凤凰周刊：中国财政供养规模调查

[内容摘要]：中国财政到底养了多少人？答案可能会让你吃惊不已。中国的“吃公粮”人口仅截止2009年就已超过5700万，这个数字已经逼近英国的人口规模，并且还以每年超过100万人的速度递增。以官民比例来看，平均23.5个中国人就要供养1名公职人员，中国虽然还是发展中国家，官民供养比例已经跨入发达国家行列，然而我们的纳税人并没有享受到发达国家的公共服务，这同样是不争的事实。30多年来中国政府进行了七轮机构改革，试图把庞大的财政供养人员精减下来，但每一次努力，都遭遇了强力反弹。2013年3月17日，李克强作为新一届政府总理第一次与媒体和公众会面，畅谈未来的施政方针。在谈及未来财政收支时李克强表示，未来财政收入再保持高增长态势已不大可能了，但民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。

为削减政府开支，李克强约法三章：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府将带头做起，一级做给一级看。由此，中国财政供养规模再次成为公众话题。

中国财政要养多少人？

中国纳税人到底养了多少公职人员？在网络上流传颇广的是这样一个数据，2008年国家民族事务委员会公布，全国少数民族干部数量为291.5万人，占干部队伍总数的7.4％，网友据此推断出全国共有干部3940万人。

但问题在于，这里使用的“干部”的概念和“公务员”“官员”等诸多概念，与李克强所提的财政供养人员存在着很大的差别。

长期以来，中国政府规模问题一直是学界和社会公众关注的焦点，但官方和学界往往各说各话。如官方宣称中国官员只有1000余万人，而学界宣称有7000多万人吃皇粮，其原因就在于各自采用了不同的统计口径。

关于此问题，现在见诸于公开媒体讨论的常见概念包括：官员数量、公务员的数量、干部数量、政府雇员以及财政供养人员等。这些概念按照划分的标准和统计口径大概可以分为三种：第一种是最狭窄的党政机关的公务员数量；第二种是财政供养人口；第三种是在党政机关、事业单位和由财政供养的准公务员性质的人员。

其中第一种和第三种的差别较大。财政部2011年出版的内部资料《2007年地方财政统计数据》披露，截至2007年年底，第一种口径的全国党政群机关的人数为1355万人，其中在职的约976万人，离退休和其他人员约为379万人。第三种口径包括中共中央党校教授周天勇所提出的“七类

人”：除了党政群机关公务员外，党政群机关中的准公务员、事业单位人员、不列入预算自己收费供养的政府机构和执法人员、国有企业和国有商业银行中大量行政级别的公务员性质的官员、县乡村中大量由罚款和收费供养的非编制管理人员（大约2000万）以及由财政供养的行政和事业单位离退休人员。以上人员合计超过了7000万人。

而此次李克强约法三章中提到的财政供养人口，实际上采用第二种口径也就是财政供养人员的口径来衡量政府的规模。从纳税人负担的角度来说，采用财政供养规模的口径来衡量一国政府规模的大小也是更为合理的一种选择。

所谓财政供养人口，是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员。在中国，财政供养人员主要由三部分组成：首先是党政群机关人员，主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构；其次是各类事业单位人员，供职于教育、科研、卫生等诸多领域；第三种是党政群机关和事业单位的离退长休人员。

财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员，除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，包括现有60余万个村委会以及8万余个居委会。

村委会和居委会工作人员本身并不属于上述三种人员中的

任何一种，既不是公务员也非事业单位人员，但是中国各地的居委会和村委会干部大多参照事业单位管理，由财政发工资。例如北京在2011年给全市2600多个社区大约2万名居委会、社区服务站工作人员提高待遇，使之与事业单位相似，而已经实行多年的大学生村官在很多地方也是参照事业单

位管理。

根据全国妇联公开的数据，截至2008年底，全国村委会成员中女性人数50.7万人，所占比例为21．7％，据此可以推断出全国村委会人数大约为234万人；而来自民政部基层政权和社区建设司的数据显示，2007年年底，全国居委会人员总数约41.6万人，全国居委会和村委会总人数约为275万人。加上这部分准财政供养人口，到2009年年底，中国财政实际供养人数超过5700万人。

财政供养人员年增超百万

根据财政部国库司编写的《2009年地方财政统计资料》，总数接近5400万的财政供养人口中，在职人员3815.24万人，离休退休人员1391.35万人，还有其他人员185.98万人。

其中事业单位人员占了大头。按照财政部的分类，事业单位即一般预算财政补助开支的人员为3589.8万人，财政承担其工资的60%～80%，其余由所在单位自行筹集；而公务员和参照公务员管理的一般预算财政拨款开支的人员为1553.6

万人，他们分布在党政群机关和参照公务员管理的事业单位，其所需工资和办公经费由财政全额拨付。

还有一类是经费自理的事业单位，其特点是有编制和财政不会给予拨款，但是这些单位有收费权和执法权，人员数量为249.2万人。尽管他们不直接领取财政资金，但同样具备行政或者事业编制，且政府赋予其的收费权和执法权实际上等同于一种税收和财政权力。

从地域分布来看，财政供养人员300万以上的省份共有四个，分别是江苏、山东、河南和广东，其中江苏的财政供养规模独占鳌头，高达503.9万人，几乎占全国的1/10，山东、河南和广东的财政供养人口分别为336万人、358.5万人和314.1万人。

财政供养人口规模处于200万到300万之间的省份也有四个，分别为河北、湖北、湖南和四川，其余省级行政区大部分处于100万到200万人之间，只有8个省市自治区的财政供养人口低于100万，其中北京、上海、重庆的财政供养人口都超过了90万。

中国财政供养规模的问题不仅仅是存量巨大，其加速增长的趋势才是真正令人担忧的地方。从1998年到2009年，中国财政供养规模从3843万人飙升到5393万人，11年间增加了1550万人，年均增加141万人。期间，2007年是一个拐点，当年财政供养人口突然增加了300多万人，增速飙升到

7.7%，而此前增速一直控制在4%以内。（2007年到底发生了什么？详情请见另文《30年机构改革：精简与膨胀的悖论》解读。）

财政供养人口的快速增加主要有两个来源，一方面是离退长休人员的迅速增加，离休、退休和长休人员从1998年的629万增加到1577万人，平均年增近90万人，占总体财政供养人员增加数量的60%以上。

而且这种趋势将长期持续下去。如果一个大学生从22岁毕业进入体制内的政府机构或者事业单位，到60岁退休，其总共工作时间为38年。现在在职的公职人员3800万人，假设其年龄是平均分布的，可以推测未来每年将新增离退休公职人员100万人。而事实上中国正面临老龄化趋势，这意味着未来公职人员中离退休人员将加速增长。

实际情况也是如此，2007年、2008年和2009三年财政供养的离退长休的公职人员累计增加了317万人，年均100万人以上，呈现出加速增长的态势。从离退休公职人员占整体财政供养人口的比例也可以看出这一趋势，其所占比例从1998年的16.4%大幅提高到2009年的29.2%，11年间几乎翻番。中国现行的养老体制是双轨制，公务员和事业单位人员由国家财政供养：在筹资方面，个人不用缴费，全部由财政负担；在调整机制方面，退休待遇调整与在职人员工资同步。5400万体制内人员目前的养老金替代率不低于80%，而2008年

中国普通职工的养老金替代率，仅为44%，两者相差达36%。对于纳税人来说，这意味着很大一部分税收用来供养近三成“光吃饭不干活”的离退长休公职人员。

财政供养新增人口的另外一个来源是在职人员的增加。中国1998年体制内在职人员3214万人，到2009年时增加到3815万人，增加了600万人，接近20%。这种增长态势以2006

