2011年度个人述职述廉报告

2011年度个人述职述廉报告

2011年，作为土地执法监察大队长，在局党组和县委、县政府的正确领导下和全局职工的帮助和支持下。我认真履行职责，在分管的业务上做了一些工作，较好地完成了土地执法监察、法律、法规宣传、依法行政、信访、等组织上和领导交办的各项工作任务，现就2011年来学习、思想、工作和廉洁自律情况述职如下：

一：认真学习、勤于思考，努力提高自身综合能力素质。

认真学习“三个代表”重要思想、学习党的十七大、参加县政府组织的各项培训。通过学习，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“三个代表”重要思想，进一步坚定了共产主义理想信念，牢固树立了正确的世界观、价值观。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切与居民群众的联系，努力为群众做实事、办好事、解难事。在工作中，团结同志，时时从集体利益出发，发挥集体主义精神，能够做到“大事讲原则、小事讲风格。”认真执行县政府各项决定，确保党的各项工作畅通无阻。

二：敢于改革创新，脚踏实地工作，努力推进土地管理工作上水平、上台阶。

1、加强法制宣传力度，扩大国土资源执法监察部门影响力。以“五五普法”、“4.22世界地球日”、“6.25全

国土地日”和民族团结教育月、公民道德建设月等重大活动日为契机，紧密结合国土资源执法监察工作实际，除采取出动宣传车，设立咨询点，宣传栏，张贴标语，悬挂横幅、举办专题讲座等传统方式进行普法宣传外，还进一步利用报纸、广播、电视以及上犹国土资源网等媒体开展宣传工作，尤其是充分利用上述媒体对重、特大案件进行曝光，真正起到了“查处一案，教育一片，震慑一方”的作用。2增强队伍力量，强化制度、防查结合。今年九月上犹县国土局向社会公开招聘了12名土地执法监察协管员，同时在对协管员开展了岗前培训并对大队配备了手持GPS机、摄像机、等专门用于巡查工作的装备器材，购买一些锤子、铁锹等工具，现场制止非法占地行为。在执法监察业务工作中，层层落实执法责任制，坚持预防为主，查防结合，努力将违法案件消灭在萌芽状态。一是落实好动态巡查制度，做到任务明确，责任到人。县执法监察大队分片包干，做到每天至少对县城规划区巡查一次，并认真做好巡查记录。凡片内出现违法行为不能及时发现并如实汇报，或发现后不能有效处理的，对包片人员按《上犹县土地执法监察工作目标管理考核办法》的规定有关条款。给予全系统通报批评，停职反省。对巡查工作认真，成绩突出的队员予以全系统通报表扬和物质奖励。三部门联动。进一步创新工作思路，拓宽执法途径，加强国土监察和公、检、法、房地产、建设部门的沟通与协作，

加大部门联合执法力度。发挥各自工作职能优势，形成全县整治违法用地的工作合力。进一步建立健全土地管理共同责任机制，向政府呈报了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》和《土地管理突出问题约谈问责办法》两个文件，落实土地管理的县、乡、村三级共同责任，我县正式行文下发了《上犹县法院执行工作联动协调机制工作办法》，建立了联席会议制度和信息通报制度，形成了预防联合、执法联合、行政制约联合，加大行政处罚案件的强制执行力度。建立和完善社会监督机制。联合乡（镇）政府和城建规划执法大队，把主要工作精力放到快速处理违章建筑上，力争把各种违法用地减少到最低限度。受理群众举报后，立即派人员前往现场依法调查取证，对正在实施违法建筑行为的要依法制止，当场下发停止国土资源违法行为通知书，依法责令限期拆除新建违章建筑。对不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，及时会同乡（镇）人民政府、城建执法监察大队组织强制拆除。在每次组织拆除前，周密计划，确保了“拆违”工作万无一失。今年11月下发《关于对上犹江河道采砂禁采综合整治工作方案》，大队联合县水利局、县环保局、县供电公司、县公安局、辖区乡（镇）政府等11个部门执法，对禁采区河道的10个采砂场进行专项整治工作，截止12月5日10个采砂场采砂设备已基本拆除。12月上旬中稍土管所工作人员发现，南塘村一山林处违法占用林地非法开采稀

土，上犹县国土资源局立刻联合县矿管局、水保局、林业局、公安局等相关部门对其进行查处，没收犯罪工具及非法盗采的稀土半成品两吨，通过此次联合执法行动严厉打击了违法占地、非法采矿行为，及时保障了土地矿产资源，挽回了国家损失上百万元。四严格执法。今年开展了两次大规模的专项行动，6月—10月对县城规划区范围内2008年以来审批的用地情况进行了一次全面清理，11月份对全县2011年度发生的各种用地进行一次全面的清查，及时发现和严肃查处土地违法行为，督促用地单位和个人积极整改消除违法状态，为2011年度卫片执法检查打下良好基础。今年，全县土地执法监察队伍，经信息员和他人举报、巡查共发现违法行为160起，立案10起,现场制止违法行为83起，通过联合执法强制拆除违法建筑28处（面积4200平方米），经县政府批准补办用地手续39宗,收缴罚款58.6万元，挽回国家经济损失近140万元。

2、众虎同心、有效推进，全面开展卫片执法监察工作。

我县围绕“零约谈，零问责”的目标，本着依法依规和“实事求是，区别对待，妥善处理，促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成我县2010年度土地卫片执法检查工作。接到省、市政府关于2010年度土地卫片执法检查工作的安排部署后，县委、县政府高度重视，立即召开了专题会议部署我县2010年度土地卫片执法检查工作，并且县主要领导

