电大《公共管理学》复习大纲(网上最全面)
（名词解释）
1、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门，为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。
2.公共管理学：公共管理学是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。. 公共管理环境：公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接作用或影响的外部条件的总和。
4.市场失灵：市场失灵是与市场功能相对应的概念，它是指因市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效率。
5.政府失灵：政府失灵是指由于政府机制自身的缺失而导致的资源配置的低效率或无效率的情形。
2.公民社会：是指民间社会或市民社会，指国家或政府之外的所有民间组织，包括非政府组织、志愿性社团、协会、社会组织、利益团体和公民自发组织起来的运动等，他们又被称为“第三部门”。
6、非政府公共部门：非政府公共部门是指政府以外的不以营利为目的的并向社会提供公共物品和服务的部门。
2. 志愿失灵：志愿失灵是指非政府公共部门自身的局限性对慈善和公益事业发展阻碍作用。
3. 公共政策：公共政策是以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择，来解决社会公共问题调整社会利益关系的政治和技术过程。
4. 战略管理：战略管理是为那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。
2.战略规划是在分析和解读环境的基础上，研究和拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过程。5. SWOT分析：SWOT分析是战略管理与规划管理领域的一种分析工具，它主要是通过了解组织的优势与弱势，掌握外部机会，规避威胁，从而制定良好战略的方法。
公共部门人力资源管理：公共部门人力资源是指公共部门为实现其组织目标而依照宪法和有关法律、法规、对其成员进行规划、选拔作用培训、考核、工资保障等一系列管理行为的总和。
2. 公共部门人力资源开发：公共部门人力资源开发是指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。
公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。3.国家预算：国家预算是指政府在一定时期内的收支计划，它是由政府提出并经国家权力机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划，是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。
4.财政管理：财政管理是指政府在对国家和社会的公共管理活动中，对财政资金的筹集、分配、调整和监督。3.预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行和代理政府职能，依据法律、法规和具体法律效力的规章条约的规定，提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
4.税收：指国家为实现其职能依法对社会剩余的产品所进行的强制和无偿的分配。
1.公共信息是指公共管理主体在公共管理活动中收集、传递、整理和发布的各种信息的总称。
5.电子化政府：电子化政府是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，为政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。
1.公共管理中的绩效：绩效是指完成、执行和行为，完成某项任务或达到某个目标，通常是有功能性或者有效性的。
2.公共管理绩效评估：公共管理绩效评估是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
3.公共管理伦理：公共管理伦理就是用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的公正性，合理有效地实现公共管理事业目标的价值准则体系。
4.权力：权力就是权力主体凭借利用一定的资源对整体进行价值控制而使客体服从主体，以实现主体意志、目标或利益的能力及影响力。
5.服务型政府：服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
（简答题）
1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。
2、西方公共管理学的发展趋势:
1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.
3、公共管理学的基本特征:
1）综合性和独立性的统一。2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。4）公共性与管理性的统一。
4、公共管理环境的特征:
1）范围广泛。2）内容复杂。3）作用各异。4）动态发展。
5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。2）开放式系统理论。3）偶然性理论
6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。
7.公共管理环境与公共管理之间的关系：公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。
8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。
9.市场失灵的特征1）内因性。2）相对性。3）变异性。
10.简述市场失灵的表现。
一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。
11.简述市场经济中政府的基本职能：
一是提供经济运行的基础框架，二是提供各种公共商品和服务，三是协调和解决团体冲突，四是维护竞争，五是保护自然资源，六是为个人提供获得商品和服务的最低条件，七是保持宏观经济的稳定。
12.简述转换政府角色的主要途径：一是要转变政府职能；二是要明确政府权能的边界；三是要鼓励公民参与公共政策的制订；四是要借鉴新公共管理的理念，重朔政府形象，要将竞争机制引入政府公共服务领域，将科学的企业管理方法引入政府管理，健全市场机制和社会组织。
13. 政府失灵的类型:（1）政府运行的成本过高。（2）公共政策的失效。（3）政府的内部性问题。（4）政府组织的低效率。（5）寻租。
14. 非政府公共部门兴起的原因:（1）历史渊源。（2）法律基础。（3）“失灵”的问题。（4）社会多元化
15. 非政府公共部门与政府的关系:一般而言，非政府公共部门与政府的关系可以分为四种类型：一是对立的、互不信任的关系；二是非政府公共部门自行其是，不与政府发生关系；三是非政府公共部门对政府有依赖关系；四是非政府公共部门与政府为合作伙伴关系。实际上，前两者关系在现实生活中是少见的，后两者关系则构成了二
者之间关系的主要内容。
16.非政府公共部门的职能优势（1）创新能力强。（2）弥补“公正的遗憾”。（3）风险承受能力强。（4）便于社会沟通。（5）适应性和灵活性强。
17.非政府公共部门的运营体系
（1）使命确定与战略规划管理（2）组织与决策管理（3）行销管理（4）经费管理（5）人力资源管理（6）营运的绩效评估
18.我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议:
（1）存在问题:独立性不够;资源不足;人才不足;法制不健全（2）对策建议:理顺非政府公共和政府之间的关系;营造良好的筹资环境;加快现有人事制度改革的步伐;加快有关非政府公共部门的法律、法规建设
19简述非政府公共部门的特征。
非公共部门的特征：非政府公共部门具有非营利性、民间性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。
20.简述非政府公共部门的职能优势。非政府公共部门的职能优势主要有五个方面。一是创新能力强，二是弥补“公正的遗憾”，三是风险承受能力强，四是便于社会沟通，五是适应性和灵活性强。
21.简述公共政策的特点。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是强制性；六是层次性。除此之外，公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。
22.公共政策的功能:
（1）导向性功能。（2）调控性功能。（3）分配性功能。
23.公共政策设计和制定的过程（1）政策问题的产生和认定。（2）确定政策目标。（3）设计政策方案和选择政策方案。
24.政策评估的主要类型
（1）政策效果评估（2）政策执行评估（3）政策效率评估
25.政策执行偏差的主要表现和原因。（1）主要表现：政策敷衍、政策附加、政策歪曲或替代、政策照搬。（2）主要原因：政策执行主体的利益驱动、认知和能力缺陷、信息沟通机制不健全、政策监控体制缺失.
26.简述政策评估应注意的问题。一是要注意评估的目的和态度；二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；三是要注意对政策外在作用的评估；四是要重视发展和应用灰色评估技术。
27.战略管理的特征包括：全局性、未来导向性、阶段性和层次性、适应性
28.公共部门实施战略管理的原因：（1）私人部门的变化（2）科技发展的影响（3）全球化的发展（4）公共利益的要求
29.战略规划的基本属性：稀少性、重大性、指导性和长远性。
30.战略规划的过程：
（1）形成初步共识（2）确立组织的使命（3）进行环境分析（4）确定组织的战略议题（5）提出备选战略（6）作出战略选择
31.战略实施过程中应当遵循的原则。（1）战略规划必须切实可行，其每一个阶段的任务都要全力落实；（2）依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算；（3）眼睛盯着目标，不苛求具体方案；（4）要改革就要付出成本，但要创造一个较为宽松的调试环境。
32.战略评价主要涉及审视战略基础、度量绩效、纠正措施等活动。
33.公共部门人力资源管理的性质（1）政治性（2）公益性（3）复杂性（4）法治性（5）道德品质性
34.公共部门人力资源管理的任务：（1）建立和完善公共部门人力资源管理的环境（2）改革旧的人事管理体制（3）建立符合社会主义市场经济要求的管理体制（4）加强共公共部门人力资源管理的法制化建设（5）建立一套科学、完善的公共部门人力资源管理方法
35.影响共公共部门人力资源管理的因素：
（1）外部因素：人口因素、教育因素、文化因素（2）内部因素：政治制度、行政体制、政府工作的目标
36.西方国家公务员制度的特点：（1）公开考试，择优录用（2）职务常任（3）政治中立.西方国家公务员制度还有其他一些公共特征，如职位分类、培训、官纪官风、职业道德、福利保障等。
37.我国公务员制度的特征：
（1）实行了科学的分类管理体制（2）具有科学的激励竞争机制（3）实行新陈代谢机制（4）实行勤政廉政的保障机制（5）完善法制化管理
