应急预案

梓潼县文昌镇初级中学加固修复工程

安

全

生

产

应

急

预

案

绵阳方圆建筑工程公司

2011年2月

目录

一、安全事故应急救援预案

二、火灾应急预案

三、高处坠落应急预案

四、触电应急预案

五、脚手架工程应急预案

六、机械设备安、拆应急预案

七、物体打击应急预案

八、模板工程应急预案

九、起重吊装工程应急预案

十、抗洪抢险应急救援预案

一、安全事故应急救援预案

1.目的：

按照“安全第一，预防为主”的方针，为了控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和周边环境的破坏减小到最低限度。特制定本应急救援预案。

2.应急救援预案的基本原则:

在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责。单位自救和社会救援相结合。在统一指挥下，安全、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配合，协同作战。迅速、有效地组织和实施应急救援。包括立即组织营救受害人员；迅速控制危险源；先撤人后排险、先救人后排险、先防险后排险、先排险后清洁和保护现场的原则。查清事故原因，评估危害程度等。

3.应急救援预案编制依据

3.1《安全生产法》；

3.2《消防法》；

3.3《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

3.4《建设工程安全生产管理条例》；

3.5《特种设备安全监察条例》；

3.6《职业病防治法》；

3.7其它法律、法规。

4.应急救援预案的启动前提

4.1死亡数在1人以上；

4.2直接财产损失在一万元以上；

4.3对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5.应急救援系统组织机构

5.1组织机构：应急救援系统组织机构设二级管理机构：公司、施工项目部（包括实体）。

5.1.1公司级组织结构

5.1.2项目级组织结构

5.2公司应急指挥中心的设置

绵阳方圆建筑工程有限公司应急指挥中心，设置在公司副总经理办公室，联络处设在公司质安处。

5..3应急指挥中心领导小组名单及联系电话

组长：薛佳电话：139********

副组长：王玉强电话：139********

成员：各班组长

5.4社会救援电话

消防报警电话： 119

公安报警电话： 110

医疗急救电话： 120

6.应急救援系统组织机构及职责：

公司总部设置一级应急救援组织机构，项目部和实体设置二级

应急救援机构。

6.1应急总指挥领导小组组长的职能及职责：

6.4.1分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

6.1.2指挥、协调应急反应行动；

6.1.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联系；

6.1.4直接监察应急操作人员的行动；

6.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员安全；

6.1.6协调后勤方面以支援应急反应组织；

6.1.7应急反应组织的启动；

6.1.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

6.1.9通报外部机构；

6.1.10决定应急撤离；

6.1.11决定事故现场外影响区域的安全性。

6.2副总指挥领导小组副组长的职能和职责

6.2.1协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

6.2.2向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

6.2.3协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动；

6.2.4组织相关人员对施工现场安全生产过程各种危险源进行控制和风险评估；

6.2.5定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应

准备状态；

6.2.6根据各施工场区的实际条件，与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同紧急救援协议。

6.3执行指挥：负责应急应急救援日常管理。应急反应启动后，按总指挥的部署，负责向总指挥提出应急采取的对策和建议，并直接指挥事故现场的应急救援工作；协助副总指挥组织定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态，包括培训、演习等。

6.4培训演习部：根据工程项目特点，制定培训和演习计划；负责组织、协调各应急反应队伍进行应急反应技能的培训和演练。收集和整理在应急反应技能演练和实际中所获得的信息，及时反馈汇报副总指挥。

6.5材料设备处：协助各项目经理部编制应急物资计划，定期检查、监督、落实应急物资的储备情况，并建立档案和归档；应急反应启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资，及时对事故现场进行应急救援。

6.6劳动人事处：协助项目部建立各种应急反应救援小组；定期检查收集和整理各项目的应急反应行动人力资源信息，应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织其他项目的应急反应人力资源，及时对事故进行应急救援。

6.7生产技术处：协作项目制定应急反应方案，并整理归档；应急预案启动后，及时向总指挥提出科学的工程技术方案和技术支持。

6.8保卫部：协助项目建立应急反应行动保卫队伍，并登记归档；应急预案启动后，按总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织现场的保卫工作，必要时组织场区外居民疏散工作。

6.9各项目部的应急小组成员的职责：见各项目编制的应急救援预案。

7.公司应急救援方案

公司组织专业人员针对公司施工生产的特点，辨识、评价存在的潜在危险和紧急情况。包括火灾、爆炸、机械事故、触电、高空坠落、物体打击、坍塌等意外事件或紧急情况，制定出本应急救援预案。

