8月15日市委党校学习实践科学发展观工作总结

陆丰市委党校深入学习实践科学发展观活动

工作总结

按照市委的部署，中共陆丰市委党校深入学习实践科学发展观活动从3月中旬全面铺开。校领导班子对这次学习实践活动高度重视，把其作为重要政治任务来完成，作为解决困扰党校发展的突出问题，推进科学发展的契机，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“构建和谐校园，推动科学发展”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的措施为重点，精心组织，扎实推进，学习实践活动进展顺利。主要体现在六个方面：

一、领导高度重视，作为政治任务来抓。学习实践活动开展以来，校领导班子反复强调要以学习实践活动为契机，强化理论学习，更新思想观念，加强党的建设，推进科学发展。成立了中共陆丰市委党校深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，明确了办公室的工作职责；制订了《中共陆丰市委党校关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《陆丰市委党校深入学习实践科学发展观活动主要工作安排表》、《学习调研阶段工作方案》、《分析检查阶段工作方案》和《整改落实阶段工作方案》，落实了责任，明确了分工。林木明校长亲抓学习实践活动工作，多次召开会议，组织学习科学发展观的有关论述、学习

贯彻胡锦涛总书记在广东代表团的重要讲话，并带头看书学习，带头作辅导报告，带头写心得体会，给全校的学习实践活动起了表率作用。市委指导检查组对我校这次开展学习实践活动十分关心，经常来校指导工作，对我校开展学习实践活动提出严格要求，使我校这次学习实践活动学有方向、改有目标，取得扎扎实实的效果。

二、精心组织实施，扎实开展各项活动。3月17日，市委召开第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我校随即召开动员会，精心组织，积极投入，使学习实践活动稳步扎实推进。在学习调研阶段，校主要领导作学习辅导报告？场，领导带队调研？次；组织参加市委深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会、宣讲报告会和先进事迹报告会的党员干部共？人次。参加学习党员干部？人。参加学习实践活动的党员干部撰写学习心得体会？篇。在学习实践活动中，校领导班子带头纳谏，广泛征求意见，共召开各种类型座谈会？场（次），参加座谈会人数？多人（次），设立征求意见箱？个，发放征求意见表？份，收回？份，共征得评价、意见和建议？条。在分析检查阶段，校领导班子成员安排足够时间开展谈心活动，做到班子成员之间、班子成员与所分管股（室）负责人之间、党员与群众之间普遍开展谈心活动。据统计，全校开展谈心活动的党员共60多人次，参加谈心活动的党员达25人，基本覆盖了参加学习实践活动的党员。绝大部分党员能够把话讲在当面，自觉开展按照市委规定

的“五查五看”，力求找准突出问题，完善发展思路，明确努力方向，确保分析检查阶段突出重点、紧扣主题、富有特色、卓有成效。通过深入谈心，交流思想，对照检查，深刻开展批评与自我批评，使党员把思想亮出来，把想法说出来，把问题摆出来，大家诚恳相待，互帮互学，取得了相互谅解，消除了误会，增进了上下级之间、党员之间、党群之间的了解和团结。在整改落实阶段，开展了“三清三查三探三抓”，摸清了党校发展过程中存在的主要矛盾和优势，提振了科学发展的信心和决心，制定了整改落实方案和整改落实措施。落实整改责任人和责任单位，提出整改时限要求。

三、创新活动载体，增强学习实践效果。在确保完成上级规定的各项动作的基础上，为增强学习实践活动的实际效果，我们结合实际，创新载体，在全市实施“五个年”工程，推进科学发展。一是实施“学习年”工程奠定思想基础。各级党组织充分发挥理论学习中心组或学习组作用，重点学习有关科学发展观的论述和全国“两会”与胡锦涛总书记在全国“两会”人大广东团的重要讲话精神，着力打造学习型机关、学习型党组织和学习型党员干部队伍。各级领导干部带头学习，以实际行动影响和带动全体党员干部学习，形成学习的风气、研究的风气，在全市营造全党动员、全员参与，认真读书，刻苦钻研的学习氛围。“学习年”期间要坚持做到“四个一”：即每人每天安排一个小时以上时间学理论，每人有一本学习笔记本，每人每季度要撰写一篇心得体

