泸州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的

泸州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的
泸州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的

泸州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改

革发展的实施意见

【法规类别】教育综合规定

【发文字号】泸市府发[2017]62号

【发布部门】泸州市政府

【发布日期】2017.11.13

【实施日期】2017.11.13

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

泸州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见

(泸市府发[2017]62号)

各县(区)人民政府、市级相关部门:

为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意

见》(国发〔2016〕40号)、《四川省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(川府发〔2017〕17号)精神,全面深入推进我市县域内城乡义务教育一体化改革发展,现结合《四川省人民政府办公厅关于转发四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)的通知》(川办函〔2012〕217号)和我市实际,制定本实施意见。

一、指导思想

坚持“优先发展、统筹规划,深化改革、创新机制,提高质量、公平共享,分类指导、有序推进”基本原则,落实立德树人根本任务,加强学校党的建设,推进依法治教,提高教育质量,合理规划城乡义务教育学校布局,完善义务教育经费保障机制,统筹城乡教育资源配置,统筹推进城乡义务教育一体化工作,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题,促进城乡义务教育均衡发展。

二、工作目标

加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖,到2020年,城乡学校布局更加合理,大班额基本消除,学校标准化建设取得显著进展,乡村小规模学校(含教学点)达到相应要求,城乡师资配置基本均衡,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成,九年义务教育巩固率达到97%。县域义务教育与城镇化发展基本协调,义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现,城乡义务教育一体化发展格局基本形成。

三、主要措施

(一)同步规划建设城镇学校,扩大城镇学位供给。

1. 科学编制规划,满足城镇义务教育学位需求。市、县(区)级政府要根据学校布局需要及土地利用总体规划,制定义务教育用地专项规划,预留足够的学校用地,纳入城市(镇)规划并严格实施。

2. 实行教育用地联审联批制度,落实配套建设学校政策。市、县(区)国土部门应根据各县(区)土地利用总体规划、义务教育学校专项规划和土地储备管理的有关政策,优先纳入储备土地计划。规划预留的义务教育学校建设用地,任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。

(二)努力办好乡村学校,改善乡村办学条件。

1. 坚持因地制宜,合理布局农村义务教育学校。在交通便利、公共服务成型的农村地区合理确定义务教育学校(校点)服务范围;在人口稀少、偏远不便的地区保留或设置教学点;在居住分散的山区、民族地区根据需要重点建设寄宿制学校。

2. 落实闲置校舍管理办法。合理制定闲置校园校舍综合利用方案,凡是布局调整后闲置的中小学校舍,应优先用于学前教育,避免出现“边建设、边闲置”现象。

(三)实施学校标准化建设,改善薄弱学校办学条件。

1. 实施义务教育学校标准化建设。各地要逐县(区)、逐校建立义务教育学校标准化建设台账,明确时间表、路线图,全力推进城乡义务教育公办学校标准化建设。

2. 加强寄宿制学校建设。各县(区)要着力改善农村义务教育寄宿制学校条件,确保学校宿舍、床位、厕所、食堂(伙房)、饮水、洗浴等生活设施满足基本生活需要。各县(区)要根据实际制定出台寄宿制学校管理办法和措施,重点提高寄宿制学校管理服务水平,通过政府购买服务等方式为寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。所需建设经费、运转经费由同级财政保障。

3. 推进教育信息化建设。全面推进中小学信息化“三通两平台”建设与应用,以县(区)为单位整体推进教育信息化,加强对本地薄弱地区、薄弱学校与教学点的支持力度。加强对各级各类学校信息化建设与应用的指导。

(四)实施消除大班额计划,提升义务教育质量。

1. 编制消除大班额专项规划。各县(区)政府要按照消除大班额专项规划,明确工作推进任务分工、时间表和线路图,细化量化年度工作目标和阶段性工作目标。确保到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额,努力实现所有班额达到国家和省定标准。各县(区)教育行政部门要建立消除大班额工作台账,对已存在的大班额要实行销号管理,确保按期消除。从2017年起,在消除大班额过程及新建、撤并学校等过程中,严禁新产生56人以上的大班额。消除大班额情况将作为

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