主要事故辨识和潜在事故形成的原因如下表：

针对以上的潜在危险和危险因素，各项目部和分公司应有相应的管理措施，项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况、施工场区内建筑物的总平面分布及施工

特点、施工方案及施工组织设计的要求、文明施工、安全生产技术措施的要求、施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见、确立最佳的应急救援方案。结合周边项目应急救援能力、制定出该项目的应急计划。上报分公司和公司总部备案并与分公司和公司总部的预案形成一个完善的应急救援体系。

7.1应急救援程序：报告联络有关人员，（紧急时报救援指挥人员→打急救电话→必要时向社会发出请求）→实施应急救援→保护事故现场→上报有关部门等→善后处理。

应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物质资源和人力资源。

7.2建立危险辨识体系

根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员。定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。

7.3应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

7.4建立应急反应救援安全通道体系

应急救援计划中，必须依据施工总平面布置、施工内容以及施

工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并准备好多通道体系方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。

7.5通讯系统

应急救援预案中必须确定有效的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效的联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有；

a、应急救援人员之间；

b、事故指挥者与应急救援人员之间；

c、应急救援系统各机构之间；

d、应急指挥机构与外部应急组织之间；

e、应急指挥机构与伤员家庭之间；

f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

g、应急指挥机构与新闻媒体之间；

h、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间；

i、受影响区域的疏散机制；

7.6交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

a.警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场次序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全和财产的安全等。

b.交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其目的是为救援工作提供畅通的道路。

7.9针对以上的潜在危险和紧急情况，各实体和项目部应对口管理，具体如下紧急救援措施：

7.9.1火灾事故紧急救援措施

初期火灾如果没能得到及时控制，有可能酿成重大或特大火灾，因此将火灾控制在初期阶段，对减少火灾损失和避免伤亡是最有效的方法，任何人员在任何场地一旦发现火情，必须采取以下措施。

