学习材料一

阳城四中学习贯彻中国共产党阳城县第十二届代表大会第一次会议材料（一）

中国共产党

阳城县第十二届代表大会第一次会议隆重开幕

冯志亮代表中国共产党阳城县第十一届委员会向大会作工作报告

中国共产党阳城县第十二届代表大会第一次会议5月28日在县城影剧院隆重开幕。冯志亮同志代表中国共产党阳城县第十一届委员会向大会作了题为《聚精会神谋转型，上下同心促跨越，为建设富裕宜居文明和谐新阳城而努力奋斗》的工作报告。

上午8点35分，来自阳城县各行各业、各条战线的党代表，肩负着阳城县40万人民的重托，精神饱满地步入大会会场。县城影剧院装点得热烈、隆重、庄严、神圣。主席台正中悬挂着的金灿灿的党徽，在十面鲜艳红旗的映衬下格外引人注目。主席台前，鲜花盛开，绿叶簇拥，生机勃勃。

市委副书记冯建平，大会主席团常务委员冯志亮、王晋峰、窦三马、许卫星、史小林、霍丽丽、郭德灿、李庆平、商浩辉、任小广出席大会，并在主席台前排就座。市纪委副书记王真荣、市委组织部副部长樊陆和出席会议，也在主席台前排就座。主席团其他成员出席大会，并在主席台就座。王晋峰同志主持了大会。

市委副书记冯建平讲话对中国共产党阳城县第十二届代表大会第一次会议召开表示祝贺。

冯志亮同志代表中国共产党阳城县第十一届委员会向大会作题为《聚精会神谋转型，上下同心促跨越，为建设富裕宜居文明和谐新阳城而努力奋斗》的工作报告。

冯志亮同志的报告共分六个部分：

一、过去五年的工作回顾和基本经验；

二、今后五年的目标任务；

三、加速产业转型，推动县域经济跨越发展；

四、高举县城龙头，加快推进城乡一体化；

五、坚持协调发展，全力构建和谐阳城；

六、大力改革创新，努力提高党的建设科学化水平。

在回顾县十一届党代会以来五年的工作时，冯志亮说，这五年阳城县上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对煤炭资源整合、金融危机冲击、自然灾害影响等各种困难和挑战，团结拼搏，砥砺奋进，推动经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设均取得新的进展，胜利完成了“十一五”规划的目标任务，造林绿化、城市建设、学校建设、基层党建等十多项工作走在全国、全省前列。一是综合实力跃上新台阶。2010年，全县地区生产总值达到138.6亿元，比2005年翻了一番多；财政总收入达到25.1亿元，是2005年的近3倍；农民人均纯收入达到5920元，比2005年增加2454元。二是产业结构得到新优化。工业发展在危机中挺进，煤炭产业经受了两轮资源整合的重大考验，电力产业成长为新的经济支柱，煤化工产业发力起步，建材产业转型上路；旅游开发取得重大突破，以县城为支点，以皇城相府、

蟒河、析城山三大景区为支撑的“3+1”大旅游格局初步形成；蚕桑产业强势发展，基地面积达到8.5万亩，蚕茧产量突破700万斤，成为实实在在的富民安民产业。三是人民生活有了新改善。优化了教育资源配置，夯实了教育基础，中高考成绩在全市一路领先；率先在全省普及新农合，实现乡镇卫生院全达标、村级卫生所全覆盖；大力推进“六大林业工程”，持续推进骨干河流治理，坚决淘汰落后产能和污染企业，阳城县二级以上天气增加到354天；持续实施村村通公路、饮水安全、农网改造、新能源入户、阳光社保等多项民生工程，实现了农村“五个全覆盖”。四是城乡面貌实现新变化。精心实施六大森林公园、互通立交桥、滨河东西路、二水厂建设等30多项重点工程，涌现出一批各具特色的示范乡镇和个性鲜明的新农村。五是和谐建设取得新成效。六是党的建设得到新加强。

