形势与政策教案
2010—2011学年第二学期《形势与政策》课程教案科学发展的行动纲领谋划未来的宏伟蓝图
——“十一五”回顾与“十二五”展望
一、教学目标：
通过对“十一五”回顾，使学生既了解中国取得的成就，也能清楚的认识存在的问题，并通过中国对“十二五”展望，激发学生建设祖国的爱国热情。
二、教学重点、难点：
1、“十一五”时期，中国经济与社会发展取得的成就与面临的问题与困难
2、分析“十一五”时期的得失，理解明确“十二五”时期的发展思路与方略
三、教学手段和课时：
本学年一共4课时，采取的教学手段为讲授与演示相结合
四、教学内容：
十一五规划简介
“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。十一五规划的起止时间为2006-2010年。
十一五规划纲要的主要内容
纲要全文约55000字，共分为14篇：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。
二、辉煌十一五
?过去的五年，极不平凡，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年……
?这些都得益于在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全国深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，从而克服重重困难，保持了经济平稳较快发展，实现了综合国力显著提高，社会事业显著进步，人民生活显著改
善，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。
1、政治建设方面
?2008年，按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，国务院机构进行了改革开放以来的第六次改革。被社会各界形象地称为“大部制改革”的这次改革，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。
?“十一五”期间，转变政府职能仍然是深化改革的重点和关键。党的十七届
二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，政府社会管理和公共服务职能明显增强。2008年的改革将国务院组成部门从28个调整为27个，虽然数量变化不大，但意义深远，“大部制改革”被誉为政府改革的新起点、新突破口。
走过“十一五”，转变政府职能在多方面推进。行政审批制度改革取得积极进展，国务院第四轮行政审批事项清理审核又取消和调整了188项审批事项。《政府信息公开条例》颁布施行，党政领导干部问责暂行规定印发，政府信息公开和行政问责制度进一步健全。《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》实施，依法行政全面推进。投资体制改革继续深化，企业投资项目核准和备案管理条例、政府投资条例等正在研究制订，核准制、备案制进一步完善和规范，政府投资项目“代建制”试点范围不断扩大。
2、经济建设方面
?从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。2010年上半年，又保持了11.1%的增长。
?“十一五”期间，国有经济战略性调整的原则、目标和措施进一步明确。国
有企业战略性调整推进力度不断加强，中央企业由2006年初的169家调整重组为目前的123家。垄断行业和公用事业改革继续深化，邮政体制实现政企分开，电信行业和航空工业完成重组，铁路投融资体制改革积极推进，城市公共交通、供水、燃气、环卫等市政公用行业普遍引入竞争机制，多元化的投资格局基本形成。
?“十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、
市）开展了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分臵改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形
成机制不断完善。
与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，
3、社会建设方面
（1）统筹城乡发展
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。
统筹城乡经济社会发展，是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的，具有极强的时代性、创新性和针对性，具有极为重要的战略意义。
首先，统筹城乡经济社会发展，是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。进入新世纪，我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破，城镇化严重滞后，城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正，城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系，致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强，过多的劳动力滞留在农业，过多的人口滞留在农村。这种城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态，造成了“三农”问题的现实困难，农村小康成为全面建设小康社会最大的难点。在全面建设小康社会的新阶段，必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到更加突出的位臵；必须突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局，推动农村全面小康建设。
其次，统筹城乡经济社会发展，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。当前，我国经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关，农村经济社会发展滞后已经成为制约国民经济持续快速健康发展的最大障碍。占我国人口绝大多数的农村居民收入增长幅度下降，收入水平和消费水平远远低于城镇居民，直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果，扩大内需已经成为新阶段我国经济能否持续增长的关键。这就要求我们，一方面，要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变；另一方面，要千方百计增加农民收入，不断繁荣农村经济，提高农村购买力，启动农村市场。因此，只有统筹城乡经济社会发展，加快城市建设和城市经济的繁荣，加快农村劳动力向二三产业和城镇转移，不断发展农村经济，增加农民收入，提高农村消费水平，才能保持国民经济持续快速健康发展。
再次，统筹城乡经济社会发展，是新时期实现新跨越的客观要求。城市化对经济社会发展的作用越来越大，城乡关系、工农关系越来越密切，统筹城乡经济社会发展显得更加紧迫，也更有条件。因此，我们必须把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的一个大战略，进一步发挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化改革和结构调整，形成城市与农村
相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。
（2）医疗卫生改革
为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，我国拉开了新一轮医改大幕。目前，新型农村合作医疗制度全面覆盖农村地区，参保人数达8.35亿，参保率达95%，报销最高限额达到当地农民人均年纯收入的6倍。
“十一五”期间，我国城乡居民健康水平明显提高。人均期望寿命达到73岁，孕产妇死亡率从2005年的47.7/10万下降到2009年的31.9/10万，婴儿死亡率从2005年的19％下降到2009年的13.8％，总体处于发展中国家前列。
