保,导致社会上议论“该吃低保的吃了,不该吃低保的也吃了”造, 成负面影响。二、建议 1. 完善协调体系一方面完善民政系统内部救助信息沟通机制,加强相关业务股室之

间的信息沟通与联系,进一步密切民政局与基层民政办的联系;另一方面主动加强与相关职能部

门的联系, 进一步加强信息沟通,形成更大的工作合力。再一方面建议政府设立统一的社会救助信息协调机构建立社会救助网络, 以避免重复救助和救助缺失现象。 2. 拓宽救助资金筹措渠道争取上级资金扶持,争取地方财政投入,建立与经济社会发展同步的社会救助资金自然增长机制。大力发展社会慈善事业,本地发展与外向联系相结合,国内发展与国际联系相结合,拓宽社会救助资金渠道。 3. 提升社会救助水平转变工作思路与观念,在变输血型救助为造血型救助方式上积极探索,在救助管理方法上不断创新,在救助服务上不断改进,在救助实效上加强跟踪。 4. 规范救助行为加大社会救助政策的宣传力度,扩大社会共识。完善社会救助机制,加强制度建设,加大核查和动态管理力度,加大公开公示力度,打造社会救助的“阳光工程

民政局双拥优抚工作计划标准范本

计划编号：LX-FS-A32479 民政局双拥优抚工作计划标准范本 After The Objectives And T asks Are Clearly Expressed In The Work, The Resources Needed To Achieve The Objectives And The Procedures, Methods And Means Adopted Shall Be Planned. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

民政局双拥优抚工作计划标准范本使用说明：本计划资料适用于工作中在确表达出目标和任务后，规划实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，同时表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。一、指导思想全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。二、工作计划 1、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部

队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。 2、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《**国防教育条例》、《xx实施办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级

2019年街道民政工作要点

2019年街道民政工作要点篇一：街道民政工作总结范文一年来,民政工作在街道党工委、办事处的正确领导和区民政局的指导下，紧紧围绕街道中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真贯彻落实党的各项惠民政策，充分发挥了民政工作“调压减震”的作用，把党和政府的关怀送进千家万户。现将一年来的民政工作情况总结如下：一、xxxx年工作开展情况 (一)扬传统，落实优待抚恤政策一是营造双拥氛围。为加强拥军优属工作，在“八一”期间，认真宣传贯彻落实《军人抚恤优待条例》、《xxx省拥军优属(第xx号)规定》。利用各种会议、节假日、征兵工作进行大力宣传，采取广播、标语、黑板报、召开座谈会等形式，宣传我党我军双拥传统，营造了浓厚的拥军优属、拥政爱民舆论氛围，通过认真细致的宣传，激发了广大党员干部、青年学生、民兵预备役人员的爱国热情，振奋了民族精神，增强全民爱国拥军意识和国防观念。二是认真落实优待抚恤政策。优待抚恤是党和国家的一项特殊社会保障。为了激励军人保卫祖

国、建设祖国，加强国防和军队建设，我们认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和国家的优抚政策，各项抚恤优待金按时足额兑现。xxxx 年全街道有优抚对象xxx人，发放xxxxxxx元。其中：革命烈士及因公牺牲家属x人，发放抚恤金xxxxx元;革命伤残军人xx人，发放伤残抚恤金xxxxxx元;老复员军人xx人，发放补助xxxxxx.x元;带病退伍回乡军人xx人，发放补助xxxxx元;xx岁以上的老退伍军人xx 人，发放补助xxxxx元;两参人员xxx人，发放补助xxxxxx元;xx岁以上农村老退伍军人xxx人，发放资金xxxxx元;义务兵优待xx人，全年发放优待金xxxxxx元;部分xx岁以上烈士子女x人，全年发放优待金xxxx元。重点优抚对象门诊医疗费xxx人xxxxx元。开展爱心献工程活动，着力解决“三老”、“三难”问题，解决重点优抚对象临时价格补贴xxx人xxxxx元;对伤残军人x人补助伤残军人健康奖xxxxx元。春节期间对重点优抚对象及五保老人xxx人进行走访慰问，人均xxx元，支付慰问资金xxxxxx元。元旦春节发放一次性生活补助xxx人xxxxx元;x月xx日烈士纪念日慰问烈属x户，发放慰问金xxx元。 (二)保民生，确保灾民基本生产生活救灾救济工作历来是民政工作的重点，为使资金得到有效使用，我们始终坚持做到专户存储、专项管理、专款专用、重点使用，公开、公正的原则，张榜公示，兑现到户到人，接受社会监督，积极配合上

社会救助与社会福利复习题 (1)