在讲到今后五年的目标任务时，冯志亮说，“十二五”时期，是阳城县重要的战略机遇期和难得的黄金发展期。今后五年全县工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会和省、市全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以跨越发展为主题，以转型发展为主线，全力推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化，着力主攻项目建设、城镇建设、生态建设、民生建设、文化建设、党的建设，加快建设富裕、宜居、文明、和谐的新阳城。

冯志亮同志的报告指出，今后五年阳城县的奋斗目标是：到2015年，全县主要经济指标在2011年的基础上翻一番，达到“351”，也就是，地区生产总值突破300亿元，财政总收入突破50亿元，农民

人均纯收入突破1万元。战略重点是：着力实施好“123456”经济发展战略。

“1”是高举一个龙头，全力实施大县城战略；

“2”是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程；

“3”是抓好项目建设、基础建设、生态建设；

“4”是打造安阳工业集中发展区、北留工业园区、芹池煤化工园区和演礼工业园区；

“5”是建设以沁河、芦苇河、阳济路、阳杨路、阳垣路为轴线的五条经济带；

“6”是做强以煤炭、电力、煤化工、旅游、建材、特色农业为重点的六大产业。

冯志亮同志的报告指出，今后五年阳城县要在三个方面加速产业转型，推动县域经济跨越发展。

一是以“一业四园”为支撑，全力加快工业强县步伐。加快构建以煤炭产业为基础，以安阳工业集中发展区、北留工业园区、芹池煤化工园区和演礼工业园区为主导的“1+4”工业发展新格局；

二是以农民增收为核心，全力加快农业稳县步伐。要加强农业基础设施建设，大力发展特色农业，积极推进农业产业化经营；

三是以旅游开发为引领，全力加快三产活县步伐。积极构建以析城山、蟒河、皇城相府三大景区为支撑，以县城为支点的“1+3”大旅游格局。

冯志亮同志的报告指出，城乡一体化是破解城乡二元结构、推动

城乡统筹发展的必由之路，阳城县上下要强化“全县一盘棋、城乡一体化”的理念，深入实施以大县城为龙头、以小城镇为纽带、以新农村为依托的“三位一体”发展战略，不断推动城乡互动、城乡融合。要倾力打造“大县城”，（演礼、西河、町店、东城办、白桑划归县区）着眼于拉大县城框架、完善城市功能、提升县城品位、推动县域经营、加强县城管理；要加快培育“小城镇”，加快建设一批工贸型、商贸型、交通枢纽型、旅游服务型和农副产品加工型集镇；要稳步推进“新农村”，加快农村产业发展，加大农民培训力度，持续改善生产生活条件，建立健全强农惠农政策机制；要不断夯实“硬基础”，加快推动覆盖城乡的路、水、电、讯等基础设施建设，为统筹城乡发展奠定坚实基础。

冯志亮同志的报告指出，构建和谐社会是转型发展的重要目标，也是跨越发展的重要保障。全力构建和谐阳城，一是要坚持不懈改善民生，努力打造“民生阳城”；二是持续改善生态环境，努力打造“绿色阳城”；三是全力维护社会稳定，努力打造“平安阳城”；四是大力发展先进文化，努力打造“文化阳城”；五是着力推进依法治县，努力打造“法治阳城”。

冯志亮同志的报告指出，推动转型跨越，办好阳城的事情，关键在党。必须坚持以科学理论指导党的建设，以科学方法推进党的建设，不断发展党的先进性，提高党的执政能力，为加快建设新阳城提供坚强的政治和组织保证。

冯志亮最后说，“十一五”的辉煌成绩，由我们共同创造。“十二

五”的美好未来，靠我们携手开创，责任重大、使命崇高。让我们以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，团结带领全县人民以一往无前、攻坚克难的勇气，以百折不挠、持之以恒的毅力，以只争朝夕、实干苦干的精神，强力推动阳城经济社会转型发展、跨越发展，为加快建设富裕、宜居、文明、和谐的新阳城而努力奋斗！