2018年高校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
2018年高校领导班子党的群众路线教育实践活动整
改方案
高校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点是发现问题、认真整改、解决问题、建章立制、推动工作。根据省委、省委第22督导组、厅党组关于做好认真开展整改、建章立制工作的要求，按照学校领导班子对照检查材料查摆出的“四风”方面问题、督导组反馈的情况以及结合学校工作实际提出的整改思路和措施，特制定我校领导班子整改工作方案。
一、整改指导思想和基本原则
（一）整改的指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧抓住“为民务实清廉”这一主题，遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决领导班子、领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委九项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高各级领导干部兴校办学能力为着力点，以推动学校事业科学发展为目的，切实加强学校领导班子建设，提高各级领导干部服务师生和解决自身问题的能力和水平，不断增强学校在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等方面的能力，确保教育实践活动善始善终、取信于民、惠及师生，凝聚发展力量，推动学校各项工作又好又快发展。
（二）整改的基本原则
坚持领导带头和聚焦“四风”问题。一把手负总责，从学校领导班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，立行立改、以上率下。在全面整改的同时，重点聚焦整治“四风”问题，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中整治，一个一个解决，务必抓出成效。
坚持从严从实和开门整改。高标准，严要求，发扬钉钉子精神，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。整改方案在一定范围内通报，及时公布整改的工作进展，自觉接受师生监督和评判。
坚持把握全局和标本兼治。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成学校今年各项目标任务、谋划明年工作结合起来，促进教育实践活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。以专项整治推动当前突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以加强党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。二、整改总体目标和工作思路
（一）总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻教育实践活动的各项要求，围绕省委、省委第22督导组、厅党组明确的各项整治任务和师生群众反映的突出问题，集中开展突出问题专项整治，集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，有效遏制“四风”，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强，实现教风、学风和校风的整体好转。加快体制机制改革和制度建设，健全为民务实清廉的常态化制度，夯实群众路线教育实践活动成果。（二）工作思路。整改大体分三个阶段进行：
1．开展回头看、制定整改方案阶段（18年12月前）。按照“六看”的要求，认真抓好学校领导班子的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定并完善领导班子整改方案和个人整改措施。
2．集中整治、建章立制阶段（18年3月前）。继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量搞好突出问题专项整治，重点开展正风肃纪、提升工作效能服务师生员工、党员领导干部深入一线化积案解难题办实事、侵害师生利益行为等专项整治行动，真正解决师生最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破。加强制度建设，对原有制度进行一次全面疏理，修订过时的、淘汰不适用的、制订必需实用的制度。适时组织对教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。
3．深化整改、巩固提升阶段（18年3月后）。继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时进行专项整治。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时进行再评估和再次回头看，不断夯实、深化教育实践活动取得的成果。
三、整改主要内容、责任分工与时限要求
根据上级要求和学校梳理出来的问题，重点抓好三大方面22项整改任务：（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题
1．坚持党的绝对领导，始终与党中央、省委保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委的权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委的各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（牵头领导：刘后红）
2．遵照党章要求，严守党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不散布违背党的理论、路线方针政策的意见，决不发表违背中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委决策的言论，决不泄露党和国家的秘密，决不参与各种非法组织和活动，决不制造、传播政治谣言及不实信息，决不发表有损团结的言论，决不做有损团结的事。（牵头领导：刘后红）
