2013年度xx煤矿“雨季三防”应急救援预案

xx煤矿

2013年度矿井“雨季三防”应急救援预案

矿长：

安全副矿长：

生产副矿长：

技术负责人：

机电负责人:

编制：

编制时间：二O一三年四月一日

目录

第一章总则............................................................4--5 第一节目的. (4)

第二节工作原则......................................................4--5 笫三节编制依据. (5)

第四节适用范围 (5)

第二章事故应急救援组织机构设置...............................5--9 第一节机构设置.......................................................5--7 第二节工作职责.......................................................7--9 第三章水灾害突发事故处理措施..................................9--10 第一节突水事故处理措施...........................................9-10 第二节防治水灾措施 (10)

第四章灾害事故发生后的处理...................................10--13 第一节处理原则.....................................................10--11 第二节信息报告和处理. (11)

第三节现场紧急处理...............................................11--12 第四节救援人员的安全防护........................... ..........12--13 第五节应急救援处置. (13)

第五章应急救援后期处置 (13)

第一节善后处置 (13)

第六章保障措施.....................................................14--19 第一节通信与信息保障 (14)

第二节应急救援与保障...........................................14--18 第三节交通保障 (18)

第四节医疗、治安、经费、保障................................18--19 第五节技术支持与保障. (19)

第六节救援演习与培训 (19)

第七章附则 (19)

附避灾路线图

救援预案会审

救援预案职工贯彻学习

xx煤矿

2013年度矿井“雨季三防”应急救援预案

第一章总则

一、目的

为了进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故抗灾能力，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，矿井如遇发生灾难事故时利于救援及处理工作的有序开展。

二、工作原则

（一）、“安全第一、以人为本”，矿井事故灾难救援工作至始至终把职工的生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

（二）、统一管理，分层领导，以矿委会为中心的统一领导，负责指导，协调矿山事故灾难应急救援工作，各部门、队、班组严格按各自工作职责，负责灾难事故的应急管理和应急处置工作。

（三）、建立广泛的外因关系，在事故影响程度扩大时，依靠广大群众力量，提供支持，充分发挥应急救援作用。

（四）、领先科学，遵循科学原理，不断改善应急救援装备，设施和救援手段，依法规范应急救援工作。确保预案的完整性、科学性、权威性和可操作性。

（五）、预防为主，贯彻落实“安全第一、预防为主”、“综合治理”的方针，按长期准备，重点要求，做好矿井灾难事故的思想准备，预案准备，物资和经费准备。加强演练，做到常备不懈，把灾害事故控制在萌芽壮态。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、等法律、法规和重庆市渝北区安全生产监督管理局﹙xx安监发【2013】xx号﹚文件要求，结合矿井的实际情况，特编制2013年度矿井“雨季三防”应急救援预案。

四、适用范围

本预案适用于矿井“雨季三防”期间如遇发生水灾害事故、雨季突发事故，以及影响范围大，救援力量不足，需外界增援的事故。

第二章事故应急救援组织机构设置

一、机构设置：

（一）、总指挥部：总指挥：xxx（矿长）

副总指挥：xxx（技术负责人）

（二）、指挥部成员：

xxx（生产副矿长）

xxx（安全副矿长）

xxx（机电负责人）

xxx（通瓦部长）

xxx（掘进队长）

xxx（掘进队副队长）

xxx（掘进队副队长）

xxx（企业负责人）

xxx（机电队长）

xxx（矿山救护队员）

xxx（库管员）

xxx（库管员）

xxx（矿办公室主任）

xxx（地面后勤）

xxx（矿调度主任）

（三）、前线基地指挥部：根据事故具体情况，设在井下的确良好的安全地点，易于处理事故。具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。

