中国周边安全形势系列之东北亚
中国周边安全形势系列之——东北亚安全形势（原创）
“东北亚”是基于自然地理区划的地缘政治经济概念。
由于有罗斯和中国这样的巨型大国的存在，有关东北亚的区域界定一直存有争议,使纯技术性的地理划分变得困难。综合地理、政治、经济等多重因素考虑，东北亚包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄罗斯，准确的讲，我国只有东北三省和中部东部一些地区，俄罗斯只有其西伯利亚和远东地区能算作东北亚。在这个地球上，任何一个地区的经济和安全形势，都无法绕开现在世界上的唯一超级大国美国。美国在这一地区拥有重大的政治经济军事利益，因此在探讨东北亚问题时必须考虑美国这一超地区因素的存在。同时由于蒙古国的附庸地位,因此对于我们的东北亚安全基本没有什么大的影响,所以可以忽略不计.因此,问题的展开主要涉及中美朝韩日俄六国。
由于问题太大，所涉及因素太多，因此我们不可能在一篇文章内把这个问题阐述清楚，本文以朝鲜问题为主线，来分析东北亚问题对我国的影响和意义。
第一、朝鲜的历史简述
数万年前，朝鲜半岛之上已有原始人类居住。朝鲜半岛的旧石器时代始于公元前5万年，公元前1000年开始从中国传入青铜制造技术开始进入青铜器时代。到了公元前4世纪由中国传入冶铁技术进入铁器时代。最早有文字记录的是箕子朝鲜，它是中国先秦时代东北地方政权。公元前108年，汉武帝灭亡盘踞在朝鲜半岛北部的卫氏朝鲜，统一其旧域后在朝鲜半岛北部设立乐浪、玄菟、临屯、真番四郡，史称“汉四郡”。换句话说在汉朝的时候朝鲜就是我中国领土的一部分。后被高句丽所灭。，此后几百年，经过一系列战争，，后高句丽的弓裔王的部将王建被部将拥立为王，迁都至自己的家乡开城（松岳），改国号为“高丽”。于公元936年建立高丽王朝。高丽虽然作为一个独立的国家，但是我们中国一直都是其宗主国，他们一直都向我们进贡。
熟悉历史的通知可能记得我国唐朝有位名将叫薛仁贵，实际上在唐朝的时候我们曾经攻克平壤，并在当地建立安东都护府。后来由于出现反抗以及唐朝还要防御突厥的威胁，唐军从百济故地撤退并将该地转交新罗，新罗最终得以统一朝鲜半岛大部，定都庆州，效仿唐朝的国家制度进行统治。（新罗被高丽所灭，本文再次就不再详述）。
993年，高丽王朝被辽国击败（这个时候我国处于宋朝时期）。高丽被迫断绝和宋朝关系，向辽国称臣；1127年，被迫臣服金国。
从1231年，蒙古军开始进攻高丽；直到1273年，蒙古占领济州岛，才完全意义上占领了朝鲜。1280年，元朝为了进攻日本在朝鲜半岛设置征东行省，在高丽首都派遣“达鲁花赤”控制高丽国政，高丽国王只能住在江华岛上。1281年，随着进攻日本失败曾一度解散征东行省；1287年，复设征东行省，并以高丽王兼任征东行省达鲁花赤，成为元朝的藩属国。
直到清朝的时候我们依然是朝鲜的宗主国。大家比较熟悉的袁世凯，原来就曾经被派到朝鲜（好像是当过类似保护朝鲜的王室的宫廷侍卫长之类的，具体我记不清楚了）.