年（当年在职人员为3366人万）为界，可以分为两个阶段：此前的8年间仅增加了150万人左右，此后三年新增450万人。

按此速度，到2012年，中国财政供养人口或已超过6000万。中国“官民比”比肩发达国家

中国财政的供养规模从绝对数额来说冠绝全球。部分学者认为，中国政府规模已经太大，超出了财政和国民的承受能力；也有学者认为，中国也是全球人口最多的国家，“官民比”和世界上其他国家相比并不高，甚至还略低。

衡量政府规模的一个标准是财政供养比，即财政供养人口与总人口的比值，民间称之为“官民比”。根据第六次全国人口普查，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共13.397亿人。两者相比，中国的财政供养比约为1：23.5，即大约23.5个纳税人供养1人。

中国财政供养率在省际之间也有很大差异，如江苏的常住人口约7866万人，其财政供养人口规模为503.9万人，财政供

养率为15.6人供养1人。而按照2010年人口普查的数据，超过9400万常住人口的河南省，财政供养率约为26人供养1人，广东为33人供养1人，几乎只有江苏的1/2。

从历史上来看，国务院参事任玉岭计算了中国各朝代的人口与官吏之比，西汉时的比率为7945：1；东汉为7464：1；唐朝为2927：1；元朝为2613：1；明朝为2299：1；清末为911：1；改革开放初期为67：1；2005年为26：1。

如果和国际横向对比，中国现时的“官民比”从绝对数值来看并不算高。中国财政供养人口与西方的公共部门雇员的概念较为相似，国际劳工组织网站公布的数据显示，美国2009年不包含军队在内，公共部门的雇员人数为2255.5万人，美国人口总数约为3.12亿人，其供养比例约为14人供养1人。世界第三大经济体日本的公共部门雇员约为524万人，日本人口为1.278亿人，其供养比例为24.4人供养1人；8172.6万人口的德国2009年的公共部门的雇员约为439万人，供养比例约为18.4人供养1人。

据此，一些学者认为，和世界上其他主要国家相比，中国的财政供养规模并不高。如南开大学周恩来政府管理学院教授朱光磊认为，中国财政供养规模从总量上进行削减是必要的，但是并不像很多人想象的那么多，其主要问题是相对过剩和结构性过剩。

但上述进行对比的都是发达国家。2011年，中国人均GDP

达到3.5万元人民币，按照平均汇率折算为5432美元，根据世界银行的标准，可以列入“中上等收入国家”。因此，中国财政供养规模是否合适的比较对象，应该是那些处于同等发展水平的国家。如果以处于同等水平的“金砖四国”为参照，印度人口12.4亿人，共公共部门的雇员在2005年为1800万人，供养比为69人供养1人，远远低于中国的水平。俄罗斯、巴西的公职人员数分别为1340万人和1056万人，俄罗斯的供养比约为11人供养1人，巴西约为20人供养1人。也有学者认为，衡量政府规模的大小，不仅要看财政供养率，还要从经济指标——公职人数和本国GDP的比例来衡量，从每百万美元GDP供养的财政人口来看，中国的财政供养规模远远大于世界上其他国家。

国家行政学院教授王健认为，发达国家政府提供的公共服务和公共产品远多于发展中国家，其“官民比”理应比发展中国家高一些；其人均GDP的水平也远远高于中国，对公职人员的供养能力也高于中国。中国人均GDP大大低于发达国家，“官民比”却与发达国家相当，以至公务员占GDP的比例大大高于发达国家。

按照2009年的数据计算，中国每百万美元GDP的财政供养人口为10.8人，而美、日、德、法和英国每百万美元供养的财政人口分别为：美国1.56人、日本0.95人、德国1.33人、英国2.8人。中国财政供养的负担和规模相当于日本的10倍

多、美国的7倍、德国的8倍以及英国的4倍。这表明，中国公务员数量相对国民经济发展而言确实太多了。过多的公务员不仅占用了大量资源、影响了经济建设，而且限制了行政效率的提高。

但考虑到中国的经济增长较为迅速，当前GDP的增速约为8%左右，而财政供养规模的增速平均在3%左右，GDP增速高于财政供养规模的增速，百万美元GDP供养的公职人员将会逐渐降低。中国财政供养规模的真正问题不仅仅在于人数太多，更在于行政成本和管理费用高昂，超出了国民所能承受的范围。这也是李克强总理强调要减少财政供养人口的实质所在。

政府开支增速远超GDP

衡量一个政府规模大小是否合适，不仅需要看其绝对数量，而且要看其投入与产出，即投入的行政成本和产出的公共服务的数量和质量。

中国政府高企的行政成本和管理费用一向为世人所诟病。国务院前总理朱镕基曾经表示，臃肿的机构和数量庞大的行政人员，“把国家的钱都吃光了”。

政治学博士方建文在《中国能否走出帕金森怪圈》中提到，1990年代以来，中国政府运行的显性成本占财政支出的总比重几乎都在10%以上，而且大部分年份增速超过15%，远远高于同期GDP的增长增速。

中国行政管理费用占财政总支出的比重是逐步上升的，1980年占5.43%，1985年占6.51%，1990年占9.83%，1996年高达13.11%。民生证券研究院副院长管清友认为，1995年的行政管理费用比1978年的行政管理支出增长了19倍。

其他国家包括发达国家、发展中国家和转型国家，行政事业经费占财政支出的比重普遍低于中国，日本、法国、英国、德国、美国、加拿大大分别为3.62%、6.67%，7.59%，8.83%、9.42%和10.235%。财政部没有公开过中国的行政成本数据，一般认为，财政预算科目中的“一般公共服务支出”大概等同于行政成本和管理费用，以2009年为例，地方一般公共服务支出的金额为8080亿元，占地方财政总支出61044亿元的13.2%。

除了正式的“一般公共服务支出”外，还有隐藏在其他科目中的“三公”消费也是行政成本的重要组成部分。曾经有学者提出了三个3000亿的说法，即公款出国3000亿元、公款招待3000亿元和公务用车3000亿元，并认为中国的行政成本多年来高居世界第一，行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等国家。

财政部的官员在一次全国财政工作会议上曾经表示，对于“三公”消费，国务院领导高度重视，要求财政部采取积极措施。而财政部相关司局共同研究的结论是，三个3000亿元的数据肯定不对，实际比这个小。有地方财政官员对记者

表示，财政部官员认为由于是报表统计上来的，“心里也没有底”。

行政成本和管理费用不仅规模大，而且增速快。对于公职人员的待遇和成本，曾经担任过公职的慢牛资本董事长张化桥发明了一个“科长指数”。他在1986-1989年间在中国人民银行总行当主任科员（也就是科长），当时每月工资52元，加上副食品补贴和免费的单身宿舍及医疗保障，综合价值大约是每月130元。而到2013年，同样一个科长的综合价值大约是15000元。也就是说，这25年来老百姓供养一名科长的费用，每年大约以20.9%的复合比例增长。中国经济改革开放30年，前20年的年均通胀率约为7%，第三个10年的年均通胀率仅为2%，整个30年的年均通胀率约为5.5%。扣除通货膨胀之后，一名科长每年消耗的经费以15.4%的速度增长，约为GDP年均增速9.7%的1.5倍。

产出方面，中国公共服务尽管近两年获得不少进步，建立了全覆盖的医保和养老保险体系，但是公共服务的水平和质量都仍然很低。

城市化可以作为衡量一国提供公共服务水平的指标。尽管中国城市化率按照常住人口计算已经达到了2012年的51%的水平，但是城镇户籍人口占总人数的比例却只有35%。前后相差的16个百分点之中，蕴含的是数以亿计的农民工不能与城市居民享有同等待遇，不能真正融入城市社会，不能享

受附着在户籍上的、城镇居民独享的福利待遇，包括医疗、住房、义务教育等各方面的公共服务。

换句话说，只有35%的中国人口能够享受较为全面的公共服务，而财政供养率与中国较为接近的美国、日本、德国等国家，其城镇化率分别为82%、66%和74%。这些国家都采取了有效措施，保障不同区域的公民，包括城市以外的居民均能享有平等的公共服务，其涵盖就业、养老、公共教育、公共医疗、公共住房等的基本公共服务体系，也让中国望尘莫及。