“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，服务能力全面提升。中央累计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院23000个，村卫生室20000多个，社区卫生服务中心2382个，精神卫生专业机构116个。900所城市三级医院与2200所县级医院建立对口支援和协作关系，并通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，改善基层服务条件，提升基层服务能力。
（3）统筹区域发展
中国的区域经济发展，从来没有像“十一五”时期这样精彩纷呈。2009年以来，国务院更是以前所未有的高频率，先后将12个区域规划上升到国家层面。中国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。“珠三角”、“长三角”、“环渤海经济区”已成中国经济三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、关中天水、北部湾三大重点经济区，中部有武汉、长株潭城市群，东北有长吉图、沈阳经济区……一时间东西呼应，南北互动，区域经济网络越编越密，协作形式越来越多。
“十一五”区域经济硕果累累，中西部和东北地区发展加快，与全国经济增长的差距一步步在缩小。到2009年，中西部和东北的增速一举超过了东部，这是前所未有的。2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。今年上半年，中西部和东北地区城镇固定资产投资增速仍然走在东部的前面。
4、文化建设方面
在文化建设的理论上有了重大突破。提出建设社会主义和谐社会的命题，提出要“构建公共文化服务体系”，将其作为保障民众文化权益、实现以人为本的重要途径。
文化建设方面的投资力度大大加强，先后实施了“村村通工程”、“文化资源信息共享工程”、“图书馆工程”等一些加强文化建设的重大工程。
在公共文化领域，政府全权投入，地方参与很少。反观现在，一般采取中央与地方共同投入的模式，针对不同地区展开分类指导。另外，采取多种投入方式，政府提供引导性投入，充分调动社会各方力量的参与积极性。
5、科学技术的发展
神七飞天
神舟七号载人航天飞船于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒从中国酒泉卫星发射中心载人航天发射场用长征二号F火箭发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时27分钟。宇航员翟志刚成为进入太空的中国第一人。
嫦娥一号
?“嫦娥一号”（Chang'E1）是中国自主研制并发射的首个月球探测器。中国月球探测工程嫦娥一号月球探测卫星由中国空间技术研究院研制，以中国古代神话人物“嫦娥”命名。嫦娥一号主要用于获取月球表面三维影像、分析月球表面有关物质元素的分布特点、探测月壤厚度、探测地月空间环境等。
嫦娥一号于2007年10月24日，在西昌卫星发射中心由“长征三号甲”运载火箭发射升空。嫦娥一号发射成功，中国成为世界上第五个发射月球探测器的国家。
嫦娥二号
?嫦娥二号卫星（简称：嫦娥二号，也称为“二号星”）是嫦娥一号卫星的姐妹星，由长三丙火箭发射。但是嫦娥二号卫星上搭载的CCD相机的分辨率将更高，其它探测设备也将有所改进，所探测到的有关月球的数据将更加翔实。
“嫦娥二号”于2010年10月1日18时59分57秒在西昌卫星发射中心发射升空，并获得了圆满成功。
十一五期间发生的重大事件
北京奥运会
?2008年北京奥运会即第二十九届夏季奥林匹克运动会于2008年8月8日20时开
幕，2008年8月24日闭幕。本届奥运会口号为“同一个世界，同一个梦想”（One World, One Dream），主办城市是中国北京。参赛国家及地区 204个，参赛运动员 11,438人，设302项（28种运动）比赛项目。
?作为东道主的中国代表队，表现出色，取得了51枚金牌，首次登上金牌榜首
位，并且总奖牌数也达到了100枚的历史最好成绩。
北京奥运会的成功召开，既说明了改革开放以来中国的迅速发展所取得的骄人的成绩，同时也让世界认识了一个真正的中国，一个正在崛起的古老的东方大国。
建国六十周年阅兵式
?2009年10月1日上午十时许国庆大阅兵数十个徒步方队，装备方队以及空中梯
队以磅礴的气势经过天安门，这是新中国成立六十年来，中国军队装备数量最多、规模最大的一次全景展示。
?受阅展示各部队装备都是从全军各部队精选的，国产新型装备的数量规模以
及质量水平和信息化程度都达到崭新水平。特别是这次阅兵装备方队中没有一件是引进装备，将展示中国军队武器装备信息化建设的成果，展示中国武器装备建设自主创新的能力。无论是陆、海、空、二炮、武警等军种部队，还是装甲兵、空降兵、防空兵等兵种专业部队，无论是坦克、火炮、导弹等战斗装备，还是雷达、通信、后勤等保障装备，都在这次阅兵中进行全景式展示。
上海世博会
?上海世博会的参展规模是迄今为止最大的一届，共有190个国家和56个国际组织参加。世界博览会是由一个国家的政府主办，有多个国家或国际组织参加，以展现人类在社会、经济、文化和科技领域取得成就的国际性大型展示会。
其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。
汶川地震
?2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤
抖，山河移位，满目疮痍，生离死别。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地!为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。
?汶川地震造成直接经济损失8451.4亿元，其中四川的损失占到总损失的
91.3％，甘肃占5.8％，陕西占2.9％，其他各省的损失之和不到20亿元。文
物损失、档案损失和生态环境破坏等间接损失未入统计。
?震后，在党中央的组织下，迅速展开了各省对口的援建工作。
?2010年9月25日下午，山东省援建北川的所有项目全部竣工，并将新县城整体
移交给北川县。此前，北京对口援建什邡的108个项目、河北对口援建平武的108个项目也都全部竣工并交付使用。至此，四川省“5〃12”汶川特大地震灾区城乡住房重建已基本完工，其中农房重建全部完工，城镇住房重建完成
90.55%。
舟曲泥石流
?2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家
峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中国舟曲灾区指挥部消息，截至21日，舟曲“8〃8”
特大泥石流灾害中遇难1434人，失踪331人，累计门诊人数2062人。
?2010年8月14日10:00，中国国务院对外宣布8月15日为全国哀悼日。
?舟曲特大泥石流，造成房屋大量损坏、人员伤亡严重。接到灾情后，党中央
国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好抢险工作作出重要指示，温家宝率国务院有关部门负责同志赶赴灾区指挥抢险救灾，救援行动迅速展开。
波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。它为即将到来的“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
十二五规划
指导思想：巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
主题：科学发展
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设的全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。
（1）现实国情决定了我们必须坚持科学发展
（2）国际国内环境有利于我国经济社会发展
（3）解决发展中存在的问题需要推动科学发展
（4）科学发展是我们党执政理念的必然要求
主线：加快转变经济发展方式
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。（1）坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
（2）坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
