打击查处“两非”的经验介绍

我街本着“十二字”原则：真决心，铁手腕，硬措施，长机制，积极开展打击“两非”专项行动，并取得一定的成绩，以下是我街具体的工作经验介绍：

一、“三个落实”，确保打击“两非”工作扎实开展

一是我街始终坚持人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责的原则，立下军令状，确保年度内突破1例以上“两非”案件，并且提到领导班子议事日程中。

二是部门联动落实打击“两非”领导机构和工作人员，开展专项整治。成立打击“两非”工作领导小组，下设专案调查小组，公安、人口计生、流管、宣传办等部门抽调人员组成专案组，每季度开展一次专项行动打击“两非”。

三落实人、财、物三方面到位。街领导大力支持保障经费落实，自2009年我街先后投入经费共70多万元开展打“两非”工作；计生、流管两大部门联动，配备专用车辆，通过不间断的巡查走访；设立重奖，鼓励群众共同监督举报“两非”行为，目前东环街已发放举报奖励金3万多元。

二、“六入手”、“六突破”，确保打击“两非”工作取得成效。

一是从强化宣传教育入手，突破思想观念上的误区。我

街通过多形式、多渠道集中开展了声势浩大的各种宣传活动，共投入资金10万多元。

二是从发动群众举报入手，突破“两非”行为的隐蔽性。设立举报电话、信箱、高额举报奖。

三是计生服务所通过从查阅病历档案入手，查找疑点，突破案源少的僵局。我街计生服务所组织大量人力物力，参与每次打“两非”行动，检查辖区卫生医疗机构妇产科档案、B超档案、医生处方,从中寻找线索突破。

四是从检查终止妊娠药品入手,扩线调查,突破线索少的困局。

五是从查问引产对象入手，挖掘证人，突破取证难。

六是从分析各地出生人口性别比入手，突破可疑医疗机构。

三、六项长效机制，从源头上综合治理出生人口性别比升高问题

一是落实孕产期每月访视制度，我街计生服务所定期对怀孕妇女，进行电话和上门随访，关心到位，防止孕情无故消失；

二是完善终止妊娠药品定点销售和管理制度，有专门药具管理员，严格管理妊娠药品和避孕药物，；

三是完善信息反馈制度，对计卫系统反馈的孕检信息，及时反馈到各村（居），由所属计生办驻村服务队员跟踪到

位，责任到人。

四是完善优质服务工作制度，积极响应区号召，开展幸福家庭“五优”促进工程，强化优质服务，服务到人；

五是建立和坚持联席会议制度，坚持每季度联合职能部门召开打“两非”联席会议，商讨打“两非”工作方案；

六是落实层级动态管理责任制度，

四、签订责任书，加强孕前管理，杜绝“两非”念头

为强化孕前型管理，杜绝“两非”念头，我街根据相关规定，制定了孕前管理责任书。

我街分别与有壹孩、贰孩生育指标的夫妇签订责任书，其中责任书规定，夫妻生育后应在规定时间内落实计划生育长效节育措施，定期参加查环查孕。不按规定参加孕情检查或落实避孕节育措施、补救措施的，我街将根据规定处200元罚款，并责令限期落实。同时，为了强化孕前管理，防止“两非”行为发生，夫妻双方符合再生育条件的，在生育壹孩后从第三个月开始，必须按时参加街计生办提供的四次查孕，连续缺查一次查孕的，我街有权收回夫妻贰孩生育指标。

我街通过收回贰孩生育指标这一做法，对有“两非”念头的夫妇能够起到有效的警示作用。自2008年实施签订责任书以来，全街没有出现不明原因孕情消失的和女婴出生后下落不明的情况，有效杜绝计划内二孩怀孕期间擅自进行非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要终止妊娠的行为。近三

年来，我街出生性别比偏高问题亦随之得到有效治理，由2009年的151.9降到2010年的97.1，再降到2011年的92.37，成效显著。落实计划生育长效节育措施是完善孕前管理、杜绝“两非”念头的一项重要措施。我街依靠政策推动，全力抓好长效节育措施的落实。

二○一二年四月二十日

提高查办职务犯罪案件质量对策研究

提高查办职务犯罪案件质量对策研究近些年来一些检察机关在查办职务犯罪案件中,存在着“立不准、诉不出、判不了”等现象,尽管这种现象引起了检察机关的高度重视,并正在采取诸多有效措施加以解决,但效果仍然有待提高。我们认为目前检察机关要解决好查办的某些职务犯罪案件质量低的问题,应从以下几个方面着手: 一、职务犯罪案件质量低的表现形式从近年来的办案实践看,检察机关查办的某些贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件质量较低,主要表现有三种形式:(1)从案件本身的性质上看,案值不大,如出现了贪污数额5000元、受贿数额7000元等平常所说的“踩线案件”,对于这类案件如果有一笔犯罪数额的证据不够扎实,一旦发生翻供就会导致案件的流产;(2)从检察机关对案件的侦查情况来看,因采取强制措施不力、案件一时难以突破,造成侦查周期较长,在侦查终结后对案件处理结果出现了所谓的“下台阶案件”。这些案件都经不起公诉部门的审查和开庭质证,结果案件证据流失无法结案,形成进退两难的局面,最后检察机关只能作勉强处理给自己找台阶下;(3)从检察机关的办案效果上来看,职务犯罪嫌疑人具有相当的反侦查能力,查案难度大。由于侦查对象的身份和地位具有特殊性,一旦立案必然会在当地引起一定的反响,迫使检察机关前期的侦查工作进行的轰轰烈烈,而和后期侦查的草草收兵形成了明显的反差,严肃的执法活动形成了整个侦查

