辽宁规范企业工资集体协商

辽宁规范企业工资集体协商

日前，辽宁发布政府令，《辽宁省企业工资集体协商规定》（以下简称《规定》）于2011年10月1日起正式施行。此次出台的《规定》，总结吸收了省内各地在工资集体协商方面的成功经验，并针对职工最关心的工资分配、工资标准和分配形式等内容，规定得更加具体，在监督执行上规定了更为有力的措施。《规定》的出台，将进一步调动广大职工和企业经营管理者的积极性、创造性，促进劳动关系的和谐稳定，实现企业和职工互利共赢。本版特对其内容进行解读。

解读一：

兼顾企业和职工双方利益

《规定》是根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规，结合辽宁省实际制定的，它有力地规范了企业工资集体协商行为，保障了职工和企业的合法权益，维护了劳动关系和谐稳定。在辽宁省行政区域内开展企业工资集体协商和订立、变更、解除、终止工资专项集体合同，均适用本规定。

《规定》执行后，工资集体协商将遵循合法、公开、平等和协商一致的原则，兼顾企业和职工双方利益，保障职工实际工资水平与企业劳动生产率、经济效益及社会发展水平相适应。

解读二：

工资集体协商内容

工资分配是职工最关心，也是工资集体协商最重要的内容。《规定》在工资集体协商内容和制定工资标准方面，都提出了非常具体的条款，有很强的操作性。如在工资集体协商内容上规定了9条，包括企业职工年度和月平均工资水平、福利和调整幅度及调整办法；津贴、补贴标准和奖金等分配办法；加班加点工资基数标准；工资支付办法和时间；工资专项集体合同的期限，变更、解除、终止工资专项集体合同的条件和程序；工资专项集体合同违约责任和争议解决途径等。

解读三：

职工工资标准界定

围绕工资进行集体协商，职工最关心的是工资标准。《规定》中将多种因素纳入了双方协商工资标准的参考范围。具体包括所在地区、行业的平均工资水平，地区及行业、企业的人工成本水平，企业劳动生产率和经济效益等。另外，企业上一年度职工工资总额、平均工资水平，以及当地城镇居民消费价格指数，都将作为确定企业职工工资的参考依据。政府发布的工资指导线、劳动力市场的工资指导价位，也是劳资双方的参考。

解读四：

确定职工劳动定额标准

很多企业职工的具体收入与完成劳动定额挂钩。为了避免企业设定过高的劳动定额，《规定》中明确提出：双方协商确定的劳动定额标准，应当是百分之九十以上的职工，在法定工作时间或者劳动合同约定时间内，能够完成的工作量。这在很大程度上避免了职工拼命干活，却完不成任务的情况出现。

解读五：

确定双方协商代表

职工方协商代表由企业基层工会推荐，并经职工代表大会或者职工大会审议通过，首席代表由工会主席担任，也可以由其书面委托其他职工方协商代表担任；尚未建立企业基层工会的，职工方协商代表由地方总工会指导职工民主推选，并经半数以上职工同意，首席代表从协商代表中民主推选产生。未经规定程序产生的职工方协商代表，不得参加工资集体协商，如若参加集体协商的，协商结果无效。

企业方协商代表由法定代表人书面指派。首席代表由法定代表人担任，也可以由其书面委托其他管理人员担任。协商代表产生后，应当向全体职工公告。

解读六：

协商双方应履行的职责

在集体协商中，双方应履行的职责为：拟定协商议题；收集与协商有关的情况和资料；如实提供与协商有关的情况和资料；参加工资集体协商；及时公布协商结果并接受询问；参加协商争议的处理；监督工资专项集体合同的履行；法律、法规和规章规定的其他职责。

此外，企业方应当为职工方协商代表履行职责提供充足的工作时间。职工方协商代表因履行代表职责占用劳动时间的，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。

职工方协商代表在任期内，非法定理由，企业不得解除其劳动合同或者降低其工资、奖金、津贴、补贴、福利等待遇，不得在晋级、晋职等方面予以限制。确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或上一级地方总工会的意见，并征得职工本人同意。

解读七：

维护零散务工者权益

目前，各地纷纷成立了餐饮、美容、建筑等行业工会联合会，将零散务工的职工聚拢起来，进行行业性工资集体协商，分门别类地签订专项集体合同。《规定》中指出，县级以下

行政区域内，行业相同或者相近、生产经营特点相同或者相似的企业，职工方可以通过基层工会联合会、联合工会或者行业工会，与区域、行业内的企业方开展区域性、行业性工资集体协商，订立工资专项集体合同。

解读八：

确定区域性、行业性集体协商代表

开展区域性、行业性工资集体协商的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派，并经区域、行业职工代表大会审议通过；尚未建立区域、行业职工代表大会的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派，并经公示后产生，首席代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会主席担任。企业方协商代表由企业代表组织选派，并经公示后产生，或者由企业代表组织的成员经企业民主推选，并公示后产生。首席代表由企业代表组织的负责人担任，或者从协商代表中民主推选产生；尚未建立企业代表组织的，可以在上级企业代表组织的指导下，企业方协商代表由区域、行业内各企业民主推选，并经公示后产生。首席代表从协商代表中民主推选产生。