第二、东北亚地区问题的形成
现代意义上的东北亚区域是在西方资本主义势力入侵、争霸的过程中形成的。从历史的视角看，这个过程是东亚华夷体系瓦解、俄国向东急剧扩张、日本海洋势力西侵大陆、美国由充当平衡手到直接驻军的过程。这一过程大致如下，
⑴1858年和1860年，沙俄迫使清朝签订《瑷珲条约》和《北京条约》，割占中国黑龙江以北、乌苏里江以东约100万平方公里的土地，俄朝接壤，朝鲜半岛暴露于俄国直接侵略的威胁下。
⑵日本通过1876年《江华条约》、中日甲午战争、日俄战争和1910年《韩日合并条约》等步骤，排挤中、俄势力，吞并朝鲜半岛。
⑶日本二战战败退出朝鲜半岛，美苏划三八线分区受降并实行军事占领。朝鲜战争使半岛分裂局面固化。东北亚的地缘政治特点可以归纳为它是多样性强国的聚集地。具体而言：第一，东北亚汇集了除欧洲传统强国之外的几乎所有大国。如果用尼克松经典的“五大力量中心”的概念，这里占据了四个。除美国为当今世界惟一超级大国外，中国、俄罗斯和日本都是有“极”之潜质的大国和强国。即便作为较小的国家，韩国目前经济实力已居世界第11位，是亚洲第四大经济体。朝鲜的军事力虽因其经济困难和核问题而莫测，但其常规武装的规模仍居世界前列。
第二，与欧洲列强齐肩而立不同，东北亚有一个群雄逐鹿的“中原”地带——朝鲜半岛。大陆势力和海洋势力折冲于这个狭小的半岛，使朝鲜半岛有所谓“东亚的巴勒斯坦”的提法。周边各大国高则追求主导半岛事态，低则确保半岛不被敌对方控制。朝鲜的古谚则更贴切：“鲸鱼打架，殃及小虾”。从这个角度讲，保持朝鲜半岛的稳定是和保持整个东北亚地区的稳定息息相连的。
第三，从当代史的视角看，东北亚是最早突破雅尔塔体制的地区，却也是雅尔塔体制最后残存的堡垒。1949年新中国的成立率先突破了雅尔塔体制。此后，由于朝鲜热战、中苏分裂、中美苏战略大三角的形成、日本经济起飞等因素，东北亚较早地出现了多元结构和多极化倾向，这不同于欧洲整个冷战时期较为单纯的阵营对峙和两极格局。但两极格局在世界范围内的瓦解并未彻底消融朝鲜半岛的雅尔塔体制。
第四，东北亚各国具有多层次的多样性。六个国家在政治制度、经济体制、发展水平、意识形态、战略利益、文化传统等诸多方面显现出巨大差异。六个国家特质明显，传统苏联式社会主义体制国家、原社会主义国家（现转型国家）、坚持本国特色的改革开放的社会主义国家、新兴工业化国家、世界最发达资本主义国家、拥有独特文明且尚未洗清历史污点的资本主义国家等等各具特色。这种多样性和发展不平衡的特征在其他区域是罕见的。这种多样性既可能为互补合作提供便利，也可能成为合作的障碍，是东北亚地区易于缺乏互信、充斥误解的重要原因。
第三、朝鲜问题对我国的战略意义
在分析这个问题之前我想先借用铁血宰相俾斯麦在招待宴会上对来德国学习参观的日本维新代表团说过的一句话：“当今世界各国，虽然表面是提倡以礼仪相交，但那毕竟是表面文章，背地里是以大欺小，以强凌弱。”如今，100多年过去了，这种国际交往的实质关系并没有发生多大改变。
我们开始分析朝鲜对我国的战略意义。从古到今，朝鲜都是外敌从海上入侵中国的跳板，那么朝鲜对于中国有什么战略意义呢？我们可以从正反两个方面来思考，第一，如果敌对国家控制了朝鲜，对于中国又有什么现实意义呢？如果我们控制了朝鲜，又有什么意义呢？
一句话，朝鲜是一把尖刀，别人攥住就可以抵住中国的咽喉，中国攥住就可以成为攻击的利器。朝鲜对于中国的战略意义就在于：
1.解决了中国东北地区最大的国家安全隐患，朝鲜是我们的一块天然的战略缓冲地带，小日本是个到过，人口众多，面积狭小，资源极度匮乏。如果他想进入我们中国本土，需要先控制朝鲜，这样有两个好处，首先朝鲜为其提供一定的资源，其次可以以朝鲜作为跳板向
中国发动进攻这是对日本，反过来，对于我们中国来讲，战略收缩时它是我们的一个缓冲地带，进攻时我们可以直接利用朝鲜海和日本海进攻日本西海岸。
2.东三省找到个新出海口，黑吉、内蒙地区的对外贸易通过进出日本海迅速能发展起来。
3.如果朝鲜政权垮台，则将有数不清的难民涌入中国，这也是我们所无法忍受的。
4. 中国海军停靠在朝鲜北海岸线上就能扼住海参威的俄国远东舰队进出太平洋及南
下的咽喉，自从放弃租借越南金兰湾，俄国在远东只有一个不冻港，就可以控制在我们手里了。等等，朝鲜对我国是有着重大的战略意义的。
第四、朝鲜核问题