办案期间的“大起大落”,甚至个别案件由于对犯罪嫌疑人未适时采取强制措施,不仅给犯罪嫌疑人串供、翻供提供了机会,而且在人民群众中留下检察机关“执法不严”的不好印象,在一定程度上又影响了人民群众对检察机关的信任和支持。二、职务犯罪案件质量低的主要成因检察机关侦查的部分职务犯罪案件质量不高,总体上来看既有主观上执法不严的因素,也有客观上存在的“地方保护”等原因,但我们认为检察机关执法过程中自身存在的原因是主要的,概括起来主要有四个方面的问题: 1、存在重数量、轻质量的问题。由于近年来,各级检察机关都把查办职务犯罪案件作为检察业务工作中的重中之重,于是有些检察院便把“立案数量”作为工作指标之一,有的直接或变相地规定了“办案指标”,甚至对完不成指标的单位实行“一票否决”。这就迫使有些办案单位为了完成任务数就搞一些凑数案子,这就给以后案件的审查起诉工作埋下隐患,最后又不得不为处理这类案件找台阶下。 2、存在着重初查,轻侦查的问题。从办案的程序上看,初查是立案前的调查,是为立案侦查做好有关方面的准备。在办案实践中初查工作尤其是秘密初查对突破案件确实具有举足轻重的作用,但要全面地固定证据或深挖犯罪还要靠侦查来进行。但在查办具体案件过程中一些办案人员往往不能正确地把握这一点,主观上存在着重

打击河道非法采砂整治工作情况汇报

打击河道非法采砂整治工作情况汇报打击河道非法采砂整治工作情况汇报一、基本情况现XX湖区辖李楼乡、曹山、解放、延安、XX、治淮五个街道和东升公共服务中心，淮河河道由国庆街铁路桥至曹山闸，共6.8公里。目前船主户籍在我区的采砂船共计14艘，全部停靠在长淮卫桥下的停靠点，通过前期的清理和整顿，我区河道范围内无采砂船停靠点，无砂场。二、主要工作措施 1、切实贯彻落实淮河河道禁止采砂管理地方行政首长负责制，成立了XX湖区打击非法采砂专项行动领导小组，区直各成员单位在领导小组统一调度下，密切配合，分工合作，依法履行禁止采砂管理职责，确保打击非法采砂堆砂工作取得实效 2、加强宣传，促进专项整治工作有效推进。为保障打击非法采砂工作顺利开展，区相关单位对非法采砂户进行了细致摸排，将采砂船登记在册，同时采取张贴通知、散发传单等多种方式，宣传非法采砂的巨大社会危

害。 3、依法严厉打击，全力推进打击非法采砂工作。区打击非法采砂领导小组派出人员，协助市河道管理局进行日常巡查，对重点区域实行24小时值班制度，严禁在辖区河道内非法采砂，同时对外地采砂船只进行了驱除。截止目前共对6艘非法采砂船罚款31000元，捣毁采砂设备20余台。三、存在的主要问题 1、我区执法经费和专业装备十分有限，还没有专门的水行政执法队伍。 2、我区大小采砂船只共有14艘，现已全部统一停靠在指定停靠点，但是没有将采砂机具统一搬离采砂船，实现机具上岸统一保管。四、下一步工作打算 1、加强执法队伍建设。争取建立健全水行政执法机构，落实保障经费和人员，实现对辖区河道规范化、常态化管理。 2、着重建立长效管护机制，对现有的非法采砂船集中统一拆除。

经验总结查办职务犯罪应当具备的8项基本能力

查办职务犯罪应当具备的8项基本能力职务犯罪案件的特殊性要求调查人员具备一定的基本能力，包括以证据为核心，具有收集、固定、鉴别、使用证据的能力。一、掌握并准确运用相关法律规定的能力查办职务犯罪案件工作是一种特殊的调查工作，调查取证就像“打仗”，只有做到“了如指掌”，工作起来才能“游刃有余”“稳操胜券”。要想工作得心应手。首先要加强业务学习，熟练掌握职务犯罪业务知识及相关规定，依法调查取证，按证据规则进行。取得什么程度的证据，建立在调查人员对相关法律法规和证据规则熟知的基础之上，只有熟知法律规定要求，在面对各种各样的证据时才能游刃有余，抓住主要证据。必须提高调查人员对各种证据熟悉程度，并遵循证据收集规则，注意贪贿类、渎职类和侵权类案件的证据收集和保存方法，避免因对法律法规的理解不够深入全面，熟知程度差，造成对违法行为各个事实要件的证据材料取得不全，或因收集证据的程序、形式不合法、取证方法不合理等，使取得的证据无效，不足以证明违法的各个事实要件成立，导致证据不够确实、充分，无法提起公诉。其次，善于运用法律的能力。调查取证不是纸上谈兵，光有法律理论还不行，要有调查取证的法纪意识、程序意识、责任意识，在调查取证过程中时刻牢记调查取证时必须严格依照法律程序进行，程序在认定证据上有着举足轻重的地位，有的时候调查取证过程中犯的程序性错误，导致辛辛苦苦调查的结果不能被认可。所以，调查人员不仅要认真钻研法律，还要学会正确运用法律，在工作中严格按

