中国会计报(电子版)2014年7月11日

出版单位/中国会计报社社址/北京市丰台区广安路甲54号邮编/100161广告热线/(010)63803903发行热线/穴010雪63812684定价/4.00元/份月定价/15元年定价/180元

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李勇冯淑萍汪建熙顾惠忠杨敏刘玉廷耿虹吴奇修陈毓圭刘萍肖书胜冯卫东孙铮本报主编陈清华副主编

卜海涛第285期

星期五

本期16版2014年7月11日农历甲午年六月十五

每周五出版

国内统一刊号:CN11-0271

邮发代号:1-358近年来,管理会计工具的使用帮助我国企业提升了价值创造能力。而更进一步来看,企业也确实通过运用不同的管理会计工具,在管理活动的不同方面取得了相当好的效果。但是,随着企业对管理会计研究的不断深入以及外部经济环境压力的逐渐增大,单独运用某一项管理会计工具来推进企业价值创造的做法遇到瓶颈。这也意味着,企业需要更加体系化地运

用管理会计,需要打“组合拳”。管理会计与企业战略紧密结合

事实上,现阶段而言,管理会

计在我国企业实践中还是取得了

相当多成功经验的。华能煤业公

司总会计师文明刚表示,其中的

原因包括两个方面,一方面,随着

我国社会主义市场经济的发展,

企业的经营目标更多转到以经济

效益为中心上,进而对管理会计

工具有了巨大的内在需求;另一

方面,企业管理逐渐走向科学化

和规范化,信息技术应用基本普

及,使管理会计有了发挥作用的基础和平台。“尤其是近年来,有关部门不断引导中央企业提升管理水平,积极倡导全面预算管理,并把E 鄄VA 指标引入企业业绩评价,有力推动了管理会计在我国企业的快速应用。”文明刚说。除此之外,一些与分析预测相关的管理会计工具在我国企业也有了普遍运用。中国大唐集团海外投资有限公司总会计师程福德表示,平衡计分卡、作业成本法和波士顿模型等成本控制或机会风险分析方面的管理会计工具已经在我国有了很好的实践。不可否认的是,这些管理会计工具在企业管理的某一个领域的确非常有效,但有些时候,这些工具在整体提升企业价值创造能力方面则收效甚微。究其原因,程福德表示,很多企业在管理会计方面并未将其与企业战略紧密结合在一起。这一点也得到了文明刚的肯定。他认为,从完善管理会计体系的角度来看,企业在应用管理会计工具时,最重要的是要融入战略管理要素。“要将企业长期效益最大化尤其是提高企业竞争力放在重要位置,要注重创新和技术改进,而不是仅仅注重短期利润或EVA 的最大化。”文明刚表示。多方面综合提升毫无疑问,管理会计的运用是一套完整的体系。那么,企业在打出管理会计“组合拳”的同时,一方面要从自身内部环境出发,紧密结合发展战略,另一方面要从外部环境出发,呼吁国家在推动管理会计体系建设时也要通过综合提升软硬实力来保障管理会计的顺利落地。(下转第2版)中国会计报年会前瞻:推进国家治理释放管理会计新动力(之二)

资本市场越发展,会计信

息披露越重要。

证监会日前发布的《关于

改革完善并严格实施上市公司

退市制度的若干意见(征求意

见稿)》指出,要严格执行市场

交易类、财务类强制退市指标。

同时,该《征求意见稿》还进一

步明确财务类强制退市指标,

允许证券交易所在其上市规则

中对部分指标予以细化或者动

态调整,并针对不同板块的特

点作出了差异化安排。

这意味着,今后A 股“只

进不出”的怪圈有望被打破,而

以财务类信息为核心的会计信

息披露将成为衡量资本市场“优进劣出”的重要指标之一。强调财务类强制退市指标“在成熟的资本市场中,公开披露的信息尤其是会计信息,是投资者考量上市公司履行受托责任情况的重要依据。”暨南大学管理学院副院长胡玉明表示,透过会计信息,可以判断企业能否上市、是否退市。记者观察发现,与上一轮退市改革侧重于增加市场化财务指标不同,本轮改革一是进一步明确财务类强制退市指标,二是让部分指标更细化、更具针对性。胡玉明分析说,证监会列出的20种上市公司强制退市情形,都直接或间接地与财务

指标相关。譬如,信息披露问

题、资本市场交易问题、恢复上

市申请问题乃至破产问题等都

与财务类指标间接相关,而第9种至第12种以及第15种情

况则属于明确强调的财务类强

制退市指标。

在对现有退市指标全面梳

理基础上,证监会对财务类指

标进行归纳列举,具体包括净

利润、净资产、营业收入、审计

意见类型以及未在规定期限内

依法如实披露等指标。

众环海华会计师事务所标

准部副主任闵超认为,进一步

明确财务类退市指标,既有利

于实务操作,又有助于退市新

规更好地“落地”。

上述《征求意见稿》出台当

天,沪深交易所修订《上市规

则》,对部分财务类指标进行细

化或动态调整。譬如,针对退市

后重新上市的条件在主要指标

方面与IPO 条件等同,上交所

明确主动退市公司财务指标可

从退市前连续计算。(下转第2版)