1、本矿救援机构组成单位、成员：

安全科：xxx

矿调度室： xxx

通风组：xxx

安全保卫组：xxx

电工班：xxx

矿后勤队：xxx

抢险突击队：

队长：xxx

副队长:xxx、xxx

队员：由各掘进队（班组长）担任。

材料库房：器材供应及运输 xxx xxx xxx

矿卫生员：（xx镇卫生院）

救灾指挥部设在矿调度室。

救灾指挥部成员：

矿长、技术负责人、副矿长、矿山救护队、抢险突击队、矿调度室、通风组。

二、工作职责、按各自分工：

（一）、矿长（总指挥）：是事故救援的全权指挥者，在矿技术负责人和矿山救护队的协助下，制定“雨季三防”期间矿井水害防治工作应急救援方案和计划。

（二）、矿技术负责人（副总指挥）：是矿长处理灾变事故的第一助手，在矿长的领导下，组组营救遇险人员和制定处理事故的救援计划，是矿井水灾害突发事故的技术力量提供者，负责准备好必要的图纸资料，参与矿山水灾害突发事故灾难救援方案研究，分析事故信息，灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议，提出事故防范措施建议，为恢复生产提供技术支持和制定具体实施方案。

（三）、前线指挥：

1、生产副矿长；负责组织处理事故所需的抢险突击队员待命，及时调集救灾所需的设备材料。

2、安全副矿长：严格控制入井人员签发抢救事故的入井特别许可证。

3、矿山救护队长：对矿山救护的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队根据救援方案和计划，完成对灾区遇险人员的救援工作和事故处理。

4、抢险突击队：根据矿长的命令，协助救护队抢险救灾工作。

5、矿调度值班人员：负责记录填写，对事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿总指挥汇报，随时掌握井下受灾情况和人员情况。

6、现场跟班安全管理人员负责应急救援工作中的安全监察，隐

患处理，对违章作业人员进行追查等，同时作好现场救灾情况的记录，控制救灾入井人员，全面协助安全副矿长的工作,向总指挥部汇报救援工作进展情况和灾害事故性质、范围，人员伤亡等情况，并在现场随时待命，接受和完成指挥部的救援工作任务。

7、各采掘队长（班组长）：负责救援工作中的抢险物资调配，救援人员调配和安排，对本区域工作地点的人员清点，并采取措施将被困人员撤退到安全地点，直至撤到地面，并将现场所见的事故情况、性质、范围及发生的原因等情况如实详细报告矿调度室。并随时接受矿长命命，并完成有关抢险和救灾处理等工作任务。

8、通风组：按照矿长命令负责矿井通风系统设施的监控检查,瓦检员负责应急救援工作方案规定的井下通风系统，实施救援的通风，瓦斯检查、通风恢复工作。详细观察和分析灾害区域的通风状况。分析测算救援工作的风流，风量、风速，以及事故后矿井通风恢复工作。

9、机电队：负责救援工作的停送电工作，及时准备抢险所需的机电设备、运输地点及相关物资和设备、设施安设。负责救援物资的运送。

10、办公室负责人：负责救援物资调配，参加救援人员的调配，统计，井下现场救援信息和各类信息的统计上报和参加救援人员的接待，食宿安排工作。

11、矿灯发放人员和检身员：做好救援工作入井矿灯发放和统计工作，检查矿灯是否完好、控制入井人员，凡未按总指挥部所发岀救援人员入井牌的禁止发放矿灯入井，随时清理上报岀入井人数。

12、医疗组：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

13、矿后勤组：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员食宿以及其它生活事宜。

第三章水灾害突发事故处理措施

一、突水事故处理措施

1、立即撤离工作面：从掘进工作头﹙+70m水平运输巷﹚→一级提升斜坡→井口→地面。

2、在行进中：应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物，尽量避开压力水头和泄水流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。

3、如突水破坏巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

4、在撤退沿途和所经巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员注意。

5、人员撤退时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢，切实注意自己和他人安全。

6、如唯一出口被水封堵、无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。

7、迫不得已时，可爬上巷道中高冒空间待救。老窖透水时，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有毒气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志。

8、需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤。

二、防治水灾措施

1、加强矿井水文地质预测预报，收集有关技术资料，确定防水线，坚持有疑必探，先探后掘的原则。

2、探水时必须按照本矿专门编制的探放水措施进行实施，每次探水的结果、探水现场负责人必须填写专门的探水报告单，由矿主要负责人审批后，才能按审批意见严格实施。

3、我矿在布置+70M水平～+170M水平回风上山和+200M水平的中巷以及+250M水平的开拓掘进时，严格按规定执行“有疑必探”，“先探后掘”的原则，并针对现场的实际情况编制掘进探放水措施。