除了覆盖面之外，中国公共服务的质量和其他国家也难比肩。国务院发展研究中心宏观部、中国社会科学院2007年曾经合作发布了《中国公共服务报告2006》。该报告认为，中国当前政府公共服务“总体水平偏低、发展不平衡、效率低水平趋同”，对地方政府“基本公共服务综合绩效等级”进行的评比结果显示，优秀等级空缺，北京和上海属于良好等级，天津、浙江、广东、江苏位于一般等级，其他省级市则属于不足。“官多兵少”结构性过剩

为什么中国拥有近6000万公职人员，消耗的财政收入比例和绝对数额在全球名列前茅，但提供的公共服务的数量和质量却不尽人意呢？

中共十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时透露了一点端倪。报告要求严格控制机构编制，减少领导职数，降低行

政成本，该提法反映了中国财政供养人口中一个很大的问题——公职人员结构不合理，“官多兵少”，所以才需要“减少领导职数”。

《中国公务员》杂志刊登过一篇文章，批判公务员构成中的“官多兵少”现象，称个别地区和部门“不按规定程序报批”和“突破规定的规格和职数限额”设置领导和非领导职务，有的县竟出现500多位科级干部，有的乡镇出现一正九副以上的乡镇长，甚至在编制确定、人员不完全到位的情况下，出现了几乎“全员皆官”的现象。

“官多兵少”导致的结果是，真正服务于公众的公职人员少，后勤人员即服务于公职人员这个群体自身的人员太多。中山大学哲学系副教授何博传在《山坳上的中国》一书中提到，中国各级行政机关工作人员，约有1/3是后勤服务性的，实为世界所罕见。

复旦大学公共行政系教授唐亚发现，尽管美国各级政府年度开支占当年GDP的接近一半，但这些财政开支主要用于为纳税人服务的公共安全、医疗保障、社会保险、教育项目和贫困救济等领域，政府雇员的人头费和日常管理费用支出比例却较低；而中国的情况恰恰相反，人头费和管理费用占财政支出的比例非常高，用于普通公民和公共服务方面的财政支出的比例却较低，应该增加提供公共服务的医疗卫生、教师和警察等人员的数量。

中国财政供养人员的结构性过剩问题由来已久，南开大学周恩来政府管理学院朱光磊归纳为“三多三少”：政工干部比较多、从事机关内部服务的后勤人员和工勤人员较多，而现代政府管理和社会发展所需要的财税、社会保障和各种权利保障工作的部门和人员则很少。

国家行政学院公共管理学部副主任马庆钰教授在接受媒体采访时也表示，目前公职队伍主要的问题是岗位配比不合理：一线窗口人员太少，而后台人员过多。他建议借鉴成熟国家的经验，将两者比例最少控制到六四开，即一线窗口不少于60%。

新闻采访实例分析

新闻采访实例分析分析一20110717期《风云对话》本段分析材料源自于凤凰卫视《风云对话》20110717期，阮次山采访的人物是新任韩国驻中国大使李揆亨。我认为此段采访可以表现出阮次山先生清晰的采访思路和准确严谨冷静的采访态度，值得我去学习分析。《风云对话》作为一档时政类的采访式的谈话节目，约请的都是世界各国政坛举足轻重的风云人物，其邀请的嘉宾，多与当下时政背景相契合，这就在访谈中需要克服诸多困难，做为国与国交流的一个平台，客套话怎么说，说多少，什么时候说，如何切中问题要害而不冒犯对方，又如何引出观众感兴趣的敏感话题？如果采访的问题都是些陈词滥调尽是外交辞令官文气质，观众必然会失去兴趣从而失去收视率如果问题没把握好尺度，又可能会造成不好的政治影响，那么我们且看著名时事评论员阮次山是如何表演他的嘴上功夫的。我们来看阮次山的第一个问题，他问李揆亨，从90年代在中国任职到这次再度前来，对中国有什么深刻的印象么，李揆亨大使在交通和国际地位上做了比较深入的分析，高度赞扬了我国。上大家知道，这几年中韩两国在文化上出现了不少的争执，许多中国民众都对韩国抱着厌恶的态度，那么一上来提一些尖锐的问题是很不合时宜的，有必要给电视机前的观众朋友们一点糖吃吃，听听赞扬，虽然有些俗气，但是确是很好的为本期的核心目的“中韩友好的发展，繁荣，增进互信交流和理解”奠定了基调。双方有客套话开场，拉近了主持人与李揆亨大使，与观众之间的距离，萌生一些好感。之后，阮次山进一步“加深友好”，抛出了第二根萝卜，就中韩金融危机之后的双边贸易和经济交流向李揆亨大使提问，当然，李大使也不会错过这个机会了，大侃特侃，高度赞扬起了双方迅速发展，不断加深，全面合作的双边关系，从而进一步拉近了观众与这位韩国大使心理距离，提升了友好气氛，让观众了解双方经济关系上的亲密无间，紧接着，阮次山举了北京众多的韩国汽车，受欢迎的韩国手机等例子，似乎是为李大使证明他的观点，从而把友好的交流气氛拉到了一个最高潮。然后他开始切入正题，我们知道中韩之间有许多文化上的误解和争端，两国民众在此积怨颇深，因此观众自然会关心韩国大使如何看待，准备如何处理这些问题，而由于立场和国内舆论宣传上的巨大区别，直接提这种问题对方很难给予满意的回答，必然是要得罪一方的。因为阮次山没有直接抛出这个问题，而是间接的提问“有没有更深的空间来加深双方友好合作”，李大使心领神会的谈到了如何增进两方的文化交流，从人员来往到青少年交流，全面推动双方的沟通理解和认识。阐述了对如何消除两国间文化隔阂的见解。说完两国之间的关系，阮次山开始就一些地区热点问题向李大使发问，首先是六方会谈，然后是朝鲜接班问题，这是关系到整个东亚地区局势的，十分敏感，所以这两个问题其实是很多人都关注的，都感兴趣的，这样在节目尾声的时候，节目仍然能抓住观众。整个采访看下来，我们可以发现阮次山的谈话条理清晰，逻辑紧密，用词严谨，充分考虑了观众感情和其问题带来的政治影响，效果很好，这种影响是积极的，正面的。在获得较好的收视市场的同时也取得了很不错的社会效益，这很值得我们肯定和学习。另外，在画面和构图上也颇有讲究，例如暖黄温馨的色调，大使与国旗在画面中位置的安排，都是十分到位的。这一些细节也很值得我们学习。分析二20110424期《风云对话》本次访问与上文那期的风格迥异，由于面对的不是代表着一个国家形象的大使，而是一位更多的作为一个商人存在的龙永图先生，阮次山不再用硬邦邦的，用词严谨的方式与之对话，而是卸下了防备，采用更类似于拉家常的方式来进行这段采访，气氛温和，但是逻辑依旧严谨，就像两个老朋友的促销长谈。

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商业环境分析[1]

