国际局势与我国周边安全形势

形势与政策

结课论文

（国际局势与我国周边安全形势）

专业：[]

班级：[2011级一班]

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指导教师：[]

完成时间：2013年9月22日

（一）当前国际局势：

1.世界多极化进程明显加快，但是一超多强的现有国际局势仍然居于主导地位。进入21世纪以来，以中国、俄罗斯、印度、巴西、等国家为代表的新兴经济体国家得到了长足的发展进步，在世界事务中发挥的作用越来越大。与此同时，欧美等发达国家发展中问题不断。尤其是2008年次贷危机和债务危机发生以来，新旧力量对比发生了明显的变化，对美国为代表的目前一超多强的局势产生了强烈的冲击，加快了世界多极化的进程。然而在另一方面，美国仍是世界范围内无可争议的超级强国，其主导的单边主义仍然占有很大市场。因此，现有的国际格局和国际秩序仍然将持续很长一段时间。

2.世界经济正在艰难复苏，但是风险依然很大。2008年以来，世界最主要的经济体美国和欧盟先后出现严重危机，导致世界经济发展遭受重创。但是经过近几年各国的共同努力和调整，目前世界总体形势开始出现好转。在这好转的背景下，并不是一帆风顺。目前虽然经过两次货币宽松政策的刺激，美国市场依然疲软；欧盟经济形势则更为糟糕，主权债务危机愈演愈烈。因此世界经济形势依然是很不明朗。在此背景下，世界地区动荡也有加剧的趋势。近代历史表明，每当世界经济普遍陷入低迷时，世界各国的国际国内矛盾都将更加加剧，世界的安全形势也会更加严峻。

（二）国际局势与我国周边安全形式的联系：

中国作为世界国家成员中的重要一员，自然不可能置身事外。因此当前国际局势对我国安全局势包括周边局势影响巨大。一方面，中国的发展离不开世界，另一方面，世界不太平，中国亦难安宁。所以，我国周边近年的安全形势也越来越紧张。

（三）我国周边安全形势：

传统安全威胁因素：

1.台湾问题。台湾自古以来就是我国的第一大岛，地理位置极其重要更涉及我国的主权和领土完整。因此一直是我国的核心利益所在。台湾问题又称为两岸问题，主要是指从1949年新中国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退台湾后所遗留下来的维护国家主权和领土完整的问题。从历史角度可以看出这完全属于我国内政，按道理来说应该相对容易处理。然而事实却远非如此。抗美援朝战争爆发两天后美国政府宣布第七舰队封锁台湾海峡，朝鲜战争爆发不过是给美国实行武力干预政策，提供了很好的借口和和重要机遇。而真正原因是美国鉴于台湾的重要战略地位和自身国家战略野心粗暴地插手台湾问题。台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。但是近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。出去台湾之外，这也是中美之间目前最大的矛盾。目前来说，中国和平解决台湾问题是非常困难的，这是中国与台湾、美国之间的最大冲突隐患。

2.南海问题。中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。对此我们国家有充分的历史和法理依据，而国际社会也长期以来也予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。

然而由于国内内战和新中国成立初期国力的局限，南海的众多岛礁不断被越南、菲律宾、文莱等多个东南亚国家蚕食。美国、日本、俄罗斯、印度等区域外大国也纷纷借机搅动南海浑水，妄图从中渔利。他们变相的支持南海诸国推行所谓的多边谈判，企图将争端多边化、干涉合法化。因此，尽管东南亚国家弱小，但是南海问题却十分棘手。它的解决与否，对我国战略纵深也影响巨大。

3.钓鱼岛问题。自从日本政府宣布将钓鱼岛国有化以来，钓鱼岛问题迅速升温。原本就一直不是很平静的中日关系也随即跌入低谷。中国与日本分别是世界第二大和第三大经济体，因此中日的对抗将是一场强度和持续时间的剧烈对抗。目前中日之间的对抗是多方面各层次的。这次对抗已有外交迅速蔓延到经济、军事、战略战术等各个方面。如，中日经济层面相互制裁；军事方面，海监渔政频频对峙；战略方面，日本更为积极的拉拢东南亚国家、干涉南海问题等等……可以说，这场冲突一时很难以解决。一方面，涉及主权问题，中日都很难放弃原有立场；另一方面，中日实力接近而又十分强大，美国态度也是趁机刁难。所以钓鱼岛问题将始终会是一个非常棘手的热点问题。