会，每个学习单位办一个学习宣传栏。通过学习，实现市委在学习实践活动中提出的“八增强八树立”（增强宗旨意识，树立为党争光的观念；增强学习意识，树立终身学习的观念；增强发展意识，树立奋发有为的观念；增强危机意识，树立共克时艰的观念；增强大局意识，树立统筹兼顾的观念；增强创新意识，树立敢为人先的观念；增强责任意识，树立齐抓共管的观念；增强惠民意识，树立以人为本的观念）的要求。二是实施“调研年”工程找准存在问题。调查研究是找准和解决存在的问题，推进经济社会发展的重要一环。各学习单位把调研工作贯穿深入学习实践科学发展观活动全过程，领导班子成员坚持做到“三个一”，即每人每季度下基层调研一次，每人每季度举行一次座谈会，每人每季度撰写一份调查报告。三是实施“实践年”工程落实惠民举措。学习实践活动中，我们紧紧围绕“人民群众得实惠”的目标要求，开展“实践年”活动。每位党员干部坚持做到“三个一”，即提一个合理化建设，帮扶一户困难户，办一件好事实事。下大气力切实解决人民群众在就业、社保、教育、住房、医疗、环保、安全、出行和饮水等方面的困难和问题。学习活动期间，各机关单位开展“四个争先”主题实践活动101场（次），企业开展“共克时艰党旗红”主题实践活动47场（次），高校开展“我爱我的祖国”主题实践活动3场（次）。同时，各学习单位向群众承诺办实事好事264件，已办实事好事178件。四是实施“发展年”工程保持经济增长。今年是我们陆丰市实现“二年打基础、三年

上台阶、五年大变化”奋斗目标的关键一年，各学习单位党组织和全体党员干部，围绕市委提出的“四突出一推进”（突出抓好三农工作、突出提升民营经济、突出发展海岸经济、突出重点项目建设，推进我市经济又好又快发展）主题，做到“四个着力”，着力抓好重点项目建设，着力抓好民营经济，着力抓好“三农”工作，着力抓好海岸经济。五是实施“形象年”工程营造优良环境。全国“两会”和胡总书记的重要讲话都强调要“保稳定”，汕尾市为优化经济发展软环境、树立汕尾新形象、增强区域竞争力，在全市开展“汕尾形象年”活动。陆丰市委和各学习单位把握这次开展学习实践活动的契机，教育敦促党员干部特别是领导干部，清醒地看到我市历史遗留问题和软环境建设的现状，从推进跨越发展、科学发展的高度，实施“形象年”工程，围绕汕尾市委戎书记在陆丰调研时提出的加强软环境建设，致力打造“开放陆丰、和谐陆丰、诚信陆丰、文化陆丰”的要求，全力营造经济社会发展一流软环境，树立陆丰新形象。

四、注重实际效果，边查边改推进工作。陆丰经济长时间处于低水平增长，经济社会发展与其他地区的差距越来越大，影响了干部群众信心。这次深入学习实践科学发展观活动，市委和各学习实践活动单位党组织把握机遇，根据自己查、群众提、上级点的意见建议，结合实际，按照戎书记提出的“老树发芽，必须精心呵护；甩尾抬头，必须浑身齐动；为官干事，必须团结清廉”要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”重点，在采用“算帐式”

方法，开展“三清、三查、三探、三抓”的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好保增长、保民生、保稳定三项整改落实重点，进一步增强人民群众的幸福感。据统计，制定整改落实项目427宗，已整改落实项目277宗，解决重点问题包括落实《规划纲要》和实现“三促进一保持”、切实转变作风和推动工作、改善民生和解决群众反映强烈的突出问题、化解矛盾纠纷和维护社会和谐稳定等四个方面，突出抓好三项工作：

（一）把保增长作为第一要务抓紧抓好。市委、市政府重新规划建设40个重点项目和17个重点预备项目，涉及投资总额超1500亿元。目前，陆丰核电项目建设进展顺利，投资1.6亿元的永久性进厂道路已经竣工；厂址首批土地已交付使用，中广核集团已明确近期开始厂址平整，明年底前6台机组正式动工。宝丽华集团公司投资560多亿元的6个项目顺利推进，其中投资11亿元的甲湖湾陆上风电项目正在吊装风机，计划9月份投产发电；投资2.43亿元的东湖一级公路南段7.96公里的公路即将建成通车，北段也将于近期动工建设。厦深铁路陆丰段已交付使用土地面积93%，工程建设正在加快推进。总投资超3亿元的陆城华廷房地产开发项目，住宅楼结构建成，并已开盘售楼，超星级酒店正在建设；总投资约12亿元的华辉新都项目一期工程以及城市配套正在抓紧建设，预计今年10月封顶。箖投围水库、盐埕尾

海堤、乌坎海堤等一批水利工程正在抓紧建设或即将动工建设。陆丰324国道改道工程可望下半年动工建设。这些重点项目的建设带动我市经济又好又快发展。据预测，全年上半年全市完成GDP47.48亿元，增长12.6 %；完成工业总产值61.19亿元，增长11.1 %，其中规模以上工业总产值 14.27亿元，增长32%；完成全社会固定资产投资29.75亿元，增长33%；社会消费品零售总额42.09亿元，增长22.31%；外贸出口总值2284万美元，增长1 %；实际利用外资1686万美元，增长20.5%；一般预算财政收入（可比口径）2.76亿元，增长31.14 %。我们预测，随着我市一批重点项目的顺利推进、出口的回升和消费市场的持续活跃，我市经济发展形势将逐步好转，全年可实现GDP增长13%。