第十二章商业环境分析商业运行的理想状态是在供求大体平衡的市场态势下，商业主体在完备的商业制度规制下，遵循商业道德和商业文化形成的自律原则，井然有序地完成对商业客体的购销活动。从这个意义上讲，市场供求态势、商业制度与文化乃至市场秩序都会对商业运行的过程和结果形成一定程度的外部影响，因而可将其统称为商业运行环境。在影响商业变化发展的众多因素里，环境因素是外生的，作为个体企业一般难以影响改变而只能顺应利用，因此，对商业环境的分析，尤其是环境中一些具有重要意义的影响因素的分析，对判断商业的发展变化及趋势，有着重要的作用。第一节商业宏观环境分析：PEST模型一般而言，产业运行的外部环境由政治环境（Politics）、经济环境（Economy）、社会环境（Society）和技术环境（Technology）共同构成，对产业运行外部环境的分析也称为PEST 分析。商业作为一种特定的产业形式，其运行环境的构成也不例外，下面分别从政治和法律因素、经济因素、社会和文化因素以及技术因素四个方面来分析商业宏观环境。一、政治和法律因素政治和法律环境是由国家的政治体制、政府的经济政策、政治局势、法律法规等因素构成的，包括政府影响商业的所有行动。这种行动可以通过正式的法律法规来实现，也可以通过竞争政策和发展规划来实现。因为政府既是市场的监管者，同时又通过参与产业活动来调节产业结构和实现经济发展。一个国家的政府与政策对企业的市场营销活动产生着深刻的影响。每一个国家的政府都能够运用政策措施和政治权力对有关方面施加影响，从而达到其所要实现的政治与经济的目的。目前我国正处于大力发展社会主义市场经济的条件下，为了推进市场经济进程，我国政府不断推出新的改革措施和方针政策，其中不少政策对商业活动影响很大，如人口政策、财政金融政策、能源政策、产业政策、对外开放政策等。对商业立法主要有三个目的：保护公司不受不公平的竞争；保护消费者利益不受不正当商业行为的损害；保护社会利益不受失去约束的商业行业的损害。这些年来，为了建立和完善社会主义市场竞争的经济运行秩序，国家颁布了许多有关法律和法规来规范企业的活动，政府对商业的管理，从过去计划经济时代的行政管理逐渐向市场经济的法律管理过渡。烟草

凤凰卫视栏目包装分析

凤凰卫视栏目包装分析凤凰卫视中文台是随着凤凰卫视有限公司成立而同步启播的，她是一家全球性华语卫星电视台，也是香港唯一一家全部用普通话一天24小时昼夜播出的电视台,于1996年3 月31日正式开播。她立足香港，在2006年成功覆盖亚太地区、北美地区、欧洲、非洲、中、南美五大洲，共155个国家，连续三年雄踞满意度榜首。凤凰卫视以沟通大陆港台两岸三地及亚洲乃至全世界的华人为宗旨，将历史悠久、博大精深的中华文明传播给世人，并帮助所有同一血脉的同胞。认识纷纭复杂、多姿多彩的世界。据国内一权威市场调查公司在对中国大陆、港澳台近 5O个大型卫星频道的调查，凤凰卫视在满意度、人气指数、栏目竞争力、忠诚度、期待度、观众规模等全部指标考核中位居第二，仅次于中央电视台第一套节。在“卫视大战”中，凤凰卫视能取得这样好的成绩，除了与其丰实的节目内容有关，更与其优秀的传媒艺术密切关联。凤凰卫视中文台节目以与众不同之形，求与众同乐之本。凤凰卫视高雅的艺术品位、强烈的时代感和丰富的艺术感染力，成为r 人们期待和回昧的“魔方”所在.凤凰卫视的传媒艺术主要体现在频道形象识别度高、栏目包装创意性强、栏目问衔接过渡好等方面，形成了具有品牌优势、国际化、信息丰富、有大台风范的频道形象。下面是对其的分析： 1识别度高的频道形象塑造媒介品牌，首先要打造频道形象，这就需要建立频道识别系统。频道识别系统(业界称之为CIS)是一项树立频道独有形象，展示频道魅力的系统工程。凤凰卫视自开播之始就形成了一套完整包装的识别系统，是中国电视媒体中较早采用CIS的频道。风凰卫视的台标突破了传统的形象化设计，以凤凰为原型加以提炼和概括，形成一对金凤凰旋转飞舞成圆形的简洁形态，首尾相接，与中国的太极图有异曲同工之处，预示着中华文化的阴阳哲学，借凤与凰的阴阳交汇，预示东西方文化、传统与现代文化的一次历史性的整合重组。在色彩运用上，台标突破了以往红、蓝、绿三原色为主的束缚，大胆地运用金色，鲜明富丽。频道形象宣传片延续了台标的形象特征，台标以金色飘动的凤凰为元素，两只凤凰头尾盘旋，在转动中逐渐演变成风凰台台标，过渡自然和谐。一凤一凰，一阴一阳的两个主体像两团燃烧的火，极富动感地共容在一个圆内，既具直观性又有象征意义。风尾和凰尾突出开放的特点，两个主体之间没有连接，有通气畅达之感，与它的身份定位和宣传呼语“开创新视野，创造新文化”相称合契。凤凰卫视将频道形象宣传片用于节目片头、片尾和滚动、插播的节目预告中，突出了频道的整体感，同时具有很强的包装性。它不仅起到了节目预告和收视指南的作用，还在播放时机上打破栏目间的分隔，并插入到各个广告时段，统筹安排，在强调整体感的同时又不乏变化，灵活而精致，具有很强的频道形象识别度，以至于成为许多中国电视媒体竞相模仿的对象。 2创意丰富的栏目包装凤凰卫视不仅着眼于将历史悠久、博大精深的中华文明传播给世人，更帮助中华民族以更加开放的思维和开阔的视野去认识这个纷繁多姿的世界。风凰卫

揭开导致癌症村形成的幕后黑手

揭开导致癌症村形成的幕后黑手据世界银行报告，中国农民死于肝癌的几率接近全球平均水平的四倍。近几年，中国癌症村在逐年增加，从空间上来看分布很不均匀，除西藏、青海、甘肃、宁夏4省份尚未发现癌症村外，全国27个省份都有分布，这些省份的癌症村数量也相差悬殊。河南省的癌症村数量超过39个，是最多的。癌症村的人们生活在怎样的环境中? 究竟是什么造成了中国癌症村的形成，难道是死亡之神来临了吗?我们带着疑问走进癌症村，选取不同地区的三个自然村，看看他们生活在怎样的环境中! 上坝村：位于广东省翁源县，有3265人自从大宝山矿开采以来，大量含有镉、铅、铬等多种重金属的洗矿废水，没有经过任何处理就被排到流经上坝村的横石河中;因没有有效处理，矿坑表土完全氧化后每吨产生207千克浓硫酸加上大量重金属随土流失，污染了水体。横石河1.5公里河道未发现生物，直到下游50公里水中生态系统仍未能恢复。村民每天通过饮食，仅镉的摄入量就达178微克，是世界卫生组织规定标准的3.6倍。从上世纪80年代初起，全村共有210人死于癌症，而癌症发病率是全国平均水平的9倍多。刘快庄村与西堤头村：位于天津市北辰区西堤头镇，曾经是远近闻名的鱼米之乡两村周围的化学制剂、染料中间体、油漆涂料、农药兽药、香精香料等各类化工厂超过90家。这些化工厂昼夜生产，制造着黑烟、污水、臭气、噪声，尤其是把有毒有害的化工废水直接从厂里转移到村边河中、把排污暗管埋到菜地里，使大片菜地两旁，原本用于灌溉的蓄水渠也全部充满了红、黑和黄色的化工废渣。当地水源挥发酚、氟化物、细菌总数等四项指标不合格，其中挥发酚、氟化物都是有毒物质;化工厂大气排放臭气浓度随机抽查为全部超过国家标准12倍。龙岭村：位于陕西省华县瓜坡镇，有30户，154人龙岭村西北方4公里远是陕西化肥厂和复合化肥厂，西北风将工厂散播的污染物质吹到龙岭村。中国生物治疗网https://www.360docs.net/doc/365433672.html,杨教授特别指出，当地生产的的面粉铅含量超出国家标准1.6倍属重污染、铬超出国家标准2.98倍属严重污染;芹菜中镉、铅、汞、砷、铬都超标，其中汞高出国家标准16倍、铅高出国家标准83.5倍属特级污染;中药柴胡中镉、铅、汞、砷、铬都超标，其中铅高出国家标准91.5倍;豆角叶中铅高出国家标准191倍;核桃中铬高出国家标准2.9倍;油菜籽中铅高出国家标准75倍。全村耕植地、非耕植地以及室内用地，都受到了铅、铬、砷、铜、锌、镍污染。惊污染夺去了原本鲜活的生命通过科学研究证明，除去部分形成原因不明的癌症村，其余90%左右的癌症村的形成都与现代工业污染有关。有研究显示，这些高污染、富含各种致癌物的水，通过发达的沟渠逐渐渗透到地下水系统，破坏了当地的地下水水质，而这些被污染的地下水却一直被当地的老百姓食用。镉污染主要来源：电镀、采矿、冶炼、燃料、电池和化学工业等排放的废水;废旧电池中镉含量较高、也存在于水果和蔬菜中，尤其是蘑菇，在奶制品和谷物中也有少量存在镉的毒性很大，可在人体内积蓄，主要积蓄在肾脏，引起泌尿系统的功能变化;镉能够取代骨中钙，使骨骼严重软化，骨头寸断，会引起胃脏功能失调，干扰人体和生物体内锌的酶系统，导致高血压症上升。汞污染主要来源：仪表厂、食盐电解、贵金属冶炼、化妆品、照明用灯、齿科材料、燃煤、水