①、及时报警；

②、及时组织灭火力量进行抢救；

③、正确使用灭火器材；

④、任何人当其处于建筑物内部被火灾包围时，应保持镇定，

清楚自己所处的环境、位置，见机行事作出判断，并根据

火势蔓延方向选择可逃生的方法和路线；

⑤、选择现成的疏散通道和设施，做到会疏散、快疏散，如“疏

散标志、专道、楼梯”，总之，以最短的时间，最快的速度

离开火灾现场；

⑥、学会自救和求救的方法，在火灾四周围困场所应尽力做到

避免或减少直立行走，用湿毛巾捂住口鼻困在室内等待他

人救援时，应向四周泼水，以防止火势的蔓延，如需紧急

求救，可采用喊话、电话、手机或往地下抛甩东西或以鲜

艳的颜色表示有人；

⑦、不要仓促跳楼，但如楼层较低又不得已时，可采用系上绳

子或撕破被单，顺着下滑，也可往下抛丢软物后，再手拉

窗台向下滑着跳，并采取做到双脚先落地，以缩短下跳高

度。

7.9.2触电事故紧急救援措施

①、脱离电源：首先必须切断电源或用绝缘工具（如干木棒）

挑开电线，确认排除危险后，再进行救护；带上绝缘手套，

穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；

抛裸金属线，使线路短路接地，进行保护，使装置断开电

源；以上方法，应根据具体情况以最快位原则选择。

②、如触电者神智清醒，应使触电者就地平躺休息，严密观察

并通知医生前来诊治，或送往医院。

③、如触电者伤势较重，已失去知觉，应及时疏散周边人群，

使伤者周围空气流通，并迅速请医疗部门接替诊治。

④、如触电者伤势严重，呼吸及心脏停止跳动应立即实行人工

呼吸和胸部挤压，并迅请医疗部门诊治。

7.9.3机械伤害、高空坠落、物体打击等事故紧急救援措施

①、首先断电停止机械的运转；

②、流鼻血急救方法：

a、如果鼻血能够马上止住，可以不必担心；

b、尽量让患者坐在椅子上，稍稍前倾，以防血液下流到咽部

引起呼吸方面的问题；

c、让患者用拇子和食指捏住鼻翼向内按压10分钟左右；

d、捏鼻子期间将凉毛巾等冷敷物敷在鼻上；

e、10分钟后，漫漫松开两指，如继续出血，将两小块纱布卷

起来，塞进鼻孔；

f、如果仍不能止血应立即就医。

③、头部受伤（脑外部）急救方法：

a、尽可能不让患者移动；

b、避免给患者使用酒精、镇静剂以及水等物；

c、如果意识逐渐消失或者短暂清醒后很快再度恶化，同时伴

有激烈头痛、呕吐、抽搐等状，必须马上较救护车，同时，清理患者口中的呕吐物，保持患者的呼吸到畅通，要将患者下颌充分抬高，头部不得过于后仰；

d、稍微垫高头部（15~30度左右为宜），保持静卧，四肢麻痹

时，有可能是颈髓损伤造成，所以必须保持水平静卧；如果出血，用干净的纱布或手绢盖住整个伤口，用力按压止血，也可以用三角巾或绷带进行压迫止血；

e、如果没有出血，但是出现了肿包，可用冰袋、凉毛巾等进

行冷敷；

f、等待医护人员来之前必须给患者保暖，对头部进行冷敷。

④、胸外伤紧急救援方法：

a、松开衣物，让患者保持最容易呼吸的姿势，有刀子或木棒

等锐利器械刺入胸部时，绝对不能拔出，以免造成大出血，如伤情进一步恶化，可以用毛巾固定住刺入物；

b、呼吸困难或呼吸时胸部疼痛的话，应用毛巾按住伤口，让

患者平静地呼吸，如有胸口出血，必须进行压迫止血；

c、由于胸部外伤容易引起呼吸困难和出血休克，即使看起来

伤势不重，也要注意观察呼吸和脉搏地状态，必要时进行紧急救助；如果呼吸、脉搏不正常，必须尽快叫救护车或拨打120电话；

⑤、骨折事故紧急救援措施：

a、判断是否骨折：一般骨折地部位会出现不自然地变形或骨

头突出，手足不能动弹；

b、确认骨折后，必须限制患处活动，用相当于骨折部位上下

两个关节长短地夹板（或者硬纸夹、杂志等物）固定受伤部位，防止错位；

c、受伤部位固定后，应尽早送医院。

⑥、手指或手脚切断事故紧急救援措施：

a、用纱布或干净地手绢直接按在伤口上，进行压迫止血，并

迅速呼叫社会救护；

b、断指或手脚要用纱布包好放在塑料袋里，将塑料袋放在另

一个装有冰块地塑料袋中；

c、然后将装有断指或手脚地塑料袋随患者一并送往医院，进行

修复手术，一定不要用清水清洗断指或手脚，冰块不能直接

接触断指或手脚。

7.9.4化学气体和煤气中毒紧急救援措施

①、发现有中毒现象，马上向附近的人求救或拨打120电话，

在确认无中毒、爆炸和火灾危险后在再进入室内或车内进

行急救，以防自己中毒；

②、尽快排除毒物，吸入性中毒者，应立即转移至空气流通处，

使其呼吸新鲜空气，并解开患者衣扣、腰带，注意保暖，

头偏向一侧，保持呼吸畅通。皮肤性粘膜沾染毒物者，应

立即用清水彻底冲洗，污染的衣物应及时脱去，以免重复

吸收毒物。食入性中毒，可采取催吐、洗胃、导泻等方法

排除毒液；

③、如果昏迷但呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡状

态，防止窒息；神智清醒、呼吸正常时，可解开患者衣物，

保持一个舒适地姿势，盖好毛毯；

④、检查病人的皮肤和眼部，如果被化学气体感染，立即用凉

水冲洗眼睛和皮肤。

7.9.5食（药）物中毒事故急救措施

①、食（药）物中毒表现为腹痛、腹泻或呕吐。观察有无意识，

采取必要的急救措施，必要时向附近的人求救或打电话叫

救护车；

②、如果意识、脉搏、呼吸均已消失，必须采取用心肺复苏法；

如果呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防

止窒息；

③、确认是否应让患者呕吐，昏迷时、误食了酸或碱时、口腔

或喉咙糜烂时，绝对不能将服用东西吐出来；

④、确认可以呕吐时，让患者张开嘴，将手指伸进患者的口中

按压舌根，施加刺激使之反复呕吐；

7.9.6施工过程中发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害的紧急救援措施

一旦发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害，由本项目现场应急救援系统根据有关救护知识立即进行现场抢险，保障人生安全及国家财产的损失降低到最小。并立即上报公司应急救援指挥中心。公司立即组织相关人员赶赴现场协助项目进行抢险。