我们知道朝鲜半岛上的两个国家朝鲜和韩国本来是同一民族，一个国家。后来因为种种的原因分裂为两个国家。本文主要是以朝鲜问题为线索来分析我们的东北亚安全形势，其中我们以朝鲜核问题为代表性事件进行分析，限于篇幅本文不能对所有的时期进行相信的阐述。
关于美国从1958年开始，在朝鲜半岛及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等，其针对朝鲜的目的很明确。美国还对韩国提供了核保护伞。
与此对应，尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺，但是，这种承诺似乎都不包括提供核保护伞；而且，在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此，在核领域的安全问题上，朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。
这种态势导致以下后果。第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次，由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。
1991年9月27日，当时的美国总统布什宣布，撤除美国部署在世界各地的主要战术核武器。这是当时东西方全球战略互动的一部分，它在事实上大体满足了朝鲜要求美国撤出驻韩国核武器的呼吁，客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。
1991年底，朝鲜北南双方签署了互不侵犯协定；韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了朝鲜半岛无核化宣言。
1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构签署了接受安全保障协议。1992年6月，国际原子能机构对朝鲜进行了第一次视察。但是，1992年下半年，国际原子能机构与朝鲜就视察问题出现摩擦。
1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出《核不扩散条约》。在朝鲜的宣布生效之前，美国和朝鲜进行了副部长级的谈判，并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上，这次核危机得以解决，实际上，双方仍有很多争执。
到1994年上半年，问题再次严重起来。美国前总统卡特于当年6月中旬对朝鲜的访问改变了问题发展的方向。朝鲜同意冻结其核计划，美国同意恢复双边高级会谈。1994年10月21日，美国和朝鲜就朝鲜核问题达成一个《框架协议》，同意就彻底解决朝鲜核问题采取逐步的互利措施。
但是，在协议达成之后一段时间之后，协议的履行变得越来越艰难。布什政府上台后，表现出强硬的对朝鲜姿态，并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”，媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。
美国对伊拉克的军事态势和军事行动可能加重了朝鲜对美国军事打击的担心。朝鲜也对美国表现了非常强硬的姿态。在2002年10月美国助理国务卿凯利访问朝鲜期间，朝
鲜承认其拥有浓缩铀计划。美国方面以朝鲜破坏《框架协议》为理由停止重油供应。朝鲜随后中断了国际原子能机构对朝鲜核设施的安全保障。
2003年1月10日，朝鲜再次宣布退出《核不扩散条约》。
为了挽救日益恶化的朝鲜半岛核问题，从2003年夏天开始，朝鲜、美国、中国、韩国、俄罗斯和日本六国就朝鲜核问题进行了三轮六方会谈。中国作为六方会谈的组织者，在其中发挥了巨大的作用。之所以如此，一方面是因为，由于中朝历史上的良好关系，国际社会都希望中国能够参与进来；另一方面则是缘于朝鲜半岛对中国的重大战略意义，从我国国家利益出发，我们要参与其中，争取危机的和平解决。
第五、中国应该怎样来利用朝鲜问题来为我国服务
对于朝鲜问题，我们必须以战略的眼光进行思考。
首先，朝鲜半岛局势是我国周边国际环境的重要组成部分。和平解决朝鲜问题，保持朝鲜半岛现状，维护目前朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的力量均势，将为我国的社会主义建设提供安定的周边国际环境。这是因为：