解读九：

不履行协商内容向社会公布

协商后不按协商内容执行，一直是工资集体协商制度执行中的最大问题。《规定》在监督执行方面有了具体而有力的措施。“各级地方总工会应当定期或者不定期地对企业履行工资专项集体合同情况进行评估，发现企业不履行工资专项集体合同，或者违反工资专项集体合同约定，侵犯职工权益的，可以向企业发出《劳动法律监督意见书》，要求限期改正，企业应当作出书面答复；对拒不改正的，可以向当地政府相关部门发出《劳动法律监督建议书》，也可以请求当地政府依法处理”，“无正当理由拒绝、拖延答复职工方提出的工资集体协商要求，或者拒绝依法签订工资专项集体合同的；损害职工方协商代表合法权益，或者对职工方协商代表打击报复的；未按规定向职工方提供真实情况和资料的；拒不履行生效的工资专项集体合同的”，有上述情形之一的，由人社部门责令限期改正；逾期拒不改正的，按企业不良信用行为记录在案，向社会公布；违反有关劳动法律、法规规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规处罚。

口味：咸鲜味工艺：炸

主料：豆腐(北)300克

辅料：鸡蛋50克,淀粉(玉米)35克,香菇（鲜）25克,玉兰片25克,虾仁15克,香菜10克

调料：花生油75克,味精2克,花椒1克,大葱15克,姜10克,盐3克,香油2克

酥皮豆腐的特色：

外焦里嫩，味道鲜香。

教您酥皮豆腐怎么做，如何做酥皮豆腐才好吃

1. 把豆腐切成大四方块，用油炸至呈金黄色取出；

2. 将葱姜、香菇、玉兰片、虾仁、香菜切碎；

3. 加上盐、味精、香油、花椒水拌成馅；

5. 把炸好的豆腐从当中切个口，将里面的嫩豆腐挖出；

6. 装进馅，挂上鸡蛋淀粉糊（鸡蛋加淀粉调匀），用油炸熟即可。

酥皮豆腐的制作要诀：

本品有油炸过程，需备花生油约500克。

孜然羊肉

主料：羊肉300克,孜然15克,笋片50克,油1500克（约耗75克）,料酒20克,盐1克,白糖15克,鸡蛋30克,味精7克,辣糊30克,水淀粉50克,香油10克,汤,面各少许。

孜然羊肉的特色：

质地软嫩，鲜辣咸香，孜然味浓。

教您孜然羊肉怎么做，如何做孜然羊肉才好吃

1、羊肉切片放碗里，加鸡蛋、淀粉、面，抓匀糊。

2、勺坐油，待油五成熟，下肉片划开后，放笋片，一起倒出。原勺留油，加辣糊、盐、糖、味精、料酒、孜然、汤、倒入肉片、笋，颠勺，拢点芡，淋香油，出勺即成。

主料：大虾5个,芝麻少许。鸡蛋1个,面粉25克,精盐,味精,绍酒,清油,花椒盐。

炸芝麻虾的特色：

酥脆鲜香，饮酒佳肴。

教您炸芝麻虾怎么做，如何做炸芝麻虾才好吃

1、芝麻用水洗净晒半干，放在石臼里捣去外皮。大虾去头须，剥去皮，除掉脊背上的沙线。将虾由脊背片开，腹部相连，再由里面剞成交叉的花刀，用刀拍一下，撒上少许精盐、味精、绍酒，蘸上面粉、鸡蛋湖（鸡蛋打在碗内用筷子调匀），再沾上芝麻。

2、勺内放入油500克左右，油烧到五成热时，放入已沾好的芝麻虾，炸熟出勺控净油，切成长条码在盘内即成（吃时蘸花椒盐）。注：炸时油不能过热，以免芝麻被炸糊而里面不熟。

《办法》第二十一条将工资增长幅度划分为4类，将根据企业实现利税增长幅度确定工资增长幅度。比如，企业实现利税比上年度增长10%以上，可以在工资指导线基准线和上线区间内协商确定工资增幅。沈阳市工资指导线基准线为12%，就是说，这样的企业给职工涨工资不能低于12%。《办法》还规定，企业实现利税比上年度增长10%以下，可以在工资指导线基准线和下线区间内确定工资增幅。企业实现利税与上年度持平，可以参照工资指导线下线确定工资增幅。过去，企业出现亏损，往往成为不给职工涨工资的理由，而此《办法》对亏损企业涨工资也作了具体规定：亏损企业可以在工资指导线下线和零增长之间协商确定工资增幅。就是说，企业亏损职工工资也要有一定幅度的增长。