4、矿井在施工建设过程中严格按照设计方案施工，并加强对+70M 水平水仓清理工作，并加强排水设备设施的维护和保养，能保证排水设备正常运行。

5、切实做好“雨季”防洪工作，把应急救援储备材料落实到位，为防洪工作打下坚实基础。

第四章灾害事故发生后的处理

一、处理原则

1、在万一发生灾害的情况下，任何人必须团结一致，千万不要惊慌失措、乱吼乱叫，并迅速利用最近地点的电话或其它方式向矿调度室汇报，现场工作头人员必须在跟班安全管理人员、队长（班组长）的统一领导下，开展自救与互救，按规定的避灾路线撤离灾区，同时向矿调度室值班领导汇报灾害情况。

2、矿值班领导接到灾害事故汇报后，应立即查询灾害类型、准确地点、受害人数、涉及范围等情况，并根据具体情况立即向可能波及的区域发岀警报。向现场人员下达临时防止灾害事故扩大的命令。

3、矿值班领导下达临时命令后，应立即向矿救灾指挥部总指挥汇报，并通知指挥部所有成员立即到位，在总指挥未到达时由值班领导

负责临时指挥。

4、救灾命令高于一切，所有人员必须无条件服从命令和指挥。

5、由矿值班领导或总指挥必须按《重庆全发煤业有限公司事故应急救援预案》执行事故处理和报告程序。

6、事故报告程序：事故点→矿调度室→矿长→企业法人→镇分管安全领导→救护队→区应急救援中心→区安监局。

二、信息报告和处理

1、矿井发生事故后，现场人员要立即开展自救与互救，并立即汇报矿调度室。

2、矿调度室接到汇报后，应迅速组织救援，并立即按有关规定按汇报程序向上级有关部门汇报。

3、矿调度室接到汇报后，立即向矿井应急指挥部成员通知，并立即到位。

4、矿调度室实行24小时值班制度，接收矿井井下作业的安全情况和信息上报统计。

三、现场紧急处理

1、现场工作处置主要依据矿井各类灾害事故危害程度，处理方法、顺序来进行处理，当事故发生后，应立即组织矿井职工开展自救、互救，并立即通知专业救援单位进行援助。

2、矿井负责人要充分利用本单位和就近社会团体救援力量，立即组织实施事故应急救援工作，组织本单位或就近医疗救护员抢救现场受伤人员，根据矿山事故危害程度及时向上级有关部门报告。

3、事故单位应立即迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案，并组织实施。

4、当救援力量不足时，矿应急指挥部应向其它矿山应急救援组织提出增援，当现场机构权护力量不足时，现场指挥部应向上级部门申请外地医疗机构增援。

5、参加应急救援的队伍和人员在现场救援指挥部的统一指挥下，进行应急救援和处置工作，应急救援指挥部负责组织力量清除矿井周围和抢险通道上的障碍物。申请当地公安部门，交通管理部门开避抢险救灾通道，保障救援队伍、物资、设备的畅通无阻。

6、矿井事故救援中，需继续进行抢救对救援人员的生命安全有直接威胁极易造成事故扩大化或无法实施救援、或没有继续实施救援的价值等情况时，经矿山应急救援专家充分论证，提出危害程度后报指挥部和上级相关部门决定。

四、救援人员的安全防护

1、在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，按矿山事故的性质，类别、要采取相应的安全防护措施，救援矿山事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援人员必须佩戴安全防护装备，才能进入灾区实施应急救援工作，所有应急救援工作地点都要安排专人检测有毒有害气体成分，风流方向和温度等，并保证救援地点的安全。

五、应急救援处置

1、事故现场得以控制后，加强对现场具体工作处理，并确认整个事故得以消除后、经现场指挥部和上级有关部门批准，现场救援处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，矿井事故灾难善后工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援工作总结报告，报上级有关部

门。宣布应急处置结束。

第五章应急救援后期处置

一、善后处置

1、矿井应急救援指挥部在上级有关部门的配合下，对遇难人员包括家属的安置补偿，救援费用的支付，灾后重建、污物收集、清理与处理事项，恢复正常秩序、消除事故后患和影响，安抚受灾和受影响人员，保证社会稳定。