（3）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位臵，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
（4）坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
（5）坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
加快转变经济发展方式的转变需要：跨过“中等收入陷阱”的挑战：解决“老龄化”问题的挑战：应对复杂敏感国际关系的挑战：应对后金融危机时代国际竞争的挑战；缓解资源环境压力的挑战
国际形势有利的一面
1、世界经济出现了向好的迹象，主要经济体出现好转，一些新兴经济体增速加
快。
2、国际金融市场趋稳，全球贸易量和投资呈现恢复性增长，据国际货币基金组
织预计，2010年世界经济将增长3.9%。
国际形势不利的一面
1、金融危机的影响还远未消除，银行慎贷惜贷仍难以根本改变。
2、主要经济体增长乏力，消费不振、失业率高、产能利用率低等问题仍未得到
明显改善。
3、国际贸易进一步恢复存在不少障碍，各种形式的贸易保护主义不断升级，特
别是针对中国出口产品的贸易摩擦明显增多。
4、铁矿石价格大幅上涨。
十二五规划的目标
1.经济发展目标
2.结构调整目标
3.人民生活目标
4.社会建设目标
5.改革开放目标
十二五规划的主要任务
（1）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。
（2）推进农业现“三农”问题作为全党工作的重中之重。没有农业农村现代化就没有国家的现代化，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。
（3）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，这是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内容，是适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化，提高经济增长的质量、效益和国际竞争力的战略重点。
（4）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
积极稳妥推进城镇化的思路：一要完善城市化布局和形态，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。二要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。三要完善符合国情的住房体制机制和政策体系
（5）加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平
要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
（6）深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
（7）加强社会建设、建立健全基本公共服务体系
着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。（8）推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力
文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。
推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
(9)以更大决心和勇气全面推进各领域改革
改革开放是决定中国命运的重大决策，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。中国过去30多年的发展进步，靠的是改革开放，未来要实现中华民族伟大复兴，仍然要靠改革开放。
(10)实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平
在扩大对外开放中，《建议》提出”优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施‘走出去’战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。”
“十一五”规划《建议》“十二五”规划《建议》比较
（1）“消费”、“投资”、“出口”顺序变化
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为本次全会关于“消费、投资、出口”的表述，是在综合分析了国内外形势后做出的策略调整。以前常常把出口、投资和消费比喻成经济发展的三驾马车。《建议》中消费、投资和出口再度被提及，只是顺序已然发生了根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。（2）基本公共服务均等化更具可操作性
国家发展与改革委员会宏观经济研究院经济社会研究所研究员丁元竹在接受记者采访时指出，“推进基本公共服务均等化”在“十一五”期间也有所提及，但本次《公报》在这句话的前面，加上了“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”这个前提，这就使“推进基本公共服务均等化”这个目标更具体化，操作性更强。
（3）首提国土空间高效利用
周天勇解释说，国土空间高效利用就是把整个国家的国土划分为（比如说）经济发展优先区、生态保护区域等不同区域，从未来整个发展的格局、布局来看，要按这些功能分区来进行经济建设，进行项目、路网、城市、工业区的布局。
不能因为城市建设把大量粮田、生态用地都占了。因此保证国土空间高效利用目的就是在未来要按照国土空间的功能来布局项目，进行经济建设，保护生态环境。
（4）将文化产业上升为国民经济支柱性产业
文化是一个重要的软实力，对一个国家、一个社会的发展起决定性作用。并且提出文化产业是一个支柱性的产业，这个提法是比较新的。所谓支柱产业就是对我们的生活方式、社会、生产方式都会有影响作用的产业。从这个角度来讲，未来文化的发展、文化产业的进步，对于我们的生活方式、社会是会有影响作用的。
（5）根据现实需求提出了不同的改革推进目标
《建议》还根据改革的现实需求，提出了不同的改革推进目标，这是有针对性的表述。
比如，在经济体制改革问题上显得力度不够，还存在很多与市场经济体制不适应的体制机制，就是要在已有的改革基础上加大力度的问题，因此是“大力推进”。公报对经济体制改革的内容提出得相对比较具体。
比如，提到了坚持和完善基本经济制度，加快财税体制改革，深化金融体制
改革，深化资源性产品价格和要素市场改革等重点任务。这就和以往的表述有所区别。
结语：
2011年是“十二五”开局之年，是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年。即将召开的“两会”必将对未来五年发展构勒出一幅宏伟蓝图。“十二五”是关键时期，也是攻坚时期，五年以后，再度回眸，综合国力必将跃上一个更高的台阶，人民生活水平必将得到更大的改善，全面建设小康社会也必将打下一个具有决定性意义的基础。
思考题：
1．根据你对科学发展的理解，试论述“十二五”期间必须要坚持科学发展？2．根据你的理解，试论述“十二五”期间应该如何加快经济发展方式的改革。
大学生就业形势与政策
