在全镇作风建设加强月动员大会上的讲话(修改稿)

在全镇作风建设加强月动员大会上的讲话

各位同志：

这次全镇作风建设动员大会是镇党委、镇政府决定召开的一次重要会议，目的是通过开展加强月活动，着力解决当前镇村干部在思想作风、工作作风、生活作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，通过教育和整顿，进一步提振干部队伍精神，严肃纪律，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的镇村干部队伍，使我镇成为服务全县经济社会发展和构建和谐社会的排头兵。下面，我就作风建设讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻认识作风建设的重要性和紧迫性（为什么要开展作风建设加强月活动）

1、社会普遍关注。今年以来，我们收到了许多群众和社会的评议意见，尤其是这次领导班子民主生活会，我们收到了许多有针对性的建议和意见，共征集到意见137条，涉及到个人的有39条。从各种座谈会和征求意见看，其中最多的是关于镇村干部的工作态度、工作效率、精神状态、自身形象等作风建设方面的一些问题，无论是表扬还是批评，都说明了广大干部群众和社会各界对镇村工作的高度关注，对我们充满了新的期待和希望，我们不能不重视，不可不为之。

2、自身建设的需要。干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力。今年我镇召开的第十三次党代会和十六届人代会第三次会议，全面分析了我镇当前和今后一段时期的形势和任务，描绘了我镇未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，也提出了明确的奋斗目标。在建党九十周年的大会上，我们又分析了当前河口镇面临的八大机遇，可以说我镇能否紧紧抓住发展的机遇，实现今年以及“十二五”的发展目标，能否在“十二五”开局之年取得好的成绩，关键取决于我们的各级干部能不能以作风的转变

来促进领导水平和工作能力的提高，能不能以作风的转变来推动经济社会的快速发展。我们已经定下了今年的目标，那就是经济工作保二争一，综合保障工作要在全县前三名，最后综合排名必须确保前三名。现在已经是9月份，离年底只有四个月的时间，时间紧迫，任务繁重，必须通过作风建设来找差距、定措施。

3、问题比较突出。作风是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的体现，是一名干部思想意识、精神状态和工作风格的体现。近年来，镇党委、镇政府高度重视机关作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，取得了一定的成效，各项工作也有了长足的进步。但是，必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对群众的需求，作风建设方面的问题还比较突出，一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。突出表现在六个方面：

一是存在“散”的现象。责任心不强，敬业精神不强，进取精神弱化，不作为、慢作为、乱作为，工作没有主动性，推一推动一动，不提就不做，一些明明立等可办的小事，非要拖到上级检查，非要等到领导督促。有些同志纪律松散，迟到早退、脱岗串岗。遇到突发事件时，以工作忙、以手头有事为借口，不能在第一时间赶到。

二是存在“满”的现象。满足于现状，工作标准低，乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展，不求创新。

三是存在“推”的现象。遇事总找各种借口推诿扯皮，有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，总是在别人身上找理由，从别的部门找原因。

四是存在“浮”的现象。有的心浮气躁、我行我素、自由散漫，作风飘浮，工作不实，浮在上面宏观指导多，深入基层具体指导少；主观臆断

多，调查研究少；安排部署多，具体指导少。创新意识不强，思想保守、墨守成规，对工作缺乏思考和分析，问题找不准，重点抓不住，思路不清、招数不定。

五是存在“混”的现象。在不少干部身上都或多或少存在这种现象，抱着“混日子”的想法，“做一天和尚，撞一天钟”，没有一点干事创业的朝气和活力。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。出勤不出力，驻村不驻心。工作不平衡，做事的总是做得更多，精神不振，不思进取，不敢担当，在其位不谋其政，在岗不在状态，办事不用心，工作不主动，服务不到位，责任不落实。

六是存在“乱”的现象。纪律涣散，上班总是晚到几分钟，下班总要提前半小时，工作时间乱串办公室。开会不到，有事不请假，到了不听，不做记录，想走就走，电话铃声不断，聊天声音不歇，纪律观念严重缺失，无规章制度，有令不行、有禁不止。违法乱纪，不注意自身形象，饮酒、赌博、乱收费、挪用公款，有的甚至触犯法律。

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。出现这些问题，有素质能力不足的问题，有检查落实执行力不到位的问题，更有对自身要求不严的问题。严是爱，宽是害。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。一个地方是先进还是落后，根本原因就在于干部作风过不过硬。我们要当全县的排头兵，就必须要正视问题，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须严字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，才能为当好全县排头兵，建设新河口奠定良好的基础。

二、明确要求，突出重点，全面落实作风建设的关键举措

这次全镇“作风建设加强月”活动的重点是：“治庸治懒、提能增效、

狠抓落实、树立形象，抓手是：“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”，目的是：“思想大解放、作风大转变”。为扎实开展好这项活动，要抓好以下四个方面的关键举措。

1、要学字为先，思路决定出路，必须强化、提升

昨天在县参加了全省推进党建工作创新工程电视电话会，省委罗书记要求的第一点就是要加强学习，要把学习作为一种常态，就整体干部队伍而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强镇、村干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位臵，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导镇、村干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使镇村干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