38.国家公务员的运作机制主要包括：国家公务员的管理机制、国家公务员的保障机制、国家公务员的管理机制。
39.公共部门人力资源开发的特点:
（1）战略性（2）系统性（3）社会性（4）前瞻性（5）动态性
40.公共部门人力资源开发的主要内容:
（1）预测与规划（2）教育与培训（3）选拔与使用（4）配置与管理
41.公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别
（1）管理理念不同（2）管理内容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部门的地位不同
42.我国公务员制度存在的主要问题：
（1）立法层次较低，强制性、权威性不强（2）经实践检验证明，有些单项制度需要改进（3）制度执行还没有全面到位
43.加强公务员队伍建设的对策建议：（1）加快公务员制度的法制化和科学化（2）合理划分各级党委与政府的认识管理权限（3）转变官本位思想，树立民本位观念（4）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质（5）加强对国家公务员的监督
44.我国公共部门人力资源开发面临的挑战和机遇：
（1）挑战:①应对人才竞争的压力明显加大②调整人才结构的任务更加紧迫③人才素质的不适应进一步加剧④现行人事制度有待进一步完善.（2）机遇:①有利于我们进一步转变人事人才管理的观念②有利于加快我国人才资源配置的市场化进程③有利于从整体上提高我国人力资源开发与管理水平④有利于扩大中外人才智力的国家交流与合作。
45.简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。
一、公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素；二、公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低；三、公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提；四是公共部门生产力水平的提高要以人为本。
46.公共财政管理的特征（
1）阶级性与公共性（2）强制性与改革性（3）收支的平衡性和时间性。
47.公共财政管理的任务（1）筹集财政收入为社会经济发展服务（2）合理分配财政资金（3）协调平衡（4）审计监督和检查
48.国家预算的原则
（1）公开性原则（2）量入为出原则（3）开源节流的原则
49.税收的性质（1）强制性（2）无偿性（3）固定性
50.税收的作用（1）组织财政收入（2）保障和监督经营管理（3）调节经济（4）促进社会经济的稳定
51.审计监督的原则
（1）依法审计原则（2）独立审计原则（3）公正求实原则
52.公共财政的主要职能
（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）经济稳定职能
53.简述公共财政管理的任务
我国公共财政管理的任务主要有：一是筹集财政收入为社会经济发展服务，二是合理分配财政资金，三是协调平衡，四是审计监督和检查。
54.简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。
一、公共财政要求处理好政府与市场的关系；二、公共财政是为市场提供公共产品的财政；三、公共财政是弥补市场失效的财政；四、公共财政的分配规模应由市场来决定；五、公共财政具有非营利性；六、公共财政是由公共对之规范决定和制约的财政。
55.简述电子化政府的作用。拓展政府服务空间，优化政府服务手段。扩大公民参政通道，更新参政技术手段。提高政府运作透明度，促进公共管理公开。提高政府的决策水平和政府整体工作水平，促进政府改革。
56.公共信息的特征（1）公共性（2）服务性（3）多样性（4）共享性
57.信息对公共管理的影响体现在五个方面：（1）信息对公共管理者的影响（2）信息技术对公共组织的影响（3）信息对公共决策的影响（4）信息对公共管理方法的影响（5）信息对公共管理公文的影响
58.公共部门加强信息资源管理的意义：
（1）各级政府的信息数据库建设和政府上网工程，提高了政府工作的透明度，减低了办公费用，提高了办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时大幅提高了政府工作人员的信息化水平。（2）各级政府站点建设成为便民服务的“窗口”，帮助人们足不出户便可履行完成政府各部门的办事程序，促进了政府办公自动化程度，改善了政府的服务质量。（3）提高政府的反应能力和社会回应力，扩大了公民的参与。（4）提高了公共决策的正确性和公共政策的品质。（5）促进信息和流通利用和平等共享。
59.公共部门加强信息资源管理的原则：
（1）高效原则（2）优质原则（3）面向公众原则（4）安全原则
60.公共部门加强信息资源管理的措施
（1）加强组织建设，多渠道筹集信息资源建设经费，加大对信息资源建设的投入，重点加强国家级和地区级信息中心的建设，使其最大限度地占有信息资源。（2）突出信息资源开发利用的中心地位，发展公用电子资料库，推进其价值利用。（3）培养高素质的人才，加强公共部门工作人员现代信息和通讯技术的教育和培训，提高其信息技术水平。（4）建设世界一流的网络基础设施。（5）广泛运用网上应用系统搞好便民服务，通过电子每题创新政府的服务。（6）加强政府信息的安全管理工作。
61.我国推行电子化政府存在的问题（1）从人的方面来看：①对电子化政府建设认知不足，缺少心力和理论上的准备②国家对电子化政府建设缺乏统一、明确的指导③人员素质问题（2）从客观环境、制度及技术等方面来看：①数字鸿沟问题②安全与保密问题③网站建设合理投入与提高信息技术水平问题④信息资源的开发质量问题⑤数据的可信度和信息的时效性问题⑥缺少相应的法律法规和制度保障。
62.简述绩效评估在公共管理中的作用。
绩效评估在公共管理中的作用有以下几个方面：一是有利于正确地选择公共行政目标；二是有利于明确公共部门的责任提高公共部门的绩效；三是有利于改善公共部门的形象，推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；四是有利于强化激励机制，推动资源的有效配置
63.公共部门绩效评估的价值取向（统称4E）。
（1）经济（2）效率（3）效益（4）公正
64. 良好的评估方法的特点。（1）完整（2）及时（3）透明度（4）花费少（5）可解释性（6）重要性（7）时间平衡（8）积极性平衡
65.绩效评估的基本方法。（1）比较法（2）费用测评法（3）目标评估法（4）因素分析法（5）参与式评估法
66.公共管理绩效评估的主要问题。
（1）评估对象难以量化（2）评估目标难以精确（3）评估标准难以确定（4）评估信息难以完备（5）公众监督难以奏效
67.公共管理绩效评估困难的原因。
（1）公共部门存在垄断性特点（2）公共部门具有目标多元性和目标弹性的特点（3）公共部门的产出特点（4）公共部门生产过程的特点（5）公共部门生产技术的不确定性（6）公共部门内部管理机制的特点
68.推进公共管理绩效评估的对策建议。（1）转变观念，建立民本主义的绩效观念（2）争取高层的支持和承诺，确保陪你干股的合法、有效（3）加强绩效评估立法工作，促使绩效评估的制度化、法制化（4）建立多重绩效评估体制、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划，确保继续哦啊评估的准确性（5）采用先进评估技术、培养评估人才，确保评估的科学化.69.
69简述公共管理绩效评估的基本步骤。公共管理绩效评估的基本步骤是：1、确定要评估的对象；2、确定预期绩效目标；3、收集评估信息资料；4、确定衡量标准或指标；5、实施评估并编制评估报告。
70.简述公共管理伦理建设的途径公共管理伦理建设的途径
主要是：首先，要加强公共管理人员的思想道德教育；其次，要强调公共管理的伦理立法；第三，要强化对权力的监督力度；第四，要加强社会各领域的伦理道德建设。
71.公共管理伦理与个人伦理不同，主要表现在以下几个方面、（1）主体不同（2）影响不同（3）评价标准不同
72.伦理的公共管理功能主要表现、（1）伦理的管理导向功能（2）伦理的管理凝聚功能（3）伦理的管理激励功能
73.伦理做一种管理方式的特点、
（1）广泛性（2）非强制性（3）超前性(4）成本性
74.从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点、（1）服务性（2）社会性（3）约束性（4）政治性（5）独立性（6）综合性（7）工具性
75.权力与权利的区别体现在:
（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5）来源
76.公共权力的“悖论”：一是指公共权力“公属”和“私掌”的分离，二是指公共权力“善”的目的和“恶”的可能的矛盾。解决悖论的方法就是实现权力与责任的平衡。
77.公共管理者要实现自身权力和责任的平衡，必须从三个方面着手。（1）表达公共意志、拒绝私人意志的入侵；（2）必须维护公共利益、排斥自身利益的膨胀；（3）必须实施公共行为、避免权力的暗箱操作。
78. 公共管理伦理弱化的主要原因。（1）理论导向的错误:a)公共行政中的“价值中立”b)对效率的偏爱与追求c) “公共选择派”的理论.（2）实践轨道的偏离:a) 过分依赖外部控制b)公共管理产出的特点.
79.简述西方新公共管理的基本理念。
一、强调政府的职能是掌舵而不是划桨；二、强调政府的权力分散化；三、重视现代化管理手段和技术的引进；
四、强调公共服务要以顾客为导向；五、重视公共管理的结果与产出；六、重视公共人力资源管理。
80.简述服务型政府的基本理念。服务型政府的基本理念是公民本位、社会本位。（1）在组织目标方面，有政府以社会控制为要务转变为公共服务为要务；2）在目标决策方面，有机关和专家决定，转变为由民众希望和合法期待来决定；3）在评价参数方面，由对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从，转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。4）在施政过程方面，有一味强调按章办事转变为考虑民众的具体情况。5）在领导方式方面，有独断专横式管理转变为民众参与式。
81.新世纪公共管理所面临的挑战有哪些？（1）信息时代对公共管理的挑战主要有：1）信息技术打破了国家队信息和传媒的垄断；2）信息技术改变了传统的政治参与方式；3）信息技术使政府形象的塑造受到挑战。（2）全球化对公共管理提出的挑战主要有：1）全球化冲击着传统的公共治理理念；2）全球化要求革新传统的政府职能；3）全球化对公共决策提出了更高的要求；4）全球化要求政府关注全球公共治理。
82.西方新公共管理的原因。1）公众对政府的信任出现危机2）财政状况的恶化3）经济全球化的推动4）新右派意识形态的影响
83.西方新公共管理的基本理念。
1）强调政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”2）强调政府的权利分散化3）重视现代化管理手段和技术的引进4）强调公共服务要以“顾客”为导向5）重视公共管理的结果与产出6）重视公共人力资源管理.
84.英国政府改革主要内容。1）效率审计2）财政改革3）民营化4）“下一步”行动方案5）公共服务质量提升计划.