《社会福利与社会救助》复习题一、填空 1.社会保障体系主要包括 2.“三无”人员是指哪三无？ 3.生活社会救助主要采取哪三种救助形式？ 4.在社会福利制度中，可将公平分为哪三种？ 5.社会福利制度主要由哪些福利制度构成？ 6.生产社会救助主要采取哪四种扶持形式。 7.早期的社会救助思想主要表现哪些思想？ 8.残疾人医疗康复包括哪两类康复？ 9.公共教育具有哪些特点? 10.我国孤儿的家庭养育主要有那三种形式？ 11.老年人的特殊需求主要表现在哪五个方面？ 12.我国义务教育财政资源分布严重不均等，主要表现在哪几个方面？ 13.生产社会救助具有哪些功能？ 14.生活社会救助与其他社会救助相比，具有哪些特点？二、名词解释： 1、社会救助： 2、社会福利： 3、边际消费倾向递减规律： 4、市场失灵理论: 5、政府宏观管理: 6、城市居民最低生活保障制度: 7、社区社会福利: 8、市场微观管理: 9、灾害社会救助:

10、生产社会救助 11、公共社会福利 12、住房社会救助 13、生活社会救助 14、恩格尔系数 15、政府失灵理论 16、医疗社会救助三、简答题 1、社会救助包括哪些主要内容 2、我国对中小学教育和高等教育的救助形式分别有哪些 3、生活社会救助的主要内容有哪些 4、社会救助主要有哪些基本特征 5、我国目前高等教育的社会救助的主要内容，存在哪些问题 6、灾害社会救助有何特点 7、生活社会救助的主要特征和主要功能有哪些 8、生产社会救助的实施要遵循哪些基本原则 9、社会福利有哪些基本特性 10、我国老年社会福利制度存在哪些问题 11、残疾人社会福利制度实施应遵循哪些基本原则 12、为低收入者提供住房社会救助的主要形式及基本原则有哪些 13、社会救助有哪些基本功能 14、生产社会救助的功能和意义主要体现在哪些方面 15、简述我国廉租住房的基本特征及作用 16、医疗社会救助有哪些基本功能？四、论述题 1、论述政府和市场在社会福利中的作用 2、联系实际，指出目前我国妇女儿童社会福利还存在哪些问题？并结合自己观

充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用

充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用作者：宫蒲光《光明日报》（2015年07月20日11版） 2014年2月21日国务院颁布的《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），是我国第一部统筹各项社会救助的行政法规，是党和政府高度重视和关心群众生活的重要体现。《办法》对社会力量参与社会救助进行了规范，明确提出“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”，首次以法律形式明确了社会工作在社会救助中的重要地位，对推动建立综合性的现代社会救助模式具有重要促进作用。深刻认识社会工作纳入《社会救助暂行办法》的重要意义社会工作起源于社会救助领域，同社会救助是两项密不可分、相辅相成的制度安排。《办法》将社会工作纳入其中，无论是对完善社会救助体系还是对发展社会工作，都具有重大意义。为完善社会救助体系提供了法律指引。随着改革发展的深入和经济社会结构的调整，单纯依靠政府提供物质和资金的方式已无法有效满足救助对象日益增长的物质和心理需求。《办法》围绕“托底线、救急难、可持续”的立法宗旨，对现行各类社会救助制度进行了整合，确立了社会力量和社会工作在社会救助中的重要地位，必将有力推动社会救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转型，为救助对象提供全方位的安全保障。为社会工作参与社会救助提供了法律保障。社会工作秉承以人为本、助人自助的价值理念，把帮助特殊困难群体，恢复和发展社会功能确立为核心使命。在许多国家，大批社会工作者和社会服务机构依据相关法律，积极为救助对象提供专业服务，解决资源不足、救助依赖、贫困代际传递、社会功能失调等问题。《办法》的出台，为社会工作介入社会救助领域形成以救助对象为重点的规范化制度安排提供了法律依据。为社会工作纳入其他相关法律提供了立法示范。社会工作的服务领域除社会救助外，还广泛涉及社会福利、慈善事业、社区建设等领域。《办法》的出台，为社会工作从社会救助领域向其他领域延伸、完善社会工作法律制度、提供了立法示范。为社会工作团结凝聚群众、巩固党的执政基础提供了制度保证。社会工作是现代社会治理的重要构成，是践行为民服务宗旨、做好群众服务工作的新生力量，是党和政府连接社会的重要纽带。《办法》明确了社会工作等社会力量参与社会救助的要求，有助于从制度上更好地发挥社会工作在落实社会救助政策、开展专业服务方面的重要作用，帮助特殊困难人群过上有尊严、有保障、有盼头的生活，使他们真正感受到党和政府的关怀，增强亿万群众对我国社会制度的自信心和凝聚力。准确把握社会工作介入社会救助的有效路径为贯彻落实《社会救助暂行办法》要求，今年5月民政部财政部联合发布了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，明确了社会工作介入社会救助的路径与机制。建立健全需求发现机制。有效评估救助需求、精准识别救助对象，是社会工作介入社会救助的重要任务。国际经验表明，社会工作服务机构和社会工作者最适合参与救助需求发现与识别，可有效弥补行政力量的不足。当前的重点，是要按照政府职能转变要求，将适合由社会力量承担的救助对象家庭调查、需求分析和救助政策成效评估等具体事务剥离出来，交给社会工作服务机构和社会工作者承担，使贫困对象的社会救助需求得到更准确、全面、科学的判定。建立健全服务承接机制。除经济困境外，救助对象面临的心理压力巨大、支持网络薄弱、