朝鲜半岛是东北亚地缘政治格局的支轴，它周边的三个国家中国、俄国和日本呈三角对立的地缘政治态势。二战后，美国势力介入，该地区更成为中、美、俄、日四大国战略利益的交汇点。朝鲜半岛形势的发展变化关系到东北亚甚至亚太地区和平与发展的大局。从中国国家利益的角度来说，我们不能接受在中国的国家利益和国家安全得不到充分保障的情况下，朝鲜半岛出现大的问题。我们需要的是稳定。21世纪上半期是中国社会主义建设最为关键时期，但也是极其艰巨的时期。为实现这一目标，最重要的一条是要有和平友好的周边环境。朝鲜半岛地理位置及其历史和现实状况对中国的安全至关重要。半岛不稳定，必将制约中国各项事业的建设与发展。
其次，朝鲜半岛是我国制衡美国的战略要冲。和平解决朝核危机，有利于杜绝美国势力的再度深入，维持朝鲜半岛制衡美国的战略要冲地位。
自苏联解体以来，美国一直视中国为其头号竞争对手。美军的军事重心逐步从欧洲开始向亚洲倾斜，美国的多次军事演练计划都以中国为目标，太平洋与大西洋的美军力量已经差不多相等。尤其是小布什上台后，更是声称中国不是美国的战略合作伙伴，而是战略竞争对手。美国的策略就是遏制中国的崛起，甚至找时机分裂或演变中国。面对美国咄咄逼人的姿态，中国应积极应对，显示中国的信心、力量和智慧。而朝鲜半岛则是制衡美国的重要砝码。
朝鲜不同于伊拉克，朝鲜半岛周围的情况复杂，安理会五个常任理事国中，参与其中的就有三个，还有日本这个经济大国，还有韩国这个美国的盟国，因此美国如果在和平解决的可能还没有彻底消失之前，要单方发动对朝鲜的打击，肯定会遭到不少反对——中俄担心美国势力扩张家门口，影响国家安全，进而催生中俄抗美联盟；日本担心统一后的韩国对其经济大国地位构成挑战；韩国从民族感情上也想统一自己的国家，另外从经济的角度他也需要北朝鲜的资源和市场。但是这并不意味着，美国不会发动对朝打击，如果朝鲜继续从前的强硬态度，美国发动打击不是不可能。果真如此，我们就会陷入被动和难以抉择的境地。如果援助朝鲜，与美国发生正面冲突，那我们的经济建设大局就会受到极大干扰，而且我方国力也不足以与美国决战。如果置之不理，朝鲜这些年出现的灾荒和危机使其本身很难与美国抗衡，那么中国就会失去重要的战略缓冲带，美国控制下的新韩国就成为中国身边直接的威胁，届时势必在中国的东北边境，在鸭绿江的对面看到美国军人的身影。
因此，就当前形势来说，对中国最有利的政策应该是和平解决朝鲜问题，维持朝鲜半岛的现状。具体说来，一方面，中国要加大对朝鲜的支持，但这种支持是有度的，应以不至于使朝鲜在经济上、政治上和军事上崩溃为限度，也不得促使朝鲜强大到使用武力去追求统
一的目标。中国不应该禁止朝鲜给美国造成一定程度的麻烦，从而对美国的全球战略形成干扰和破坏，但是这种麻烦不能妨碍中国解决台湾问题以及损害中国的外交战略的行动自由。另一方面，中国应该劝使朝鲜放弃开发大规模杀伤性武器，同时制止任何其他国家对其侵犯的可能。只要朝鲜存在，原有的均势就依然存在，我国就有一个重要的缓冲带。
最后，朝鲜半岛问题是整个东北亚安全问题的核心。随着六方会谈一次次举行，六方之间获得了更多的共识，朝核危机向着和平解决道路前进，六方会谈这种方式就会逐步被各国各界认可，很有可能会逐步升级为东北亚地区安全的协调机制，而中国作为会谈的发起国和主办国，中国的国际影响尤其是在协调东北亚地区事务上的发言权将得到加强。
通过上述分析，可以得见，朝核问题凸显了朝鲜半岛对中国的重要战略意义。因此，积极应对朝鲜问题，维持现状，保持和平，才是中国的上策，才可能争取我国国家利益的最大化。这正是国家外交的一条原则：外交斗争中不去努力控制对手，就会被对手控制。不主动去影响目前事态的发展，就将被动地应付未来的危机。
朱文晖：中国要防止在东北亚“被大国化”
2010年06月06日 21:53凤凰卫视
核心提示：针对近期中日韩三国频繁的互动，凤凰卫视评论员朱文晖在6月6日的《时事直通车》节目中分析道，中国一方面要发挥自己在东北亚地区独有中立和客观公正的作用。但是另外一方面也要小心一些其他国家设下的陷阱，逼中国在不恰当的时候去表态。
凤凰卫视6月6日《时事直通车》节目播出“朱文晖：中国要防止在东北亚‘被大国化’”，以下为文字实录：
简福疆：你怎么看中日韩频繁的这种外交互动，怎么看东北亚局势的发展？
朱文晖：应该说从日本那边情况来看，菅直人就位之后，迅速选出了新的内阁，而且他是用鸠山答应要来中国访问这么一个理由，作为他上任之后，出访的第一个选择地，这也看出，菅直人和鸠山还是希望在美国
