高校水电节能管理工作初探
江苏科技信息
September 2010
随着人口的急剧性增长与工业化程度的不断提高，人类对资源的掠夺式利用给予地球的压力越来越大。中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。高校节能节水，建设节约型学校，对于全面落实科学发展观，建设可持续发展社会，支持学校各项事业健康发展都具有重要意义。
1.高校水电节能管理工作现状从整体上讲，高校水电管理工作为教学、科研和师生员工的正常生活提了有力保证，发挥了积极作用。但近年来，一些高校水电消耗费用居高不下，特别是随着高校持续扩招，学校办学规模不断扩大，土地使用面积逐年增加，各类仪器设备数量大幅度增长，水电管理工作逐步暴露出一些不能适应学校快速发展的问题。
（1）节能意识淡薄，宣传力度不够。首先，部分高校在节能宣传上只是配合政府的节水、节能宣传周做些工作，流于形式，并没有扎实深入进行，对节约水电的宣传力度不够。比如，在校报、校园网等学校宣传媒体上很少看到有关节约水电、安全用电的报道。其次，部分职工节约观念淡薄，有相当部分职工认为水电供应保障理所当然由学校
统包统付，办得起学校就交得起水电，在工作中存在浪费公共资源的现象。此外，部分高校师生中存在用水后不关水龙头，看到“水长流”熟视无睹，还有部分同学电脑长时间挂网及使用违规电器等现象，这些都对水电造成了极大的浪费。
（2）节能措施缺乏，管理监督不够到位。
不少高校在用水、用电方面的计量器材尚未达到节能管理要求。如水电表的安装和使用都缺乏有效的监督，存在许多失管漏管部位，造成了学校和国家的能源双重浪费。
（3）节约的规章制度有待完善，缺乏有效的节能管理与激励政策。
随着高等教育事业的蓬勃发展，校园规模的日益扩大，师生数量急剧增加，导致使用能源的用户范围不断扩大和复杂化。一些高校在能源管理方面的规章制度还没有及时跟进和完善，特别是节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的方式。除制度的缺失和监管督察不到位外，高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节约激励政策，学校整体的节能主动性差，导致人为的能源浪费。
（4）高校水电管理队伍的整体素质和业务能力有待进一步提高。
第一，由于学校通过人事计划统一
分配人员到单位，许多职工的进入并不是按职能部门的需求，这部分群体不具备专业基础知识，又缺少严格的培训、考核晋级制度，因此，职工队伍的业务素质整体下滑。
第二，管理模式封闭。水电管理部门对职工的调配使用采用的是人员与岗位相对静止的使用机制，虽然满足了职工队伍的稳定性，但这也造成了人员的进取心和危机感的缺乏，个人自身的潜力和素质难以发挥。第三，过于稳定的队伍编制。由于管理人员长期稳定，淡化了竞争意识，仅限于在原有知识基础上完成既定工作，没有危机感，也造成许多更先进的设备得不到更好利用。业务不合格的人员无法流山，急需的人员又无法流进。
2.构建高校水电节能监管体系根据高校水电管理工作现状及存在问题，结合高校发展实际和“建设节约型高校”的需要，应着力构建“教育、制度、科技”三元化高校水电节能监管体系。
（1）“教育”应站在更高角度，采取扎实有效措施，增强师生节约意识。
一是应利用各种媒介宣传水电资源现状，增强师生节约水电紧迫感。水电管理部门可通过校园网、宣传栏、校报等媒体，采用横幅标语、展板、讲座、征文大赛、发放倡议书等形式，在全校
高校水电节能管理工作初探
摘要：文章概述了目前高校水电管理工作的现状，指出水电管理中存存的问题，结合高校实际，提出加强管理、强化制度、推进技术创新，构建“教育、制度、科技”三位一体的高校水电节能监管体系。关键词：高等院校；水电管理；节能节水
■吴楚南
作者简介：吴楚南，南京师范大学。
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范围宣传节水节电知识，让广大师生了解目前国家、
省、市以及身边的水电资源现状和节水节电方法与技巧，着力提高师生节能主动性和紧迫性，形成全院节约的良好氛围。
二是要引导师生站在新的高度，充分认识开展水电节能管理的意义。节约是科学发展、