85.美国政府改革的基本原则。1）删减规制、注重结果2）顾客至上、服务优质3）授予权能，追求实绩4）降低成本，提升效能
86.21世纪中国政府改革的战略选择。1）以民为本，确立民主行政典范2）合理定位，塑造公共服务精神3）知彼知己，善用市场机制优势4）内外结合，实现社会共同治理5）放松管制，激发企业经营活力6）适度分权，优化公共资源配置7）完善法制，更新政府治理模式
87.政府职能的演变历程在西方社会的发展过程中，特别是从18世纪后期开始，政府的角色演变经历了三个不同的阶段。从自由放任社会到福利国家的出现再到20世纪70年代以来新古典主义的兴起，人们对政府的角色有着不同的认识。（1）自由放任主义阶段。（2）国家干预主义阶段（3）新古典主义阶段。
88.政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示:1）必须高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。2）必须在推进经济体制改革的同时及时进行政府体制改革。3）必须在政府机构中引入竞争机制，用市场力量来提高政府工作效率。4）必须加强政府管理的法制化建设。5）必须从根本上消除寻租和腐败滋生的土壤和条件
89.公共政策的涵义1）公共政策的主体。它是指直接或间接参与公共政策设计、制定、执行和评估的组织和人员。具体来说，主要有立法机关、行政机关、司法机关、政党、政治家、利益集团、公民等。2）公共政策的过程。它既是在众多备选的计划、规划或可行之行动方案中做出选择并采取行动的技术过程，也是社会公众积极参与政府决策的一个政治过程。3）公共政策的目的。简单的说，公共政策的目的在于及时有效地解决社会公共问题，也就是说，以政府为主的公共机构通过对自身利益和公共利益的考量，在减少主观差距和减少客观差距之间做出选择，进而既是有效地解决公共问题。
90.公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。1）存在的问题和困难:a公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现;b战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标;c战略制订者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标;d公司部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响;e定量分析的准确性与政治生活的不确定性相矛盾;f公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性;g预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可.2）解决对策:a公共部门战略问题的改进;b树立长远观念，确立战略思维;c充实组织长期目标的设计;d强调整合的管理途径;e重视战略规划与战略实施的有效结合;f要充实战略实施的结果;
91.私人管理与公共管理有何区别？
1)管理的目标不同：2）资源基础不同：3）责任机制不同：4）人事管理制度不同；5）受政治环境的影响程度不同。
（论述题）
1.试论述私人管理与公共管理的区别。
答：私人管理与公共管理的区别主要有以下几个方面：一是两者的管理目标不同。公共管理的目标是实现公共福祉和公共利益，不以营利为目的。而私人管理的目标就是为了营利，追求利润的最大化；二是两者的资源基础不同。公共管理的资源来自全社会所有公民的共同财富――国家税收。而私人管理的资源是个人或组织的私有财产；三是责任机制不同。在私人组织中，权威的责任的划分是比较清楚的。而在公共管理实施的主体――政府和公共部门中的责任机制过于复杂，有时就不够清晰，需要强有力的监督；四是人事管理制度不同。公共部门的人事制度复杂得多，甚至有些僵化，而私人部门就简单许多，因此，也就更具效率；五是受政治环境的影响程度不同。公共管理受政治环境的影响更大、更直接，具有明显的政治性。
2.试论述政府失灵的类型以及政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示。
答：政府失灵的类型主要有：一是政府运行成本过高。活动由于在政府活动过程中缺乏价格的指引，使得政府活动的成本同其收益之间的联系中断，造成政府活动的成本不断升高，最终造成社会资源的极大浪费，导致政府失灵；二是公共政策的失效。公共政策是政府干预经济生活的基本手段，但由于公共政策制订的复杂性及受到利益集团的人为干扰，常会使公共政策偏离既定目标导致政策执行的无效率；三是政府的内部性问题。政府内部性是指政策组织为了内部管理需要而制定的指导、规制或评估机构运行和机构成员行为的标准。但常会由于不计成本而导致政策机构无限扩张，经费预算大量增长，伤害到普通公民的基本利益，致使政府失灵；四是政策组织的低
效率。作为一个名副其实的自然性垄断者，政策常常会导致其产品的过量需求和供给，导致政策办事效率低下；五是寻租。寻租是政府失灵的又一个基本类型，它是政府干预的副产品，其结果是导致社会资源的浪费，使政府政策失灵。政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示：一是必须调试重视政府角色在市场经济中的有限性问题；二是必须在推进经济体制改革的同时及时进行政府体制改革；三是必须在政府机构中引入竞争机制，用市场的力量来提高政府工作效率；四是必须加强政府管理的法制化建设；五是必须从根本上消除寻租和腐败滋生的土壤和条件。
3.试论述我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议。
答：问题：一是独立性不够。我国的非政府公共部门大多是从政府职能部门转变过来的，它们在观念、组织、职能、活动方式、管理体制等各个方面都严重依赖政府，因此，独立性很不够，几乎是政府的附庸；二是资源不足。在我国，非政府公共部门的资源大多来源于政府提供的经费，有相当多的非政府公共部门资金严重不足，甚至难以为继，只好以营利来补充经费，改变了性质；三是人才不足。由于资金不足，造成非公共部门吸引不了高层次人才，造成人才严重缺乏，从而影响了非政府公共部门的创新能力和扩张能力等；四是法制不健全。目前，我国对非政府公共部门的管理还没有形成十分完备的法律制度体系，致使非政府公共部门的建立及其活动缺乏必要的法律约束和保护，在很大程度上制约了非政府公共部门的发展。对策：一是要理顺非政府公共部门和政府之间的关系。这是充分发挥非政府公共部门自主性和自治性的关键，要真正使非政府公共部门从政府中脱离出来，并独立发展，必须理顺二者之间的关系，由官办转为民办，使非政府公共部门真正自主地开展活动，并监督政府的某些行为；二是要营造良好的筹资环境。要从政府支持和争取各方资助这两个方面扩大资金来源，保障非政府公共部门所需运作资金；三是要加快现有人事制度改革步伐。四是要加快有关非政府公共部门的法律、法规建设。只有这样才能使我国的非政府公共部门得大力发展。
2.试论述公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。
答：问题和困难：一是公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现，二是战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标，三是战略制定者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标，四是公私部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响，五是定量分析的准确性与政治性的不确定性相矛盾，六是公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性，七是预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可。解决：一是要树立长远观念，确立战略思维，二是重视组织长期目标的设计，三是强调整合的管理途径，四是要重视战略规划与战略实施的有效结合，五是要重视战略实施的结果。
3.试论公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别：一是管理理念不同；二是管理内容不同；三是管理模式不同；四是管理方法不同；五是管理部门的地位不同。
2.试述我国推行电子化政府过程中存在的问题。
主要问题有：一是对电子化政府建设认识不足，缺少心理和理论上的准备；二是国家对电子化政府建设缺乏统一、明确的指导；三是人员素质问题。从客观环境、制度及技术等方面存在的问题主要有：一是数字鸿沟问题，二是安全与保密问题，三是网站建设合理投入与提高信息技术水平问题，四是信息资源的开发质量问题，五是数据的可信度和信息的时效性问题，六是缺少相应的法律法规和制度保障。
1. 试述推进公共管理绩效评估的对策建议。推进公共管理绩效评估的对策建议主要有：一、转变观念，建立民本主义的绩效观念；二、争取高层的支持和承诺，确保评估的合法有效；三、加强绩效评估立法工作，促使绩效评估的制度化、法制化；四、建立多重绩效评估体制、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划，确保绩效评估的准确性；五、采用先进评估技术、培养评估人才，确保评估的科学化。
2.试述21世纪中国政府改革的战略选择：
答：21世纪中国政府改革的战略选择主要有以下几个方面：一、以民为本，确立民主行政典范；二、合理定位，塑造公共服务精神；三、知彼知己，善用市场机制优势；四、内外结合，实现社会共同治理；五、放松管制，激发企业经营活力；六、适度分权，优化公共资源配置；七、弹性设计，提高组织适应能力；八、完善法治，更新政府治理模式。
一、单选
1、公共管理最基本的手段是（制定和执行公共政策）。
2、公共管理的客体是（各类社会公共事务）
3、公共管理的客体是（公共事务）。
4、国家干预主义的主要代表人物是（凯恩斯）
5、美国学者伍德罗?威尔逊在其《行政之研究》中提出（政治行政二分法）
6、美国公共行政学创始人伍德罗?威尔逊在1887年发表的（《行政之研究》），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
7、在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（P途径）8、18世纪英国著名经济学家（亚当?斯密），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
9、新公共管理时期最突出的特征是出现了(“公共管理社会化”趋势)。
10、世界上第一个建立社会保险的国家是（德国）。
11、公共选择理论认为（政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益）。
12、公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变）。
13、自由竞争市场经济时期，政府职能是（有限的社会管理职能）。
14、美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出（政府再造）。
15、由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（政府失灵）。
16、我国权力保障性组织不包括（社会自治组织）。
17、非营利组织成为公共管理主体的重要依据是非营利组织（是为满足公众需要而成立的组织）
18、非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（自治性）。
19、在我国，非政府组织不包括（私营企业）。
20、按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（组织责任）和个人责任。
21、“凡事预则立，不预则废”是（预测原则）。
22、根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（确定型决策和不确定型决策）
23、按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（长期计划和短期计划）。
24、公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（系统原则）。
25、财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（职能监督）。
26、在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（灵活性）特点。
27、在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（整体原则）。
28、在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（主体合流法）
29、职位分类制度的主要特征是（以“事”为中心）。
30、公共人力资源获取的途径包括招聘和（录用）。
31、现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的______________，从而产生最大的效益（主观能动性）
32、我国公务员制度确立的时间是（1993）
33、现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“（人力资本）”理论论证基础之上的。
34、最早建立了文官制度的国家是（英国）。
35、下列选项属于行为税的是（契税）。
36、公共财政管理的主体是（政府）。
37、公共财政管理的客体是（国家财政的收入和支出）。
38、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为_______。（外部性）
39、“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（非竞争性）。
40、“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（非排他性）。
41、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）
42、信息的价值会受到时间的影响，是指信息的（时效性）
43、下列选项不属于国外教育管理模式的是（独立模式）
44、公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（新加坡）
45、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（非竞争性和非排他性）。
46、电子化政府的建设理念是（以民众为中心）
47、电子政务中的关键是（政务）
48、公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（美国）
49、政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（一般监督）。
50、下列选项属于财产税的是（房产税）。
51、公共管理最基本的手段是（制定和执行公共政策）。
52、大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是（凯恩斯的政府干预理论）
53、社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（中国）