大学生就业形势与政策解读（文字稿） 一、大学生就业形势 （一）年就业形势：总体严峻 年，中国实施了更加积极的就业政策，全国就业形势总体平稳，并未出现就业随着经济增长速度下降的态势，然而大学毕业生就业问题仍然存在。同时，大学毕业生就业的机制也有所变化，不少大学毕业生毕业后进入劳动力市场求职。例如，根据人力资源和社会保障部对全国多个城市劳动力市场的监测，年第三季度进入劳动力市场求职的应届大学毕业生人数，相比上年同期，增长幅度较大，在所谓的新成长失业青年中，应届高校毕业生占，而在年第三季度该比例为；实际人数则比上年同期增长。 人力资源和社会保障部在年初曾表示，年城镇需要就业的劳动力达万人，其中高校毕业生规模达到万人。月日，中国社会科学院“年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在京举行，面对略显严峻的就业形势，与会专家呼吁，实施就业优先的发展战略，通过增加就业机会和劳动者收入，提高就业的质量。 受国际经济形势的影响，年以来，中国经济增速有所放缓，增长率从一季度的降至二季度的，再降至三季度的。此前人们曾担忧经济下行将拖累就业，使就业形势更加严峻。 （二）年大学生就业总体形势 .全国高校总体就业情况 由麦可思发布的《年中国大学生就业报告》（就业蓝皮书）显示，届大学毕业生失业率呈现下降趋势，届比届全国大学生毕业生总体失业率下降了个百分比。届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平，就业率和月收入持续上升。 年就业蓝皮书指出，届和届大学毕业生半年后的就业率连续两届呈现上升，届大学毕业生半年后的就业率增长趋势更为明显。届大学毕业生半年后的全国总体就业率为，比届全国总体（）上升了个百分点，比届全国总体（）上升了个百分点，高于金融危机前届大学毕业生半年后就业率（）约个百分点。可见届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平。本科院校届毕业半年后的就业率为，比届（）上升了个百分点。
2020大学生形势与政策论文
2020大学生形势与政策论文 关键词：拓展任务;训练方案;实践体验 一、拓展训练在形势与政策教育中的应用价值 二、形势与政策教育内容及其训练方案的构建 形势与政策教育的根本任务是教育学生准确全面了解掌握党在制定方针政策时所依据的马列主义基本原则方法，提高学生的政策素 质和政治觉悟，自觉与党中央保持高度一致。这个根本任务决定了 形势与政策教育必须以社会现实形势和党的路线方针政策为基本内容。 从上表可以看出，形势与政策教育拓展内容训练方案包含拓展内容、拓展任务、拓展场景、拓展目的、拓展导师、拓展对象和拓展 时间几个方面。拓展内容是核心，其他方面围绕它展开、符合它的 要求并向它服务;拓展任务是对拓展内容的进一步细化和深化，是拓 展训练的基本结构单位，即每一个拓展任务构成一个独立的主题;拓 展场景是为实现拓展任务，根据拓展任务要求而选择或设计的典型 环境形象;拓展目的是指通过拓展训练后，要求学生达到的培训目的，主要包括观念、意识;知识、方法;信心、自信;格局、高度;立场、 态度几个方面的目的;拓展导师就是邀请的对该拓展任务比较专业的 专家或嘉宾，在拓展过程中扮演某种角色;拓展对象专指被训练的学员，不包含临时参与的观众或其他列席人员;拓展时间以分钟为计算 单位，分为总时间和每阶段时间，拓展时间不包含阶段与阶段之间 的休息时间。 三、形势与政策教育拓展内容训练的实践体验 形势与政策教育拓展内容训练方案确定后，就要把它付诸拓展训练的实践体验，拓展训练是“通过体验从而转化为知识的过程”[3]，体验则是整个拓展训练的本质部分。体验(experiences)是指人响应
某些刺激(stimulus)的个别事件(privateevents)。它对事件直接观 察或直接参与而形成，它包含受训人员的视听嗅味肤感官和情感情 绪等感性因素，包含知识、智力、思考等理性因素，也包含身体行 为因素。 形势与政策教育拓展内容训练实践体验过程具有两个方面的条件。 第一，形势与政策教育拓展内容训练实践体验的硬件方面条件。拓展训练实践体验中，环境媒体是必需的硬件条件，没有环境媒体，无法充分调动受教育者感官感受，就无法进行拓展训练。无论是实 地环境媒体，还是虚拟环境媒体，都不是现成的，而是经过精心选 择和设计的结果。尽管有好的环境媒体，也不能把它们一层不变地 搬到教育过程中来，要根据训练内容的需要，选择符合主题的环境 媒体层面，经过剪辑和设计，重新整合出一个综合的教育环境媒体，才能有效推动拓展训练的发展。 第二，形势与政策教育拓展内容训练实践体验的软件方面条件。拓展训练实践体验的环境媒体充分调动受教育者视听嗅味肤的感官，让其产生学习渴望和学习冲动，受教育者在拓展训练互动气氛的影 响下变被动为主动，非常自然自觉地参与整个拓展训练实践体验的 过程。因此，整个拓展训练实践体验效果的取得，除了要有外在的 环境媒体硬件条件之外，还要充分利用好受教育者自身的感性和理 性机能条件。 1.感官(Sense)。感官是感受外界事物刺激的器官，包括眼、耳、鼻、舌、身等。感官拓展体验诉求目标是激起感觉知觉体验，尤其 是感觉中的视觉、听觉、触觉、味觉与嗅觉的体验。感官拓展体验 能引发学生学习欲望与增加拓展任务的附加价值。 2.情感(Feel)。《心理学大辞典》中认为，“情感是人对客观事物是否满足自己的需要而产生的态度体验”。情感拓展体验诉求目 标是激起学生内心的感情与情绪体验，尤其是激起学生喜怒哀乐的 感情与情绪体验。情感拓展体验的运作，需要真正了解什么刺激可 以引起什么情绪，不能故作姿态违反常情，要让学生自然受到感染，并融入情景教育中。如以社会主义现代化建设成就教育为主题的拓 展体验，可以通过雄壮的音乐画面来激起学生爱国的情感体验。
形势与政策课程教学大纲
潍坊科技学院 形势与政策（）教学大纲 制订时间：2015年3月 一、课程性质与地位 《形势与政策》是高校思想品德课中的一门必修课程，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和主要阵地，是每个大学生的必修课程，是学校德育的一项重要内容。自1987年国家教委决定在大学生思想政治教育课程中设置“形势与政策”必修课以来，对大学生正确认识国情、正确理解党的路线、方针和政策，提高爱国主义和社会主义觉悟方面发挥了重要的、积极的作用，取得了不可低估的成绩。该课的特点是重要、特殊、难度大，需要根据形势的发展变化不断调整讲授内容。因此，“形势与政策”课的内容具有理论性与时效性的特点。 二、教学内容与教学要求 第一讲保持和发展党的先进性的新举措 ——深入开展创先争优活动解读（4学时） 1.教学基本内容 （1）认识深入开展创先争优活动的时代背景和重大意义。 (2) 明确深入开展创先争优活动的总体要求、主要任务和原则。 (3) 了解深入开展创先争优活动的典型经验 2. 教学重点、难点 （1）重点: 把握深入开展创先争优活动的总体要求、主要任务和原则。 （2）难点: 明确落实创建“五个好”的先进基层党组织和争做“五带头”的优秀共产党员的目标和内容。 第二讲中国特色社会主义模式的卓越案例 ——从经济特区创立30周年说开去（2学时） 1.教学基本内容 （1）深圳经济特区的设立和扩版。 （2）深圳经济特区发展的基本经验。 （3）深圳经济特区与中国特色社会主义创新。
（1）重点: 探讨经济特区未来的发展。 （2）难点: 明确深圳经济特区30年的实践证明：社会主义基本经济制度能够与市场经济有效结合，坚持科学发展才是社会主义，坚持“四个结合”才能解放和发展生产力。 第三讲给地球降温的良药 ——从“低碳经济”到“低碳生活”（4学时） 1.教学基本内容 （1）气候变暖带来的新问题与“低碳经济”的问世。 （2）发展“低碳经济”：世界的行动和中国的努力。 （3）“低碳生活”新时尚与大学校园里的“低碳”风。 2.教学重点、难点 （1）重点: 各国发展低碳经济的重要战略。 （2）难点: 践行“低碳”风。 第四讲教育改革再出发 ——时代推展出来的新一轮教育改革（4学时） 1.教学基本内容 （1）从《国家中长期教育改革发展纲要》看新一轮教育改革。 （2）新一轮教育改革的重点工程和系统推进。 （3）第四次全国教育工作会议对新一轮教育改革的战略部署。 2.教学重点、难点 （1）重点: 从教育大国到教育强国的战略性部署。 （2）难点: 大力推进新一轮教育改革。 第五讲在“十一五”和“十二五”之间 ——巩固和发展我国经济回升向好势（上）（2学时） 1.教学基本内容 （1）上半年我国经济总体运行态势良好头。 （2）农业稳定发展，农村经济稳步回升。 （3）工业生产保持较快增长，结构调整带来可喜变化。 （4）对外贸易快速增长，但仍存在不确定因素。 (5) 文化产业进入快速发展的新时期。
劳动和就业教案
劳动和就业教案 【篇一：就业指导教案】 大学生就业指导 一、课程的性质、目的、地位和任务 《大学生就业指导》是伴随我国大学生“双向选择、自主择业”的就 业制度改革而新兴的一门综合性课程。这门课程以大学生专业知识、技能以及人文素养为基础，其目的和任务是帮助大学生了解国家就 业形势和政策，引导大学生充分认知自我，合理调整职业预期，树 立正确的择业观，增强就业竞争意识，掌握求职择业的基本常识和 技巧，把握大学生就业市场的特点和功能，以此提高大学生主动适 应就业制度改革及就业环境变化的能力，增强求职择业的实力，最 终指导和帮助大学生实现成功就业。 ? 二、课程教学的基本要求 （一）理论、知识方面 1、了解高等教育大众化背景下的大学生就业形势； 2、了解大学生就业的现行政策及体系（国家和地方，行业和部门）； 3、了解社会职业的基本知识，开展大学生自我职业生涯的规划设计； 4、了解大学生求职择业的知识，包括求职中自我合法权益的维护； 5、掌握大学生就业派遣的基本程序。 ? 二、课程教学的基本要求 （二）能力、技能方面 1、运用职业测评系统，进行自我认知，了解自己的优势和不足，合 理定位； 2、学会了解、筛选就业信息，做好就业前的简历制作、求职书等物 质准备和心理准备； 3、掌握一般的求职应聘、面试技巧； 4、结合自身特点，抓紧时间弥补自身就业能力的不足，为顺利成为 职业人奠定坚实的基础。 什么样的选择决定什么样的生活，今天的生活是由我们之前的选择 决定的,而今天的选择决定我们今后的生活。 ? 第一章大学毕业生的就业形势与就业市场 第一节大学毕业生的就业形势 一、高等教育大众化时代大学生就业所面临的形势 （一）大学毕业生的就业由“精英”走向“大众”