和谐发展、快速发展的重要保证，水电节约水平能促进学校发展速度和质量。目前高校的水电费开支约占学校办学成本的30％多，随着师生人数不断上升，科研总量不断增加，实验室开放数量逐步增多，水电消耗占办学成本的比例呈不断上升趋势。加大水电管理力度，提高水电管理水平，厉行节约，减少浪费，节约办学成本，能有力促进高校发展的速度和质量。水电节约习惯能体现全校师生的素质。通过倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念和生活方式，不仅可以改变部分师生传统用水用电观，还可以增强师生员工节约意识、责任意识和主人翁意识，体现出伞校师生良好素质。水电节约成效能体现学校的管理水平。做好高校水电节能管理工作，建设节约型校园，是对学校管理水平重要检验。高校应认清形势，切实加强水电管理，把建设节约型校园纳入学校整个事业发展规划之中，努力建立健全节约型校园建设长效管理机制，确保计划性、
广泛性、深入性和持久性。三是加强教育培训，提高水电管理队伍素质。高校水电节能工作队伍普遍存在人员少、专业化程度低、工作条件差等实际问题。要通过各种方式和途径为他们提供业务培训，使其能从事更加专业的能效分析、节能监管等全方位管理工作。特别是要加强专业知识培训以及宏观规划、指导和决策能力培养；加强工作责任心、服务理念、服务意识以及团队意识的培养和锻炼；提高处理紧急事件能力，使水电管理队伍能适应高校快速发展需要。
（2）明确责任，健全制度，强化对节能节水工作的组织领导。
一是要进一步健全和强化制度。高校应根据实际运行需要，建立健全学校各项水电管理制度，切实做好水电计量、核算、回收、考核、奖惩及违章查处等节约水电落实工作。目前，首先要完善符合本校实际的水电管理办法，使水电使用及管理有章可循。其次，要在办法的指导下出台相应管理细则，在制度中严格实行责任制，加强考核奖惩，做到层层落实，责任到人，真正形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范行为的局面。
二是要进一步推行水电计划指标管理。高校应通过创建节约型校园的契机，精心测算，反复比较，在合适时机出台适合高校实际水电计划指标分配办法，并不断完善，逐步扩大实行覆盖面，力争在较短时间内使所有用水用电部门都有计划、
有指标、有考核、有奖惩。通过水电计划指标的全面推行，切实调动全员参与水电管理的积极性，增强师生员工节水节电的意识。
三是要进一步加强成本分析与核算。应根据定期计量数据，做到分校区、分部门、分类别、分项目、分周期准确核算实际发生的水电费情况，及时提供不同时期水电消耗能耗比，为不同时期采取不同管理方式提供基础数据。同时应按照科学分类原则将相关资料及时分类存档，加强保管，为今后水电数据查询与分析做好基础工作。
四是要进一步加强巡查监督力度。管理部门应制订出日常巡视检查相关制度和规定，责成相关部门和人员认真贯彻落实，做到每周有检查，每天有巡视，每时有监督，发现情况，及时报告，把漏失消灭在发生的第一时间。在巡视人员安排上，高校可通过在学生中设立节水节电员制度、在教职工中设立兼职水电管理员制度、在物业管理公司中设
立巡视监督员制度等，实行交叉巡查，互相监督，真正把巡查监督工作落到实处，全面提高水电管理和节水节电工作水平。
（3）积极开展科技创新，提升管理水平。
高校每年应投入一定经费，加大技术改造力度，推广节水设备和器具，重视节能资源新技术运用，有效减少和杜绝
“长流水”和“长明灯”现象。同时，高校应挖掘潜力，发挥自身技术优势，及时研发适合自身需要的新产品，将节水节电工作真正落到实处。
在节水方面，一是可运用中水回用技术，在一些节水潜能较大的旧式学生宿舍楼安装中水同用装置；二是可以运用红外感应节水技术，在高位自动冲洗水箱和小便池安装自动冲水阀；三是可以运用水平衡测试技术，对校区管网进行平衡测试，找出管网的漏损量；四是不断改进测漏技术，提高测漏水平，及时发现和堵塞漏洞；五是可在学生浴室安装智能收费控制系统，有效控制洗浴用水；六是可在公共场所安装非接触式延时自闭等水龙头，实现时时节水。