54、公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是（经济人）
55、德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(马克斯?韦伯)
56、公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（公共管理）途径。
57、英国古典经济学家亚当?斯密是主张（政府不干预）的代表人物之一。
58、非营利组织也被称为（第三部门）。
59、下面属于非营利组织的是（行业协会）。
60、公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（优选原）。
60、（程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
61、当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（冷处理法）
62、公务员回避制度最早建于我国（东汉）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。
63、在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（公共部门人力资源管理）。
64、现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（英国）
二、多选
1、公共管理具有的基本特征是（公众性，管理性，非营利性，公开性，公共性）。
2、市场经济国家有（英美的市场主导模式，东亚的政府主导型模式，德法等混合经济模式）中模式。
3、传统的公共行政时期主要的特点是（研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务。强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究）
4、下列属于政府经济性公共服务的有（应用性研究资金投入，对产业活动提供的价格补贴）。
5、我国公共管理改革的对策（进一步精兵简政提高服务意识和效率，构建适应WTO要求的公共管理体制，按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”，推进公共管理民主化和信息化改革，加强公共管理法制建设）。
6、传统公共行政范式的理论基础是（威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论，韦伯的理性官僚体制理论）。
7、新自由主义阶段的主要政策是（调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀。收缩政府经济职能的范围，增强市场机制。加强了对经济的宏观控制。由经济“高速增长”转为稳定、适度增长）。
8、市场失灵的主要内容指（市场不能提供或难以提供公共产品。市场经济中存在着垄断，垄断降低了市场效率。市场经济不能自动解决收入不平等问题。市场不能解决外部性问题。市场存在着波动与经济的不稳定性）
9、下面属于公共管理主体的有（立法机关，司法机关，学校，行政机关）
10、随着市场经济发展的不同时期，公共管理的也可大致界定为三个时期（20世纪30年代以前，20世纪70年
代以后，20世纪30年代至70年代）。
11、非营利组织的特征包括（非营利性，志愿性，公共性，合法性，非政府性）。
12、我国非政府组织存在的主要问题包括（管理体制混乱，发展处于无序状态。行为不规范，服务意识差。缺乏公共意识和国际意识。依附性强，“非政府性”弱。法律法规不健全，对非政府监管不力）。
13、非营利组织在国外又称为（第三部门，公民社会，非政府公共组织，非营利组织）。
14、公共管理伦理与责任控制机制包括（司法控制，行政控制，立法控制，社会控制）。
15、公共管理伦理可以分为（公共管理者职业伦理，政治管理伦理，政府公共事务管理伦理，社会公共服务伦理）层次。
16、在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有（咨询委员会，民意调查，利益集团，公开听证，提出批评建议）。
17、影响公共决策的因素包括（决策者素质因素，外部压力因素，政治和法律因素，信息的质量因素，政策对象的特性因素）等。
18、公共计划的主要内容包括（做什么，谁去做，何地做，为何做，何时做）以及“如何做”几个方面。
19、公共计划的作用（公共计划是公共管理执行的纲领，公共计划能使公共决策具体化，公共计划能提供控制和评价的标准，公共计划能减少不确定性因素）
20、决策支持系统的主要构架包括（问题处理系统，知识系统，语言系统）。
21、公共决策的过程包括（发现问题、确定目标，综合评估、优选方案，实时反馈、追踪决策，科学预测、拟定方案）。
22、计划的种类包括（战略，目标，预算，宗旨，规划）等类型。
23、公共计划的特征包括（目标性，连续性，强制性，准确性，整体性）等。
24、公共管理协调的原则（周密原则，动态原则，自觉原则，整体原则）。
25、在公共管理执行的过程中，经济手段的特征有（有偿性，利益性，间接性，竞争性）。
26、公共管理执行的作用是（公共管理执行是公共管理的中心，公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据，公共管理执行是公共管理过程中得重要环节）。
27、沟通的方式包括（下行沟通，平行沟通，正式沟通，上行沟通，非正式沟通）
28、我国对公务员的处分包括（警告，记大过，记过，开除）。
29、政府采购的基本原则是（公开透明，诚实信用，公正，公平竞争）。
30、政府采购的基本方式有（公开招标，询价，单一来源采购，竞争性谈判）。
31、下列公共支出中，属于转移性支出的有（社会保障支出，财政补贴）。
32、公共预算的过程大体可以分为（执行，决算，预算编制）三个阶段。
33、我国应加快建立和完善（实现资源价值理论创新与观念更新，完善资源产业发展制度，善自然资源产权制度，完善自然资源核算制度，完善国家战略资源储备制度）等方面，来更好地保护自然资源。
34、1993年，我国政府启动“三金”工程，即（金桥工程，金关工程，金卡工程）。
35、我国电子政务的内容主要包括（电子商务，网上福利支付，电子工商，电子公共事业服务，电子公文）等。
36、公共教育管理的基本内容动态下包括（教育组织，教育评价，教育预测，教育决策）等。
37、公共教育管理的基本内容静止状态下包括（教育政策，教师管理，教育管理体制教学管理，学生管理，教育经费管理）等。
38、公共文化管理的主要内容包括（制定相应文化政策和法规，制定文化发展战略，进行各项文化基础工作，实施文化市场管理）。
39、我国社会保障制度包括（社会救助、社会福利、社会优抚和安置、社会保险）。
40、自然资源的特点（公共性、有限性、区域性或分布的不平衡性、多样性）。
41、电子政务的管理模块应包含（政府部门办公业务综合管理模块、各级政府办公业务管理模块、面向社会和公众的综合服务模块）
42、公共文化管理的作用是（促进经济发展、形成共同的理想和精神支柱、改良社会风气、扩大对外交流）。
43、公共问题纵向上可以划分为（全国性公共问题、地区性公共问题、全球性公共问题、社区性公共问题）
44、政府再造的背景是（政府规模的膨胀导致“政府失灵”，官僚主义导致民众对政府的不满，国际化、国际竞争的加剧以及信息革命，财政状况恶化，公共选择理论的推动）。
45、我国的非政府组织可以分为（公共企事业组织、社会中介组织、社会团体、社会自治组织）。
46、在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有（提出批评建议、咨询委员会、民意调查、利益集团、公开听证）。
47、公共管理责任表现为（他们未履行的义务所承担的后果，内在利益驱动，与特定公共组织或公共管理者的角色相关的、由其职位所带的任务）。
48、公共决策支持系统的建立一般包括以下几个步骤（选定试行公共决策支持系统的单位、发展适合建立决策支持系统的环境、全面建立公共决策支持系统、进行可行性分析与研究）。
49、公共管理监督的手段和方式包括（预算决算与审计制度、审批制度、视察与调查、申诉控告制度、质询询问制度）等。
50、公共管理执行的原则包括（组织性原则、反馈性原则、主体性原则、创造性原则、准确性原则）等。
51、工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息，以及（选择有代表性的工作进行分析、同承担工作的人共同审查所收集到的工作信息、收集工作分析的信息）等步骤。
三、判断
1、公共行政和公共管理是一回事。错误
2、公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。正确
3、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。正确
4、人口与计划生育问题属于全国性公共问题。正确
5、公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。正确
6、公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错误
7、公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。正确
8、公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错误
9、新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错误
10、我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错误
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11、执政党组织属于非政府组织。错误
12、福利经济学的创始人是庇古。正确
13、在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。正确
14、中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错误
15、凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自由市场机制的运行。错误
16、我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错误
17、具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、妇女团体等。错误
18、18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社会事务方面的作用不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。正确
19、中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。正确
20、非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。正确
21、非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。正确
22、社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错误
23、非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。正确
24、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。正确
25、公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。正确
26、权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。错误
27、公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。正确
28、社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评价的主要标准。正确
29、如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。错误
30、道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错误
31、公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。正确
32、公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错误
33、改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。错误
34、在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错误
35、公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错误
36、制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。正确
37、规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。正确
38、限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公共计划才可能趋于最优。正确
39、公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，可以拥有一定的自主权。错误
40、公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、地点等要素。正确
41、部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错误
42、公共管理执行是一个静态的过程。错误
43、公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错误
44、在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。错误
45、公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组织准备、法律准备和技术准备等内容。正确
46、在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。正确
47、狭义上的公共人力资源开发，就是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式开发公职人员的潜能，提高公职人员素质。正确
48、公共人力资源管理内容不仅包括传统人事管理的基本内容，还包括公共人力资源的预测、规划、开发，人力资本和公共生产力的研究，公共人力资源管理与绩效提高等。正确
49、西方招考公务员设立专门机构，独立于政府，我国则是在党委和政府的领导下，由政府人事部门负责组织招考。正确
50、传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。错误
51、西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。正确