3．旗帜鲜明地反对腐败，坚持反腐纠风不动摇。认真落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。认真落实反腐倡廉法规制度，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部个人有关事项报告、任职回避等内部制度，规范领导干部职责权限，加强、改进对领导班子、重要岗位干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和内部审计监督，完善权力运行制约、监督体系，完善教育纠风社会监督体系。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。（牵头领导：潘斌、刘光喜；责任部门：组织部、纪委、监察审计室）
4．坚持科学民主决策，实行依法治校。完善学校党委会议议事规则、校长办公会议事规则和党政联席会议事规则，围绕规范权力运行，完善班子自身建设，进
一步完善“三重一大”事项集体决策制度，重大决策充分听取职工代表、高级职称专家和民主党派、群团组织等各方面意见，进行决策风险评估，条件不成熟或者大多数教职工不赞成的决策不出台，建立体现师生群众意愿的科学民主决策机制。坚持出台涉及广大师生切身利益的重要政策措施之前通过召开座谈会、校务公开、专家咨询、网络媒体等方式广泛征求意见。贯彻高等教育法，建立学校章程，实行依法治校。（牵头领导：刘后红、郭争鸣；责任部门：党政办公室；时限要求：18年3月底前）
（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题
5．深入基层群众，切实改进工作作风。认真落实“密切联系群众，进一步改进工作作风”有关规定，完善领导班子成员联系系部制度、听课制度、校领导接待日制度、调查研究和信息沟通制度，校领导每月到所联系的系部至少一次。学校督导室统一安排校领导每年听课至少10课时。建立校领导值班制、党员干部兼职学生成长导师制等制度，实行值班校领导首问责任制和限时办结制。制定加强干部作风建设规定，转变干部工作作风、改进服务态度、提高服务质量。（牵头领导：刘后红、黎敬章；责任部门：党政办公室、工会）
6．清理规范办公用房，严格管理公务用车。按标准配置办公用房，在办公用房调查摸底基础上，认真制定调整方案，于12月25日前完成调整任务。严格公务用车管理，对所有公务用车实施统一归口管理，建立公务用车值班和入库制度，每季公示运行费用，严格定点维修，适时实行车改。领导班子公务用车严格做到不固定车辆、不固定司机，不公车私用。（牵头领导：刘后红、郭争鸣；责任部门：党政办公室、基建后勤处；时限要求：18年12月）
7．落实上级会议、文件管理规定，下大力解决文山会海问题。从严文件的制定与下发，减少纸质文件。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》等规定，抓紧建立完善会议制度，建立规范会议管理的长效机制。对今年已开会议进行回顾清理，认真制定明年会议计划。严格控制会议数量、时间、人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；精心安排设置议题，注重会前沟通，提高讨论质量、效率。推行“无会周”制度，每月最后一周一般不召开会议。（牵头领导：郭争鸣；责任部门：党政办公室；时限要求：18年2月前）
8．进一步贯彻中央八项规定和省委九项规定，加强执行情况的监督检查。年底对全校贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的情况进行一次全面“回头看”。开展明查暗访，严肃处理违规违纪案件。重点加强元旦、春节等节点的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款相互宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。贯彻《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，从严从简举办婚丧喜庆事宜。严格落实“贺年卡”禁令，严禁用公款购买赠送年货节礼。（牵头领导：刘光喜；责任部门：纪委、监察审计室）
9．认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，勤俭办一切事业。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合省里实施细则及时制定相关配套制度。树立办学成本意识和节约意识，落实厉行节约各项要求。更加注重校区资源整合和效能发挥，盘活学校现有存量资产，充分挖掘资源潜能，多举措降低运行成本，实现办学资源效益最大化。加强制度建设，制定学校基建管理办法、维修项目管理办法、节能减排管理办法等制度，强化全过程监控。大力推进节能减排工作，推行无纸化办公，降低办公耗材，推动节约型校园建设。加强资金绩效管理，严格按规定发放补贴福利，建立健全预算绩效评价管理机制，提高资金使用效率。坚持深化改革，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。（牵头领导：郭争鸣、刘光喜；责任部门：党政办公室、纪检监察审计室；时限要求：18年3月前）
（三）关于整改“四风”方面存在的突出问题
10．努力改进学风，力促学用结合。弘扬马克思主义学风，切实解决学风不正、学风不浓、学用脱节等问题。在寒假前修改完善党委理论学习中心组等学习制度，认真制订党委中心组学习计划。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务。领导班子带头，通过党委理论中心组学习会等形式，学深、学透，认真领会精神实质，切实增强“三个自信”。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推动学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，始终用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式、方法，采用专家讲座、专题研讨、观看录像