和中国之间寻找一种新的战略平衡这个大的趋势没有变化，应该说东北亚大的战略格局还是在演变的过程当中。另外我们也看到，刚才新闻报道，韩国方面也希望天安舰事件的问题处理上，要中国多做表态，也不排除派次长级高官来中国访问。
所以这个情况我们看到，一方面中国在东北亚的战略地位在提升当中。但是另外一方面，中国的责任也可能变得非常重大，套用我们比较流行的一句话，叫做“被大国化”，或者是责任被背上身。我想中国一方面要发挥自己在东北亚地区独有中立和客观公正的作用。但是另外一方面也要小心一些其他国家设下的陷阱，逼中国在不恰当的时候去表态，我想这方面要处理一个战略和战术的平衡，需要中国外交方面做更多的工作。
中国的态度才是真正在对东北亚负责
1楼大中小发表于 2010-5-30 11:14
天安舰爆炸事件使得东北亚局势骤然紧张，韩国民众的心情可以理解和同情。但是这不等于你们就有权要求中国制裁朝鲜。既然要求中国站到韩国一边制裁朝鲜，为什么调查的时候不请中国参加？有人说不要强迫中国当法官，你这哪是让中国当法官？分明是你已经判定朝鲜有罪，让中国听你指挥执行判决嘛！
韩国的调查是不是科学客观的呢？我看还有很多疑问。
这一点连韩国内部都没有统一。虽然韩国专家解释了，我还是不能完全相信一枚能在几米外将一艘军舰炸成两截的鱼雷，它自身的螺旋桨和蜗杆还能保持完整，这实在不合逻辑。
还有天安舰是一艘反潜警戒舰，又在韩国演习期间，经过韩朝边界海域，怎么一点警戒没有？任由朝鲜的潜艇悄无声息的来，又悄无声息的走，这可能吗？
遭到袭击后，韩国的军舰也没有采取任何反潜措施，没有记录任何声纳信息，这又如何解释？
还有白领岛的居民听到军舰炮击的声音，据韩国官方解释，是因为雷达误将飞鸟看成是敌方飞机才射击的。那么请问这次射击是由哪艘军舰发出的？是在天安舰
爆炸之前还是之后？如果是爆炸之前，何来敌方？如果你对飞鸟都这么警惕，怎么不对潜艇加以警戒呢？如果是在爆炸之后，那也奇怪，明明敌方袭击是从水下发出的，这时候首先要做的是投放声纳和深水炸弹，打开所有反潜声纳记录水下一切可疑信息，如果你误将鲨鱼看成是潜艇而发射鱼雷倒是可以理解，可是这些韩国军舰都没做。这些疑问都不解释清楚，事情的经过都没有一个完整的描述，又谈何科学客观呢？
再说朝鲜破坏停战协定也不完全对，韩国和朝鲜在几个月前才发生了海战，韩国可以误将飞鸟当做敌机射击，既然停战了，何来敌机？这也说明韩朝停战并不全面，停战协定是签了，可是小规模战斗仍时有发生。
还有朝鲜发动攻击的动机有，可是时机也不对啊。朝鲜去年货币改革失败后，急于扭转经济困境，所以金正日才要访问中国，并且流露重返六方会谈的信息，这些都是朝方寻求和解的意图，这个时候击沉韩国潜艇，会给自己造成更大的困境，朝鲜领导人不会不知道。既如此又怎么会贸然发动袭击呢？
中国目前的策略是不表态、不辩护、不制裁。这种策略是完全正确的，因为朝韩双方都是中国的朋友，中国的战略利益是维护朝鲜半岛的和平稳定，不管中国表态支持哪一方，都会得罪另一方，都会加剧朝鲜半岛局势的不稳定。不辩护，虽然，韩国的调查有这么多疑问，中国到目前为止没有质疑，因为中国一提出质疑就会被看成是支持朝鲜，目前真相扑朔迷离，中国当然没有必要惹得一身骚。中国也决不会支持任何可能导致朝鲜崩溃的制裁措施，这都是为了维护朝鲜半岛的稳定，其实这也符合韩国的利益，只是韩国现在在火头上没想明白而已。韩国极力想说服中国制裁朝鲜是为什么？不就是想让朝鲜经济崩溃，逼朝鲜民众造反推翻现政权吗？朝鲜领导人肯定不是最先饿死的，而这之前要饿死多少朝鲜民众，作为同胞的韩国想过没有？难道你们就忍心看着同胞发生人道主义灾难？即使中国真的制裁朝鲜，朝鲜领导人能坐以待毙、束手就擒吗？万一把他逼急了，他真的对韩国发动攻击，你们又打算如何应对？他几万门大炮，会对首尔造成什么样的毁灭性打击，还有几枚威力不管大小的核武器，丢出来造成的核污染韩国受得了？从朝鲜女兵没有接到任何命令就敢开枪击毙不听警告的韩国游客一事来看，朝鲜军队的作战意志是很坚决的，如果朝鲜半岛再次发生战争，哪怕是朝鲜单独对韩美双方，韩国都要付出极其惨重的代价，也许最终韩国取胜，但是韩国准备接受这样统一的代价了吗？所以说，中国的态度才是真正对东北亚负责的，才是从东北亚稳定大局考虑的态度。