电子商务环境分析报告

电子商务环境分析报告 1 背景加快发展电子商务，是“十二五”时期，我省经济社会发展面临的重要任务。近年来我国电子商务呈现出加速发展态势。国家连续出台了《中华人民共和国电子签名法》、《关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务发展“十一五”规划》等一系列有关电子商务的法律、法规。 2 现状随着互联网普及率和社会信息化水平的不断提高，我国电子商务正在跨越“规模经济”的临界点，即将进入全面发展的新阶段。我省十一五规划以来的现状：信息网络系统快速发展、电子商务应用企业和网民迅速增加、电子商务网站和交易平台应用能力明显增强、电子商务配套支撑体系初步形成、电子商务人才培养初见成效。近年来，一些电子商务企业发展良好，这对电子商务发展起到了促进作用。 3 宏观环境分析 (l)信息基础设施建设就现状而言，我国信息化基础建设目前尚不能满足企业电子商务发展的需要(包括通讯基础设施、信息处理技术、

信息设备制造等方面)。因此，要加快电子商务建设，必须强化国家信息化基础建设。 (2)人才环境：从2009年各高校已经开始注重电子商务人才的培养 (3)政策法律环境：国家制定了一系列有关电子商务的法律法规及一些补贴政策，使电子商务在我国得以顺利的发展。 (4)市场环境电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。据中国电子商务研究中心发布的报告显示，直至2010年中国已成为全球第二大市场，尽管如此，中国的在线市场的发展仍极具潜力。现阶段在线零售市场只占到零售市场的3%，商务部提出明确目标，到“十二五”规划末，中国电子商务的市场规模将有望占到中国GDP的5%网络技术的发展使网上购物、网上交易变得平凡化 5)物流环境：现在物流业随着电子商务的发展也在蓬勃发展壮大。 (6)信用环境、支付环境、安全环境三者都涉及安全问题，现在网络技术人才辈出使网上交易变得安全。 4 趋势分析 1、政府加强引导性和投资政府近些年来逐步加强了在电子商务领域的引导性投资，用以改善中国电子商务市场的投资环境，今年企汇网联合郑州市政府和阿里

鲁豫有约的特色分析

浅析《鲁豫有约》的风格特色《鲁豫有约》是凤凰卫视为陈鲁豫量身打造的一档谈话类节目，充分尊重了她的个性特点，同时也为她提供了最大限度的发挥空间。《鲁豫有约》自2002 年开播以来，受到了各方面的普遍关注，成为凤凰卫视的品牌栏目之一。个性化的栏目名称、丰富的节目内容、成功的节目品牌运作，以及主持人独特的风格个性等诸多因素共同造就了今天的《鲁豫有约》。一档栏目的好坏常取决于该栏目主持人水平的高低。节目的团队再好，内容再丰富，如果没有好的主持人呈现，节目仍然无法精彩。因此谈话类节目也称之为“主持人的节目”，主持人对于节目举足轻重，节目的魅力在很大程度上取决于主持人的魅力。主持人的形象往往代表一个节目的形象，主持人独特的风格也往往成为受众对节目是否认可的最基本认知。《鲁豫有约》之所以能在众多的访谈节目中脱颖而出，很大程度上取决于受众对鲁豫主持风格的认可。一、主持人独特的风格特色主持人是节目的灵魂。具有鲜明个性风格的主持人赋予节目以魅力和生命力，直接决定受众对节目的印象和评价。主持人与受众进行顺畅愉快地交流，从受众的角度来看，其选择收看的行为取决于对该节目主持人的态度，包括对该节目主持人是否了解、有好感、觉得可信赖、愿意接受他的观点等。因为受众首先是从节目主持人这个活生生的形象中感受他（她）的个性风格，进而认识他（她）的特色，理解他（她）主持的节目。树立自己的风格并得到受众的认可，是一个主持人真正成熟的标志。一个主持人就代表一种风格。主持风格自然跟主持人自身的素质修养有关，丰富的主持和工作经历也会影响其风格特色的形成。（一）优秀主持人具备的素养主持人需要一定的专业素质，其中包括流畅的语言表达，机智的现场应变，以及对新鲜事物敏锐地观察，而这些是个人平时的点滴积累和成长教育获得，它是表演不出来的。主持人的表情在传播中也起着不可忽视的作用，富有个性的表情会使主持人更有魅力，令节目更完美。比如白岩松的冷峻沉着，周涛的温婉动人，陈鲁豫的笑。当嘉宾说到特别有意思的事情，鲁豫会跟着爽朗的大笑起来。一般的主持人

春晚案例分析

案例分析：春晚 2010年虎年春晚结束后，据某门户网站的调查，认为本次春晚不好的约占40%，认为好的占22%。而很多多年守候春晚的忠实观众也表示，自己虽然年年看春晚，但春晚年年感觉平淡。对春晚已经没有什么太高的希望了，只是每年和家人一起坐在电视机前看春晚已经成为一种习惯。这就能解释为什么春晚能年年保持百分之九十多的高收视率，却骂声渐涨的局面了。从1983年第一届春节联欢晚会至今天，春晚伴随了我国改革开放的步伐也在不断发展，也见证了我国人民物质文化生活水平的不断提高。网友们把春晚的发展分成几个时期：1起步期：虽然看着比较简朴，但是演员表演都很真情，让人打心眼里高兴。2巅峰期：经典的上世纪90年代后，春晚的投入一年比一年大，场面也一年比一年绚丽，但是却一年比一年没看头。 3式微期：现在的春晚，虽然华丽但显空洞，一个人能唱的歌要分成五六个人，大家你拼我凑一人一句，混个脸熟。小品脱离实际，很少有以前发自肺腑的快乐笑声，大多都是台下的那些“托儿”在起哄。为何春晚会从以前的视听美宴变成如今的鸡肋，我将从一下方面进行分析：一春晚存在在问题 1受众需求变化八十年代初期，我国的物质文化水平都处在起步阶段，人民的精神文化还在温饱线上挣扎的程度，处于“饥渴”状态的大众对央视新推出的春晚这个全国性的年度大型综艺娱乐晚会自然是“饥不择食”，三十年后的今天，人民的文化素质有了巨大提升，国民的精神文化需求也更高层次，标准也更高。精神食量“富足”的广大受众，面对春晚这道吃了近三十年的年夜饭不再是囫囵吞枣式的充饥，而是对色香味俱全的追求。以前的小孩讨厌吃药，因为药在他们眼里就是“苦”的代名词，现在的儿科医院里，同一种药还可以按小孩的需要生产出草莓味，水蜜桃味，苹果味等供选择。但春晚却没能作出适合受众喜欢的口味，所以，批评越来越多，致使骂春晚也成为一种潮流。春晚已经被仪式化，