形势与政策论文之一带一路
形势与政策论文之一带一路 “一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。作为历史上丝绸之路的起点，自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。 “一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。 首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。众所周知，1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始，我们先后建立了包括等5个经济特区，开放和开发了14个沿海港口城市和浦东新区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个陆省会城市，建立了众多的特殊政策园区。但显然，前期的对外开放重点在东南沿海，、、、、等省市成为了“领头羊”和最先的受益者，而广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角色，这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时，东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平，依然是我国全面对外开放的重要引擎。 其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。 第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。在中国对外开放的早期，以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势，而长期处于封闭状态的中国就恰好成为他们最大的投资
(完整版)2019大学生形势与政策心得体会3篇
2019大学生形势与政策心得 体会(3篇) 经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然每学期只有短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 只有了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形
势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻 的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大， 胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。 形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、*****和 “****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合 全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的 路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主 义道路的信心和决心。中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定 态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有 的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车 主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是 机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓 住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身 一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他 国家会眼红，热门思想汇报中国威胁论因此而出，但在金融危机 时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。 了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得 成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价 值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政 治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了
《形式与政策》教案
《形式与政策》教案 课程名称：形式与政策课程类型：必修 课时安排：两讲课180分钟授课教师：钱林洁 一、教学目标分析 1）知识目标 旨在通过本次课程学习后，使学生了解金砖五国及中国于此的发展。 2）能力目标 通过对厦门金砖会议的共同分析，引导学生关注时事，分析时事，从而培养学生关心时事政治的兴趣及分析能力，让学生知道政治与生活的联系。 二、教学内容分析 （一）教材分析 主要根据教师的视频及讲解。 （二）学情分析 大一学生在之前一直受应试教育的影响，生活中只关注了学习，不了解时事，也不清楚时事政治直接我影响我们的生活。学生一直觉得政治离我们很遥远。 （三）教学重点及难点 1、教学重点：金砖会议对中国的重要性； 2、教学难点：分析当前金砖国家国际形势以及对中国的利弊。
三、教学方法 以理论讲授为主，结合视频，通过课堂提问、讨论的方式开展互动，加强教学效果。 四、教学内容 一）引入——金砖国家领导人第九次会晤将于9月3日至5日在厦门举行。在9月1日上午召开的金砖国家银行合作机制2017年年会上，金砖五国的政策性银行签署了两项金砖国家银行多边合作文件。 提问：为什么这次会议重视度如此之高？ 分析：这两个协议避免一些西方发达国家的货币汇率的风险，这五个成员行以后还会加强本币之间的合作。以及信用评级结论共享，还可以打破国际三大评级机构对市场的垄断，金砖国家间可以借此建立自己的信用评级体系。 二）介绍金砖五国 什么是金砖五国？（放视频） 2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔(JimO'Neill)首次提出“金砖四国”这一概念，特指新兴市场投资代表2008年-2009年，相关国家举行系列会谈和建立峰会机制，拓展为国际政治实体。2010年南非(SouthAfrica)加入后，其英文单词变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。金砖国家的标志是五国国旗的代表颜色做条状围成的圆形，象征着“金砖国家”的合作，团结。 金砖国家(BRICs)最初指中国、俄罗斯、印度、巴西、南非五个成长前景看好的新兴市场国家。经俄罗斯倡议，四国于2006年9月联合国大会期间举行了首次金砖国家外长会晤, 此后每年依例举行。2009年6月，四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤。2010年12月，四国在协商一致的基础上，正式吸收南非加入机制，英文名称为BRICS。
大学生职业发展与就业指导课程教学要求-全国高校就业