有条件高校还可以研建污水处理系统和雨水收集处理中心，实现中水的全面收集和二次利用。根据楼栋的具体情况调整水压，定期进行管道处理，减少水头损失；定期进行水平衡分析，查找水资源浪费点和原因，监测跑冒滴漏情况。可引进成熟新技术，使用红外定时控制阀门冲洗蹲位、小便器等，采用水气混合的新型冲水设备。在工作中加强管理，及时报修和维修损坏的水龙头、水阀等，避免浪费，要求维修24小时服务。
在节电方面，要推广绿色照明和智能控制，提高照明效率、节约照明用电。一是可以淘汰普通灯泡，更换节能灯；二是可在学生宿舍实行智能化控制，实现学生先交费、后用电；三是可以根据
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季节变化以及高校有寒暑假的特点，合理调整路灯开关时间；四是可通过在水泵房加装变频技术来实现节约电能。
实现高校水电科学管理，要利用高新科技手段，探索建立校园数字化水电监管中心，真正实现科学使用水电，及时发现漏失，确保水电管理取得显著的经济效益、社会效益和环境效益。积极进行电能质量的优化，抑制谐波影响，进行三相平衡监测，调节不平衡，避免中性点偏转、电压不均带来的影响：根据负荷情况调整供电模式，适时停用低载变压器等。工程建设中，设计上尽量缩短供电线路长度，使用长度电阻低的线路材料，多采用经济电流计算法则选择配电线路线径等。全面换代使用满足照度要求、高光效节能光源。通过技术改造，学校路灯系统全面使用光感应自动控制开关，楼道灯使用声光控自动控
制开关，教室使用节能型光源和红外自动控制开关，中央空调采用变频技术和温度控制，电梯、水泵采用变频技术。系统改造上，照明分组多路控制，实验室等在人员少的时候尽量只开工作场地处的灯具，制冷冰箱、仪器设备等尽量减少柜门开关次数。加强管理，及时报修和维修损坏的电器设备，避免浪费，要求维修24小时服务。
3.结论
作为建设节约型学校的突破口，节能节水工作要常抓不懈，需要不断探索、不断强化、逐步完善，形成一套行之有效的体制机制，使节能节水工作成为全校师生的共同理念。节能节水工作是一项系统工程，必须充分认识其复杂性，只有在全校各个层面广泛达成共识，充分发挥各个方面的积极性和创造性，才能真正使节约理念深入人心。学
校承担着育人和科研的任务，且涉及的师生众多，抓好节约型学校建设不仅对建设节约型社会具有重要的现实意义，更具有深远的历史意义。
参考文献
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等.浅析高校节能减排教育的意义和目标[J].教育视点，2008（5）．[2]肖元真，
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[6]宁品良.水电节约管理与建设节约型高校[J].常熟理工学院学报，2007（12）．
（编辑
王遐）
江苏省科技金融工作取得良好进展
信息来源：w w w .j st https://www.360docs.net/doc/3e7727531.html,
近年来江苏省科技金融工作的蓬勃发展，为加快推进全省科技创新、促进产业转型升级提供了有力支撑，已成为推动江苏经济又好又快发展的重要力量。
一是发展环境显著优化。先后下发《关于加快发展创业投资的若干意见》等文件，从加大财政扶持力度、给予税收优惠减免、
设立专项资金等方面，出台一系列措施手段，全面推动科技金融发展。
二是工作体系逐步健全。省科
技、
财政、金融、银监、证监、保监、人民银行等部门，建立了经常性联系渠道和工作协调机制。科技部门先后与中行、农行、招行、人寿保险、省再担保公司等重点金融机构建立合作关系。
三是科技信贷逐年增加。“十一五”以来，全省科技贷款年增20%以上。
至2009年年底，全省金融机构科技贷款余额超过330亿元。
四是创业投资快速发展。目前，全省已有各类创投机构203家，实收
资本147亿元，
资金总规模超过320亿元；累计投资项目1292项，实际投入149亿元；经政府支持并有创投进入的科技型企业已有51家在海内外上市，还有143家被投企业已准备好上市。
五是地方科技金融日趋活跃。无锡在全省建设首个科技金融创新服务示范区，南京挂牌设立4家科技支行，无锡市和苏州高新区列入国家科技保险试点，镇江知识产权质押贷款列入国家试点。
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