和分管领导还多次召集相关部门、乡镇政府负责人召开现场调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了此项工作快速、有效推进。同时，为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以县政府县长为组长，两位副县长为副组长，工业园区管委会、国土、监察、公安、财政、人力资源和社会保障、发改、城建、交通运输、林业、农业和粮食、环保、工商等单位负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，并由县国土局长兼任为办公室主任，抽调业务精干人员统一到办公室集中办公，具体负责落实该项工作。此次土地卫片执法检查是覆盖我县的第二年，也是适用《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责的第二年，比2009年度土地卫片执法检查要求更高、标准更严。在省、市的指导下，我县制定了切实可行的《上犹县2010年度土地卫片执法检查工作方案》，将土地卫片执法检查工作作为我县2011年度国土资源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门的工作内容和职责，实行限时办结制，县监察局全程监督，为按时保质完成该项工作提供了制度保障。另一方面，县财政拨付了27万元卫片执法检查工作经费，为卫片执法检查工作提供了财物保障。我县全力以赴，抓紧时间，及时将工作中出现的问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，

经过几个月的紧张工作，完成了卫片执法检查的外业调查、内业比对等工作，顺利完成了上级安排的各项阶段性工作，并且通过省、市卫片执法检查督查组的多次督查，相关上报数据也已通过了省级审核。我县2010年度土地卫片执法检查下发我县监测图斑为82个，监测面积为1450.5亩（其中耕地151.8亩），我县对所有图斑的土地现状、土地用途、审批情况逐一进行实地核查，根据《规范》的要求，对一些图斑进行合理分割合并后形成52个地块，

核查数据如下：军事用地3块，面积81.6亩（其中耕地8.3亩）；新增建设用地35块，面积1271.87亩（其中耕地97.45亩）；临时用地8块，面积65.92亩（其中耕地42.64亩）；其它实地伪变化6块，面积31.11亩（其中耕地3.41亩）。

根据核查情况，我县对违法用地及时有效地进行了整改，根据处理权限，县工业园违法用地由省国土厅进行了行政处罚后已依法获得了省批准。另两宗小面积用地，一宗为公共设施用地，一宗为农村村民拆迁安置房用地，上犹县国土局均已依法对其进行了行政处罚，并已组织材料报省批准，对照《规范》，我县违法占用耕地比例为1.23%。

三、坚持两项基本原则，做好信访综治工作。

一是“属地管理、分级负责、归口调处”的原则

今年以来，我们健全了不稳定形势分析、矛盾纠纷排查

调处、重大情况报告、零报告、责任追究等多项制度，严格按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把化解责任落实到具体部门、具体人头上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作，严格执行《上犹县国土资源局维稳工作三级预警实施办法》，实行超前预警，快速反应，妥善处理，有效防止涉稳事件的发生及减轻其现实危害程度。切实落实了领导包案，股室负责的制度。

二是“谁主管，谁负责”的原则

按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的”原则，妥善解决和处理群众信访问题。由于各位领导认真履行领导接待日制度，广泛接触人民群众，了解社情民意，帮助群众解决困难疾苦，化解矛盾，维护了群众利益。

要求各国土所、机关各股室在抓好正常性矛盾纠纷排查调处工作，健全县、乡、村、组四级网络，落实定期排查（即国庆期每天必须开展一次矛盾纠纷排查），分级负责联调联处，把大量不稳定因素化解在基层。

对所有信访案件办理设置了台帐，对未办结案件，明确包案领导、责任单位、责任人和解决期限。每月底全系统通报一次，对群众来信来访真正做到有答复，有办结。2011年来信来访案件68起，已办结68起；其中部转办件1起，已办结1起；省转办件6起，已办结6起；市转办件5起，已办结5

起；县转办件17起，已办结17起；县局39起，已办结39起。

我局的综治维稳工作，在上级党组织的正确领导下，取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后工作中，我局将切实践行科学发展观，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的观念，从思想上，组织上，保障上加强对综治维稳和谐平安工作的领导，在更高的起点上进一步抓好综治工作。

四、廉洁自律，认真开展反腐倡廉工作。

国土资源部门担负着国土资源管理的重任，掌有一定的权力，所以诱惑多、风险大。作为执法监察干部，就必须做到，一是平时加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断加强党性修养和思想道德修养，工作上用高标准去衡量，做到务实、勤政、清廉。二是以身作则，当好表率。正人先正己，要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是保持共产党员本色，遵守廉政建设的要求和各项规定。1没有收受过任何单位和个人的现金有价证券，支付凭证等；2没有收到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用；3保持了艰苦朴素，没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动

五、工作中存在的不足及及努力地方向

在表述成绩的同时，我们还清醒地看到自身工作中存在的诸多薄弱环节和亟待解决的问题。一是耕地保护力度有待进一步加大；二是基础业务建设步伐有待进一步加快；三是执法监察力度有待进一步加强；四是队伍整体素质有待进一步提高；五是全县用地紧张的压力有待进一步克服。

各位领导、同志们，国土资源工作事关千家万户，承载粮食生产和地方经济发展，作为国土资源人我们责任重大，对此，我诚恳听取并接受各位领导的批评和建议，对存在的问题认真加以整改，切实提高国土资源管理水平，力争以优异的成绩让领导放心、让群众满意。