52、公务员的辞职是指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与国家行政机关权利义务关系的一种行为。正确
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53、公共人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性、静态性特点。错误
54、公共财政具有公共性、非市场营利性、强制性、规范性和法制性特点。正确
55、在公共财政管理过程中，要坚持收支一条线原则。错误
56、公共财政管理的手段是单一化的，只能应用经济手段进行。错误
57、世界各国电子政务发展的趋势是通过不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，为公众提供“一站式”服务。正确
58、电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错误
59、电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。正确
60、电子政务的管理模式是垂直化的网络结构，是集中式管理和分散控制相结合的管理，也是一种精细式管理。错误
61、反恐问题属于全国性公共问题。错误
62、政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行政职能目标的分解，也是一种分权。正确
63、美国学者戴维?奥斯本和特德?盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书。正确
64、我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附性弱，“非政府性”强。错误
65、司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。错误
66、公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。正确
67、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。正确
68、公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错误
69、职位分类就是在工作分析的基础上，将职位依据任务、责任和所需资格条件进行归纳分类。正确
70、公共人力资源管理的模式是事务性管理模式。错误
四、简答
*1、简述新公共管理时期的主要特点。
答：1.在政府职能定位上，主张将制定政策职能（“掌舵”）和具体职能（“划桨”）分开；
2.在管理理念上，强调以顾客为导向，给公民更多的选择权，来评价政府工作效果；
3.引入市场竞争机制；
4.借鉴私营部门的管理技术与成功经验，强调对效率、效果和质量等结果的重视，强调授权和分权等。
*2、简述政府失灵的表现？
答：1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误；
2. 政府工作机构的低效率；
3. 政府的寻租；
4. 政府的扩张
*3、影响公共决策的因素
答：1.环境因素（1）环境的稳定性（2）市场结构（3）买卖双方在市场的地位
2.组织自身的因素
（1）组织文化
（2）组织信息化程度
（3）组织对环境的应变模式
3.决策问题的性质
（1）问题的紧迫性
（2）问题的重要性
4.决策主体的因素
（1）个人对待风险的态度（2）个人能力（3）个人价值观
（4）决策群体的关系融洽程度
*4、简述什么是公共管理协调？
答：公共关系是组织与社会环境之间的一种协调沟通机制，有两方面的作用：一是协调内部关系，增强组织凝聚力；二是开展社会沟通，建立和谐的社会环境。
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五、案例
1、作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决
定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（管制工具）。
政府运用审批权，所针对的主要是（信息不对称和外部性问题）。
国务院对行政审批改革特别提出的原则为（合法、合理、效能、责任、监督）。
行政审批所面对的相对人主要是（市场主体）。
行政审批要解决的是（市场准入问题）。
2、上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。
员工绩效管理的技术基础为（薪酬激励）。
案例中，金山区公务员的考核方式为（平时与定期相结合、定性与定量相结合）
上海金山区公务员的诚信考核属于（德）
我国规定公务员考核的核心内容为（绩）
我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（年度考核）
3、如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（政府）。
建立电子化政府的前提为（信息收集）。
电子化政府可以大大提升信息收集和处理的（全面性、时效性和可靠性）。
政府信息的最终归属权应属于（公民）。
电子化政府最基本的功能是（利用网络的信息传媒与资源共享的功能）。
4、政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签。
政府雇员制的用人模式为（聘任制）。
近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果）。
在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（政府管理和服务工作急需的高端人才）。
政府雇员的工资采用（协议工资制）。
我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（进一步扩大公务员队伍）。
《公共管理学》试题参考答案
一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ）
A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D ）
A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（C ）
A.公共性和私人利益
B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益
D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A ）
A.公民
B.政府
C.企业
D.政党
5、公共行政范式产生于（C ）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（D ）
A.19世纪60年代末70年代初
B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A ）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ）
A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ）
A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A ）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D ）
A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D ）
A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A ）
A.管理
B.法律
C.经济
D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B ）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（C ）
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A ）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C ）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是
（A ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则D、公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D ）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则D、执行能力原则
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C ）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C ）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D ）
A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象
29、新公共管理运动肇始于（A ）
A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰
30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（D ）
A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C ）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A ）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为（C ）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A ）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学
35、公共选择理论的创始人为（C ）
A.詹森
B.麦克林
C.布坎南
D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C ）
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.官僚政治理论
D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D ）
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B ）
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
39、委托--代理理论早期的代表人物为（C ）
A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B ）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B ）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（A ）
A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B ）
A.服务
B.交易
C.治理
D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C ）
A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A ）
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配臵使用，因为它们的转换成本很高，在重新配臵中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（ B ）
A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配臵效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B ）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D ）
A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B ）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
50、科斯定理成立的前提条件是（A ）
A. 交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场
51、新公共管理中的3E标准是指（D ）
A.节约、公平和效率
B.节约、公平和效益
C.公平、效率和效益
D.节约、效率和效益
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C ）
A.威尔逊
B.韦伯
C.沃尔多
D.杰弗逊
53、政府赖以成立的基础为（D ）
A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A ）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B ）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B ）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（A ）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D ）
A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C ）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A ）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D ）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B ）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B ）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B ）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A ）
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D ）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A ）
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