中国商务旅游市场分析

中国商务旅游市场分析一、中国商务旅游市场状况（一）世界商务旅游的发展格局近年来，商务旅游是发展最快的旅游项目之一，从其规模和发展看，已成为世界旅游市场的重要组成部分，而且仍有巨大的发展潜力。全球每年旅游业收入的35,000亿美元中，有4,200亿美元属于企业的商旅支出，占全部旅游收入的12%，并且随着世界经济的发展和全球化进程的推进，这一比例仍会提高。目前全球商务旅游人数约占旅游者总数的1/3，国际上许多著名的连锁饭店通过调查发现，商务客人已占全球住房游客的53%，占连锁饭店的60%。近年来由于许多新兴的旅游项目也推动了商务旅游的发展，例如增长最快的奖励旅游，目前全球每年约有11亿人～18亿人次进行奖励旅游。同样发展很快的还有国际会议市场。国际会议自70年代中期以来就以其广泛的影响、高额的利润和巨大的市场潜力引起了越来越多的国家和地区的注意。据专家估计，随着世界经济的复苏，全世界每年的会议收入将达到2200亿美元之上，且每年以8%～10%的速度增长。全世界商务旅游的发展都呈现出良好态势。在欧洲，由于统一大市场已经形成，企业国际化加快，商务旅游市场的发展前景良好。在亚太地区，商务旅游发展也非常迅速并

具有持续发展之势，尤其是日本、新加坡、韩国、香港等国家或地区。此外，泰国、马来西亚、印尼和中国大陆均已崛起，使亚太地区商务旅游市场又注入了新的血液。因此，可以用“东西方共发展”来形容世界商务旅游的格局。（二）中国商务旅游的发展概况中国宏观经济和政局的稳定发展为商务活动的活跃提供了良好的外部环境。当中国的旅游业正在以前所未有的速度进行着日新月异的变化时，商务旅游作为旅游高端市场的主力军日趋显现出优势和潜力，商务旅游正成为一块利润丰厚的蛋糕，且极具成长性。美国运通公司的一份调查报告显示，中国商务旅游市场的发展潜力惊人，规模已经达到法国、德国等欧洲主要国家的水平，如果保持目前的增长幅度，将在今后5年内翻一番，成为世界第三大商务旅游市场。总的来看中国商务旅游市场呈现出以下一些特点。 l 市场规模逐年增大专家预测，如果全国4000万商务人士按每人每年平均出行三次计算，全年商务旅游总量可达1.2亿人次左右。国家旅游局2003年的一份资料显示，中国每年国际商务旅游支出超过357亿元，占亚洲商务旅游市场的17%，目前我国因公出境包括公务和商务考察的人数已占出国人数的 53.3%；中国国内商务旅游支出则高达1700亿美元，约占国内整个旅游市场的30.5%，并以每年20%的速度增长。以北

凤凰周刊：中国财政供养规模调查

凤凰周刊：中国财政供养规模调查 [内容摘要]：中国财政到底养了多少人？答案可能会让你吃惊不已。中国的“吃公粮”人口仅截止2009年就已超过5700万，这个数字已经逼近英国的人口规模，并且还以每年超过100万人的速度递增。以官民比例来看，平均23.5个中国人就要供养1名公职人员，中国虽然还是发展中国家，官民供养比例已经跨入发达国家行列，然而我们的纳税人并没有享受到发达国家的公共服务，这同样是不争的事实。30多年来中国政府进行了七轮机构改革，试图把庞大的财政供养人员精减下来，但每一次努力，都遭遇了强力反弹。2013年3月17日，李克强作为新一届政府总理第一次与媒体和公众会面，畅谈未来的施政方针。在谈及未来财政收支时李克强表示，未来财政收入再保持高增长态势已不大可能了，但民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。为削减政府开支，李克强约法三章：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府将带头做起，一级做给一级看。由此，中国财政供养规模再次成为公众话题。中国财政要养多少人？

中国纳税人到底养了多少公职人员？在网络上流传颇广的是这样一个数据，2008年国家民族事务委员会公布，全国少数民族干部数量为291.5万人，占干部队伍总数的7.4％，网友据此推断出全国共有干部3940万人。但问题在于，这里使用的“干部”的概念和“公务员”“官员”等诸多概念，与李克强所提的财政供养人员存在着很大的差别。长期以来，中国政府规模问题一直是学界和社会公众关注的焦点，但官方和学界往往各说各话。如官方宣称中国官员只有1000余万人，而学界宣称有7000多万人吃皇粮，其原因就在于各自采用了不同的统计口径。关于此问题，现在见诸于公开媒体讨论的常见概念包括：官员数量、公务员的数量、干部数量、政府雇员以及财政供养人员等。这些概念按照划分的标准和统计口径大概可以分为三种：第一种是最狭窄的党政机关的公务员数量；第二种是财政供养人口；第三种是在党政机关、事业单位和由财政供养的准公务员性质的人员。其中第一种和第三种的差别较大。财政部2011年出版的内部资料《2007年地方财政统计数据》披露，截至2007年年底，第一种口径的全国党政群机关的人数为1355万人，其中在职的约976万人，离退休和其他人员约为379万人。第三种口径包括中共中央党校教授周天勇所提出的“七类

2017年度商务环境调查报告

三一文库（https://www.360docs.net/doc/365433672.html,）/总结报告/调查报告 2017年度商务环境调查报告 “中国美国商会的会员企业看好中国市场，但随着中国致力于经济改革和可持续发展，企业仍需适应中国商业环境不断演变的挑战。”2月11日，中国美国商会联合贝恩公司在北京发布《XX年度商务环境调查报告》，中国美国商会主席吉莫曼(jameszimmerman)在发布仪式上如是表示。 “我们的会员企业了解并能够感受到中国领导层在进行经济平衡和实施改革中所面临的各种问题的复杂性和困难程度。然而，在中国经济不断完善的过程中，我们在XX年及之后的日子将会任重而道远。”吉莫曼补充说。中华工商时报记者注意到，就在该报告发布的头一天，国家发展改革委宣布，针对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，处XX年度在我国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元。《XX年度商务环境调查报告》为中国美国商会针对其会员企业开展的一项调查。该调查显示，XX年企业收入继续增长，但已赶不上过去几年快速增长的步伐。尽管如此，有超过70%

的受访者认为，他们的公司处于“盈利”或“大幅盈利”的状态，其中有42%的报告称利润处于增长状态，但增幅低于前几年;另有44%的企业则称，利润与他们在全球内的平均利润相持平。六成企业报告称其收入高于XX年，约两成的企业报告称其收入与上年持平。在增长趋平的市场环境下，有超过30%的企业表示，XX年没有投资扩张计划，这一比例为XX年经济衰退以来的最高数据。贝恩对调查数据的分析发现，会员企业仍保持乐观态度，主要考虑到可持续的经济增长和国内消费的上升。不断壮大的中产阶级和进一步的城镇化也向企业释放了积极的信号。今年的深入分析也揭示了各个行业的差别，相较于资源和工业企业，服务型企业对增长机会持更为乐观的态度。 “中国市场目前正处在一个转折点上，因此，与之有利益关系的企业需要决定是否留在中国继续发展和投资，或者优先选择其他增长机遇。”贝恩全球合伙人及本报告合著者石教立(stephenshih)说，“决定在中国继续开展业务的企业需要确保他们的战略能够很好地适应变化中的中国市场机遇和挑战。” 与去年相同，企业目前面临的两大主要挑战仍然是高劳动力成本和不确定的监管环境。从事资源与工业行业的中国美国商会会员企业中，约1/4的企业因劳动力成本高的原因已经或正计

中朝关系：背叛的“血盟”