附件： 大学生职业发展与就业指导课程教学要求 党的十七大报告明确指出要“积极做好高校毕业生就业工作”。根据《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2007〕26号）“将就业指导课程纳入教学计划”的要求，现制订《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，旨在进一步明确课程的教学目标、内容、方式、管理与评估，各高等学校要按照《教学要求》，结合本校实际，制定科学、系统和具有特色的教学大纲，组织实施本校的大学生职业发展与就业指导课程建设和教学活动，积极促进高校毕业生就业。 一、课程性质与目标 大学生职业发展与就业指导课现阶段作为公共课，既强调职业在人生发展中的重要地位，又关注学生的全面发展和终身发展。通过激发大学生职业生涯发展的自主意识，树立正确的就业观，促使大学生理性地规划自身未来的发展，并努力在学习过程中自觉地提高就业能力和生涯管理能力。 通过课程教学，大学生应当在态度、知识和技能三个层面均达到以下目标。 态度层面：通过本课程的教学，大学生应当树立起职业生涯发展的自主意识，树立积极正确的人生观、价值观和就业观念，把个人发展和国家需要、社会发展相结合，确立职业的概念和意识，愿意为个人的生涯发展和社会发展主动付出积极的努力。 知识层面：通过本课程的教学，大学生应当基本了解职业发展的
阶段特点；较为清晰地认识自己的特性、职业的特性以及社会环境；了解就业形势与政策法规；掌握基本的劳动力市场信息、相关的职业分类知识以及创业的基本知识。 技能层面：通过本课程的教学，大学生应当掌握自我探索技能、信息搜索与管理技能、生涯决策技能、求职技能等，还应该通过课程提高学生的各种通用技能，比如沟通技能、问题解决技能、自我管理技能和人际交往技能等。 二、主要内容 第一部分：建立生涯与职业意识 通过本部分的学习，使大学生意识到确立自身发展目标的重要性，了解职业的特性，思考未来理想职业与所学专业的关系，逐步确立长远而稳定的发展目标，增强大学学习的目的性、积极性。 （一）职业发展与规划导论 教学目标：通过介绍职业对个体生活的重要意义以及对高校毕业生就业形势的介绍与分析，激发大学生关注自身的职业发展；了解职业生涯规划的基本概念和基本思路；明确大学生活与未来职业生涯的关系。 教学内容： 1.职业对个体生活的重要意义、高校毕业生就业形势； 2.所学专业对应的职业类别，以及相关职业和行业的就业形势； 3.职业发展与生涯规划的基本概念； 4.生涯规划与未来生活的关系； 5.职业角色与其他生活角色的关系； 6.大学生活（专业学习、社会活动、课外兼职等）对职业生涯发展的影响。
一带一路形势与政策论文
形势与政策论文 1.什么是一带一路和怎样理解一带一路 一带一路，是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路，“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的平台，旨在区域合作借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设。“一带一路”规划，被认为是“中国版马歇尔计划”的战略载体。 “一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。 “一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。 “一带一路”不仅是实现中华民族振兴的战略构想，更是沿线各国的共同事业，有利于将政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、持续增长优势。 通过“一带一路”建设，无论是“东出海”还是“西挺进”，都将使我国与周边国家形成“五通”。“一带一路”战略合作中，经贸合作是基石。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，必将迎来一个共创共享的新时代。 2.一带一路的战略意义 首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。 其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。 第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。现在中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着基础设施建设困难和资金不足的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。 第四，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。近年来国际经贸机制又在发生深刻变化并有新的动向。“一带一路”战略与中国自由贸易区战略是紧密联系的。有资料显示，目前我国在建自贸区，涉及32个国家和地区。在建的自由贸易区中，大部分是处于“一带一路”沿线上。因此，中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。 3.面对一带一路的发展，大学生应该怎样做 1.主动融入、积极关注“一带一路”建设。 （1）机会（成功）属于有所准备的人；在校期间，我们要努力学好专业知识，掌握好专业知识，成为一带一路的建设者
大学生形势与政策学习报告
形势与政策学习报告 在这一学期里，我们学习了形势与政策这门课程。虽然只有短短了几节课，但是我收获颇丰，了解了很多当今社会的与我们大学生密切相关的形势，以及国家的很多目标和政策。转眼间，大二马上就要过去了，对于我们来说，大学生活仅剩下短短两年的时间了。而现在我们除了努力学习之外，还需要做的应该是找到我们两年后的目标，并且从现在开始就为我们的目标做好准备，打好基础。这样，两年后的我们才不会觉得茫然失措。 根据当今社会的形势，旅游业是一个非常热门并且很有发展的行业，不管是个人、家庭还是公司，都有大量的人们需要旅游。根据我的兴趣爱好，我认为当我走出校门，迈向社会的时候，导游的职业比较适合我。 据我了结，要当一名导游首先必须要有的是导游资格证，这是一切的前提。第二，导游自身必须要具备丰富的知识，比如导游员的语言知识，它是导游员的基本功，是服务的基本工具。特别是外语导游员更要熟练的掌握语言，才能做到讲解正确、清楚、生动、灵活。还有史地文化知识，包括历史、地理、宗教、民俗、风物特产及园林艺术。另外还有社会知识、国际知识、旅游常识等等。此外，导游员必须具有一定的语言表达能力和技巧。导游员是靠嘴巴吃饭的。导游讲解就是通过导游员的语言表达，向旅游者传达各种信息，使之陶冶情操，增长见识。这就要求导游员的嘴巴功夫要过硬。导游讲解是否动听，能否吸引住旅游者是导游工作成败的一个极其重要的因素。导游讲解时应运用各种讲解技巧，无论是使用外国语、普通话、地方语还是少数民族语言，都应做到语言准确、精练、生动、形象、切中要点、引人入胜和富有表达力。 据我的咨询，我了解到导游员应该具备的基本素质至少包括以下6个方面：1．热情友好、爱岗敬业：导游员应该性格开朗、待人热情、活波睿智、富于幽默感。导游员在接待过程中应该热情地关心每一位旅游者，经常嘘寒问暖，提供富有人情味的服务，使旅游者产生一中宾至如归的感觉。 2．意志坚定、处事果断：无论担任领队、全程陪同还是地方陪同，导游员都必须在旅游者面前表现出充分的自信心和抗干扰能力。在遇到比较棘手的问题时，导游员应能保持冷静，头脑清醒，善于透过纷乱复杂的表面现象，迅速找到
就业形势与政策教案
新乡医学院教案首页
就业形势与政策 一、就业形势 （一）高校毕业生就业形势分析 据教育部发布的资料，2002年全国有145万高校毕业生，2003年是高校扩招后的第一届毕业生，人数达到212万人。今年2009年，611万大学生！是2002年高校扩招前的两倍多！尽管，近年来我国经济一直快速增长。产业结构升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求。但由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的高校毕业生人才需要时日。 来看一看河南省的情况，扩招前的2002年，全省高校毕业生万人，扩招后第一年的2003年，全省高校毕业生万人。2009年，河南将有51万大中专毕业生面临就业，城镇新成长劳动力70万，10万转业军人等待安置工作，另有35万人登记失业，这其中还不包括950万返乡农民工。这其中有万名高校毕业生。 最后来看一看咱们学校，由于咱们学校是五年制医学为主的学校，2003年我校是扩招前的最后一年，毕业生仅427人，2004年扩招后毕业生1154人，而2008年的毕业生为1762人。 随着我国经济社会的区域化发展，劳动力市场对高校毕业生的需求也呈现出区域化特征。区域经济社会发展水平越高，对高校毕业生的质量、