68、政府管制可以区分为（D ）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A ）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B ）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A ）
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
72、最早的福利国家为（D ）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B ）
A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》
74、被称为“战后繁荣之父”的是（D ）
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B ）
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A ）
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》
77、新公共管理阶段的理念基础为（D ）
A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
2018电大管理学基础 形考任务4 答案
管理学基础形考4 一、名词解释(20分) 从教材中找出十个关键词，并加以解释答: 1.管理:是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 2.外部环境:民族文化传统、社会政治制度、经济制度和科学技术便成为影响管理活动的外部环境. 3.管理职能:即是管理的职责的权限。管理职能有-般职能和具体职能之分。 4.决策:指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础.上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案,借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断,从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5.协调:即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。 6.组织的效率:指组织活动达到组织目标的有效性。 7.霍桑试验:分为四个阶段: 1)工厂照明试验; 2)继电器装配试验; 3)谈话研究; 4)观察试验。 8.行为科学:广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一i 综合性学科。组织行为学:主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 9.企业再造:企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段,以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。 10.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容.上相互影响的相互联系,形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林”。 二、撰写一篇小短文(80分) 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。任何一一个组织，凡是有目标、有协调活动，都需要管理。学完课程后，你有哪些收获或者体会请撰写一篇1000字左右的小短文。 答: 管理学分为总论、决策与计划、组织、领导、控制、创新六篇，每一篇都有特定的目标主旨。而计划作为管理学理论的基础，让我有了许多很深的体会。
(整理)项目管理作业机械工业出版社第二版
项目管理第三次作业 一、计算题：给定以下网络计划，为资源A 和资源B 建立配置图，其中假设资源A 只有一个和资源B 有两个。 为项目建立计划。A 表示一个A 资源，2-B 表示2个B 资源 解答： 无资源限制时应按照1-2-4-6为关键路径；共需要12个时间单位： 因资源所限制，活动历时14天，所以配置图调整为如下图：
1-3-5-4－6共需要14个时间单位。因A资源只有1个，B资源有2个，则：A、B资源配置如下： 二、设有以下网络和数据，计算每个项目时间长度的总直接成本。赶工的内容在书上P273页 项目成本表
网络图见下表： 如果每个项目时间长度的间接成本是 40018个时间长度 35017个时间长度 30016个时间长度 25015个时间长度 20014个时间长度 150 13个时间长度 计算每个时间长度的项目总成本。最合理项目时间长度是多少？ 解答：先将正常成本调整为单位成本如下： 未优化前，该项目需要18，该项目的总成本＝总直接成本+间接成本：(50+80+70+60+100+40+100)+400＝500+400=900
关键路径是A-B-E-G ，共需要18。 A-C-G 需要13； A-D-F-G 共需要17。 第一步：压缩到17：压缩A 成本20，减少一个时间单位；总成本如下： 500+20+350=870 第二步：压缩到16: 压缩A 成本20A ，压缩E 成本30，减少二个时间单位；总成本如下：500+20+30+300＝850 第三步：压缩到15：压缩A 成本20，压缩E 成本30，压缩G 成本50，减少三个时间单位；总成本如下： 500+20+30+50+250＝850 第四步：压缩到14：压缩A 成本20，压缩E 成本30，压缩G 成本50，压缩B ，成本40，压缩D 成本20，减少四个时间单位；总成本如下： 500+20+30+50+40+20+200＝860 第五步：压缩到14：压缩 A 成本20，压缩E 成本30，压缩G 成本50， B 压缩2个时间单位，成本80，压缩D 成本20，压缩F 成本60，减少5个时间单位；总成本如下：
网上购物系统软件项目管理大作业
网上购物系统软件项目管 理大作业 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.
《网上购物系统》项目管理目录
1.合同 合同双方 甲方：胡某某 乙方：盛某某 供应的商品和服务 供应的软件：乙方为甲方提供所需的网上购物系统 提供的服务：乙方为甲方提供所需的日常维护和服务器管理。 提供的文档：乙方在交付软件时提供详细的软件规格说明书和使用文档。 安装服务：乙方为甲方提供软件的安装。 公文处理：乙方负责将甲方提供的公文资料加载入系统并进行分类。 维护协议：当甲方在使用该产品时，在正常操作的情况下出现BUG或系统错误，乙方免费为甲方提供修复服务以保障软件的正常使用。当由于甲方的错误使用等非软件原因导致出现故障，乙方同样提供修复服务。由于甲方拥有该软件的源代码所有权，因此甲方需要承担部分维修和进一步开发的责任。当软件需要新的功能拓展或改版升级时，由双方共同协商决定。 时间地点 6月10日上午9:00在河北省沧州市黄骅市
专利成果分配 该软件是由甲方向乙方定制，甲方拥有该软件的版权，乙方不能将该软件的任何版本卖个其他客户。软件提交时，项目源代码的所有权自动移交到甲方，乙方不得擅自对源代码进行修改。 验收标准 乙方在开发过程中必须遵守ISO12207关于软件生命周期和文档的标准。 报酬计算 软件总价为2万元。合同签订后，甲方向乙方支付1万元定金。项目的第二个月，乙方按计划时间表完成需求分析、系统分析、设计和完成系统的基本框架后，甲方向乙方支付万元。该系统完成后，甲方进行验收测试，在签字验收后完成后，甲方向乙方支付全款。 违约处理 任何一方违反本协议导致本协议无法继续履行的，违约方需赔偿守约方违约金人民币2万元，该违约金不足以弥补守约方实际损失的，违约方应赔偿守约方所有实际损失。 甲方法人代表：胡某某 乙方法人代表：盛某某
电大2018年《管理学基础》(专科)形成性考核册答案
电大管理学基础形成性考核册答案（新） 管理学基础形考作业（一） 一、理论分析题 1.什么是霍桑实验通过霍桑实验得出了什么结论 1.霍桑实验： 20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验，由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此，后人称之为霍桑试验。 2. 通过实验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，还受到社会环境、心理因素的影响。 2.人际关系说的主要内容有哪些 主要内容有：（1）员工是“社会人"。人际关系学说强调，金钱并非刺激员工积极性的唯一动力，人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足，也是非常重要的因素。 （2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。（3）企业存在“非正式组织"。“非正式组织"与“正式组织"相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。 二、案例分析题 1、你同意哪个人的意见他们的观点有什么不同 答：我同意王平的观点。 本案例中的四个人物，赵利、王平、老张、小乔由于处在不同的管理岗位，所担负的工作内容和职责不同，所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题，因而观点与结论迥然不同。 小乔从事销售管理工作，可能更关注产品的信誉，、质量、价格等问题，因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。 赵利从事生产管理工作，可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性，因而更同意权变理论，即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。 王平从事的是销售工作中的推销工作，直接与各种顾客打交道，因而她认为权变理论更为实用，即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。 而老张则也是从事基层生产管理工作的，他就同意赵利的观点，更加认同权变理论。 2、如果你是王平，你如何使老张信服权变理论权变理论学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方向，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对有效，也不见
项目管理自测作业答案
一、判断题 1. 项目的生命周期是由项目经历的阶段组成的序列。项目各阶段划分的原则是从某种交付结果的完成为标志，大多数项目的生命周期大致可划分为概念阶段、设计阶段、实施阶段、和终止阶段四个阶段。 答案: 正确 2. 项目是一个组织为实现目标，在一定的时间、人员和其他资源的约束条件下，所开展的一种有一定独特性的一次性工作。 答案: 正确 3. 项目管理（MPM是运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。 答案: 正确 一、多项选择题 1.项目管理与一般管理的差异在于（）
A.管理的对象不同 B.管理的方法不同 C.管理的周期不同 D.管理的目的不同 答案:A,B,C 2.项目管理过程应遵循的原则是（） A.不同项目选择不同管理过程 B.不同项目的管理过程有不同的内容和不同的工作顺序 C.有些项目管理过程中的活动需要由既定前提条件 D.大型的项目的管理过程需要更加集成和深入，小型项目或子项目的管理过程相对简单 E.项目发生变动，则项目管理过程也会发生变动 答案:A,B,C,D,E 3.下列关于项目管理目的的说法，正确的是（） A.项目管理的根本目的是满足或超越项目的所有相关利益者对项目的需求与期望 B.项目业主/客户要求和期望以最小的投资获得最大的收益和项目产出物的功能
C.项目承包商或实施者要求期望以最小的成本获得最大的利润，项目供应商要求或期望能够获得更多的销售收入 D.项目设计者或研制者要求或期望能够留下传世之作或有所收益 E.项目所在社区要求和期望不要破坏环境和造成污染，项目政府主管部门要求和期望扩大就业和提高社会福利等。 答案:A,B,C,D,E 4.下列关于项目负责人能力要求的说法，正确的是（） A.坚强的领导能力 B.人才开发的能力 C.非凡的沟通技巧和良好的人际交往能力 D.处理压力和解决问题的能力 E.管理时间的能力 答案:A,B,C,D,E 一、单项选择题 1.可行性研究是（） A.研究项目的计划 B.基于项目的计划 C.推荐候选技术的计划
河南电大工商管理本科《管理沟通》(教考一体化)网上考试多项选择题题库
河南电大工商管理本科《管理沟通》（教考一体化）网上考试 多项选择题题库 说明： 1、资料整理于2015年6月4日，适用于河南电大工商管理本科学员网上一体化考试； 2、资料含网上“四次作业”和“我要考试”的多项选择题全部习题及答案； 3、保证学员网上“我要考试”成绩为满分； 4、为方便学员快速完成考试，试题已经排序。 5、客服QQ：1023103068（附加“电大”）。 1.爱德华·霍尔通过观察和访谈，发现人们沟通时有四种空间距离，分别是: 去掉“E. 群体距离” 2．按涉及的内容来分,危机可以分为： 去掉“B. 人为危机” 3．按照产生的客观原因,危机可分为: C. 人为的危机 D. 非人为的危机 4．背景是沟通发生的场景和环境因素，这些因素包括： 去掉“B. 工作背景” 5．变革期的沟通重点在于: C. 宣传变革成果 D. 制定沟通计划 E. 将变革内容广泛传播 6．财务部陈经理总会每月按照惯例请手下员工吃一顿，一天，他走到休息室叫员工小马，通知其他人晚上吃饭。快到休息室时，陈经理听到休息室里面有人在交谈，原来是小马和销售部员工小李在里面。小李对小马说：“你们陈经理对你们很关心，我见他经常请你们吃饭。”“得了吧。”小马不屑的说，“他就这么点本事笼络人心，遇到”我们真正需要他关心的事情，他没一件办成的。上次公司办培训班，谁都知道如果能上这个培训班，工作能力会得到很大提高，升职机会也大大增加。我们几个人都想去，陈经理却没察觉到，也没为我们争取，结果让别的部门抢了先。我怀疑他没有真正关心过我们。”“别不高兴。”小李说，“走，吃饭去。”陈经理只好满腹委屈地躲进自己办公室。案例中上司和下属的错误主要有哪些？ C. 陈经理不用委屈，没有替员工今后发展着想确实缺少点领导高度。 D. 小马更不该在背后议论领导的，表现出对领导的极不尊重。 E.员工小马的错误在于，作为下属他没有把自己和同事想去参加培训的意愿让领导知道，领导也不可能面面俱到，了解每个员工的想法。 1
2020年国家开放大学电大管理哲学网考题
(1/10)、（）在管理主体系统中居于中心地位。(3分) ?A、监督系统 ?B、决策系统 ?C、信息系统 ?D、控制系统 (2/10)、古典管理理论时期指（）。(3分) ?A、19世纪末50世纪初 ?B、19世纪末20世纪初 ?C、19世纪末30世纪初 ?D、19世纪末40世纪初 (3/10)、管理主体系统的各个要素之间具有（）。(3分) ?A、独立性 ?B、相对独立性 ?C、绝对性 ?D、相对性 (4/10)、( )以“礼”治国。(3分) ?A、儒家 ?B、法家 ?C、佛教 ?D、道家 (5/10)、（）是根据决策者的规定和意图，对管理活动的各个方面进行监督。(3分) A ?A、监督系统 ?B、监督系统 ?C、信息系统