照法律要求去做，防止因为程序性的原因使调查取证的结果不被认可。二、敢于担当、敢于亮剑、善于排除干扰的能力众所周知，职务犯罪是权利型、智能型犯罪，犯罪主体特殊，对象反侦查能力强，关系网密，保护层厚，查案阻力大。查处违法犯罪行为必须要有正义感，要有责任意识，要有舍得一身剐，也要把皇帝拉下马的勇气，敢于担当，敢于亮剑。在实践中要善于斗智斗勇，特别是查处重要岗位领导干部。三、具有灵活运用调查谋略技巧调查取证的能力调查取证的对象多数都与被调查人有着千丝万缕、错综复杂的关系，加之所查对象的特殊性，一般不愿意作证，如串供、避重就轻、帮助被调查人逃避责任、把水搅浑等，让你无法查清。所以职务犯罪案件在调查取证要根据案件的不同情况，善于运用谋略和技巧，采取不同的方式方法收集证据。收集证据的方式方法很多，运用调查谋略和技巧也因案件不同而需要灵活运用。对于证人一般采用以诚相待，教育启发，注意选择合适的询问方式，让其讲细节，讲来龙去脉特别是要把主要的、关键的问清，把证据取到位；对于已经与被调查人事先串供的证人，要采取要求证人讲“细节”和“复述的方法来辨别真伪，因为事先串供只能编、串个大概情节，要求他讲细节，就会出现矛盾；事先编造的案情通过反复的讲述可能会暴露出自相矛盾的情况，这样在适当的时候，要求他做出合理的解释，谎言往往不攻自破；对于拒绝作证的人，要根据拒证的原因采取相应的方法；对于与案件有牵连的和被调查人有较深的感情和友谊的证

开展打击河道非法采砂专项整治行动方案

开展打击河道非法采砂专项整治行动方案近年来，我区积极采取措施，不断加大河道采砂管理整治力度，严厉打击各类违法、违规河道采砂行为，在保障防洪安全、水工程安全和保护水生态环境等方面发挥了重要作用。但近期由于受砂石市场供需矛盾和利益驱动的双重影响，一些乡镇、街道河道非法采砂又有所回潮，并呈现加剧趋势。为加强水生态环境保护管理，维护良好的水事秩序，根据《X市政府办公室关于印发X市开展打击河道非法采砂专项整治行动方案》（X办〔X〕41号）文件精神，经区政府研究，决定从即日起，在全区集中开展打击河道非法采砂专项整治行动。具体方案如下：一、目标任务通过开展专项整治行动，依法严厉打击河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为，进一步规范河道采砂管理，维护水生态环境，确保河道采砂“依法、规范、安全、有序”进行，为加快推进X市绿色发展示范区和全国水生态文明试点市建设提供安全保障。二、整治重点（一）采砂户证照是否齐全，是否按照批准的作业范围、方式、时间、数量进行开采；（二）无河道采砂许可证、无内河船舶登记证、检验证、船舶操作人员驾驶证、水上水下施工作业许可证和非法建设的运砂、输砂码头；（三）在河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为；

（四）危及河道安全的违法行为，主要包括砂石尾碴处理是否符合要求，临时堆砂点设置是否符合河道采砂规划要求；（五）妨碍行政执法或暴力抗法，特别是涉及黑恶势力有组织盗采河砂行为及违法犯罪活动。三、组织实施由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，制定切实可行的工作方案，组织各相关部门和乡镇人民政府，联合实施专项打击行动。要采取联合执法与各个击破相结合的方式，严肃认真开展好这项工作。（联合执法：即整合各相关部门执法力量，重点实施打击，一举取缔“钉子户”；各个击破：即各职能部门从河道非法采砂相关环节入手，实施打击，制止河道非法采砂行为，取缔非法采砂生产工具。）（一）实施步骤 1.全面摸底排查（3月-4月）。水利部门要对辖区内的可采区、禁采区、临时堆砂点等进一步进行地毯式排查，全面摸清情况，制定打击整治方案。要对全区所有砂场、采砂船、吸砂船、运砂船、码头及河道非法采砂点等进行全面清查并登记造册。 2.集中打击整治（4月-11月）。对无视政府通告，在整改期限内不自行拆除或不按照有关行政执法部门要求进行拆除的，由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，集中时间、集中力量部署开展联合执法行动，对河道非法采砂的重点难点采砂户，要依法依规、从严从重从快打击整治。

五举措查办职务犯罪工作成效显著

五举措查办职务犯罪工作成效显著去年以来，黑龙江省甘南县检察院以查办发生在群众身边，损害群众利益的职务犯罪案件和领导干部受贿案件为重点，共立案查处贪污贿赂犯罪9件9人，渎职侵权犯罪4件6人，办案数居全市前列。一是领导高度重视，精心组织实施。该院侦查部门每办理一起案件，检察长都亲自坐镇指挥，与办案干警奋战在第一线，既当指挥员，又当战斗员。在办理阳光农业相互保险公司查哈阳保险社主任吴某滥用职权一案过程中，检察长亲临一线，和侦查员们一起战斗。由于领导的率先垂范，带动了全院干警的工作积极性，保证了每一起案件顺利攻坚。二是注重协调配合，形成战斗合力。该院党组针对自侦部门只有8人的实际，决定将控申、公诉、批捕、预防、民行等科室的精干力量，填补进以反贪局和监所科为主的两个办案组。办案组以检察长为总指挥，科（局）长为具体责任人，对办案负全责，又当侦查干将，工作中互相配合，办案时服从指挥。三是全面收集证据，保证案件质量。为了保证每件案件立得住、诉得出、判得了，在每个案件打开突

破口后，办案组始终在巩固证据上下功夫，在强化证据的全面性、稳定性、合法性、直观性方面坚持高标准、严要求，安排专人对所收集到的证据逐一复核，对每一个细节都严格审查，发现问题立即补充完善。并对犯罪嫌疑人全部实行全程同步录音录像，增强了证据的稳定性和证明力，保证了案件诉出率和审判率的百分之百。四是强化责任意识、杜绝安全事故。“100-1=0”，保证安全无事故才是硬道理。针对一些重大复杂的案件，需要接触的人员多、涉案人员社会关系复杂、社会敏感性强的案件，办案人严格遵守《办案工作要求》、《工作纪律》、《安全制度》、《保密工作制度》等工作制度，既保证了办案人员、车辆和材料的安全，也没有发生一起嫌疑人逃跑和自杀自残事故的发生。五是加强案件跟踪、确保诉讼效果。在每起案件侦查终结后，办案组加强对案件诉讼活动的跟踪，检察长随时关注案件进展情况，每到一个环节都要认真听取工作汇报，随时对案件的侦结、起诉给予具体指导，对案件质量高标准、严要求；需要呈捕的案件要求侦监部门提前介入，起诉环节要求公诉人对案件高度负责，认真审查，严格把关；在案件移送法院后密切关注案件的审理过程，对双方在事实、证据等方面