8.事故现场配备的常用应急设备与工具

8.1消防设备：输水装置、软管、喷头、自及呼吸器、便携式灭火器等。

8.2个人防护设备：防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等。

8.3通讯联络设备：对讲机、移动电话、电话等。

8.4医疗支持设备：担架、夹板、氧气、急救箱等。

8.5运输工具：自备汽车，出租车，救护车。

8.6资料：计算机及有关数据资料、参考作业伤害紧急救助技术书、行动计划，各类相关文件、事故分析报告及检查表、地图、图纸等。

以上应急设备与工具要进行经常性维护、保养、保证其正常运

转。

9.应急培训和演习

应急培训与演习是为了锻炼和提高有关部门和应急救援人员在突发事故情况下的快速抢险，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或疏散，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应的综合素质。

9.1应急培训的范围包括：专业应急救援队伍的培训和企业全员的培训；

9.2专业应急救援队伍包括：安全、消防、医疗卫生、急救人员、应急指挥中心的工作人员；

3、应急救援的培训工作：公司拟组织公司、项目（实体）二级培训，培训应确定每个人的职责，确定执行的任务，学习执行任务所需的知识和技能，了解和掌握危险的辨识，如何采取必要的应急措施，如何安全疏散人群，有关灭火操作的训练等。全员培训采取书面材料、版报、招贴画及会议等形式。

9.3应急救援演练：应急救援演习是检测培训效果、测试设备和制定的应急预案有效性的最佳方法，也是为了提高救援队伍的协同救援水平和实战能力，以便发现问题及时改正。可进行组合演练和单项演练；例如：医疗救护演练、消防行动演练等；可每三个月进行一次单项演练，一年进行一次消防和医疗救护行动综合演练。

在应急救援演练前要制定一个演练计划：阐明演练目的、演练的科目、演练日程表、演练的组织（包括参加者名单、指挥者）。演

练内容（包括预警和警报、决策、指挥和控制、疏散、交通管制、应急救援运输、医疗机构）、述评等内容。

演练结束后要进行评估，以辨识应急预案中的缺陷；辨识培训和人员需要是否合理；确定设备和资源的充分性。以制定出纠正措施、完善应急救援预案。

公司和各实体应急救援预案每年进行审查和修订，必要时三年更新一次。项目应急救援预案按单位工程编制。

二、火灾应急预案

1.目的

公司按照《中华人民共和国消防法》第二章、第十六条、四款和和公安部61号令的第七章、第三十九、四十条规定。根据公司特点，预防和杜绝火灾事故的发生，特制定本公司的危险较大分部防火预防措施应急预案。

2.适用范围

公司所有办公区、生活区及各施工现场。

3.组织机构和职责

3.1公司防火委员会由六人组成

主任：何茂平

副主任：王玉强

成员：曾德斌黄明勇

各分公司、项目和实体的防火组织机构另设。

3.2职责：防火委员会主任，为本公司防火第一责任人，负责全公司的消防工作，定期召开防火委员会会议，认真分折全公司的消防安全工作。

4.火灾事故发生的预防措施和应急预案

4.1进入施工现场必须制订逐级防火责任制，指定专人负责防火管理工作，保证防火安全措施有效地贯彻执行，各施工项目进场前应做好搭设工棚或临时宿舍（以下简称宿舍）的规划和搭建的工程必须符合防火要求，并且应当经过主管安全防火部门审核批准才得施工。

4.2临时宿舍应当尽可能建设在离开建筑物20m以外的地区或临时宿舍不搭建在施工现场。临时电线布局、照明插座要符合规范要求，严禁私拉乱接；不准用60瓦以上的大灯泡；不准私烧电炉；不乱丢各种火种。工程项目部必须与易发生火灾的生产班组如电工、焊接、气割班烘烤、熬炼沥青、木工、仓库、保管、油类洗件、钢筋对焊等班组签定防火责任书，施工场地应该配置相应数量的灭火机、消防水桶、砂箱、蓄水池、火钩、铁锹等灭火工具。

4.3各项目部都要建立一支义务消防队，加强对职工特别是民工的防火安全教育，制订出各种防火制度并上墙，施工现场严禁吸烟，应在远离现场的安全地方搭建专门的吸烟室。凡本单位划分的禁火区，未经同意一律不准动用明火，如工作需要必须申请办理动火许可证，通过有关部门检查认为符合要求方能动火；同时，必须对动火派专人进行监护；

4.4各施工项目每月不定时间地进行防火安全检查，对查出的问题，