【信访方案】关于结合党的群众路线教育实践活动开展信访积案专项整治的工作方案

关于结合党的群众

路线教育实践活动开展信访

积案专项整治的工作方案

为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，市委决定，结合党的群众路线教育实践活动，从今年5月开始，利用3个月时间，在全市开展信访积案专项整治工作，特制定本方案。

一、任务目标

以党的群众路线教育实践活动为契机，把化解信访积案当作教育实践活动的一项重要整治内容，集中时间，集中力量，集中攻关，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，到7月底，实现市排查信访积案办结率达到90%以上、息访率达到80%以上的工作目标，进一步减少信访存量，形成良好的信访局面。

二、工作内容

市联席办近期排查梳理的125件信访积案。

三、工作原则

（一）坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。高新区、各县区及各单位、各部门要认真履行“事要解决”责任，切实做好本地、本单位、本部门的信访积案化解、人员稳定和跟踪劝返工作。

（二）坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

在依法按政策化解信访积案的同时，做好YYY政策宣传解释和上访群众的法制教育、情绪疏导等思想工作，促进“案结事了”。

（三）坚持尊重历史、面对现实，合情合理、宽严相济，妥善解决问题。在化解信访积案上，要充分考虑历史和现实情况，充分考虑法律和政策变化，深入开展调研，探索完善政策，及时妥善处理。

（四）坚持注重导向、依法信访，双向责任、违法追究。规范属事、属地单位信访工作行为，对在信访积案化解工作中失职的，要进行责任追究。对信访人的违法行为，公安机关要依法处置。

四、主要措施

（一）一案一组专项推进。属事单位是解决问题的责任主体，必须依法按政策推进问题化解；属地单位是稳控工作的责任主体，必须做好人员稳定工作。属事单位要抽调精干力量，逐案成立工作组，按照“一案一策”的要求，制定工作方案，明确包案领导、责任主体、稳控措施和化解时限，实行“一个案件、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”，直至息诉停访。对交叉信访积案，属地单位要成立由属事单位参加的稳控工作组，制定稳控方案，落实牵头领导、稳控单位和具体责任人。特别对重点人员，实行由县区、乡镇（社区）、公安机关和责任单位人员“多包一”的工作措施，落靠稳控责任，确保“人稳当地”。

（二）千方百计化解积案。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，多措并举，综合施策，着力推进“事要解决”、“案结事了”。

1．摸清情况，研判性质。各属事单位包案领导要通过亲自走