无论如何天安舰事件对中国来说都是一个严重意外。中国早就不认同朝鲜的做法，所以邀请朝鲜领导人访华，其目的就是要促进朝鲜进行经济改革，这一次我们明确提出朝鲜要改革开放，还提出要就治理国家进行交流，这都是为了要让朝鲜改善经济，改善民生，其实这也要冒很大风险，因为生活水平提高了，民众对政治自由的要求也会越来越高，还有韩国对比，所以即使朝鲜经济改革成功，最终会走向哪里都说不清楚。但是中国的考虑是不管朝鲜最终往何处去，经济发展后的统一总比打得稀里哗啦的统一要好。
但是，天安舰事件使中国的意图遭到了破坏，六方会谈重开的时间被迫推迟，朝鲜的经济环境将更加恶略，中国要支持朝鲜也更加艰难，韩国想逼迫中国表态制裁朝鲜，其实，是给朝鲜半岛全面战争按下倒计时器，中国作为负责任的大国，当然不会这么做，中国要给朝鲜最后一次机会。
“天安”舰事件受损失最大的是中国。
1、有了“天安”事件，美韩军事关系得到加强，避免了出线日本冲绳美军基地问题；
2、增加对朝鲜的经济制裁，破坏中朝经济关系，达到削弱中朝刚刚达成的经济协作协议；
3、通过对对朝鲜的封锁，达到破坏中国希望获得日本海出海权的努力；
4、“天安”舰不可能发展成为朝鲜半岛全面战争；朝鲜一旦想改革，美日韩就会用各种的理由加以破坏；
5、我们要旗帜鲜明的反对任何破坏半岛和平的活动，破坏和平不是谁开的第1枪，而是谁把战争升级；
教授称美韩军演提升中国在东北亚安全
影响力
https://www.360docs.net/doc/3213428808.html, 2010年07月27日 12:04 新华社-瞭望东方周刊
资料图：美国海军华盛顿号航母在日本海与韩国海军举行联合军演文 | 周永生
7月20日，美国和韩国军方宣布了代号为“不屈的意志”的美韩海上联合军演日程安排---演习从25日开始，历时3天，到7月28日结束。
这将是自1976年以来，美韩部队进行的最大规模军演。此前有媒体称，美韩由于中国的反对才将此次军演地点从黄海改为日本海。届时美国第七舰队的“乔治·华盛顿”号航空母舰、20艘战舰以及约200架战斗机以及8000名陆海空三军人员将参加这一阶段的演习。随后，美韩双方将在朝鲜半岛西部海域(即黄海)继续进行联合海上军演，但规模将有所缩小。
由于发生在韩国天安舰事件之后，可以说这是在敏感的时间、敏感的地点、敏感的目标针对下的一次演习，因而受到整个国际社会的普遍关注。那么，围绕这一事件，各国的心态如何？各国的博弈又将如何影响东北亚地区的安全局势？
韩国、美国心态不同
为什么关于这次美韩联合军演的消息往往首先由韩国发布？这和韩国政府的急迫心态有关。在天安舰事件中，韩国认为自己蒙受了极大的屈辱。但是，韩国又找不到更好的报复和应对办法，如果采取其他更强硬的手段报复朝鲜，很有可能会导致局势失控。因而只能通过与美军的联合演习来表现韩国的强硬姿态。
美国对朝鲜并没有“急切报复”的心态，而仍然坚持在对朝鲜长期包围、封锁，辅之以强大的军事、政治压力下，期待朝鲜政权自身发生改变，或者，出现某种重大的失误与漏洞，以便有机可乘，借机瓦解朝鲜政权。
因此，才出现了在韩国急切表态以后，美方一度出来更正，表明还没有作出最后决策的情况。但是，在东北亚地区保持航母舰队、核打击能力上，美国绝没有丝毫的含糊，美国也不反对在适当情况下炫耀其强大的军事实力，以便震慑朝鲜，侦查并试探中国的军事动向。
同时，美国可以借航母参加黄海地区的演习来熟悉该地区情况，为以后与中国发生军事冲突做准备，以及制约中国收集情报、进行适应性训练等多重效果。这反映了韩美两国针对此次演习心态上的不同。但是，由于这次演习的消息被韩国方面披露以后，中国从政府到民间的反应都比较强烈，致使美国不得不一再衡量演习对中国军方产生的刺激后果以及对中美关系带来的伤害，从而不愿意轻举妄动。这和韩国急于求成、急于显示力量、急于将美国拉入与朝鲜抗衡第一线的心态恰好形成了鲜明的反差。
中国不希望剑拔弩张
中国的心态和韩美又有很大的不同，中国国内大多数人考虑问题的出发点都是黄海地区直接关系到中国心脏地区---京津地区的安全。在中国近现代的历史上，英法联军曾经通过黄海地区登陆天津，进而进入北京，火烧圆明园；中日甲午海战、日俄战争等历史事件中，这一地区都是关乎全局的海上战场。可以说，这一地区历史屈辱之惨痛，战略地位之举足轻重，给中国人留下了沉重的记忆和深刻的历史印象。
特别是随着中国海空军和二炮部队以及经济实力的日益增长，中国民众的民族意识再次觉醒，他们不希望美国这样的霸权国家再像以前那样毫无顾忌地在关乎中国安全核心利益的黄海地区任意作为。