责编/宫莹美编/杨书光■本报记者屈涛对财务类指标予以明确、细化或动态调节,有利于遏制上市公司恶意规避退市,让劣质公司尽快出场

运用管理会计要打“组合拳”

联系单位机制助推内控规范全面实施本报讯记者李一硕报道《行政事业单位内部控制规范(试行)》自今年在全国实施以来,为深入推进单位内控规范实施工作,财政部正在着手建立行政事业单位内部控制规范实施联系单位机制。在此基础上,财政部首批

联系单位日前确定。

据了解,目前,全国各地区、

各部门、各单位正在有序开展单

位内控规范的实施工作。

一些地区和单位在2013年已

进行了前期试点,取得了良好效

果,并提供了可推广、可复制的实

施经验。“通过建立联系单位机制,及

时发现和解决内控实施中出现的

新问题和新情况,总结提炼推广

单位内控规范实施经验,对于规

范、有效地推进单位内控规范实

施工作具有重要的作用。”财政部

会计司相关负责人表示。此举也

将充分发挥联系单位的示范引领

作用,向相关单位分享经验和成

果,并带动同行业或同地区全面

实施单位内控规范。

上述负责人表示,要成为单

位内控规范实施财政部联系单位,应具备以下条件:前期试点、正在或已经正式启动该项工作;单位领导高度重视;单位财务部门积极推动;具有行业、地区或部门代表性;单位领导和财务部门愿意参与案例总结并同意对外发布;单位领导和财务部门继续主动加强自我约束。据悉,财政部首批联系单位共有7家,分别是中央电视台(文化口代表)、国家机关事务管理局(行政口代表)、中国科学院(中央科技口代表)、北京市科学技术研究院(地方科技口代表)、深圳市交通运输委员会(经建口代表)、广州市人力资源和社会保障局(社保口代表)、山东省公安厅(政法口代表)。这些单位的内控规范实施情况具有一定代表性,例如,国家机关事务管理局已经完成在财务司内部的试运行,并准备推广到局其他司室;中央电视台已成立由台长亲自参加的领导小组,并正在制定方案、进行内控风险评估和业务梳理;北京市科学技术研究院已经完成预算收支等基础业务内控建设并覆盖到所属单位;(下转第2版)■本报记者刘安天

2015年6月4日到5日,第15次CIGAR (国际政府会计比较研究网)会议将在马耳他瓦

第15次CIGAR 会议明年

将在马耳他召开

图片新闻PHOTO NEWS

CNSPHOTO 供图

美术编辑辕杨书光

构建财务共享服务中心的

TAX

PLANNING

销售固定资产及旧货按照征收率3%计税,现减按2%计税,减税力度进一步加大。1.增值税一般纳税人销售旧货。所称“旧货”,指进入二次流通的具有部分使用价值的货物,但不包括自己使用过的物品。2.“营改增”试点一般纳税人,销售本地区试点实施之日以前购进或者自制的,自己使用过的固定资产。所称“使用过的固定资产”,是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。3.纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人,认定为一般纳税人后销售该自己使用过的固定资产。4.增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为,销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。5.适用一般计税方法的原增值税一般纳税人,销售其按照增值税暂行条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。6.原增值税一般纳税人销售自己使用过的,扩大增值税抵

扣范围试点地区试点以前,非试点地区2009年1月1日增值税转型改革以前,购进或者自制的固定资产。需要注意的是,如果销售的固定资产属于税法规定允许抵扣进项税额,却因纳税人没有取得进项发票或者其他原因而未抵扣的,属于自动放弃抵扣权,销售该项固定资产时,不得采用简易计税办法,而应按照适用税率计税。原增值税一般纳税人销售自己使用过的,扩大增值税抵扣范围试点地区试点以后,非试点地区2009年1月1日以后购进或者自制的,不属于增值税暂行条例第十条规定不得抵扣范围的固定资产;销售自己使用过

的除固定资产以外的物品,均按照适用税

率征收增值税。“营改增”试点一般纳税人销售自己使用过的,本地区试点实施

之日(含)后购进或者自制的固定资产,按照适用税率征收增值税。增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货,适用简易计税方法按照征收率计税的,应当开具普通发票,不得自行开具或由

税务机关代开增值税专用发票。销售固定资产及旧货现减按2%计税的行为

圆园14年7月11日星期五

责任编辑/白月娥美术编辑/杨书光邮箱/zgkjb 03@https://www.360docs.net/doc/346416671.html, 电话/穴010雪63803181

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