?D、控制系统 (6/10)、主体间的交往具有（）。(3分) ?A、相对性 ?B、对等性 ?C、不对等性 ?D、差异性 (7/10)、（）也叫参谋系统，往往由多学科专家组成。(3分) ?A、监督系统 ?B、智囊系统 ?C、信息系统 ?D、控制系统 (8/10)、在管理学史上，科学管理学派把人看成（）。(3分) C ?A、群体人 ?B、社会人 ?C、经济人 ?D、集体人 (9/10)、社会系统学派的代表人物是美国的( )。(3分) ?A、罗素 ?B、泰罗 ?C、埃尔顿.梅奥 ?D、巴纳德 (10/10)、管理主体担任了一定的职务，于是便具有了这个职务法定的权力，即（）。(3分) ?A、职权 ?B、职位
?C、职责 ?D、权利 (1/20)、兵家的管理思想主要是“奇正形胜”，主要代表是韩非子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (2/20)、主体间性的发展程度取决于客体之间的交往程度。 B (2分) ?A、错误 ?B、正确 (3/20)、法家的管理思想主要是“抱法处势”。代表人物是孙子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (4/20)、决策系统是根据决策者的规定和意图，对管理活动的各个方面进行监督。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (5/20)、管理主体也是认识主体。B(2分) ?A、错误 ?B、正确 (6/20)、儒家的管理思想以“仁”为本。代表人物是老子。A(2分) ?A、错误 ?B、正确 (7/20)、墨家的管理思想主要是“兼爱”。主要代表人物是墨子。B(2分) ?A、错误 ?B、正确 (8/20)、管理主体是指在管理活动中具有一定的管理素质、有一定权威、担负管理工作的人。(2分) B ?A、错误
项目管理大作业
项目管理大作业 2017-2018（第二学期），2018.6 大作业先在word或者文本文档做好，然后在网上黏贴上去，提交前注意预览，不要显示不全或者看不到内容。 一、简答题（60分） 1、联系实际分析项目成功和失败的原因、经验和教训？ 答：创业：你准备好了吗？首先要认识自己，你属于哪一类 创业是一支动听的歌，听起来容易，做起来就没那么风花雪月了，象电视剧《奋斗》里的创业你也就是当青春偶像剧看看，主要是看里面的美女帅哥，至于创业过程还是别当真。 在这里，我把准备创业的分为四类： 第一类资金创业型：先不管手头的钱从哪里来的，也不管这个钱的数目有多少，反正某些人手里就是有了这么一笔钱，不想存入银行，也不想搞些理财，就想把这些钱投资一个实体。这样的就可归入资金创业型； 第二类是项目型创业：他不象资金型光手头有钱，自己干什么还不知道，项目型的人对公司要干什么，怎么去干都有比较明确的思路，从他想创业的哪天起，他就有明确的目标，然而除了有明确的目标，其他创业要素，项目型还不具务，在现实世界中，这类创业类型的人是最多的，创业热血青年也多在这一群体里面。 第三类是技术型创业：作为某一技术发明者，或某一产品的主要设计者，不甘心原来的生存状态，非要活出一片新的天地来，于是他
们创业了。 第四类是人脉型创业：如果你有个在政府在大型企业里面负责人亲戚，正好他还有点不大不小的权利，好了，你恰巧想用这层关系，这就是人脉型创业，当然了，这只是人脉的一种，还有本人在原来的某机构负责一摊业务，由于各种原因，也许是不如意，也许是这里不能实现你的理想，结果是把原来的客户或产品带出来，进行创业。 就现实来说说当前建筑行业工程：成功因数点很多重点在于以下几点： 1..优秀的，优质的创业平台！直接影响成败的关键点！ 2.优秀的管理团队，和团队的凝聚力！直接影响效益的关键点！ 3.优秀的人文，企业文化，是蒸蒸日上的那种。直接影响企业长远的 运作及发展方向！ 2、影子价格在项目经济评价中主要起什么作用？ 答：影子价格是投资项目经济评价的重要参数，它是指社会处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求状况的价格。影子价格是社会对货物真实价值的度量，只有在完善的市场条件下才会出现。然而这种完善的市场条件是不存在的，因此现成的影子价格也是不存在的，只有通过对现行价格的调整，才能求得它的近似值。 作用是：在项目经济评价中影子价格起的作用为：众所周知，《建设项目经济评价》的根本目的是使有限的某种资源投入于各种不同的用途中，或者是多种有限资源投入于某种用途中，以使整体经济效益最大。而进行国
电大管理的方法与艺术形考作业完整版
电大管理的方法与艺术 形考作业 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
作业一 一、单项选择题 1、“凡事预则立，不预则废。”是强调（D ）的重要性。 A、预防 B、预测 C、组织 D、计划 2、某甲是一所综合大学中文系的系主任，他是一个（B ）。 A、高层管理者 B、中层管理者 C、基层管理者 D、操作者 3、管理的最终目的是（B ） A、实现人与人之间关系的协调 B、有效地组织资源和组织活动 C、最少的投入获得最大的产出 D、制定组织目标 4、“三个和尚”的故事中，“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。主要揭示了下列各项管理职能中（C ）的重要性。 A、计划 B、领导 C、协调 D、指挥 5、管理学研究的主要是（D ） A、经济管理问题 B、企业管理问题 C、行政管理问题 D、一般管理问题 6、古典管理理论认为人是（B ）。 A、复杂人 B、经济人 C、社会人 D、古典人 7、系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成，为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（A ）。
A、社会技术系统 B、社会经济组织 C、社会经济系统 8、西方早期的管理思想中，（A ）是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 A、亚当斯密 B、查尔斯巴比奇 C、泰罗 D、大卫李嘉图 9、“管理的十四项原则”是由（ D）提出来的。 A、韦伯 B、泰罗 C、梅奥 D、法约尔 10、管理学界对行为科学的研究是在（ B）的基础上发展起来的，并迅速成为影响巨大的理论流派。 A、科学管理理论 B、人际关系学说 C、经营管理理论 D、权变理论学派 二、判断题 1、从教材给“管理”所下定义中，可以得出这样的结论，管理的对象就是组织及其各种资源。（X） 2、愈是高层的管理者，控制要求的时效性愈长，综合性愈强。（√） 3、管理的一般职能来源于管理的科学性性质，内容是合理组织生产力和维护生产关系。（X） 4、决策是管理的首要职能。（X ） 5、管理的艺术性就是强调管理的复杂性。（X） 6、管理者的基本技能包括概念技能、人际技能和技术技能。（√）
2020年电大考试《管理哲学》形成性考核
管理哲学第一次任务_ 试卷总分：100 测试总分：0 一、单项选择题（共10 道试题，共20 分。） 1. 美国行为科学家麦克雷戈指出管理的根本问题是（）。 A. 管理的制度 B. 管理的服从度 C. 管理的手段 D. 管理者对人性的认识 正确答案：D 满分：2 得分：0 2. 管理主体系统各成员之间在理想目标和（）的相互协调，是维系一个集团团结一致的思想基础。 A. 人生追求 B. 人生信仰 C. 兴趣爱好 D. 价值观念 正确答案：D 满分：2 得分：0 3. 实证主义的思想根源是欧洲哲学史上的（）
A. 理性主义 B. 人文主义 C. 经验主义 D. 科学主义 正确答案：C 满分：2 得分：0 4. 在管理主体系统中，（）系统居中心地位 A. 管理决策 B. 执行 C. 参谋 D. 监督 正确答案：A 满分：2 得分：0 5. 理性主义强调理性、科学、逻辑推理和精密分析，正是理性主义思想的熏陶下，才产生了（），标志管理学正式建立。 A. 管理理论 B. 管理哲学 C. 现代管理学派 D. 古典管理学派 正确答案：D 满分：2 得分：0 6. 在管理主体系统中，组成系统的各种因素（），在整体上会产生良好的管理性能。
A. 互不干扰，稳步发展 B. 优化组合，取长补短 C. 齐头并进，全面抓起 D. 互相竞争，提高效率 正确答案：B 满分：2 得分：0 7. 管理活动中管理主体和客体受到外部组织的控制和影响，叫做（） A. 自控 B. 受控 C. 被控 D. 第三方控制 正确答案：B 满分：2 得分：0 8. 单管理主体和管理客体的统一性还表现在，二者的相互作用使（）不断凝结为物质形态和精神形态的东西，从而实现管理目标。 A. 企业领导 B. 企业员工 C. 管理主体 D. 管理客体 正确答案：D 满分：2 得分：0 9. 管理哲学给我们的理论启示是（）
项目管理大作业
《项目管理》大作业 学生姓名：曾誉 学号：140802011018 学院：商学院 班级：14信息管理与信息系统1班 指导教师：王淞春 2017年6月
目录 一、项目进度计划制定与完善 (2) 1.确定软件开发项目过程，设置项目开始时间和工作时间 (2) 2.设定任务详细过程，完成WBS编码,并建立任务之间的 链接关系 (3) 二、项目资源计划制定与完善 (5) 1.建立项目资源库 (5) 2.对各任务进行资源分配 (6) 三、项目成本计划制定与完善 (6) 1.设置项目资源费率 (6) 2.查看项目成本计划 (7) 四、总结和体会 (8)
图书管理系统Project项目 一、项目进度计划制定与完善 1.确定软件开发项目过程，设置项目开始时间和工作时间 (1)图书馆管理系统”项目的确定项目范围、软件需求分析、软件设计、软件开发、软件测试、软件文档制作、软件培训、软件实施、项目收尾等过程。如下图1-1所示。 图1-1 软件开发过程 (2)设置项目开始时间为2017年7月7日，如下图1-2所示。
图1-2 项目开始日期 2.设定任务详细过程，完成WBS编码,并建立任务之间的链接关系 (1)对各项目进行任务分解以后分成阶段，如下图1-3所示。 图1-3 项目分解 (2)对各任务进行WBS编码，编码过程如下图1-4所示，完成后如图1-5所示。
图1-4对任务进行WBS编码 图1-5 完成任务编码(3)建立任务间的链接关系，如图1-6所示。
图1-6 任务链接关系 二、项目资源计划制定与完善 1.建立项目资源库 （1）构建完成的项目资源库如图2-1所示： 图2-1构建项目资源库
电大行政管理网上作业第一次答案(大专)教程文件
一、多选题 1、行政责任的特征有（） A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 2、行政领导素质的特点有（） A.先天性 B.综合性 C.层次性 D.动态性 E.先进性 3、行政责任实现的内部机制有（） A.行政责任意识 B.行政道德建设
C.行政组织文化 D.行政问责 E.监督机制 4、行政领导的要素包括（） A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 5、行政管理主体的显著特点（） A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D.阶级性 E.全员性 6、领导者如何打造团队精神（） A.营造相互信任的组织氛围 B.建立有效的沟通机制 C.进行人性化的管理 D.进行强制性的管理 E.加大奖惩的力度
7、非政府组织功能的实现方式有（） A.提供 B.监督 C.维护 D.培育 E.控制 8、控制可以分为（） A.前馈控制 B.过程控制 C.正向控制 D.反向控制 E.反馈控制 9、行政管理机制的特点有（） A.内在性 B.系统性 C.客观性 D.自动性 E.可调性 10、培养行政责任心的基本方法（） A.勇于担当责任,不推脱不逃避 B.实事求是,做好本职工作
C.尽职尽责,让责任成为习惯 D.注重细节,负责任从细节做起 E.履行职责,发扬敬业精神 11、依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( )类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 12、政府功能的实现方式有（） A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 13、行政管理者应怎样进行环境管理（） A.了解与认识环境 B.分析与评估环境 C.能动地适应环境 D.改变环境 E.创造环境
电大管理学基础形考全部试题答案
一、单项选择 下列各选项中，（）属于管理的对象。 正确答案：组织资源和组织活动 “凡事预则立，不预则废”，说的是（）的重要性。 正确答案：计划 人们常说“管理是一门艺术”，这强调的是（）。 正确答案：管理的实践性 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（）的角色。 正确答案：精神领袖 对于高层管理者来说，掌握良好的（）是最为重要的。 正确答案：概念技能 泰罗科学管理理论的中心问题是（）。 正确答案：提高劳动生产率 在组织中存在着正式组织与非正式组织，正式组织与非正式组织之间的一个重大的区别就是，正式组织是以（）为重要标准。 正确答案：效率的逻辑 日本经济之所以能在“战后”一片废墟上迅速发展起来，起主导和关键作用的是（）。 正确答案：形成了自己独特的企业文化 计划工作的前提是（）。 正确答案：预测 每一层级的管理者都参与组织计划的制定，这就是计划工作的（）特征。 正确答案：普遍性 当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（）。 正确答案：更短 选择方案就是根据评价结果，从各种可行方案中选出（）的方案。 正确答案：最满意 当预测者能够得到足够的准确数据资料时，采用（）是可取的方法。 正确答案：定量预测 企业目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的（）原则。 正确答案：权变性 目标建立过程中要注意，目标数量要适中。一般地，要把目标限制在（）以内。 正确答案：5个 战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的（）特征。 正确答案：全局性 战略只是规定了发展方向、目标和基本措施，为了使其得以顺利执行，必须（），以明确每一阶段的任务。 正确答案：编制具体的行动计划 就组织的发展战略形式而言，可口可乐公司采用的是（）。 正确答案：密集型发展战略 海尔公司原来以生产冰箱为主，后来又引进空调生产线，这是（）的发展战略。 正确答案：关联多元化 经常重复发生，能按已规定的程序、处理方法和标准进行的简单化决策，属于（）。
工程项目管理网上作业题参考答案
东北农业大学网络教育学院 工程项目管理网上作业题参考答案 第一章概述 一、单选题 1. 答案:C 2. 答案：D 3. 答案：D 4. 答案：B 5. 答案：B 6. 答案：B 7. 答案：B 二、填空题 1. 答案：项目的前期策划和确立阶段、项目的使用(运行)阶段、项目的施工阶段、项目的设计与计划阶段 2. 答案：投资者、业主、设计单位、工程承包商、咨询或监理公司 3. 答案：有形的产品、无形的服务能力 4.答案：专业目标(功能、质量、生产能力等)，工期目标和费用(成本、投资)目标 5. 答案：成本(投资)管理、工期管理、工程管理、组织和信息管理、合同管理 6.答案：预测，决策，计划，控制，反馈 三、简答题 1.简述项目特征 答：为一次性的任务；具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织；可以分解成许多活动。 2. 简述工程项目的特点 答：具有特定的对象：工程技术系统；有时间限制；有资金限制和经济性要求；一次性；特殊的组织和法律条件；复杂性和系统性 3. 简述项目取得成功的3个前提 答：1．进行充分的战略研究，制定正确的科学的符合实际的有可行性的项目目标和计划。 2．工程的技术设计科学、经济，符合要求。 3．有力的、高质量、高水平的项目管理。 4. 项目管理的国际化有哪些内容？ 答：世界银行推行的工业项目可行性研究指南，世界银行的采购条件，FIDIC合同条件和相应的招标投标程序，国际上处理一些工程问题的惯例和通行准则等。 5. 项目管理的指导思想是什么？ 答：工程项目管理的指导思想是进行项目策划和项目目标控制。 6.什么是工程项目管理？ 答：对工程项目进行的规划、组织、控制、与协调。
