公务员群体在依法行政新背景下面临的新挑战与应对之策2015930

公务员群体在依法行政新背景下面临的

新挑战与应对之策

引言

党的十八大报告对法治政府的内涵进行了全面阐释,即各级政府必须坚持在党的领导下,依法全面履行政府职能,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,强化对行政权力的制约、监督和全面推进政务公开。其中,依法行政是建设法治政府的关键环节,而能否实现依法行政,又取决于公务员群体的施政行为。也即,公务员群体,肩负着建设法治政府的重任。

但从目前的情况看,虽然我们的依法行政工作已经取得了一定的成效,广大公务员的法律意识和法制观念逐步增强, 行政立法、行政执法和行政监督制度也逐步完善。但与建设法治政府的要求相比,仍有很大差距,现实中仍面临许多挑战。突出表现在一是思想亟待转变,法治思维待确立。行政出庭的应诉率不高,信访的法治化解决渠道不畅,责权利还没有真正统一;二是制度亟待完备,法治机制待健全。法治考核指标还没有发挥应有的作用,部分行政法规、政策仍不适应形势发展的需要,突发事件的法治处理机制或属空白,或难以发挥效用;三是学习亟待加强,新载体待采用。很多公务员,尤其是领导干部公务员,还不适应互联网环境下的施政环境,不能正确对待工作“八小时”之外的监督,往往存在抵触情绪。挑战是客观存在的,

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