两癌检查制度1(DOC)

宫颈癌检查制度一、初筛机构： 1、确定目标人群：35—64岁农村适龄适龄妇女 2、在原州区居住1年以上的常住人口自愿参加并且能接受检查者。因非宫颈癌或非宫颈病变原因行子宫全切术者除外。 3、初筛机构的医生必须是有资质的妇产科医生，各项检查必须严格掌握操作规范。（1）、妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。（2）、宫颈脱落细胞巴氏检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（VIA/VILI）。宫颈脱落细胞检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。宫颈脱落细胞取材固定至少15分钟后，取出晾干，每50张玻片装一盒，填好宫颈脱落细胞检查报告单，一起送到原州区妇幼保健所检验科。（3）、阴道镜检查：对宫颈脱落细胞检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（VIA/VILI）结果可疑者或异常者进行阴道镜检查。（4）、组织病理学检查：对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查。二、保健机构

1、检验科阅片后对Ⅱb以上者要登记，并及时反馈到保健科，由保健科反馈至初筛机构通知做阴道镜，按时上报数据。 2、初筛机构接到通知后填写阴道镜通知单（通知单内容必须填写详细，填全），通知检查对象携带阴道镜通知单，到原州区妇幼保健所阴道镜室做阴道镜。 3、阴道镜室工作人员应填写阴道镜花名册，并详细记录阴道镜结果，对异常病例给予取活检，及时反馈信息至保健科，按时上报数据。 4、保健科协助卫生局做好服务人群的健康教育、咨询；收集、汇总、分析和上报项目相关数据信息；协助做好项目的监督指导及质量控制，阳性人员的进一步转诊筛查、随访等工作；完成宫颈脱落细胞涂片、阴道镜筛查、组织病理学筛查等；并将结果逐级反馈至初检机构。协助做好确诊患者的救助工作。保健科收集信息，按时上报数据，并对可疑病例定期随访、追访。

全面推行河长制宣传标语

全面推行河长制宣传标语 1、管理污水、消除积水、抵御洪水、安全饮水、高效节水 2、污水别乱排，洪水需防范，涝水常管理，供水保安全 3、青山绿水算是金山银山 4、降实绿色进展理念，全面推行河长制 5、建立“河长制”，实现湖区、河道治理全覆盖 6、全力打造“安全、清亮、漂亮”河道 7、依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水 8、科学治水，人水和谐 9、全面推行河长制，大力改善水生态环境 10、管理农村日子污水，营造清亮乡村视界 11、一江清水映蓝天，一潭污水照人心 12、污染水源千夫所指，爱护环境万人颂扬什么是河长制 1.什么是河长制？河长制是各地依据现行法律法规，坚持咨询题导向，降实地点党政领导河湖治理爱护主体责任的一项制度创新。河长制以爱护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为要紧任务，经过构建责任明确、协调有序、监管严格、爱护有力的河湖治理爱护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 2.河长制有什么意义和作用？（1）意义：降实进展绿色理念、推进生态文明建设的必定要求；解决中国复杂水咨询题、维护河湖健康生命的有效举措；推行河长制是完善水管理体系、保障国家水安全的制度创新。（2）作用：有效调动地点政府履行河湖治理、爱护主体责任，促进河湖治理有人、管得住、管得好，河湖功能逐步恢复，有利推进水资源爱护、水域岸线治理、水污染防治和水环境管理。 3.实行河长制要解决什么咨询题？实行河长制，可进一步降实地点党委、政府对河湖治理爱护的主体责任，做到守土有责。以河长制为平台加强部门联动，可有效解决涉水治理职能分散、交叉的别脚，形成河湖治理爱护的合力。并且，积极吸纳社会群众参与，有利于建立全民关注河湖、爱护河湖的良好局面，着力解决侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、污染水体、电鱼毒鱼等制约河湖爱护的突出咨询题。 4.河长制的要紧任务是什么？（1）加强水资源爱护。降实最严格水资源治理制度。严守水资源开辟利用操纵、用水效率操纵、水功能区限制纳污三条红线，强化政府责任，严格考核评估和监督。（2）加强河湖水域岸线治理爱护。制定河道岸线规划，明确河道岸线和河道爱护范围并向社会发布。划定河岸生态爱护蓝线，在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限。（3）加强水污染防治。降实《龙岩市水污染防治行动打算工作实施方案》，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染管理，严格入河湖排污管控机制和考核体系。（4）加强水环境管理。强化饮用水水源安全爱护，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源爱护区内违法建造和排污口。加大黑臭水体管理力度，(范文先生https://www.360docs.net/doc/3a1080404.html,)以日子污水处理、日子垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进漂亮乡村建设。（5）加强水生态修复。推进河湖生态修复和爱护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵

几种常见职务犯罪原因

几种常见职务犯罪原因【摘要】职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当处以行政处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。一、财会人员职务犯罪的原因 1、财务制度不健全，内部监管不严。从查处的财会人员职务犯罪情况来看，很多发案单位的财务制度杂乱无章，管理混乱。有的发案单位尽管制定了详细的财务制度，但形同虚设，缺乏有效的监督制约机制，未严格进行财会检查、稽核，使财会人员犯罪如“探囊取物”，即使出现了财会人员职务犯罪也不能及时发现。此外，还有许多单位领导对下属财会人员失去监管，从办理的多起财会人员职务犯罪案来看，很多单位领导对本单位财会人员职务犯罪起初并不知情，有的还颇感意外，至使这些财会人员职务犯罪愈演愈烈。 2、新《会计法》的宣传和贯彻力度不够。从开始实施的新《会计法》对会计职业、会计工作和会计质量提出了更严格的法律要求，对会计管理设计了详尽的制度规则，对违反后的责任也作了严格的规定，但《会计法》的贯彻落实并不尽如人意，宣传不到位，不仅不少单位的直接管理人员、业务人员不了解、不熟悉条文的规定，就连一些会计人员也不甚了解或未深入学习，执行也不到位，一些单位法律意识淡薄，对《会计法》的落实监督检查不力，对内部出现的一些违反《会计法》的事件也未严格进行处罚，有的单位出于种种原因甚至在发现犯罪后企图大事化小，小事化了，隐瞒犯罪事实，使财会人员职务犯罪得不到及时的查处。

2017年农村妇女两癌检查实施方案

2017年农村妇女“两癌”检查实施方案为落实我县妇幼重大公共卫生项目工作，切实维护广大妇女的健康权益，早期发现、早期诊断、早期治疗严重危害妇女健康的乳腺癌、子宫颈癌（以下简称“两癌”），降低死亡率，提高农村妇女健康水平，根据省、市有关文件精神和要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、目标任务（一）总体目标通过对全县35周岁至64周岁农村妇女开展宣传、健康教育并进行“两癌”检查的方式，提高农村妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率，探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，提高医疗卫生机构服务能力，逐步提高广大农村妇女的自我保健意识和健康水平。（二）年度目标 1.从2017年4月份开始，利用5个月时间为全县 2.5万名农村适龄妇女开展“两癌”免费检查。 2.2017年承担农村妇女“两癌”检查工作人员的培训覆盖率100%。 3.项目镇妇女“两癌”的治疗率达到95%以上，防治知识知晓率达到80%以上。

4.建立“两癌”检查可疑病例转诊绿色通道，为特困家庭“两癌”患者提供减免治疗。 5.通过开展“两癌”检查工作，总结经验，进一步探索适合我县“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的长效工作机制。二、项目实施单位根据市卫计委下达的任务及完成时间、质量要求，综合考虑人员资质、设施设备、服务能力等条件，确定高作、沙集、凌城、邱集、李集、桃园、姚集、古邳、魏集、浦棠等10家卫生院和县妇计中心为2017年“两癌”检查实施单位（具体任务数见附件3）。三、项目实施范围与内容（一）范围和对象 2017年开展单位所属辖区35周岁至64周岁的本县户籍农村妇女。（二）项目内容 1.宫颈癌检查：（1）妇科检查、阴道分泌物湿片显微镜检查和革兰染色检查。（2）宫颈脱落细胞液基薄层细胞检测（TCT）。包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。

水利宣传标语

2014年水利宣传标语 1．深入贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神 2．水是生命之源、生产之要、生态之基 3．大力加强农田水利，保障国家粮食安全 4．大兴水利，广惠民生5．加快落实最严格的水资源管理制度 6．把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措 7．切实落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线 8．建设节水型社会，保障城乡用水安全 9．优化配置、厉行节约、有效保护10．珍惜水、节约水、保护水 11．保障饮水安全，维护生命健康 12．合理开发利用，重在节约保护 13．保护水资源，改善水环境 14．加强河道管理，维护河湖健康 15．科学防御水旱灾害，促进经济社会发展 16．保护植被、涵养水源，防治水土流失 17．坚持不懈加强农田水利建设，夯实国家粮食安全基础 18．加强农村水利工作，促进城乡协调发展 19．推进依法行政，促进依法治水 20．贯彻执行《中华人民共和国水法》

2l．贯彻执行《中华人民共和国防洪法》 22．贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》 23．贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》 1．深入贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神 2．水是生命之源、生产之要、生态之基 5．加快落实最严格的水资源管理制度 6．把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措7．切实落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线 8．建设节水型社会，保障城乡用水安全 10．珍惜水、节约水、保护水 11．保障饮水安全，维护生命健康

12．合理开发利用，重在节约保护 16．保护植被、涵养水源，防治水土流失 18．加强农村水利工作，促进城乡协调发展 3、深入开展法制宣传教育，提高全民水法意识！ 5、推进依法行政，促进依法治水！ 6、严格管理水资源，推进水利新跨越！ 7、推动水利跨越发展，促进发展方式转变！ 11、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！ 12、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！16、保护水资源，改善水环境！ 18、营造水景观、弘扬水文化、传承水文明！ 22、落实三条红线，促进水资源可持续利用！ 23、节约用水，保护水资源，是全社会的共同责任。 5、水利普查，惠民生，谋发展，促和谐 9、优化配置、厉行节约、有效保护水资源 14、科学防御水旱灾害，促进经济社会发展

查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题

查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题本篇论文目录导航：【题目】监所检察侦查职务犯罪的问题研究【第一章】监所检察部门查办职务犯罪案件概述【第二章】查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题【3.1】拓展职务犯罪案件线索渠道【3.2 3.3】完善查办职务犯罪案件的初查措施【3.4】查办职务犯罪案件工作中有效运用侦查谋略【3.5】构建监所检察部门查办职务犯罪案件工作一体化机制【结语/参考文献】监所检察开展职务犯罪查办工作的结语与参考文献第二章监所检察部门查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题第一节监所检察部门查办职务犯罪案件工作现状监所检察部门查办的职务犯罪案件，其不仅侵害了监管场所的正常管理秩序和司法工作秩序，同时也侵害了被监管人员的合法权益，相较于其他领域的职务犯罪案件来讲，其社会危害性更大。从全国监所检察部门查办职务犯罪案件工作的情况来看，主要存在着以下现状：一、职务犯罪案件办案数逐年上升