层次、能力要求也越高；区域经济发展速度越快，对高校毕业生的数量需求越大。2000—2004年，我国东、中、西部区域普通高等教育毕业生分别累计为万人、万人和万人，同期东、中、西部区域就业人口规模增加值分别为1814万人、500万人和816万人。所以相比较而言，东部区域劳动力市场容纳高校毕业生的能力最强，西部区域次之，包括我们河南省在内的中部区域较弱。 最后，需要特别点出的是，2008年发生的国际金融危机对我国经济造成的困难日趋显现，许多企业生产经营困难甚至倒闭破产，全国性失业问题非常突出。去年,全国GDP增速下滑了4个百分点，河南GDP增速也回落了个百分点。2009年即将毕业的611万大学生就业形势面临严峻挑战。 （二）我校毕业生就业形势分析 面对着日益严峻的就业形势，我校大学生就业指导与服务中心一贯坚持做好就业常态化教育、全程化服务、特色化市场，“一切为了学生就业，为了一切学生就业，为了学生就业一切”，作出了许多创新性工作，取得了巨大的成绩。 ①“一把手工程”作为重中之重来抓，校党委、行政多次召开专题会议研究，党委书记周铁项、校长邢莹十分重视，经常性指导工作。 ②为深入了解和掌握全省卫生行业的用人需求形势，结合我校毕业生就业工作的特点，自2004年以来，利用4年多时间对河南省县级以上211家医疗卫生单位人才需求情况进行了专项调研，建立了收录用人单位2000余家的就业信息库。把调研的结果形成《河南省医疗卫生单位人才需求调查报告》，对省内医疗卫生人才的就业市场、就业形势及专业需求进行了初
形势与政策：我所认识的一带一路
形势与政策 我所认识的“一带一路” ——20163911员文豪 2017-6-21
目录 摘要................................................................. - 2 - 一带一路的背景....................................................... - 3 - 一带一路概况......................................................... - 4 - 一带一路带给大学生的影响............................................. - 6 -
摘要 “一带一路”战略实施和推进不仅改变了我国对外开放格局，带动沿线国家基础设施建设，促进经济新发展；同时，也给当代大学生的学习、生活及自身素质等方面带来了翻天覆地的变化。本文介绍了一带一路的基本内涵和内容，并着重探讨了一带一路对当代大学生的影响。
一带一路的背景 古有丝绸之路，起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。对政治，经济文化的交流做出了很大的贡献。 而如今，世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。而中国作为发展中的大国，具有自己的独特国情和谋求更大发展的欲望，也需要准备应对经济严峻形势的解决方案。一带一路应运而生，推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。而对于中国的国情来说，推动一带一路可以应对至少如下几个问题： ①和平赤字：以“一带一路”建设为重要契机和平台，中国与沿线国家在发展战略上 更多互动和对接，在区域合作上更多探索和努力，既体现了中国与沿线国家携手创 造机遇、共同应对各种风险和问题的信心与决心，也是对现有全球治理和区域治理 机制的有益补充和建设性完善，是对维护世界和平、促进世界发展的重要贡献，而 非一些国家眼中和口中的“挑战”。 ②发展赤字：“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国， 将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实 行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中 国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等 均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。在中国的大背 景（1、产能过剩、外汇资产过剩；2、中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高；3、中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施；4、 中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升）下，进行经济的广泛发展。 ③治理赤字：传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆 上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发 扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市， 陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再 平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地 区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国 主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改 变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为 发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发 展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。
大学生形势与政策课后习题答案
一、简述科学发展观的形成与发展历程？ 科学发展观的提出经历了一个在实践中逐步丰富和发展的过程。 1.酝酿提出阶段。从党的十六大以后，到十六届三中全会召开，可以看做是酝酿阶段。在这一阶段，酝酿提出了科学发展观。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，这篇讲话吹响了新一轮理论创新的号角，是科学发展观确立的宣言书。之后，总书记又先后提出了“必须统筹城乡经济社会发展”等观点，至此，科学发展观和“五个统筹”的思想已初步形成。１０月，十六届三中全会强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求”，首次系统完整地提出科学发展观的内容。 2.逐步形成阶段。从十六届三中全会至党的十七大召开，是丰富完善阶段。特别是十六届五中全会，不但指导了十一五规划的编制，而且体现在规划之中，从而极大地丰富了科学发展观。 3.成熟发展阶段。党的十七大系统阐述了科学发展观，并把它作为党的指导思想写入党章，这标志着科学发展观的成熟。十七大的召开，既是科学发展观成熟的标志，也是科学发展观发展的崭新起点 二，谈谈你对科学发展观的主要内容的认识？ （1）科学发展观的第一要义是发展1，要把握发展的中心地位.2要把握发展首先是发展经济3.要把握发展则要尊重规律，讲究效益.4要把握发展关键是抓住机遇. （2）科学发展观的核心是以人为本1，要把握以人为本的核心地位2要把握以人为本的深刻含义3要把握以人为本的实践要求（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展1，要把握什么是全面协调可持续发展2，要把握实现全面协调可持续发展都的重要意义3，要把握全面协调可持续发展的基本要求（4）科学发展观的基本发展是统筹兼顾1，要把握统筹兼顾是我党领导社会主义建设的一条重要经验2，要把握统筹兼顾的方法论意义3，要把握如何做到统筹兼顾.
