住房城乡建设部办公厅关于全国清理规范工程建设领域保证金工作情况的通报-国家规范性文件
住房城乡建设部办公厅关于全国清理规范工程建设领域保证金
工作情况的通报
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
现将2016年8月各地清理规范工程建设领域保证金有关工作情况通报如下：
一、工作开展情况
按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）和《住房城乡建设部财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》（建市[2016]149号）有关部署和要求，2016年9月，除重庆市外，全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向我部报送了清理规范工程建设领域保证金有关工作的进展情况。
河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、福建、江西、山东、河南、广东、陕西、甘肃、新疆13省（自治区）和新疆生产建设兵团，分别以省（自治区）人民政府、新疆生产建设兵团名义印发文件；安徽、湖南、广西、云南、青海等19省（自治区）成立了由省级有关部门组成的联合工作组；大部分省（自治区、直辖市）制定专门的工作方案，采取网站开设专栏、培训相关人员、建立投诉渠道、曝光违规案例等措施，扎实开展清理规范保证金工作。
对以上清理规范保证金工作力度大、工作进展位居前列的省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团予以表扬。
尚未报送清理规范保证金有关工作进展情况和报送清理规范保证金数据不齐全的地区，要进一步提高认识，加快工作效率，按时向我部报送有关情况和数据。
二、清理返还情况
经初步统计，各地共清理出有关部门或建设单位未按时返还和超额收取（预留）的投标、履约、工程质量和农民工工资保证金，共计709073．2万元，涉及企业14846家、项目20341个，已返还174189．5万元。其中：投标保证金89493．6万元，涉及企业5338家、项目5609个，返还37617．9万元；履约保证金226430．8万元，涉及企业3506家、项目4185个，返还104800．3万元；工程质量保证金340853．7万元，涉及企业3617家、项目6399个，返还16454．6万元；农民工工资保证金52295．1万元，涉及企业2385家、项目4148个，返还15316．7万元。
各地还清理出应取消的保证金共计1068606万元，涉及企业19580家、项目19229个，退还479103．2万元。
保留的4类保证金中，福建、江苏、安徽3省累计返还数额较高，分别为60235．4万元、19112．5万元、18148．2万元；安徽、山东、山西3省退还保证金涉及企业最多，分别为3498家、2726家、1462家。取消的各类保证金中，福建、江苏、天津3省（市）累计返还数额较高，分别为76573万元、65110万元、62259．9万元；江西、浙江、江苏3省退还保证金涉及企业最多，分别为2492家、2114家、1854家。各地清理规范工程建设领域保证金情况详见附件。
三、有关要求
请各地严格按照国办发[2016]49号和建市[2016]149号文件要求，继续深入抓好工程建设领域保证金清理规范工作，加大对各类违规收取保证金行为的曝光和处罚力度。省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县建设主管部门上报数据的核查，保证数据上报的准确性。请于每月10日前将本行政区域内统计数据和基本情况报我部建筑市场监管司。
各地要切实摸清本地区所有建筑业企业所缴纳保证金的现状，建立台账，要做到每一个企业对其所缴纳保证金的情况都要书面确认，防止出现新的反复，确保清理保证金各项工作落到实处，做到“一个企业不落、一个项目不落”。
对相关工作开展不力的地区，我部将列入重点督查范围。
附件：2016年8月各地清理规范工程建设领域保证金统计表
住房和城乡建设部办公厅
2016年9月28日
附件
2016年8月各地清理规范工程建设领域保证金统计表
号证
金
类
份
投标保证
金
履约保证
金
工程质量
保证金
农民工工
资保证金
其他保证金总计
总
金
额
（
万
元
）
涉
及
企
业
（
家
）
涉
及
项
目
（
个
）
上
月
返
还
总
额
（
万
元
）
累
计
返
还
总
额
（
万
元
）
总
金
额
（
万
元
）
及
企
业
（
家
）
涉
及
项
目
（
个
）
上
月
返
还
总
额
（
万
元
）
累
计
返
还
总
额
（
万
元
）
总
金
额
（
万
元
）
涉
及
企
业
（
家
）
涉
及
项
目
（
个
）
上
月
返
还
总
额
（
万
元
）
累
计
返
还
总
额
（
万
元
）
总
金
额
（
万
元
）
涉
及
企
业
（
家
）
涉
及
项
目
（
个
）
上
月
返
还
总
额
（
万
元
）
累
计
返
还
总
额
（
万
元
）
总
金
额
（
万
元
）
涉
及
企
业
（
家
）
涉
及
项
目
（
个
）
上
月
返
还
总
额
（
万
元
）
累
计
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总
额
（
万
元
）
总
金
额
（
万
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及
企
业
（
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涉
及
项
目
（
个
）
上
月
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额
（
万
元
）
累
计
返
还
总
额
（
万
元
）
京
市
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津
市
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．
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2
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．
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3
1
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0000000
1
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2
．
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1
8
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1
1
6
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．
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．
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．
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89
6
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．
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北
省
2
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4
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4
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3
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．
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．
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35
．
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4
3
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6
39
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1
63
63
．
53
1
4
4
9
9
7
1
6
61
1
．
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9
18
1
．
96
西
省
1
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42
．
2
2
6
3
7
4
3
03
1
．
8
86
3
．
3
15
26
．
2
1
4
3
4
79
．4
1
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45
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7
5
4
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87
5
．
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87
5
．
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．
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1
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5
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．
3
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16
．3
1
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．
2
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1
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24
．
4
07
54
．
79 07 17 05 ．
65 72 72 71 15 62 53 ．
49
73
40
83
96
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蒙
古自治区0000000000000000000
3
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．
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9
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．1
3
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．
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6
4
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．1
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7
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．
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5
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．
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7
8
．
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．
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6
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．
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4
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3
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．
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3
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．3
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2
9
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．
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4
2
1
8
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．
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07
．
96
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4
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．
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．
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52
．
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．
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2
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3
1
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3
1
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．
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5
5
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．
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1
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2
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．
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2
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2
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．
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1
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．
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．
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．
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．
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10
．
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1
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．
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．
53
1
1 江
省
9
56
．
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2
3
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2