中朝关系：背叛的“血盟” 中朝关系：背叛的“血盟” 2010-07-07 16:39:26 归档在《凤凰周刊》稿件| 浏览97482 次| 评论133 条□ 记者周宇时逢中国志愿军入朝作战60年纪念的2010年，金正日访华刚刚获巨额援助，却出现以枪弹相向的开局。无人能预料中朝关系会发生何种变化，但中方长期宣传的“中朝之间是用鲜血凝成的牢不可破的友谊”的官样文章目前依然没有改变。中朝之间关系，的确系鲜血和汗水铸就，继60年前中国志愿军为保卫朝鲜流下无尽鲜血后，几十年来朝鲜一直不断获得中国的巨额援助。今日，中国不但几乎从不参与国际社会对朝鲜的制裁，而且提供了几乎维持朝鲜国民生存的绝大部分商品。中国对朝鲜，被外间以“血盟”称之。不过，中朝之间的“血盟”，更似单方面的 “血盟”，朝鲜对中国人一厢情愿的“友谊”并不买账。60年来，中朝之间龃龉、冲突不断，朝鲜不但刻意与中国拉开距离，在涉中国国家利益的关键时

刻，朝鲜经常站在中国的对立面。6月4日朝鲜枪杀中国边民事件，只是血盟关系早已被背叛的一个缩影。暗战国境线中朝边境的景观也许只有那些敌对国家戒备森严的国境线可比，在朝鲜一侧，密布着巡逻士兵和哨所，既防朝鲜人逃走，又防中国人进入。中国漫长的国境线上，只有中朝一段，民间贸易是在荷枪实弹的警戒下冷冷清清进行。此次中国边民遭枪杀原因的官方解释，是涉嫌从事非法走私贸易。但对当地人而言，鸭绿江上的中朝走私活动并非秘密，它甚至是维系朝鲜国民得以生存的重要输血来源之一。据中国对朝商人介绍，许多贸易如果不走私，不贿赂朝鲜海关，实际上就无法进行。而按照朝方法令，针对朝鲜国营会社以外的任何民间贸易实际上是朝鲜禁止的。因此趁着月色在鸭绿江、图们江上的小船上，在朝鲜边防军的枪口下悄悄交易早已成了惯例。此次射杀悲剧，即是由此而来。据韩联社报道称，此次遭枪击的中国边民，都是丹东相当有名的商人，他们最初是根据朝方生意伙伴的约定前往新义州的，孰料竟遭不幸。韩国朝鲜日报网7日援引丹东一位朝鲜族居民的话称，此前也发生过类似的枪击事件，但多在朝鲜向中国支付铁矿石或水产品等“赔偿”后就不了了之。

中国商务旅游市场分析

中国商务旅游市场分析中国商务旅游市场状况一）世界商务旅游的发展格局近年来，商务旅游是发展最快的旅游项目之一，从其规模和发展看，已成为世界旅游市场的重要组成部分，而且仍有巨大的发展潜力。全球每年旅游业收入的35,000 亿美元中，有4,200 亿美元属于企业的商旅支出，占全部旅游收入的12% ，并且随着世界经济的发展和全球化进程的推进，这比例仍会提高。目前全球商务旅游人数约占旅游者总数的占全球住房游客的53%，占连锁饭店的60%。近年来由于许 1/3，国际上许多著名的连锁饭店通过调查发现，商务客人已多新兴的旅游项目也推动了商务旅游的发展，例如增长最快的奖励旅游，目前全球每年约有11 亿人?1 8亿人次进行奖励旅游。同样发展很快的还有国际会议市场。国际会议自70 年代中期以来就以其广泛的影响、高额的利润和巨大的市场潜力引起了越来越多的国家和地区的注意。据专家估计，随着世界经济的复苏，全世界每年的会议收入将达到2200 亿美元之上，且每年以8%?10%的速度增长。全世界商务旅游的发展都呈现出良好态势。在欧洲，由于统一大市场已经形成，企业国际化加快，商务旅游市场的发展前景良好。在亚太地区，商务旅游发展也非常迅速并

具有持续发展之势，尤其是日本、新加坡、韩国、香港等国家或地区。此外，泰国、马来西亚、印尼和中国大陆均已崛起，使亚太地区商务旅游市场又注入了新的血液。因此，可以用“东西方共发展”来形容世界商务旅游的格局。中国商务旅游的发展概况中国宏观经济和政局的稳定发展为商务活动的活跃提供了良好的外部环境。当中国的旅游业正在以前所未有的速度进行着日新月异的变化时，商务旅游作为旅游高端市场的主力军日趋显现出优势和潜力，商务旅游正成为一块利润丰厚的蛋糕，且极具成长性。美国运通公司的一份调查报告显示，中国商务旅游市场的发展潜力惊人，规模已经达到法国、德国等欧洲主要国家的水平，如果保持目前的增长幅度，将在今后5 年内翻一番，成为世界第三大商务旅游市场。总的来看中国商务旅游市场呈现出以下一些特点。 l 市场规模逐年增大专家预测，如果全国4000 万商务人士按每人每年平均出行三次计算，全年商务旅游总量可达1.2 亿人次左右。国家旅游局2003 年的一份资料显示，中国每年国际商务旅游支出超过357 亿元，占亚洲商务旅游市场的17%，目前我国因公出境包括公务和商务考察的人数已占出国人数的 53.3%；中国国内商务旅游支出则高达1700 亿美元，约占国内整个旅游市场的30.5%，并以每年20%的速度增长。以北

鲁豫有约的特色分析

鲁豫有约的特色分析文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

持的节目。树立自己的风格并得到受众的认可，是一个主持人真正成熟的标志。一个主持人就代表一种风格。主持风格自然跟主持人自身的素质修养有关，丰富的主持和工作经历也会影响其风格特色的形成。（一）优秀主持人具备的素养主持人需要一定的专业素质，其中包括流畅的语言表达，机智的现场应变，以及对新鲜事物敏锐地观察，而这些是个人平时的点滴积累和成长教育获得，它是表演不出来的。主持人的表情在传播中也起着不可忽视的作用，富有个性的表情会使主持人更有魅力，令节目更完美。比如白岩松的冷峻沉着，周涛的温婉动人，陈鲁豫的笑。当嘉宾说到特别有意思的事情，鲁豫会跟着爽朗的大笑起来。一般的主持人很少敢这样笑的，但是因为笑得真挚、坦诚，观众就会接受她的笑，这正体现了她的个性魅力。倾听是谈话类节目主持人重要的基本功，而我国目前不少的谈话类节目，在嘉宾还没有把话说完甚至说到关键尽兴的时候，主持人就抢着发表个人主张见解，代替嘉宾去总结。这些主持人更多的是在展示自己的口才，他们端起架势提问和说话，没有自己的观点和主张，更多的时候就像是编导用来说话的机器一样。现场嘉宾在诉说的时候，主持人也不是很好地去倾听，而是在回忆编导事先策划安排的下一个问题是什么。主持人没有和嘉宾座真正意义上的交流沟通，没能更好的搞清楚嘉宾的想法，不会跟着嘉宾的思路调整和设计问题，仅仅是为了做节目而问问题，即使再有兴趣的嘉宾也会一下子失去了继续诉说的欲望。倾听