统计数据表明：“从2008 年以来，全国监所检察部门每年查办的职务犯罪案件数量在600 件左右，并且办案数量呈逐年上升的趋势。从发案情况来看，近年来，监所检察部门查办的职务犯罪案件主要集中在受贿、玩忽职守、体罚虐待等三类案件。” 二、职务犯罪案件大案要案呈高发状态统计数据表明：“近五年来，查办省级监狱管理局局长、各监狱的正副监狱长、各看守所的正副所长、劳教所的正副所长、县级以上公安机关的正副局长等200 多人。”如：“浙江省监狱管理局原局长田丰受贿案，其在任职期间，利用职务便利，非法收受他人的现金、银行卡、超市卡等财物，共计价值人民币64.2万余元，并为他人在工作调动、罪犯服刑、工程款结算等方面谋取利益。” 三、“假立功”等案件的发生社会影响恶劣近年来，一些“假立功”、“花钱买刑”等案件的发生，引起了很大的负面效应，带来了很恶劣的社会影响。如：社会关注度较大的张海“假立功”一案。“张海在其被判刑后上诉的过程中及在服刑过程中，通过向司法工作人员行贿，获得假立功材料等，从而在二审改判，调监，减刑等过程中获取利益。截至2014 年 1 月，检察机关对此案共立案24 人。其中，司法行政、监狱系统11 人，看守所系统3 人，法院系统1 人，律师2 人，社会人员7 人。韶关市中级人民法院于2013 年10 月依法撤销了对张海的两次减刑裁定，广东省高级人民法院也对张海的二

两癌检查制度

两癌检查制度 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

2、初筛机构接到通知后填写阴道镜通知单（通知单内容必须填写详细，填全），通知检查对象携带阴道镜通知单，到原州区妇幼保健所阴道镜室做阴道镜。 3、阴道镜室工作人员应填写阴道镜花名册，并详细记录阴道镜结果，对异常病例给予取活检，及时反馈信息至保健科，按时上报数据。 4、保健科协助卫生局做好服务人群的健康教育、咨询；收集、汇总、分析和上报项目相关数据信息；协助做好项目的监督指导及质量控制，阳性人员的进一步转诊筛查、随访等工作；完成宫颈脱落细胞涂片、阴道镜筛查、组织病理学筛查等；并将结果逐级反馈至初检机构。协助做好确诊患者的救助工作。保健科收集信息，按时上报数据，并对可疑病例定期随访、追访。乳腺癌检查制度一、初筛机构： 1、确定目标人群：35—64岁农村适龄适龄妇女 2、在原州区居住1年以上的常住人口无乳腺恶性肿瘤史，自愿参加并且能接受检查者。 3、初筛机构的医生必须是有资质的外科医生，各项检查必须严格掌握操作规范。（1）、乳腺临床检查。对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊。（2）、乳腺彩超检查。对临床检查可疑或阳性者进一步做乳腺彩超检查。

严厉打击河道非法采砂行动方案

xx市人民政府办公室关于印发《xx市依法严厉打击河道非法采砂专项行动实施方案》的通知各县（市）、区人民政府，xx农垦管理区，市政府各部门，各直属单位：经市政府同意，现将《xx市依法严厉打击河道非法采砂专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 xx市人民政府办公室 2014年7月10日

xx市依法严厉打击河道非法采砂专项行动实施方案为贯彻落实《xx省水利厅xx省公安厅关于严厉打击河道非法采砂行为的通知》（x水河务联[2014]688号）要求，严厉打击和遏制非法采砂行为，切实保障河道防洪安全，有效保护生态环境，市政府决定，从现在起至2014年10月31日，在全市范围内开展依法严厉打击非法采砂专项行动，特制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，以保护河道砂石资源和生态环境为目的，按照“政府统一领导，部门依法监管，联合执法打击”的原则，集中时间、集中力量、重拳出击、齐抓共管，严厉打击和有效遏制非法采砂活动，进一步巩固我市生态环境建设成果，确保我市生态安全和公共安全。二、组织领导（一）成立xx市打击非法采砂专项行动领导小组。组长：xxx 副组长：xxx 市公安局、市水利局、市交通局、市法制办、市政府督查室、市中级人民法院、市检察院分管领导为成员。领导小组下设联合办公室，设在市水利局。各地区、各有关部门

也要成立相应的组织领导机构，制定工作方案，明确职责分工，提出具体工作措施和要求。（二）建立联合办公制度。建立由上述相关部门组成的联合治理非法采砂行为联合办公制度，每年5月中旬或6月上旬召开一次专题办公会议，明确任务，落实责任，安排部署打击非法采砂专项行动。各县（市）、区人民政府，xx农垦管理区，应参照市里的联合办公方式和要求，召开相关会议，结合当地实际，进一步明确落实打击河道非法采砂工作的任务、责任和措施。每年6月至9月汛期为全市开展打击河道非法采砂行为的专项行动时间，各地各有关部门要明确管理范围和工作程序，按照要求及时编制行动方案，做好调查、排查工作，集中开展打击行动，务求实效，确保河势稳定和防洪安全。三、工作目标（一）依法严厉打击在本市行政区域内的东辽河及各县（市）区所辖中小河流等区域，未取得采砂许可证的非法采砂业户的非法采砂行为和有证业主未按批准的地点、范围、规模和方式进行的违法违规行为，全力保护防洪堤坝的安全；（二）依法严厉打击直接参与非法采砂活动的组织者和实施者，涉及的黑恶势力，提供保护的国家公职人员以及其他参与非法采砂活动的人员。