形势与政策学习体会
形势与政策学习体会 通过本学期的形势与政策课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解。有助于 我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。通过了解世界的经济政治 形势来了解整个时代的主题。当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体 走向新格局的过渡期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯日本、中国为大国及国际集团的形式。下面谈一下美国的单边主义及世界的多极化 趋势美国作为头号超级大国的地位在短期内是不会动摇的。 首先它的经济地位是不会动摇的，第二，它的军事地位是无法取代的，第三，是科技 实力的优势。这些都为美国的大国地位及奠定了基础。 欧盟的发展也极为迅速，欧盟的发展是对美国和俄罗斯的抗衡，因为欧盟的东实质是 在侵占俄罗斯的势力范围，从东欧巨变和苏联解体，俄罗斯作为苏联的后继者不能控制整 个东欧。相反，欧盟抓住机会，利用欧洲共有的信仰和理念拉拢欧，对俄罗斯形成威胁; 欧盟的扩展也是在蓄势对美国抗衡，试图摆脱美国的阴影，此前的欧洲需要美国的军事保护，而现在欧盟正在建立自己的军事共同导弹防御体系。 俄罗斯是当今世界上唯一一个在军事上可以与美国叫板的国家。俄罗斯的科技在国际 舞台上占有重要地位。比如说航空航天业，它拥有航天航空的核心技术。只是经济发展速 度缓慢。日本经济发展迅速，日本的经济支柱主要是电子、高科、轻工业、汽车、金融等，由经济带来的军事发展也是得到了很大提高。中国的宗旨是维护世界和平。中国的发展、 特别是在改革开放二十年来的发展是非常快的，每年以8~9%的速度发展，世界惊呼：21 世纪是中国的世纪。中国的改革开放带来了经济的发展，同时也带来了科学技术的快速发展。中国在国际事务上越来越显得举足轻重，为维护世界和平做出了重要贡献。 随之而来的是兴起了“中国威胁论”这一说，但这实属一些国家的无稽之谈。基于以 上分析我认 综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为 祖国明天的建设添砖加瓦。最后，我想说，学校开《形势与政策》课非常必要。因为，高 等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、 开阔胸怀、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了 中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。 为中国的发展要注意以下两点： 一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使 国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。 国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供 了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。但是我国(严
精品—【形势与政策论文20--】形势与政策论文1500字
精品—【形势与政策论文20**】形势与政策论文1500字20**经济形势与政策论文1500字 千百年来,不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡,积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神,而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产,丝路精神并非中国独享,它一直是全人类的共同财富。 一带一路构想具有十分丰富的内涵。首先,它体现了对古丝绸之路精神的继承和发扬。2000多年的交往历史证明,只要坚持丝绸之路精神,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平、共同发展。在建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的今天,更需要将丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传,在文明交流史上续写灿烂篇章。主席提出的一带一路 倡议,充分体现了互信和互利的精神。一带一路建设将贯穿亲、诚、惠、容的周边外交理念,以经济和人文合作为主线,不搞封闭性的集团,不妨碍既有的多边机制。 其次,与以往西方地缘政治学者所认为的包括中亚在内的欧亚大陆腹地是全球战略竞争中心不同,一带一路构想旨在使中国发展引擎所驱动的地缘经济潜力,形成巨大的正外部性,为相关国家和地区所共享。它展示出中国将自身发展的宏伟愿景与相关国家和地区的发展愿景相结合,将中国梦和亚洲梦、欧洲梦相连接,支持有关国家改善民生、增加就业和工业化的努力,积极为沿线地区提供国际公共产品,让有关国家安心、舒心、开心。为了消除一些国家的疑虑,中国庄严宣布决不干涉中亚国家内政,不谋求地区事务主导权,不经营势力范围,而是要相互坚定支持,做真诚互信的好朋友;要将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势、持续增长优势。三 对于中国而言,一带一路构想寄托着多层次的区域合作愿景,对于丝绸之路中国国内段和国际段都有着重要的发展意义。 其一,从国内段而言,这是一个引领未来中国西部大开发、实施向西开放战略的升级版。西部地区拥有中国72%的国土面积、27%的人口,与13个国家接壤,陆路边境线长达1.85万公里,但对外贸易的总量只占中国的6%,利用外资和对外投资所占的比重不足10%。因此,中国扩大对外开放最大的潜力在西部,拓展开放型经济广度和深度的主攻方向也在西部。西部大开发已实行了15年,取得了前所未有的成就,而未来的西部大开发,需要建立在对内对外开放的基础上,通过扩大向西开放,使中国西部地区与中亚、南亚、西亚的贸易往来和经济合作得以加强。丝绸之路经济带是中国形成全方位对外开放格局、实现东西部均衡协调发展的关键一环。 其二,从国际段的中国紧邻区域而言,这一构想符合上海合作组织框架下区域经济合作发展的新方向。中国与上海合作组织内正式成员的中亚国家、俄罗斯等都面临经济发展的重大任务,安全与合作是推动组织发展的两个轮子,而区域经济合作已成为该组织元首峰会和会议的重要议题。此外,丝绸之路经济带与欧亚经济共同体存在一定的互补性。特别是欧亚经济共同体和上海合作组织成员国、观察员国地跨欧亚、南亚、西亚,有一定重合,大都处于丝绸之路经济带之间,通过加强上海合作组织同欧亚经济共同体的合作,有关国家都可获得更大发展空间。 其三,从整个国际段而言,这一构想展现了中国发展区域共赢合作的新理念、新蓝图、新途径和新模式。构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的利益共同体和命运共同体的新理念;描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊,其东西贯穿欧亚大陆,南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。构想通过加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等新途径,以战略协调、政策沟通为主,不刻意追求一致和强制性的制度安排,与现有的区域合作机制如上合组织、欧亚经济共同体、亚太经合组织、东盟、海合组织和欧盟等合作协调发展,可谓讲求实际、高
就业形势与政策
第一讲就业形势与政策 【教学内容】高校就业形势和政策 【教学目的】 1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式 2、明确当前就业政策相关内容 3、使学生树立正确的择业观念 【教学重点、难点】 就业形势的把握以及对就业政策的理解 【教学方法】讲授法、演示法 【教学过程设计】 导入新课： （出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。 总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。 新课教学： 从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。 一、就业现状 1、近年来毕业生就业形势 从全国情况来看 据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全 国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业 的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计， 2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注 的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。 （出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形 势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上 升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越 来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。 但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势 头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一 个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然