4.藏南问题。藏南问题来源于麦克马洪线，原本是中英之间的问题。后来随着印度独立和其对藏南领土的野心而转变为中印藏南之争。在最严重时，中印还为此爆发了1962年中印边界战争。这次战争在军事上，以中国取胜并主动言和而告终。然而战争之后，中印边境问题并没有因此得到解决。战争之后到现在长达几十年的时间里，中印之间长期处于对峙状态。中印两国虽然在后来举行过多次尝试性谈判，却收效甚微。最近几年来，中国和印度经济发展都十分迅猛，所以两国的实力都十分强大。不过目前中印之间都以发展为大局，无心在藏南问题上寻衅。所以一直以来，中印藏南之争尽管对峙，还是相对十分平静。

新增安全威胁因素：

美国重返亚洲政策。美国战略东移的原因： 1.随着亚太地区经济体的蓬勃发展，亚太在整个国际体系中的地位和影响力迅速提升，正成为引领新一轮国际体系调整的重点区域。面对亚太经济的迅速发展，实力的日益提升，作为这一体系的开创者，美国不可能坐视不管。

2.美国一直认为亚欧大陆边缘地带是争夺世界霸权的地区。因此，当我们国家经济、军事、综合国力持续强劲提升时，美国人产生了空前严重的的焦虑感，因此，出于防控未来潜在对手的崛起的意图，美国开始高调进行战略东移。

3.在金融危机后，美国经济遭受重创，恢复进程十分艰辛。未来摆脱经济危机的阴影，美国必须寻找新的经济增长点。而当今世界上经济上最活跃的地区非亚太莫属，所以出于国家发展利益的考量也是美国重返亚太的重要原因。美国重返亚太对我国的影响：美国“重返亚洲”，在安全领域不免有牵制中国的意图。第一，继续援助台湾地区，明确与台湾地区形成安全伙伴的关系。第二，深化形成已有二十年的“空海一体战”概念并将此转变为战略，对中国防务发展态势予以全面制衡。第三，联络东亚和大洋洲国家，对中国的海洋发展战略予以全面牵制。

（四）我国周边安全形势之我见

在上述安全形势影响因素中，传统安全形势影响因素大都是历史遗留问题，他们是我国曾经耻辱的见证。而新增的安全威胁因素则是伴随中国发展带来的阻力，是中国日益强大的侧正。有些问题是相对平稳的、逐渐向着好的方向的发展的，如台湾问题、藏南问题。在可以预见的一段时期，这些问题既难以解决但也不会影响我国目前发展的大局。有些问题则是原有历史问题被一些别有用心的国家挑起，进而迅速成为国际热点问题的，如南海问题、钓

鱼岛问题。这些问题其实原本就存在，也相安无事。只是近年来，随着国际局势大气候的变化和越来越多的国家对我国强大的担忧而挑起的。在这些问题的背后，我们可以看出，美国都扮演着变相调停的角色，事实上也是美国积极怂恿的的结果。因此，对这些问题，我们要不主动采取扩大事端的做法，同时通过经济、海上执法等多种途径应对挑衅。对处于马前卒的南海诸国和日本等要通过实际行动回击其挑衅行为，促使其晓以利害，主动放弃对双方均有害而无利的做法。另一方面，对背后的美国，要揭露其危害地区和平的作法，使其失道者寡助，削弱其支持者的力量，进而打破其阴险的图谋。针对美国亲自提出的战略东移政策，我们不能简单粗暴地阻止或干涉，因为我国处于劣势，美国这一政策也有国家的支持，所以目前来说是势不可挡。因此，我们首先要充满自信，灵活应对，避免直接正面冲突，更要避免造成自己被孤立的危险局势。我们应该相信经过三十年的快速发展，我国已经是世界第二大经济体，其实力不容忽视，不是哪个国家随随便便就可以孤立得逞的。美国早在新中国成立初期的艰难时刻都采取过围堵和封锁政策，也还没有能阻挡我国的发展。现在美国妄图围堵和孤立更是难上加难。另一方面，我们要尽量消除美国的疑虑和敌意，防止不必要的误判。太平洋足够大，地球更是足够大。世界的空间足够容纳中美两国的发展，围堵中国不仅得不偿失更可能造成中美两败俱伤、失去来之不易的现有国际地位和实力。我们必须相信，美国也是为其国家利益而行动的，绝不是专门对付中国的。当它明白得不偿失的时候，它也肯定会适可而止。

总而言之，我国目前的周边安全形势很严峻，但是只要我们处理得当，一切最终都能迎刃而解。我们更要对我国发展的前景充满信心而努力奋斗，毕竟我国目前的发展是一种合乎时代的趋势而势不可挡！