（二）把保民生作为突出问题抓紧抓好。重点抓好教育、卫生、农田水利、饮水安全、住房、村道、劳动就业、社保、计生、殡改等10方面工作。教育方面，今年以来投入基础建设资金5000多万元（其中政府投入3537万元、社会集资1583万元），已竣工和在建校舍工程9宗。今年高考也取得了较好成绩，三A以上入围人数3014人，比去年增加692人，并夺取了汕尾理科状元；卫生方面，投资3750万元的人民医院综合大楼及八万、西南、湖东卫生院工程建设近期即将完工；农田水利建设方面，投入资金5800多万元，建设农田水利工程68宗；饮水安全方面，23宗工程投资额约1.73亿元，已到位资金8900多万元，近期陆续进行了招投标，已动工建设13宗；解决住房困难方面，今年来投

入资金335万元，建设廉租住房68套。近期计划再投入3400多万元，建设廉租住房280套、经济适用房126套；村道建设方面，今年以来投入800万元，修建村道20多公里；劳动就业方面，在去年全市转移就业1.9万人的基础上，今年上半年新增转移就业9300多人；社保方面，今年上半年征收企业养老基金2248万元，比去年同期增长11.3%。同时，切实加强计生、殡改工作，努力扭转计生、殡改落后局面。

（三）把保稳定作为关键环节抓紧抓好。在汕尾市委、市政府的领导和有关部门的支持下，陆丰市委、市政府认真采取措施，综合治理，全力维护社会局面稳定。一是集中整治社会治安。针对陆丰社会治安问题出现反弹的实际情况，在去年11月开展为期三个月的严打整治专项行动，有效地打击犯罪分子的基础上，今年5月初开始再用三个月的时间，开展社会治安重点整治，严厉打击销赃盗抢机动车辆、毒品、假币、黑恶势力、涉枪暴力、“两抢一盗”、走私贩私等犯罪活动，大力整治无牌无证机动车辆及黑网吧等突出问题，并把碣石镇、陆城地区、三甲地区、南塘镇、陂洋镇列为重点地区进行重点整治，取得了明显成效，社会治安明显好转。二是加强信访工作。切实加大领导包案和处理信访案件力度，认真解决社会矛盾，千方百计维护社会稳定。共排查出存在的信访和社会稳定问题122宗，并全部落实市领导包案跟踪调处，积极开展书记、市长大接访和领导带案下访活动，仅近2个月来开展书记、市长大接访4次，做到有访必接，认真

调处。目前，已调处信访60多宗，其他案件也正在继续调处并做好稳控工作。全市查找突出问题277个、已解决突出问题163个，为群众办实事好事188件。

五、加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。学习活动期间，全市各学习单位通过开展多种形式的宣传，营造学习实践活动浓厚氛围，推动学习实践活动有序深入开展。一是利用专栏、标语等进行宣传。全市各单位通过开设宣传栏、悬挂横幅和张贴标语等形式，宣传开展深入学习实践科学发展观活动的基本内容，营造浓烈的学习实践活动氛围。共设立宣传栏123个，张贴宣传标语1179张，悬挂宣传横幅104条。二是利用新闻媒体进行宣传。市电台、电视台等新闻媒体在黄金时段开辟专栏，对深入学习实践科学发展观活动进行全程跟踪报道。市电视台播出新闻102多条、专题报告会40多场次、专题报道6场次、标语480多次。《汕尾日报》报道10多篇。三是利用简报进行宣传。市委学习实践活动办根据全市学习实践活动开展情况，编印简报50期，推广我市深入学习实践科学发展观活动的好经验、好做法，宣传学习实践活动的重大意义、目标要求和实施步骤，特别是围绕学习实践活动的目标任务，积极宣传学习实践活动的成效，为全面深入开展学习实践活动营造了浓厚氛围。

六、加强指导检查，确保活动顺利进行。为了做好深入学习实践科学发展观活动的指导检查工作，确保活动取得明显成效，市委成立了5个指导检查组，从市人大、市政协抽调5位副职领

导任组长，从有关部门抽调5位科级干部任副组长。3月17日起，5个指导检查组按照市委的部署，明确指导检查范围，落实指导检查工作责任，深入我市参加第二批深入学习实践科学发展观活动的单位，指导检查工作，各指导检查组共召开座谈会110场（次），走访群众789人（次），学习实践活动领导小组成员抽查整改落实方案61个，提出意见建议125条，确保参加学习实践活动各单位不走过场，不出偏差，取得实效。

我市第二批深入学习实践科学发展观虽然取得了明显成效，但对照上级的要求仍有一定差距，单位与单位之间，无论是工作措施还是工作进展与成效，尚不够平衡。有的党员领导干部思想上还存在一些模糊认识，措施不够有力，抓得不紧；有的党员被动应付，没有发挥主观能动性，积极性不够高、主动性不够强；有的单位学习实践活动与业务工作结合得不够好，缺乏统筹安排，边整边改成效不够明显，影响了学习实践质量。我们将在学习实践活动告一段落后，继续抓好整改落实方案和措施的落实，使学习实践活动不断延伸，让群众切实感受到学习实践活动带来的实际效果。

陆丰市委学习实践活动办公室

2009年8月14日