积极查办职务犯罪努力化解社会矛盾

积极查办职务犯罪努力化解社会矛盾 [摘要]化解社会矛盾是三项重点工作之首，查办职务犯罪是化解社会矛盾最有效的有效手段，检察机关必须充分发挥检察职能，积极查办职务犯罪，努力化解社会矛盾为社会主义和谐社会和经济建设服务。 [关键词]查办；职务犯罪；化解社会矛盾 “社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，是新形势下党中央在总结长期以来政法工作经验教训基础上作出的重大战略部署。关系到党的执政地位巩固，国家长治久安。化解社会矛盾是三项重点工作之首，检察机关必须从全局和战略高度，充分发挥检察职能，积极查办职务犯罪，促进社会矛盾化解。当前，我国的经济社会形势发生了深刻的变化，新的矛盾也不断涌现，出现这些矛盾的原因是多样的，有涉及到经济的快速发展伴生的矛盾，有社会管理跟不上形势发展的矛盾，还有一个重要原因，就是贪污腐败现象引起了人民群众极大的不满，郁积成一种严重的社会矛盾。一是权力腐败：国家工作人员以权谋私，钱权交易屡禁不止，贪污受贿依然严重。从近年反腐败斗争的形势来看，腐败现象正处在高发阶段，呈现出的特点是案值大，串案、窝案多，涉案人员级别高，影响坏，严重地影响到了社会的和谐稳定。几乎每起群众性上访事件的背后往往隐含着职务犯罪，挖出职务犯罪，就能最大限度解决群众诉求，化解社会矛盾。二是社会腐败：公共权力部门化，部门权力利益化。社会“潜规则”盛行，腐败已深透到社会的各个角落。社会腐败虽然可能不像权力腐败那样严重的影响，但如果叠加在一起，如医疗腐败，教育腐败，房产腐败，殡葬腐败等，就会产生积累效应，老百姓生活将不堪重负。从本质上看，社会腐败其实也是权力腐败在社会生活中蔓延渗透的结果，是对政治生活领域中权力腐败的仿效。如果对老百姓的信访和举报置之不理，压案不查，或办理关系案，人情案，甚至出现不廉洁执法，民群众就会产生不满，损害司法机关的公信力，上访就很难避免了，上访始终解决不了，矛盾又进一步郁结。所以，我们检察机关必须充分发挥检察职能，深刻理解查办职务犯罪是最好的预防的真正含义。一、当前查办和预防职务犯罪存在的主要问题（一）查办职务犯罪影响经济社会发展的思想，制约了对职务犯罪案件的查处

镇卫生院“两癌”筛查实施方案

***镇卫生院妇女“两癌”筛查工作实施方案为了确保辖区妇女“两癌”筛查工作顺利进行，根据县卫计局、妇幼保健站《关于城乡妇女“两癌”筛查的通知》和有关部门的文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。一、目的意义以科学发展观为指导，以提高妇女健康水平和出生人口素质为目的，不断完善我辖区妇女保健服务体系，为全辖区妇女建立专项档案，切实掌握我辖区妇女“两癌”的发病情况，科学制定有效的预防干预和治疗措施、有效的“两癌”防治方法，做到早发现、早预防、早治疗降低妇女宫颈癌和乳腺癌的发病率，进一步建立健全妇女重大疾病防控机制，努力为辖区广大妇女提供安全、优质的卫生保健服务。二、筛查对象及目标全镇35——64岁的已婚妇女，目标人群8500人，分5年完成，每年不低于20%，今年目标人群1700人。三、筛查时间及项目 1、筛查时间：2018年7月17日至2018年7月26日 2、筛查项目：妇科常规检查、乳腺常规检查和宫颈脱落细胞巴氏检查，阴道镜检查（转县级医院）。四、组织保障成立***卫生院妇女“两癌”筛查工作领导小组，负责妇女“两癌”筛查工作的组织领导、协调、制定实施方案和规则计划。 ***镇卫生院妇女“两癌”筛查工作领导小组：组?长：? 副组长：? 成?员：?

***镇卫生院妇女“两癌”筛查工作技术指导小组：组?长：副组长：成?员：技术小组下设技术指导办公室，***同志任办公室主任，具体负责整个项目的综合管理工作。五、加强宣传成立“两癌”筛查工作领导小组和后勤保障组，召开动员会议，发动群众积极参与。充分利用宣传单、横幅、标语、专题展板、电子显示屏等宣传形式，开展广泛深入的宣传发动；协调各村委要深入群众开展宣传动员，确保群众知晓率达100% 六、工作要求（一）大力开展宣传动员和健康教育，采取各种形式，协调镇政府大力开展妇女“两癌”筛查宣传活动，引导广大妇女主动参加筛查。通过专题宣传讲座，发放宣传资料，开办健康宣传专栏等方式，把筛查和健康教育结合起来，充分发挥我镇、我卫生院的积极作用，向妇女群众广泛宣传“两癌”筛查工作，努力营造良好的社会舆论氛围。（二）规范开展筛查服务。我院要与镇政府加强配合，规范开展筛查工作。严格实施质量控制，减少误诊和漏诊。注意保护患者隐私，及时反馈检查结果。制定信息上报制度，按时向妇女“两癌”筛查工作领导小组办公室上报分析报告及相关报表。（三）认真落实“两癌”惠民政策。按照卫计局有关文件精神及卫计局、妇联等部门的有关规定，全面落实“两癌”惠民政策真正落到实处。 ***镇卫生院

河道采砂清理整治方案

河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。一、工作目标坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。二、整治内容（一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂

实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。（二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。三、实施步骤这次专项清理整治行动分三个阶段进行。（一）宣传发动、排查摸底阶段（2016年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专