《工程项目管理》第二次网上作业答案(川大)
你的得分：98.0 完成日期：2014年02月14日11点51分 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年03月13日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共20个小题，每小题2.0 分，共40.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.在项目的生命周期中，项目（）阶段的工作宜委托有关机构独立进行。 ( A ) A.决策 B.设计与计划 D.各主管部门 5.所有施工方式中，工期最短的是（）。 ( B ) A.依次施工 B.平行施工 C.流水施工 D.成倍节拍流水施工
6.在有层间施工的等节奏流水中，划分每层的施工段数的正确公式是（）。 ( A ) 7.某单代号网络图中两项工作的时间参数如图，则二者的时间间隔LAG为（）。 ( A ) A.0 B. 1 C. 2 D. 3 8.流水施工的时间参数不包括（）。 ( D ) B.FTS=0 C.STF=0 D.STS=0 12.时标网络中波形线的水平投影长度是工作的（）。 ( C ) A.ES B.LS C.FF
D.TF 13.某工作进度滞后2天，自由时差1天，总时差3天则该工作（）。 ( C ) A.影响后续工作和总工期 B.不影响后续工作和总工期 C.影响后续工作但不影响总工期 D.不影响后续工作但影响总工期 14.按原设计图纸施工没有改变的，由（）在原施工图上加盖竣工图标志后即为竣工图。 ( B ) A.调高10%~30% B.调低10%~30% C.调高5%~10% D.调低5%~10% 18.常用的质量统计分析方法中（）是典型的动态分析方法。 ( A )
项目管理网上作业2
作业名称：春季项目管理网上作业2 出卷人：SA 作业总分：100 通过分数：60 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 下列哪一项因素最不影响团队建设？ A、错误的项目概念 B、高层管理不支持 C、陷于困境的一个项目 D、项目组成员的补偿 标准答案:D 学员答案:D 本题得分:5 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 指定项目经理之外的其他某人负责项目收尾阶段可能是有用的，可是这样做的一个缺点是： A、收尾经理可能缺乏该项目的技术知识 B、收尾经理可能会得到该项目的所有荣誉 C、项目经理是唯一能够保证该项目不留尾巴的人 D、项目经理是唯一保证项目收尾过程没有不必要的拖延的人 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 矩阵组织的最大优点是： A、改进了项目经理对资源的控制 B、项目团队成员有一个以上的老板 C、沟通更加容易 D、报告更加简单 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 活动排序可以采用几种工具和技术。这些工具或技术的选择与确定受几个因素影响。如果项目经理决定在其进度计划编制技术中包括子网络，那么这项关于项目的决定的意思是什么呢？
A、这项工作独特，在各阶段需要特殊的网络图 B、管理资源的软件在现有电子网络上可以获得 C、几个相同的或几乎相同的活动系列在项目生命在周期内有所重复 D、项目存在几条关键路径 标准答案:C 学员答案:C 本题得分:5 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5内容: 下列哪个公式可以最精确地算出活动工期？ A、AD（活动工期）＝工作量/生产率 B、AD（活动工期）＝工作量/资源量 C、AD（活动工期）＝生产率/工作量 D、AD（活动工期）＝（生产率×工作量）/资源量 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5内容: X理论的管理基于( )的假设。 A、质量改进在质量圈的控制 B、利润与满足项目基线里程碑相关 C、怠工与糟糕的工作条件相关 D、工人本质上是没有动机的，需要加强引导 标准答案:D 学员答案:C 本题得分:0 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5内容: 在组织中只是基于项目经理的职务而有效的3种权力包括： A、正式权力、奖励权力和惩罚权力 B、奖励权力、威信权力和正式权力 C、专家权力、威信权力和正式权力 D、奖励权力、专家权力和威信权力 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5
浙大远程管理沟通在线作业答案
管理沟通作业答案 您的本次作业分数为：98分 1.书面信息的组织取决于： A 信息的长度和复杂性。 B 你的读者、目的和情形。 C 是否必须传递很多数字或非数字的数据。 D 是内部文件还是外部文件。 正确答案:B 2.下面哪个是关于语言沟通的例子？ A 你按时到达，但为了约好的面试在面试官门口等30分钟 B 看一份报告 C 在电脑屏幕上看IBM的标志 D 看一套只有图片的说明书 正确答案:B 3.你进入一个新的销售区域，必须要给那些从未谋面的顾客写信。你应该使用哪种风格？ A 友好、事务性的 B 友好、幽默的 C 正式、事务性的 D 正式、热情的 正确答案:A 4.对于倾听环境的障碍分析，下列哪一项不是考虑的因素？ A 安逸性 B 封闭性
C 氛围 D 对应关系 正确答案:A 5.了解沟通时的各种受众的特点，可以通过以下方法： A 个体分析 B 整体分析 C 局部分析 D A和B 正确答案:D 6.下列哪一项并不是造成倾听失误的原因？ A 粗心大意 B 耳聋 C 误解 D 译码 正确答案:B 7.下面哪种身体语言在所有的社会中都具有相同的意思？ A 微笑 B 拇指朝上 C 摇头表示“是” D 以上都不是 正确答案:D 8.下列哪一项不能作为优秀的商务写作的标准？
A 展示了作者及其组织的良好形象。 B 只有一个目的。 C 读者能阅读、理解信息并很快地作出相应行动。 D 所有读者的问题都做了回答。 正确答案:B 9.下列哪一项不属于内部沟通环境中的主要障碍？ A 主观障碍 B 客观障碍 C 倾听障碍 D 沟通方式障碍 正确答案:C 10.下列哪种情况下使用技术术语是最可接受的？ A 销售信 B 建议书 C 求职信 D 给组织内其他部门同事的备忘录 正确答案:C 11.以下哪种不属于正式沟通网络主要的小群体网络类型？ A 链式 B 葡萄藤式 C 轮式 D 全通道式
2015电大管理哲学网上作业1-5
(1/10)、（）指通过确立合理的组织机构和职能，制定科学的规章制度，实现组织的协调。 (3分) ?A、沟通性协调 ?B、组织性协调 ?C、信息交流 ?D、制度性协调 (2/10)、从动态观点看，科学化结构的整体功能应（）部分功能之和。(3分) ?A、等于 ?B、大于 ?C、小于 ?D、等同 (3/10)、组织管理中的（）指管理者通过采取一系列措施和办法体现对下属的关怀、培养和爱护。(3分) ?A、严 ?B、宽 ?C、柔 ?D、刚 (4/10)、（）是指检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，并及时改进所出现的偏差，以便更好地实现组织的既定目标和任务。(3分) ?A、管理 ?B、控制 ?C、计划 ?D、管理控制 (5/10)、组织管理中的（）指法纪规章贯彻执行中的强制性和严肃性。(3分) ?A、严 ?B、柔
?C、刚 ?D、宽 (6/10)、计划的形成过程是一种（）的形成过程。(3分) ?A、物质 ?B、精神 ?C、存在 ?D、意识 (7/10)、（）是指下属各级人员都有与其职责相适应的管理权力。(3分) ?A、集权 ?B、专制 ?C、分权 ?D、独裁 (8/10)、（）的形成过程包含着反映、选择、和建构活动的辩证统一。(3分) ?A、组织 ?B、制度 ?C、行为 ?D、计划 (9/10)、现代企业管理的一个重要理念就是强调（）。(3分) ?A、以物为中心 ?B、以财为中心 ?C、以制度为中心 ?D、以人为中心 (10/10)、管理伦理与哲学上讲的伦理哲学的关系是（）的关系。(3分) ?A、整体与部分关系
?B、矛盾关系 ?C、理论与实践关系 ?D、一般和个别 (1/20)、计划是按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，为了达到一个共同的目标，在统一领导下分工合作的行为。(2分) ?A、错误 ?B、正确 (2/20)、监督和调节的不同之处在于：调节带有明显的社会性，监督活动带有突出的专业技术性。(2分) ?A、错误 ?B、正确 (3/20)、企业文化还具有辐射作用。(2分) ?A、错误 ?B、正确 (4/20)、伦理是指人伦道理，就是人与人之间关系中的道德秩序。(2分) ?A、错误 ?B、正确 (5/20)、规章制度是柔性管理，管理伦理是刚性管理。(2分) ?A、错误 ?B、正确 (6/20)、管理伦理学与管理心理学的共同之处在于：都关注管理过程人的生理过程的研究。 (2分) ?A、错误 ?B、正确
电大管理案例分析形考作业参考答案(详细)
管理案例分析形考作业参考答案 管理案例分析作业1（第一～三章） 一、1、× 2、√ 3、√ 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、√ 9、√ 10、× 二、1、B 2、C 3、A 4、B 5、D 三、1、ACD 2、ABC 3、ABCD 4、ACD 5、BCD 四、问答题（每题10分，共30分） 1、（P11-13）答：管理案例教学的过程具有极为丰富的内容，它是一个学知识、研究问题，以及进行读、写、说综合训练的过程，这一过程有重要的作用。 1）帮助学生建立知识体系，深化课堂的理论教学 2）增强学生对专业知识的理解，加速知识向技能的转化 3）具有：“启发式”教学特点，有助于提高教学质量 4）培养学生分析和解决问题的能力，提高决策水平 5）提高学生处理人际关系的能力，与人和谐相处 6）开发学生的智能和创造力，增强学习兴趣 2、（P27）答：具体分析起来，在课前对案例进行阅读和思考要做到以下几点： 第一，确定案例分析的基本角度。 第二，关键问题的确定。 第三，找出隐含的重要问题，真正把握案例的实质和要点。 第四，明确分析系统的主次。 3、（P32-33）答：提纲是案例写作计划的纲要，写作计划由许多具体的因素构 成，这些因素的具体详细的表述就形成了写作提纲。案例的写作提纲应包括下列内容。 第一，案例的目的和用途。 第二，啊你须要解决的主要问题和决策层次。 第三，案例的类型。 第四，案例的难度。 第五，案例的篇幅。 第六，案例写作的时间进度安排。 五、应用题（20分） 1、确定本案例主题答：战略管理 2、答：15423876 3、答：1、燕京为何要进军茶饮市场，它自身有何优势？ 2、对于燕京茶饮料所面临的机会与威胁，哪一个更大些？ 3、燕京能否在茶饮料市场完全克隆啤酒市场发展模式？ 4、结合SWOT分析法，分析燕京在茶饮料市场应采用的策略是什么？ 管理案例分析作业2（第四～六章） 一、1、√ 2、× 3、√ 4、× 5、√ 6、× 7、√ 8、√ 9、× 10、× 二、1、B 2、A 3、C 4、A 5、A 三、1、BCD 2、BCD 3、ACD 4、ABD 5、BCD 四、1、（P45）答：组织机构有多种形式，包括直线职能制组织结构、事业部组
管理沟通作业集标准答案
管理沟通作业集 一、是非题 1、非语言沟通是一种来自各种文化的人们都能理解的世界性语言。 F M 2、“像谈话一样写作”可以作为写初稿时的规则，但必须要编辑成比较好的书面格式。T M 3、口头陈述中的信息要特别比书面汇报中的信息复杂，尤其在交互式的陈述中。 F M 4、在迄今为止所研究的所有社会中，同一性别的人站在一起时要比不同性别的人在一起时 更靠近些。 F M 5、在国际商务信函中，月份应放在日期前。 F E 6、不管你去面试的职位是什么类型，你都必须穿西装去参加面试。 F M 7、根据沟通的过程，有效的管理沟通应考虑七个方面的基本要素：听众、信息源、信息、 目标、环境、媒介和反馈。T 8、对一个大学毕业生来说，可以写一份3页的简历，尤其是他/她在学校的各种活动中特别 活跃时。 F H 9、问题导向定位即坚持对事不对人的原则。问题导向指沟通关注的是问题本身，关注如何 处理和解决好问题。T 10、感谢式倾听就是一边听一边说“谢谢”。 F 11、你在陈述复杂的财务信息时，应该进行口头汇报而不是书面汇报，因为这样你可以回答 出现的任何问题。 F M 12、好的写作者总是保持一贯的风格，不管其读者是谁。F M 13、克服倾听者障碍可以主要从以下两方面来进行：避免噪音；克服误解障碍。 F 14、听众越多，你需要越注意发音清晰，也就是说，必须发清楚每一个词的音。T E 15、在正式的报告中没有必要去解释技术用语，因为一般的听众都知道这些词的意思。 F M 16、群体中出现冲突表明群体成员之间差异太大而不能一起协同工作。 F M 17、随着你在组织中不断晋升，技术能力通常变得越来越不重要，而更多的综合能力，如写 和说的能力，将决定你发展的前景。T E 18、根据换位思考的原则，在写作中，除了用换位思考的方式来写每一个句子外，还应把好 消息放在最前面并避免使用术语。T M 19、在面试中使用技术术语是永远都不能让人接受的。 F M 20、完整的沟通过程包括沟通主体、编码、沟通渠道、沟通的客体、译码、作出反应和反馈 等环节。T
电大《建设工程项目管理》网上作业
电大《建设工程项目管理》网上作业 电大建设工程项目管理网上作业 一.单项选择题 1.施工方的项目管理工程涉及（ A ）全过程 A. 设计前的准备阶段至保修期 B. 设计阶段至保修期 C. 设计前的准备阶段至动用前准备阶段 D. 设计阶段至动用前准备阶段 2.以下说法错误的是( C ) A. 项目管理的对象是项目 B. 项目管理者应是项目中各项活动主体本身 C. 无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 D. 项目管理的职能同所有管理的职能均是相同的 3.（A）是工程项目管理的核心。 A . 合同管理 B. 安全管理 C. 进度控制 D. 质量管理 4.投资方提供的项目管理服务属于(B )方的项目管理。A 承包商 B 业主 C 政府 D 工程师
5.建设工程项目管理规划的编制应由（B）负责。A 企业技术负责人 B 项目经理 C 项目技术负责人 D 企业生产经营负责人 6.项目管理的核心任务是项目的（B）控制。A 进度 B 目标 C 成本 D投资 7.工程项目管理的三大目标是( B)。A 范围.投资.质量 B 费用.进度.质量 C 范围.费用.进度 D 投资.进度.质量 8.建设工程项目管理中的费用目标对施工方而言是（C）目标。 A .预算 B.投资 C.成本 D.概算 9.进度目标控制的主要方法是（ A）。 A . 网络计划方法 B. 全面质量管理方法 C. 可控责任成本方法 D. 安全责任制 10.开发方提供的项目管理服务属于（C）方的项目管理。A 承包商 B 工程师 C 业主 D 政府 二.多项选择 1.施工方项目管理的目标包括( ACD )。 A . 施工的成本目标