中国海洋战略中，由近海防御向远洋防御的战略正逐步走向落实，黄海地区成为中国近海与远洋防御战略中交互重叠、紧密延续的重要一环受到了中国军方日益高度的关注。7月17日~18日，又在黄海举行了以海战中运输补给为内容的演习。这不仅表明了中国更为积极的海洋防御战略，也给即将举行的美韩海上军演发出牵制信号。
再加上有关天安舰事件在中国政府看来并没有完全真相大白，因此，中国政府既同情韩国作为受害者的立场，同时，又关注朝鲜认为这是韩国一手制造的阴谋的表态，中国不希望在这样敏感的时期，在接近于天安舰沉没的敏感地点进行包括美国航母舰队在内的大规模军事演习。
中方希望各方能够缓和事态，而不是剑拔弩张，以避免事态升级。因此，无论是中国民间、官方，都表现了高度的关注和对军演一致的反对。
中国在东北亚影响力上升
美韩军演牵动东北亚地区各方的普遍关注，多国之间正密切进行着外交交涉，凸显了东北亚地区安全问题的严峻形势。
概括来说，当前的东北亚地区的安全格局具有如下特点：
首先，美国的政治军事存在仍然是东北亚地区安全格局的主导因素，同时，中国的影响力在迅速提升，包括美国在内的任何一方力量都不敢轻视中国的存在和中国的关切与态度。美韩这次军演暂时移师日本海表明了美韩对中国态度的关切与合作。
其次，朝核问题是东北亚地区安全困境和安全矛盾的集中表现，它成为近年来东北亚安全因素中最为突出的不稳定因素，损害了东北亚的安全利益和形势稳定。在朝韩军事对峙中，单就两国军事力量而言，韩国处于相对弱势的一方，因此，韩国一直在努力提升本国的军事力量，以应对朝鲜的威胁。而朝鲜不仅实行全民皆兵、先军政治的战略，而且，在成功开发核武器，并且，在核聚变上取得突破以后，将在长期之内保持对韩国的军事优势。
再次，东北亚地区安全形势的根本困境还在于冷战时期的对抗性结构没有根本改变。即朝鲜半岛南北对峙；美日同盟、美韩同盟与中俄等国潜在对峙；日俄、日韩之间的领土之争、民族、历史积怨尽管有了很大缓解，但却没有从根本上获得改变与解决。但是，由于中韩关系的改善、中美之间日益深入的合作和相互依赖，朝鲜半岛问题的最终解决虽然尚无具体时日可以期待，但基本上还处于可控范围内。
最后，美国为了自身的战略利益，依然要长期、稳定地主导东北亚地区的安全格局和发展方向，这构成了美国与该地区国家长期、持久、全面的深刻矛盾。朝美矛盾、日美矛盾、
韩美矛盾、俄美矛盾、中美矛盾等都包含有该地区民族国家反抗美国霸权的因素。只要美国不改变主导东北亚的战略，这种矛盾就难以消除。
美韩这次军演并未改变东北亚的既有安全格局，但从国际关系和军事关系的层面上提高了中国在东北亚安全格局中的影响力。即美国、韩国照顾到了中国的关切，而临时改变了演习地点。这不仅是美韩两国给中国保留面子，而且反映出中国在东北亚地区实力和影响的上升与中国呼吁的重要性。
但同时也要有一个清醒的认识：从本质上来说，东北亚地区安全格局的主导权仍然操控在美国手里，并没有因为这次演习的地点改变而改变。因此，中国在反对美国舰队进入黄海演习这类问题上当谨慎行事，不要被盲目的情绪和民族主义的冲动所牵制。否则，当中国在东北亚安全格局中还不具备阻挡美国具体军事行动实力的情况下，不仅无法阻挡美军的某些安排，也会激化同美国之间的矛盾，导致大国之间良好合作氛围的损害，促使国内民族主义情绪的盲目上升。(周永生，外交学院国际关系研究所教授)
韩国黄海军演结束东北亚安全形势引关注
来源：中国新闻网关键字：韩国海军陆战队;朝鲜;东北亚安全;黄海军;东北亚地区作者： 2010-08-09
19:30
7月28日，韩美日本海联合军事演习结束
此次韩美联合演习共进行4天
中新网8月9日电综合媒体报道，当地时间8月9日下午，韩国在黄海海域的军事演习结束。就在此次军演结束当天，朝鲜向黄海海域发射了近100发炮弹。
美国航母将参加黄海军演
今年3月26日晚，韩国“天安”号警戒舰在韩国西部海域因发生爆炸沉没，舰上104名官兵中仅有58人生还，46人遇难。5月20日，韩国组成的“天安”号军民联合调查团公布了对此事的正式调查结果，认为“天安”号警戒舰是遭受朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没的。朝鲜方面对此坚决予以否认，并要求派遣检查团前往韩国核实物证。但这一要求遭到韩国拒绝。
5月24日，韩国政府宣布将与美国就“天安”号事件举行联合军事演习，初步定在6月7日至11日举行。但从6月起，军演数度推迟，直到7月25日至28日，才正式举行。
