深入开展创先争优 着力抓好五个结合

深入开展创先争优着力抓好四个结合

中央决定在全党深入开展创建先进基层党组织，争优当优秀共产党员活动，是党中央对加强新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设作出的重大战略部署。是保持共产党员先进性教育和科学发展观学习实践活动的延续。主要目的是加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，进一步密切党与人民群众的血肉联系，永葆党的青春和活力，促进社会和谐稳定。因此，深入开展创先争优活动，确保活动取得成效，必须做到四个结合，才能实现党在新时期建设社会主义新农村的各项任务。

一、要把深入开展创先争优与完善基层组织职能结合起来。紧紧围绕新形势新任务对党领导农村工作提出的新要求新挑战，创建先进基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以创建“五个好”为标准，重点发挥好基层党组织三方面的作用。一是政治上的领导核心作用。按照“总揽全局、协调各方”的原则，健全以村支部为核心、村民代表大会决策、村民委员会具体执行、广大群众为主体的农村基层民主政治体系，建立农村社会管理机制，改进领导方式和工作方法，真正发挥好农村基层党组织的作用和功能。二是思想上的引导作用。通过多种方式，引导、教育广

大群众，增强他们的法制意识和科技文化，提高他们的政治素质和德育意识，营造安定团结的良好氛围。三是经济上的带动作用。首先要制定科学合理的发展规划，以规划为先导，引导群众调整农业产业结构，鼓励党员率先进行示范，发展优质高效农业，起到以点带面的作用，带动广大群众共同致富，提高群众的生活水平和生活质量。

二、要将开展创先争优活动与加强党员队伍建设结合起来。抓好农村党员的政治教育，组织党员学习党的路线方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党性观念教育，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，推进科学发展，使他们自觉争当优秀共产党员。结合农村党员实际，深入开展学习实践科学发展观活动，将党员承诺制与党性分析、民主评议等结合起来，制定切实可行的目标，用目标考核党员、管理党员。实现党员管理的规范化和制度化。

打造农村党员发挥先锋模范作用的平台。注重培养党员的先锋模范意识，以“五带头”为标准，用实际行动在人民群众中树立良好形象。积极推行党员联系农户制、党员服务承诺制、重大事项公示制，开展党员设岗定责活动，使每个党员有岗有为，有为有位。发挥党员在宣传政策法律、传播实用技术、调解邻里矛盾、维护社会稳定等方面的作用，开展丰富多彩的党建主题活动，调动和激励农村党员的积极性创造性，使他们真正成为新农村建设的组织者和推动者。

严把党员进入关，加强对发展对象的日常管理，注重发展党员质量，并充分发扬民主作风，条件成熟后需经过村支部大会票决通过。决不能将有问题的人进入党员队伍，保持党员队伍纯洁性。同时要搞好双培双带工程，将致富能手发展成党员，将党员发展成致富能手。

三、要将开展创先争优活动与践行宗旨意识结合起来。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨。我们党就是在不断为人民群众办实事、解难题中得到广大人民群众理解、拥护、支持、爱戴的，因此，创先争优活动要想搞出效果，必须把践行宗旨贯穿始终，要发扬民主工作作风，坚持实事求是，做到清正廉洁，提高拒腐防变能力，为民排忧解难。一要发扬民主作风。农村基层组织必须将坚持党的“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”群众路线，要始终将维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。要将群众满意不满意作为我们工作成败的标尺。在决定村级重大事项上，必须尊重群众意见，发挥村民代表议事会和党员议事会的作用，通过召开村民代表大会、支部大会等方式，广泛征求各方意见，这样才能将好事办好，得到人民群众的拥护，有效维护党组织在群众中的地位。二要坚持以人为本。村级党组织建设最终目的，是团结、凝聚、组织和引导广大农民群众共同建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，使农民群众充分地享受发

展建设的成果。认真践行立党为公执政为民的工作理念，村级经济发展和各项社会公益事业，都要从村里最大多数人民群众的根本利益来考虑、作决策。同时要充分调动起人民群众参与村集体事业发展、支持和参与家乡建设的热情，使党心民心合成一心，劲拧成一股。将群众的所望所盼变成实实在在的成果。三要坚持求真务实。我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深入实际、深入群众，抓住机遇、应对挑战，勇于变革、勇于创新，按照客观规律办事，不断开创各项工作新局面。四要坚持清正廉洁。腐败现象的存在是我们不容回避的问题，最损害党和人民群众的关系。基层组织必须要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励。建立健全党风廉政建设责任制，开展党风廉政评议活动，充实评议内容，做到以制度管人，提高党员干部清政廉洁的自觉性。强化党、村务公开制度，按要求在规定时间内进行党、村务公开，还群众明白，给自身清白。

四、要将创先争优活动的开展与改善民生结合起来。服务人民群众，改善民生是创先争优活动开展的出发点和落脚点。一是要发展农村经济，提高农民的收入水平上要有新举措。当前，农村经济发展面临很大困境，工业经济发展在农

村已不现实，单靠传统农业生产，增收乏力，增收重点还是在于调整农业产业结构和农业产业化上。今年以来，龙山村进行了农业产业结构调整，主要是大力推广优质水稻种植和尝试种植新型经济作物—甜叶菊。通过大力推广优质高效农作物，使群众认识到，只有不断调整产业结构，才能在增收上有所收获。同时，充分发挥村自然资源优势，紧紧抓住皖宝矿业公司年产100万吨氧化钙项目实施的机遇，全力做好跟踪服务工作，为村级集体经济发展，农民就业创造良好的条件。二是加强基础设施建设。改善基础设施是为民服务的重要内容。解决农民反映的热点难点问题是工作重点。龙溪路多年来一直未能修好，群众对此非常不满意，今年在党委政府的关心下，已于11月份建成通车。为解决3个村民组出行难的问题，积极和相关部门进行对接，将该路段列入“村村通”工程，在发改委、交通等部门的大力支持下，现已建成通车。抓住国家实施校安工程的机遇，在区发改委和区教育局的关心支持下，龙山村小学列入了2010年校安工程，该于8月底竣工。为解决村两座小（二）型水库年久失修、蓄水功能低下等问题，在镇党委政府和水务部门大力支持下，施芳水库除险加固工程列入了建设计划，已于今年开工建设，董冲水库除险加固工程方案已设计，将于2011年付诸实施。利用“一事一议”实施白面山沟渠清理，使之能正常发挥防洪作用。同时对今年水毁工程进行了全面恢复。通

过一系列民生工程的实施，使广大人民群众得到了实惠，也得了广大群众的支持。

当前，市委正在开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”的专题实践活动，这也是对推进开展创先争优，推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织的具体措施，只要我们真正深入群众，了解群众所想所盼所需，用实际行动做好各项工作，就能得到广大人民群众的支持和拥护。