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．
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．
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2
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3
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．
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．
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5
2
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．
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．
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．
2
73
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．
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1
51 18 99 44 94
2 徽
省
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1
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1
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46
．
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．
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．
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．
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3 建
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6
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9
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．6
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1
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．4
4 西
省
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．
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3
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2
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．
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2
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．
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6
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．
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3
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．6
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1
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．
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．
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．
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．
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2
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．
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3
42
1
．
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85
．
5
33
61
．
1
3
5
4
5
5
4
33
9
．
3
91
32
．
32 09 12 19 31 12 68
52
9 东
省
6
47
7
．
71
6
9
1
3
1
1
1
56
4
．5
1
56
4
．5
5
20
．
27
3
3
3
1
8
．
33
1
8
．
33
1
66
．
22
1
1
1
2
．
64
1
2
．
64
00000
5
09
8
．
41
3
6
5
3
4
1
3
83
．1
2
67
7
．1
1
22
62
．
61
1
9
9
6
9
5
1
97
8
．
57
4
27
2
．
57
0 西
壮
族
自
治
区
1
5
4566
1
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3
．7
9
2
6
00
2
03
46
．
25
5
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4
00
4
08
2
．
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1
1
1
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1
．
1
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50
．
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1
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8
1
9
5
2
53
2
53
2
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28
．
08
3
4
9
4
6
3
2
73
7
．
14
2
88
6
．
79
1 南
省
3
3
．
81
6600
1
50
200
2
9
．
74
8
2
00
6
96
．
60
6
5
4
00
9
24
02
．
61
6
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1
3
2
23
68
．
84
2
23
68
．
84
9
33
12
．
75
6
7
1
1
8
5
2
23
68
．
84
2
23
68
．
84
2 庆
市
00000000000000000000000000000
3 川
省
1
10
23
．9
1
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4
1
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1
．
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2
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1
．
85
2
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．3
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．
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．
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．
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1
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．
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13
．
19
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．
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2
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．
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．
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．
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56
65
．
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1
06
83
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．
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1
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8
．
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．
57
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省
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．
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00000
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．
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6
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．
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省
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4
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．
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29
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．
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．
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．
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．
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73
．
83
2
1
8
4
3
9
5
4
79
5
1
16
60
．
77
6 藏
自
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3
23
9
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3
4
6
2
．
1
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．
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23
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4
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2
．
1
80
．
治区．
39
12
12
34 ．
39
12 34
7 西
省
2
17
8
1
5
3
3
4
99 3
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6
2
38
2
38
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3
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4
2
01
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72
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51
5
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省
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．2
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00
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．
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．
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82
．
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．
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省
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00
0 夏
回
族
自
治
区
00000000000000000000000000000
1 疆
维
吾
尔
自
治
区
1
55
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3
7
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．
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．
99
2 疆
生
产
建
设
兵
团
1
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．2
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．2
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计
8
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93
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．
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．
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27
08
．1
1
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．
5
22
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．
2
3
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．7
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3
11
14
5
6
53
29
2
来源:https://www.360docs.net/doc/383224916.html,/fg/detail2028719.html