“两会”新闻报道策划的特点与创新

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/365433672.html, “两会”新闻报道策划的特点与创新作者：张文灿陈丹来源：《新闻世界》2012年第05期【摘要】在我国，“两会”新闻报道是具有重要意义的，也是考验媒体策划能力的关键考题。作为在亚洲和大中华地区中排名第一位的主流媒体网站，凤凰网的“两会”新闻报道策划有着独到之处,在策划的内容上突出了时空、人物、落点三要素，在策划形式上则将网络媒体的自身特点与当下的热点问题、重要趋势相结合。凤凰网的实践给新闻报道策划带来了新启示。【关键词】凤凰网“两会” 会议报道新闻策划近年来在媒介融合趋势、网络媒体迅速发展等的影响下，会议报道的形式更丰富，媒体对新闻资源的争夺也更激烈。而每年“两会”的报道，一向是媒体的重中之重。在2012年“两会” 报道中，各路媒体在时效性、新闻呈现形式上的表现旗鼓相当。在这一背景下，出色的新闻策划能力便成为在信息海战中突出重围、亮出特色的有力武器。作为在亚洲和大中华地区中排名第一位的主流媒体网站，凤凰网着眼于全球华人，是整合了凤凰卫视、凤凰周刊等集团旗下多项媒体资源的互动传播平台，它的“两会”新闻报道策划更能体现一种大局观和全球视野。在2012年“两会”报道中，凤凰网在延续其“新闻动态+重点策划+互动议政”基本框架的基础上，对策划部分进行了重点着墨，取得了广泛的社会影响。本文分别从凤凰网2012“两会”报道策划的内容策划、报道形式策划两个主要方面进行分析，希望给以后的“两会”新闻报道策划以新的启示。一、时空、人物、落点：策划内容的优化组合一个好的新闻策划，其内容不是随意安排自由组合的，而是经过合理策划，使内容优化组合，达到最佳的策划效果。此次凤凰网的“两会”新闻策划内容丰富信息量大，但仍有清晰脉络可循：在把握了时空因素的基础上，用鲜明的人物来丰富事件，并找到最佳落点将所有资源串起来，清晰呈现。 1、时空：提供广阔视野 “任何新闻作品必须要具备三要素:事实主体、事实发生的时间、空间。”①新闻报道策划非凭空想象，而是依事实、资源量体裁衣，因此可根据新闻的时空属性来找好的切入点。考虑时间，即在进行新闻策划时不是只看单一事件的时间点，而要前后联系，有历史视角。2012年“两会”报道策划，凤凰网专题页面的显著标题为“第十年”，打头就为整个系列找准了时间点。在策划的栏目中，“温家宝十年两会”、“国家十年”，追溯了自换届以来十年发展历

中国边界纠纷50年

中国边界纠纷50年：从军事对抗到外交协商【从被迫割让领土到武力回击】据历史地理学者葛剑雄所著《统一与分裂》一书考证，1759年即乾隆二十四年，清王朝真正统一中国，形成了稳定的极盛疆域：北起萨彦岭、额尔古纳河、外兴安岭，南至南海诸岛，西起巴尔喀什湖、帕米尔高原，东至库页岛，领土面积1000多万平方公里。但从1840年开始，西方列强和日本先后对中国发动战争，并先后割占了香港、澳门、库页岛、黑龙江以北地区、乌苏里江以东地区、乌孜别里山口以西地区、台湾和澎湖。1921年蒙古从中国独立出去。10年后日本侵华，1945年中国抗战胜利收回台湾和澎湖后，中国疆域稳定至今，但陆地和海洋边界的局部纠纷持续至今。近代战争中，中国与外国的领土纠纷几乎全部以被迫割让结束，这导致中国人民深深的屈辱感，在领土纠纷问题上分外敏感，几乎不能容忍政府做出一点点让步。从抗战开始到上世纪80年代末对越自卫还击作战结束，无论是国民党统治时期还是中华人民共和国建国初期，一致对入侵者和外来挑衅采取武力回击，领土纠纷一直处于军事对抗阶段。其中，新中国成立后的边境军事冲突包括：中印边界 1954年，印度政府修改了官方地图，把中印边界东段非法的“麦克马洪线”作为已定国界，占领了属于中国的9万平方公里地土。加上在中段和西段侵占的土地，印度共侵占中国领土12．5万平方公里，相当于中国一个福建省。 1962年10月，印度总理尼赫鲁向军队下达了“将中国军队赶出去”的命令，中印边界战争爆发。中国军队被迫进行了不到10天的闪电战，大获全胜。随后，中国军队单方面宣布停火，主动撤退到中印实际控制线后20公里。印方却不理会中国的善意举动，拒绝谈判，并重新占领了中国军队撤出去的中国领土。中苏边界上世纪60年代，中共和苏共两党因为意识形态分歧，关系破裂，导致1964年举行的中苏边界谈判破裂。随后，双方在东北和西北边界摩擦不断，并于1969年3月在乌苏里江的珍宝岛上发生中苏历史上最大规模的武装冲突，不分胜负。双方于当年10月恢复边界谈判，但同时在边境各自囤积重兵，长期处于军事对峙状态。中苏对抗导致中美接近，最后形成冷战时期美、苏、中的大国三角关系。

主持人及节目类型分析

在中央电视台编著的《＜电视节目主持人职业素质评价指标体系研究＞成果汇编》一书中，公众对电视节目主持人的形象作出了如下定位： 1、新闻评论类主持人：各年龄层的成人均适宜。具有大学以上文化程度，对各方面知识均有涉猎，最好能懂外语。在主持时庄重严肃、谈吐直率、口齿伶俐、思路敏捷。应具有悦耳的音质，并且语言运用准确，普通话标准。在性别上，公众对男性主持人的倾向高于女性，但二者不存在质的差异。 2、综艺娱乐类主持人： 19－45 岁最适宜。具有大学文化程度，擅长表演，懂乐器，知识广博，外形英俊靓丽。主持时能够轻松自然、热情活泼、笑容可掬、幽默风趣，并且具有丰富的表情，口齿伶俐，思路敏捷。在语言上，应具有悦耳的音质，语言运用准确，普通话标准，而且语言能够口语化，生动灵活，与观众交流随和。在性别上，公众对女性主持人的倾向高于男性，但二者不存在质的差异。 3、教育服务类主持人：各年龄层的成人均适宜。具有大学文化程度，学有专长且知识广博，最好能懂外语，有的栏目应外语流利。外貌上，观众对其无特定要求，但在主持时应该轻松自然，亲切温和，与观众交流随和。语言运用准确，普通话标准。在性别上，公众对女性主持人的倾向高于男性，但二者不存在质的差异。 4、体育类节目主持人： 19－45 岁。大专以上文化程度，学有专长，知识广博，最好能懂外语。在主持时能够轻松自然、幽默风趣、口齿伶俐、思路敏捷。具有悦耳的音质，语言运用准确，普通话标准。在性别上，公众对男性主持人的倾向明显高于女性。 5、少儿节目主持人： 19－30 岁，且不排除18 岁以下年龄段的人。具有大专或大学文化程度，学有专长且知识广博，擅长表演，懂乐器。富有童心和朝气，主持时能够热情活泼、轻松自然、亲切温和、笑容可掬、幽默风趣、口齿伶俐、思路敏捷。具有悦耳的音质，语言运用准确，普通话标准。在性别上，公众对女性主持人的倾向明显高于男性。受众对主持人形象的定位，一方面代表大多数人的审美取向，一方面依托于长期以来在自己头脑中形成的认知模式。被公认的主持人形象类型所引导。如在性别方面，多认为新闻评论类和体育类节目更适合于男性主持人，而综艺娱乐类、教育服务类和少儿类节目更适合于女性主持人；在文化程度方面，普遍强调大学文化程度是主持人应具备的素质，但对少儿类节目主持人可以放宽到大专文化程度；在年龄方面，19－45岁是主持人对栏目的适合性较广泛的年龄段，并可以接纳18岁以下的少儿节目主持人；在特长方面，多认为综艺娱乐类和少儿类节目主持人更应具备表演素质和乐器方面的特长等等。以主持人的工作职责范围与工作形态为依据划分为四类（1）独立型主持人可以独立地承担整个节目的采、写、编、播等各个环节的工作，几乎是节目的唯一制作人；（2）单一型主持人则只是或主要从事话筒前的播音、主持工作；（3）参与型主持人参与到采、写、编、播的各个环节中，与其他编辑、记者共同完成节目制作，与编辑记者处于平等位置；（4）主导型主持人则相当于节目组中的指挥者或领导者，既是主持人，同时也是制片人或主编。在我国较为多见的是单一型主持人和参与型主持人。