当前检察机关查办职务犯罪案件存在的问题、成因及解决对策

当前检察机关查办职务犯罪案件存在的问题、成因及解决对策发表时间：2009-10-02T20:56:43.543Z 来源：《魅力中国》2009年第9期作者：张海滨曹帅强[导读] 职务犯罪和腐败现象是当今世界的一大公害职务犯罪和腐败现象是当今世界的一大公害，也是我国老百姓十分关注的社会问题。下面，笔者就近些年来职务犯罪案件办理过程中存在的问题谈一些自己的看法。一、主要问题近年来，我国加大了反腐败的力度，查办了一大批的职务犯罪案件，有效地打击了职务犯罪行为。但是一些地方检察机关查办的职务犯罪案件仍存在着“立不准、诉不出、判不了”的普遍问题，其直接表现为“两高一低”，即撤案率高、不诉率高、判决率低。这种问题已经成为困扰检察机关多年的“老大难”问题。二、成因分析 (一)存在着重数量、轻质量的问题由于近年来随着反腐力度的加大，各级检察机关都把查办职务犯罪案件作为检察业务工作的重中之重，于是“立案数”便成了工作成绩的标准之一，有的还直接、间接地规定了“办案指标”，甚至对完不成指标的单位实行“一票否决”。这样，在办案过程中，一些单位为了完成任务数就搞一些“凑数案子”。这就给以后案件的起诉、判决工作埋下了隐患，最后又不得不为处理这类案件找台阶下，就出现了“两高一低”的问题。 (二)存在着重初查、轻侦查的问题从办案的程序上看，初查是立案前的调查，只是为立案侦做准备的，侦查是为移送审查起诉创造条件。而侦查过程中的强制措施、侦查技术等的运用对全面地固定证据或深挖犯罪具有决定性的作用。但在查办案件过程中，一些办案人员往往不能正确地把握这一点，认为只要初查一结束，就等于案件已经大功告成，心中自然就有松一口气的想法。其结果是长时间的搁置案件造成了证据不能及时固定，以至于给职务犯罪嫌疑人提供了喘息的机会，为其进行反侦查创造了条件，许多后来“流产”的涉嫌职务犯罪案件就是这样造成的。 (三)存在着重口供、轻证据的问题从基层检察机关近年来查办涉嫌职务犯罪案件的实际情况上不难看出，一些办案人员在具体侦查工作中还缺少证据意识，总是习惯于先拿下口供的作法，认为只要将犯罪嫌疑人的口供突破了，就意味着案件成功告破。而职务犯罪嫌疑人往往正是抓住了某些办案人员的这一弱点，采取“先守后攻”的办法进行反侦查活动。侦查阶段，涉嫌职务犯罪的嫌疑人为对付侦查人员的侦查，往往采取以下办法：一方面承认其部分犯罪事实，麻痹侦查人员，先稳住阵脚，目的是避重就轻，避免侦查人员的进一步深挖；另一方面嫌疑人又把希望寄托于审查起诉或审判阶段，伺机准备翻供，在公诉或开庭质证时，往往会出现一些出人意料的“新情况”，使得办案人员始料不及。 (四)存在着重分工、轻协作的问题检察机关对查办涉嫌职务犯罪案件实行的是侦查、起诉分设制度，强化了内部的监督和制约机制，这无疑是一条成功的工作经验。但是，这种工作机制往往会使办案人员在查案中重分工而轻协作，从而为侦查办案带来一些问题：如在办理职务犯罪案件中，由于侦查部门和审查起诉部门对案件的适用法律、证据固定的出发点和看问题的角度不同，往往会出现工作分歧，造成一些案件的“半路流产”。三、相关对策检察机关提高职务犯罪案件质量，必须改革办案的考评标准，将“三率”即“立案率、起诉率、判决率”作为考评自侦部门工作的重要依据。在此基础上，还要对三个环节进行重点把握：(一)在侦查环节上围绕证据搞侦查，解决“立案难”，确保“立得准” 职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人一般具有智商高、反侦查能力强、突破难的特点。办案人员在查处此类案件时，应围绕证据搞侦查。办案中，应注重在侦查艺术上下功夫，采取巧用谋略、外围取证、重点突破法。对举报材料中线索模糊的，一般采用秘密、快速侦查、了解知情人，在不惊动被举报人的情况下，获取外围证据。 (二)在起诉环节上应加强侦查与公诉部门的配合，详审细查固定证据，解决“起诉难”，确保“诉得出” 审查各种证据，使之形成证据锁链是出庭胜诉的关键。对于凡是案件移送审查起诉后，均应坚持侦查部门与公诉部门进行配合，在审查案件证据时，两部门的案件承办人均应坚持审查证据与证据之间的关连性，使之形成链条，互相应证。对贪污案件，尤其是窝案，涉案人员多、犯罪数额大、帐目复杂，需要做到帐证之间、帐帐之间、帐表之间相互对应，帐据与供述相一致，书证与人证相吻合，被告人供述、辩解与其他证人证言相统一，才能堵塞其翻供的退路。 (三)在公诉环节应树立“侦、诉、技”一盘棋的思想，共同应对“判决难”的问题，确保案件能“判得了” 在侦查环节，对重大、疑难案件根据案件复杂、难易程度，坚持起诉部门适时介入侦查，从庭审对证据的要求引导侦查人员调查取证，提高立案成功率。实行侦诉换位思考机制，彼此体验各自职责异同，实现对证据要求的沟通，形成靠证据取胜的共识。坚持对职务犯罪案件由检察长进行跟庭考察、侦查、起诉部门有关干警旁听观模，即可解决公诉人对胜诉信心不足的问题，又可指导以后的侦查工作。实行技术部门协助出庭制度，用科技手段，证实犯罪，解决职务犯罪案件“判决难”的问题。（作者单位：平顶山市石龙区人民检察院）