美韩这次在日本海的大规模联合海上军演名称为“不屈的意志”，美国“乔治·华盛顿”号航母、亚洲最大登陆舰“独岛”舰等20多艘舰艇和“F-22”战斗机等200多架飞机参与了军演。美韩双方投入兵力达8000多人。这是自1976年以来，美韩军队进行的最大规模军演。
此外，日本首次派出4名海上自卫官，作为观察员参加了美韩在日本海举行的大规模联合军事演习。联合军演于7月28日下午结束。
美韩宣布，计划到年底每月都进行一次联合演习。两国还将于9月中旬以后在黄海进行一次联合军演——美国五角大楼发言人日前证实，“乔治·华盛顿”号航空母舰将参加美韩两国在黄
海举行的联合军演。
韩在黄海单独进行最大规模军演
8月5日起，韩国在西海(即黄海)单独举行了陆海空海上机动演习。据悉，有4500名韩国官兵参加这次历来规模最大的反潜军事演习。韩国海军投入4500吨级的驱逐舰，1200吨级、1800
吨级的潜水艇，以及护卫舰、警戒舰；空军方面派遣F-15K和KF-16战斗机等50多架飞机；陆军投入防范特殊部队威胁的兵力和装备。
韩国这次演习内容包括战术机动和反潜追踪、海上反潜自由攻防战、K-9型自行榴弹炮射击等。尽管韩国国防部参加军演的舰艇不会靠近朝韩两国有争议的朝鲜半岛西部海域交界处，但驻扎在靠近交界处岛屿上的韩国海军陆战队进行了实弹射击演练。
这次军事演习于当地时间8月9日下午结束。韩国表示，这次军演是为了展示韩国的军事实力，应对“朝鲜潜在的侵犯”。
朝鲜称将加强核遏制力以应对
针对美韩军演，朝鲜对韩机构祖国和平统一委员会发言人7月27日在平壤发表声明表示，朝鲜不怕美韩的“武力示威”和“警告”，而将用更为强有力的遏制力对付这样的“武力示威”。
声明还指出，日本自卫队以“观摩”名义参加美韩联合海上演习，说明美韩日正在积极拼凑“三角军事同盟”。声明表示，对于美韩的对抗和战争阴谋活动，朝鲜将用更为强有力的遏制力加以对付。
朝鲜中央通讯社7月31日发表“控诉书”，指责美国好战分子最近的活动使朝鲜半岛局势“极度恶化”，正处于“战争前夜”状态，同时也严重破坏了东北亚地区的和平与稳定。
“控诉书”说，美韩不久前举行的联合海上军演，从规模、内容、地点及过程等来看，都是为了对朝鲜发动先发制人的打击，是企图发动第二次朝鲜战争的“前奏曲”。美韩年内还将举行多次军事演习，这表明美国将继续增强在该地区的武力，进行战争玩火，从而把朝鲜半岛局势进一步推向“爆炸性的危险局面”。
8月2日的报道指出，朝鲜祖国和平统一委员会属下的朝鲜网络媒体《我们民族之间》表示：“无论是利用常用武器(常规武器)的战争，还是电子战争、或核战争，我们已做好了万全的应战准备。”
对于韩国在黄海的单独军演，朝鲜军方8月3日发布通告说，这一演习是“赤裸裸的军事进攻行为”，韩国准备在西部海域举行海上射击活动是“对朝鲜民主主义人民共和国神圣领海的公然侵犯”。
朝鲜祖国和平统一委员会书记局5日在平壤发表新闻公报说，朝鲜正密切注视着韩国的一举一动。如果韩国胆敢侵犯，朝鲜将坚决予以反击。
据韩联社的最新消息，朝鲜9日向黄海海域发射了近100发炮弹。位置在朝鲜半岛西部海域的“北方界线”附近。
美韩军演加剧地区局势紧张
中国军事专家、军事科学院研究员温冰7月25日接受中新社专访时指出，美韩军演这种“高密度”的军事演习，对东北亚安全角势的影响肯定是负面的、消极的。军事演习中假想敌的设置，必然导致区域内国家产生隔阂，然而，无端增加防范和敌意，是用过时的冷战思维处理安全问题。
温冰说，从近年东北亚安全问题处理的经验看，以强硬立场来处理矛盾纠纷，只会引发更为强硬的反应。此次美韩军事演习，不仅不能预防危机、化解危机、消除危机，还可能引发新的危机，进一步增加猜疑和误解，进一步加剧地区局势紧张。
温冰指出，“美国在中国周边海域密集举行联合演习，必然损害中国的安全利益，不能不让中国感到担心，也不能不让中国怀疑美国的目的。美国(借美韩军演)在向其它国家表明美国在东亚安全问题上具有“强势”话语权，表明它决不会放弃东亚以及亚太地区的制海权。这是美国最根本的目的，也反映了美国强权政治的本质。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘则表示，到目前为止，中方对美韩军演的反应既保持了足够的力度，又“适可而止”，这种“平衡策略”应继续保持。
他认为，中方正在谋求解决因美韩军演触发的地区战略难题，在尊重国内民意的同时也亮明了立场。未来中美双方要防止矛盾激化，避免发生全面冲突。