让“为官不为”者无处藏身

让“为官不为”者无处藏身

随着作风建设的深入推进，少数党员干部出现了“为官不为”问题。有的不愿为，表现为饭不吃了、红包不拿了，但该做的工作也不做了，该履的职也不履了。有的不想为，短期内提拔晋升无望，干脆做起敲钟和尚，坐等论资排辈。有的不敢为，表现为怕“摊上事儿”、怕“捅娄子”、怕得罪人，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责。有的不乐为，对严格的监督约束感到不自在，牢骚满腹，精神懈怠，纪律松弛。

习近平总书记多次强调，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，“政府过紧日子，群众才能过好日子”。让“为官不易”成为一种常态，防止干部“为官不为”，要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，既培养崇高的理想信念又筑牢制度的防火墙，既从严约束惩治又注重正向激励。

用好思想教育传家宝，引导干部正确看待“为官不易”。抱怨“为官不易”，甚至“为官不为”，归根结底是思想认识出了偏差，世界观、政绩观、进步观出了问题。对此，要发挥党的思想教育的传统优势，强化理论武装“补钙”。只有信仰坚定才会从灵魂深处、发自内心地热爱党的事业。要大力推进中国特色社会主义理论学习教育，不断深化习近平总书记系列讲话精神学习教育，使红色基因融入干部血脉、崇高信仰深入干部灵魂。深化忠诚教育“聚魂”。忠诚永远是党员干部的第一位要求。要教育引导干部对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，以强烈的忧患意识、使命意识竭尽忠诚、满怀激情，解决好“为谁工作”和“以什么样的状态工作”的问题。加强心理干预“提神”。建立健全谈心谈话、心理疏导机制，及时掌握干部思想动态，疏导干部情绪，引导干部适应从严治党新常态。

拧紧从严监督管理干部螺丝，深入治理“为官不为”现象。“为官不为”也是歪风，治理“为官不为”必须与作风建设系列规定相衔接，与函询诫勉、行政问责、干部能上能下等干部监督体系相配套，严早严小严预防，加大监督治理力度。严规矩扎篱笆。有针对性地将干部中暴露出来的不会为、不愿为、不作为、不敢为、不肯为、假作为问题以及其他隐形问题、变种问题，分类对号入座，及时界定情形和标准，清除“灰色”和“边缘”地带，使干部手握戒尺、心存畏惧。严监督密覆盖，让“为官不为”者无处藏身、混不下去。加强随机暗访和日常考

核，提升组织监督的权威性；开展“电视问政”、畅通举报渠道、推行公众评估，提升群众监督的有效性；曝光反面典型、注重舆论导向，提升舆论监督的针对性。严执纪抓震慑。防止“板子高高举起、轻轻落下”的情况，坚持刚性执纪、铁面问责，对苗头性问题，以提醒、函询、教育和谈心谈话等措施，“断喝一声、猛击一掌”，及时提醒；对不作为、慢作为、乱作为现象，依据党纪政纪严肃处理；对不称职、不胜任、不适宜的，予以组织调整；对不听招呼、我行我素、屡教不改的，坚决从严处理。

打好约束激励组合拳，调动干部干事创业积极性。完善干部激励约束措施，反向约束、正向激励一并发力，形成干部活力激发的倍增效应。要强化正确用人导向，严格落实好干部标准，绝不让守摊子、保帽子的圆滑官、太平官得便宜，不让玩花活、走水路的投机钻营者有市场；要规范选人用人机制，改进民主推荐、民主测评办法，强化党组织领导和把关作用，综合分析把握干部的资历与能力、年头与实绩，切实防止“四唯”问题和论资排辈、平衡照顾问题，严厉惩治跑官要官、拉票贿选、说情打招呼等不正之风。应该看到，“我们的各级干部也是蛮拼的”，干部队伍的主流是好的。要多宣传表彰主动作为、敢于担当、勤廉从政的先进典型，激发昂扬向上的榜样力量；要更加关心重视基层，落实好县以下职务与职级并行制度，保障干部按规定享有的正常福利待遇，增强基层干部的职业归属感；要大力弘扬改革担当精神，对非主观原因在改革探索中受到挫折、有些失误的不求全责备，对工作中坚持原则、敢抓敢管即使民主测评不靠前的要理直气壮地肯定，营造鼓励干事、支持作为的宽松环境和氛围。

筑牢法治防火墙，促使干部依法依规作为。“为官之义在于明法”。当前，领导看法大于宪法、制度规定服从领导决定、有权就任性等现象还存在。法治首在治权、重在治官，要把治理“为官不为”纳入法治轨道。一方面要着力提升干部法治素养，促使干部全面深入学法、坚定自觉信法、严格自律守法、积极主动用法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。另一方面着力规范干部法定权责。推进以简政放权为核心的职能转变，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明晰岗位职责、服务标准和能力要求，全面推行负面清单、流程清单、监管清单管理办法，明晰干部的权力边界，规范干部用权流程，把权力关进制度的笼子，既让制度成为“紧箍咒”，又让制度成为“护身符”，做到

法定职权必须为、法无授权不可为。（作者系湖南省湘潭市委常委、组织部长、统战部长）