安全生产监理工作计划

广州市凤凰山隧道工程房建工程年度安全生产工作计划

广东建设工程监理有限公司

广州市凤凰山隧道工程房建工程总监办

总监办安全生产监理工作计划为了有效地完成广州市凤凰山隧道工程房建工程总办

的安全生产监理工作，顺利完成公路工程建设任务，特制定本项目安全生产监理工作计划。

供总监办全体监理人员共同遵循实施。

1、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实施安全监理规划为主线，以《公路水运建设工程安全生产监督管理办法》为依据，加强总监办安全生产监督管理工作，建立交通建设工程安全生产监管的长效机制，为建设广州市凤凰山隧道工程房建工程营造安全稳定的环境。

2、安全生产领导小组组织机构

组长：丁满平

副组长：肖建华

组员：肖昭军刘永强张勇邓永

5、安全生产领导小组成员岗位职责

（1）贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规，交通主管部门的安全生产和文明施工的规章制度。

（2）督促施工单位落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立、健全安全生产和文明施工责任制。

（3）督促施工单位对工人进行安全生产和文明施工教育，并做好工程各阶段的安全生产、文明施工技术交底工作。

（4）审查施工方案及安全生产和文明施工技术保证措施。

（5）检查并督促施工单位做好各工序特别是关键部位的安全和文明施工的措施落实情况。

（6）监督检查各施工单位施工现场的消防措施、安全生产、文明施工和环境保护办法落实情况。

（7）定期和不定期的组织施工单位进行安全生产和文明施工综合检查工作，提出处理意见并限期整改。

（8）发现违章作业情况要随时责令其停止，发现隐患的要责令其限期整改。

（9）办理总监理工程师交办的有关安全、环保方面的其他工作。

6、安全生产制度

（1）会议制度

根据工程进展情况，每月进行一次总监办安全生产例会。根据工程施工情况明确本月安全生产监理工作重点；制定本月安全生产检查计划；分析上月暴露出的安全问题，制定相应对策，避免类似安全隐患的出现，将事故的隐患消灭在萌芽状态。

（2）安全生产教育培训制度

根据本工程特点，组织监理人员进行重点部位、关键工序安全生产监理方法的学习，共分以下二个阶段进行：

①施工准备阶段

项目部制定安全生产计划，由总监办对项目部的培训计划进行审批。施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《公路工程施工安全技术规程》进行学习。

②施工阶段

除依据计划学习相应的法律法规外，还应对本项目的危险源和重大风险进行认真的剖析，也可由总监理工程师在施工现场对监理员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而明确自已的职责，激发监理人员的安全生产责任感，提高全体职工的安全生产意识和防范意识，克服麻痹大意思想。

（3）监理安全检查制度

在施工阶段通过工地例会、协调会等形式在危险源和重大风险的预防和处理方面对各施工单位进行督导，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐交通”的氛围。

在竣工验收阶段，总监理工程师还要带领全体监理人员结合本阶段实际情况进行学习，对如何做好安全生产方面的记录进行培训，真正做到说到、做到、记到。

总监办每月至少对施工单位办公室、生活区、施工工地现场、进行一次全面安全生产检查，由总监理工程师或总监代表组织，发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相应记录工作；如经复查仍未整改到位，当即下发监理工程师通知，并督促其整改到位。专业工程师和现场监理人员日

常巡查工地时，也要对现场的安全生产、文明施工进行监督检查，发现问题要立即处理，必要时下发书面通知。

①检查的范围

施工单位的安全生产、文明施工管理体系及台帐资料、施工现场安全生产、文明施工管理情况及生活办公区、施工现场的安全生产管理情况。

②安全生产监理办法

a、安全生产监理办法从形式上分为两种：一是以安全领导小组成员日常安全巡察为主；二是由安全领导小组组织的集中的定期和不定期安全检查为辅。

b、安全生产监理办法从内容上也分为两种：基础安全生产监理和现场安全生产监理。基础安全生产监理是指对施工单位安全生产管理和安全生产保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安管人员、特种安管人员、特种作业人员配备的数量、安全生产资格培训持证上岗情况以及施工组织设计中的整体安全生产方案、专项安全生产方案和安全生产责任制落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场安全生产监理是指采取旁站、巡视等方式对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行、作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施，以及是否存在重大隐患进行监理。

c、总监办积极配合建设单位或其他相关部门组织的定期和不定期的安全生产检查，对被查单位签发安全生产检查

意见书或安全生产检查通报，发现严重问题要及时下发《安全生产隐患整改通知单》，并要求承包人限期整改，并书面回复备案，并及时组织复查。

d、组织总监办监理人员开展日常安全生产监理检查，并要求必须做好相应的监理记录（可以为监理日志），发现问题必须立即按安全生产监理程序进行处理，情况严重的应下发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时上报建设单位备案。

e、建立施工安全生产监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的隐患、总监办下发的监理指令以及施工单位的处理措施与结果及时记入安全监理工作台帐。总监理工程师要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为总监办内部考核的依据。

f、开工前总监理工程师要审查施工单位编制的施工组织设计，特别是涉及安全生产的技术措施或专项施工方案等，确保符合强制标准。

专项施工方案审查制度。对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，例如滏阳河桥，藕塘九孔联拱桥，必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师签字后，方可组织施工。

g、总监办对本月内日常安全监理情况进行汇总，并对

结果进行总结评比和内部通报。

③施工安全生产监理范围

a、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。

b、督促施工单位建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，建立并落实各项安全生产规章制度。

c、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。

d、检查施工单位是否建立施工安全生产技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。

e、检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

f、检查施工单位消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。

g、检查督促施工单位落实安全生产教育培训制度，对参加安全生产培训考核不合格的人员，严禁上岗。

h、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并落实各项劳动保护措施。

i、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全，物料堆放是否整齐，设备安置是否合理，安全标志设置是否合理、有效，特别是《特种设备安全监察条例》规定的施工

起重机械，应由相应资质检验检测机构监督检验合格。

j、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案。发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，并及时上报，并配合管理处做好事故调查与处理工作。

k、督促并检查施工单位列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需的费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得将资金挪作他用。

i、检查施工单位办公、生活区选址符合安全性要求，职工膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。

m、检查和督促施工单位文明施工并遵守有关环境保护法律、法规规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。

（4）安全生产监理汇报制度

总监办应在监理月报中汇报本月安全生产监理工作中所发现的和处理的问题，并作出分析和结论，以避免类似情况再次发生。

（5）建立安全生产技术措施方案审查制度

7、针对特殊构筑物的安全生产监理工作计划

(1)要求施工单位必须明确一名项目副经理分管该分项工程的安全生产、文明施工工作。同时要求项目经理部设立专职安全员，并持有行业主管部门认可的安全岗位资格证书。

(2)要求施工现场设置必要的警示标志、标识；进入施工现场必需按规定佩戴劳动保护用品；同时要求施工单位安排专人维护施工现场的秩序，防止非施工人员接近现场；动电作业由专职电工完成；现场配置必要的消防器材，现场布置消防平面图。

(3)督促施工单位做好施工前的各项准备工作。

(4)总监办安全领导小组随时对施工现场进行安全检查工作，发现问题要及时下发安全生产隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，并书面回复备案，并及时组织复查。

(5)报告程序：发生重大生产安全事故后，项目施工单位除向项目建设和监理单位报告外，应立即将事故情况如实向事故所在地交通主管部门、地方安全监管部门报告。报告方式：紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，有新情况及时续报，但应在12小时内补齐书面材料。

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广州市凤凰山隧道工程房建工程总监办

2016-05-26