有些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。在现阶段，光吃老本是不行的，有的老经验老做法已经不能适应形势的发展，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。大家要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。处处留心皆学问，关键看你是不是用心，别人讲话好，好在什么地方；不好，从哪个方面吸取教训；别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。工作是最好的学习，有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持工作学习化、学习工作化，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。学习对每个人都是极其重要的，是每个人成长、成才、成功、成就的基础的基础。不学习、不思考，就没有思路，没有思路就没有出路。学习能增强政治的坚定性。我们这次将安

排一次集体学习，请党校的吴金明校长给我们辅导胡锦涛总书记七一讲话精神，集体学习只是个引领导，关键要靠各人自觉。

2、干字为重，实干才有实效，必须真抓、践行

实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破力。

一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。执行力，要求要令行禁止，政令畅通。执行力，要求要雷厉风行，说干就干。对于河口来说，看我们各级干部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比速度、比发展、看实绩。

二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如，集居点的矛盾怎样去妥善解决？现代高效农业如何去突破资金、市场、土地流转的瓶颈？村里如何大力发展一村一品？怎样去实实在在全民创业，引进税源企业？如何通过稳定的收来可持续的壮大村级集体经济？怎样通过多种途径确保建设用地供给？怎样以变应变，引导工业转型升级？等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困难的“扣子”，敢于拔问题的“钉子”，绝不能当官不揽棘手事，遇到矛盾绕道走。

三要在争创一流中激发主动性。要把争创一流作为工作的最高标杆。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。要把我们的工作不断推向前进，就必须牢固树立争创一流的工作理念，时刻做到三个不满足。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。要有争创一流的理念，无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是

了，所以，这种理念一定要保持。高标准做事，可以出精品；低标准干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕细琢，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦功夫，创造性地开展工作。

当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。有很多例子。

请大家一定要有这样的共识：岗位是平凡的，但我们决不能平庸！要有争创一流的精神，要有争创一流的实绩。部门要与部门比，村要与村比，要拿到全县比、全市比、全省比。

四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设的风向标，是决策者和推进者，所以一定要干在前、做示范。我们的每位镇班子成员、所站负责人、各村支部书记都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起自己拿的工资，是否对得起组织、对得起人民？河口需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。有些村支部书记会讲，钱少困难多，太难了。但我们是共产党的干部，思路决定出路，意志战胜困难，把你放在这个位臵上就是让你来克服困难的。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。不然凭什么让你当带头人？

3、廉字为纲，为政须遵纲纪，必须严谨、守规

无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三项纪律。

一要严明执行纪律。凡镇党委、镇政府决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表

态好，背后打折扣；凡出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头单位和具体责任人的责任。制度的生命力在于执行。镇效能办要全程监督，记录在案，失责必究。

二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是对本部门、本村作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究主管领导、站所负责人、村支部书记的责任。对各费的清查，不要拿自己的岗位开玩笑，更不要拿法律开玩笑。

三要严明廉政纪律。《廉政准则》和“八个个禁止”是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以动真碰硬的决心和威慑力，坚决维护《廉政准则》和“八个禁止”的严肃性。

4、贤字为尺，导向引领风向，用人必须公道、公认

实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗臶，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，在镇村干部的选人用人上，我们将用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。镇党委会更加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不会亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论

英雄、凭德才用干部的正确用人导向。要在全镇上下倡导敏于学习思考，勤于真抓实干，敢于无私奉献的风气；形成一种导向：让锐意进取的干部受到激励，让得过且过的干部腾出位子，让四平八稳的干部坐立不安。形成“能者上，庸者下，平者让。”的用人机制。

三、强化领导、扎实推进，确保“作风建设加强月”活动取得实效

开展“作风建设加强月”活动，重在落实、贵在坚持。全镇各部门、各单位、各村要高度重视，精心组织，周密安排，确保作风建设不走过场，取得实实在在的效果。

一是要领导带头抓示范。好的作风是抓出来的，也是带出来的。抓作风建设，领导带头是关键。为了确保作风建设工作得到有力的推动，镇已成立“作风建设加强月“活动领导组，由我任组长，各班子成员按照联系的部门和村分工负责，各村、各所站也要加强对此项活动的领导，尤其是“一把手”，要亲自抓，负总责，率先垂范，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，切实抓好“作风建设加强月”活动各项工作任务的贯彻落实。

二是要突出问题抓整改。动员大会之后，各部门、各单位要立即行动起来，主动征求群众意见和建议，认真分析查找在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，尤其是结合全年目标任务的完成情况以及在全县争先创优定位情况，制定切实可行的整改和推进落实措施，明确整改重点和整改时限，切实将整改措施落到实处，坚持“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，增强整改的针对性和实效性，确保“作风建设加强月”活动取得实效。

三是要严格督查抓推进。镇“作风建设加强月”活动领导小组办公室要加大对本次活动的督查力度，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。

树立正面典型，曝光反面案例，加强舆论监督，接受人大和人民群众的工作监督，营造良好的舆论氛围，认真组织民主评议活动。今年镇将把评议结果作为干部奖惩的重要依据，强化对违纪违规者的问责。出现不良作风问题，给予通报批评；凡出现严重作风问题的单位和部门，当事人三年内不予提拔重用还要追究有关领导和责任人的责任，取消评先评优资格等。

同志们，加强作风建设是一项事关全局、事关发展、事关长远的大事，关乎民心向背，关系事业成败。我们一定要把作风建设作为一项长期的工作持之以恒抓紧抓好，抓出成效，以优良的党风带政风促民风，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。