2、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核实参加应急救援人员（人数），清点救援器材，装备、核发救灾发生费用，整理救援记录，并写出救灾报告。

3、矿井应针对事故认真分析原因，强化安全管理，制定安全防范措施。

4、矿井应针对事故，吸取深刻教训。加强安全管理，严格执行安全措施。认真落实“安全生产”主体责任制，在恢复生产过程中制定安全防护措施，防止安全事故的再次发生。

第六章保障措施

一、通信与信息保障：

1、矿井有关人员和上级有关单位的联系应随时取得保证，矿井调度室保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通迅畅通。

矿井通风系统必须保证畅通，矿机电队必须定期对矿井主要通风设备设施进行检查，保证完好。

二、应急救援与保障

（一）、装备保障

1、xx救护大队储备有救援装备。

2、矿井建立应急救援物资仓库。

矿非常仓库物资、工具储备表：附表一：

3、井下通信：

本矿通信系统：矿已安装程控电话网，程控主机设在矿调度室，矿调度室、井口、井下各工作面、硐室均安设防爆电话、并保持畅通。可满足救灾时架设临时通讯线路的需要，矿井日常通讯系统维护工作由机电队负责。

矿井各地点电话号码：

矿办公室：xxxxxx 矿调度室：xxxxxxx

矿长：xxxxxxx 矿灯房：xxxxxx

绞车房：xxx xx水平车场：xxxxxxx

4、地面通讯联系电话表：附表二：

5、矿井事故应急救援报告、救援联系电话表：附表三：

6、医疗救护机构电话。附表四：

（二）、救援装备储备

1、按矿山事故灾难应急救援工作需要和矿山救援技术要求，装备的更新。矿井应建立救援资源储备，包括具有高技术份量的先进救灾装备、设施等，以提高应对复杂矿山事故的救灾能力。

（三）、紧急征用救援装备

1、在应急救援中，矿井储备的资源不能满足救灾需求的，矿井需紧急征用救援装备时，涉及到部门的全力支持、积极配合，保证救灾工作顺利进行。

（四）救援队伍保障

1、矿成立“雨季三防”灾害事故应急救援队伍。

2、生产、安全副矿长立即召集“雨季三防”灾害事故突击小队。

3、矿井有较近的矿山救护队签定协议，当事故灾害程度扩大时，应立即向上级地方人民政府、上级安全主管部门申请。

三、交通保障

1、矿井成立应急救援运输分队，申请上级有关交通部门的支援，协同交通警戒支持，以保证及时运送矿山事故灾难应急救援有关人员（队伍）、装备、物资。

2、矿山救援工作：向上级有关部门申请对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道，最大限度的赢取救援时间。

四、医疗、治安、经费、保障

1、矿井应急救援工作与就近医疗机构联系，参与矿井应急救援医疗救护和矿山医疗救护队员培训工作。

2、矿井应急救援工作应申请当地公安机关对事故现场进行治安警戒和管理。加强对重点区域、场所、人群、物资的防范保护，维护现场秩序，及时挽救群众，发动和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。

3、矿井应按规定备足应急救援物资和应急救援经费，设立专用帐户，保障资金，如事故程度难以估计，矿井无力承担时，向地方人民政府申请协调，按《财政应急保障预案》规定解决。

五、技术支持与保障

1、矿井应急救援工作，在技术方面邀请相关技术专家研究或相关单位提供技术保障。

六、救援演习与培训：

1、矿井每年度按年度灾害预防计划组织职工进行救护培训，按照事故处置应急预案进行救灾演习，保证职工在应急救援时自救与互救的应变能力。

第七章附则

1、任何人在接到救援命令时，必须密封救援命令高于一切，服从矿井救援指挥部的安排，开展矿井救援工作。

2、预案的更新与管理；矿井各部门、各队（班组）应根据本预案所承担的应急处置任务，制定相应的应急处置职责。

3、本预案所依据的法律、法规、所涉及的机构和人员发生改变

时，或执行中发现存在重大缺陷时，由上级部门与矿井应急救援指挥部组织修订。

Xx煤矿

2013年4月1日

“雨季三防”应急预案会审