试述高校内部管理法律关系的类型
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试述高校内部管理法律关系的类型
作者：初轶华
来源：《商情》2014年第26期
【摘要】近些年来，在高校内部发生法律关系的案例与日俱增，主要是高校与教师、高校与学生以及教师与学生之间，如何避免高校内部发生关系法律的案例，减少其产生背景。本论文从以上三方面阐述高校内部法律关系模型，本论文的研究，希望对以后高校内部法律关系提供参考意见。
【关键词】高校，内部管理，法律关系
现今在新的教育体制下和特殊的教育市场中，高校的法律纠纷与日俱增，高校存在的法律关系变得日益复杂，而如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成，首要问题就是要加强依法治校，为达到依法加强高校内部管理的目的，必须明确高校内部日常教育教学活动中的法律关系的类型。学界很多学者依据法律关系参加者的双方简单情况,将高校
内部法律关系分为高校与教师之间的法律关系以及高校与学生之间的法律关系两类。本文就….
一、高校与教师之间的法律关系。
高校与教师之间的法律关系主要表现为任命、雇佣或聘任的关系。在我国它正从过去的纵向的隶属型任命关系转化为横向的平衡型聘任关系。特别是公办高校的用工情况更加复杂一些。公办高校的劳动者主要可以分为两类:具有正式编制的劳动者(包括教师和职员)与雇用的工勤人员(如保安、保洁员等)。近年来,绝大多数高校都进行了人事制度改革,施行了教师聘任制,
学校与教师签订了教师聘用合同,建立了聘用关系。根据《劳动合同法》第2条的规定,公办高
校作为事业单位,与雇用的工勤人员之间建立的是普通劳动合同关系,适用于《劳动合同法》。
难点在于公办高校在编人员的法律适用问题。
《劳动合同法》第96条规定:事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行。依据该项法律条文,在编人员与高校之间的聘用合同关系,首先适用现行法律法规
有关聘用制下事业单位与劳动者之间人事关系的特别规定,即优先适用特别法(人事法律);特别
法没有规定的,依照《劳动合同法》的规定执行。然而长期以来,我国人事制度是由政策和行政
文件相结合建立起来的,调整人事关系几乎没有一个完整的法律规范性文件。因此高校与受聘
教师建立的劳动关系也应当适用《劳动合同法》的相关规定。也就是说,由于人事法律呈空白
状态,因而聘用制下事业单位与其工作人员签订的合同需要《劳动合同法》作实体法支撑。
二、高校与学生之间的法律关系。
会计备考经济法基础 第04讲_法律关系、主体的种类、客体、内容
本单元考点框架 考点2：法律关系主体的种类（★★★）（P4）
【例题1·单选题】下列自然人，属于无民事行为能力人的是（）。（2018年）A．15周岁的小赵，先天腿部残疾 B．70周岁的老钱，已经不能完全辨认自己的行为 C．8周岁的小孙，智力超常 D．20周岁的小李，先天智障，完全不能辨认自己的行为 【答案】D 【解析】符合下列两个情形之一的，为无民事行为能力人：（1）年龄＜8周岁；（2）完全不能辨认自己行为。在本题中，选项ABCD年龄均已达到8周岁；选项A精神状态无异常，属于限制民事行为能力人；选项B“不能完全辨认自己行为”，应为限制民事行为能力人；选项C并未出现“完全不能辨认自己行为”，属于限制民事行为能力人；选项D“完全不能辨认自己行为”，属于无民事行为能力人。 【例题2·单选题】下列公民中，视为完全民事行为能力人的是（）。（2017年） A．赵某，9岁。系某小学学生 B．王某，15岁。系某高级中学学生 C．张某，13岁。系某初级中学学生 D．李某，17岁。系某宾馆服务员，以自己劳动收入为主要生活来源 【答案】D 【解析】（1）“视为”二字极为关键，它们提示考生题目考查的是16周岁以上不满18周岁的年龄区段，看透这一点，此题可以立即锁定选项D；（2）主要法律依据：16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
【例题3·单选题】赵某，15周岁，系甲省体操队专业运动员，月收入3000元，完全能够满足自己生活所需。下列关于赵某民事行为能力的表述中，正确的是（）。（2018年） A．赵某视为完全民事行为能力人 B．赵某属于完全民事行为能力人 C．赵某属于限制民事行为能力人 D．赵某属于无民事行为能力人 【答案】C 【解析】“视为完全民事行为能力人”应同时满足2个条件：（1）16周岁以上（≥16周岁）的未成年人（＜18周岁）；（2）以自己的劳动收入为主要生活来源。在本题中，赵某的年龄未落入16-18周岁区间，仍属于限制民事行为能力人（再熬1年吧）。 【例题4·多选题】下列关于自然人民事行为能力的表述中，正确的有（）。（2018年） A．14周岁的李某，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人B．7周岁的王某，不能完全辨认自己的行为，是限制民事行为能力人 C．18周岁的周某，能够完全辨认自己的行为，是完全民事行为能力人 D．20周岁的赵某，完全不能辨认自己的行为，是无民事行为能力人 【答案】CD 【解析】（1）如欲“视为完全民事行为能力人”应当同时满足2个条件：①年龄处于≥16周岁且＜18周岁区间（选项A李某的年龄未落入该区间）；②以自己的劳动收入为主要生活来源。（2）选项B：不足8周岁的王某，不论精神状态如何，均只能界定为无民事行为能力人。（3）选项C：①年龄≥18周岁；②能够完全辩认自己行为；周某属于完全民事行为能力人。（4）选项D：“完全不能”辨认自己行为的人，不论年龄几何，只能是无民事行为能力人。 考点4：自然人的刑事责任能力（★）（P5） 1．刑事责任年龄 （1）已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 （2）已满14周岁（≥14周岁）不满16周岁（＜16周岁）的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪（8种）的，应当负刑事责任。 2．对特殊年龄段自然人的量刑规则 表1-8 未成年人犯罪的具体情形处刑规则
2012年高校教师资格证教育政策法规试题及答案
教育政策法规检测试题 一、填空题 1、节假日补课是国家教育部明令禁止的，是一种非法行为。 2、社会主义主义教师职业道德修养的主要内容包括政治素质、业务素质和心理素质。 3、申请认定教师资格者的普通话水平测试等级标准要在二级乙等以上标准。 4、参加继续教育是中小学教师的权利和义务。 5、教师的考核应当坚持全面考核，以工作成绩为主，做到客观、公正、准确。 6、所谓教师德性，是指教师在教育教学过程中不断修养而形成的一种获得性的内在精神品质。 7、施行义务教育的学校在教育教学和其它活动中，应当推广使用全国通用的普通话。 8、预防未成年人犯罪的教育目的是增强未成年人法制观念。 9、《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。 10、《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 11、实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 12、学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每月检查一次。 13、参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。 14、中学、小学校园周围米范围内不得设立互联网上网服务营业场所。学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。 一、单项选择题(本大题共46小题，每小题1分，共46分。在每小题給出的4个选项中，只有一项是符合题目要求的，把正确答案前的字母填在括号内) 1.《中华人民共和国义务教育法》于（ A ）年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过。 A．1986 B．1993 C．1996 D．2001 2. 义务教育的基本特征是（ B ） A．社会性 B．强制性 C．自愿性D．普及性 3. 依据法律来管理教育，规范教育行为，就是（ C ）。 A．以法治教 B．以罚治教 C．依法治教 D．教育法制 4. ( A )是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 A.义务教育 B.中等教育 C.职业教育 D.普及教育 5．中华人民共和国公民有受教育的（ C ）。 A.权利 B.义务 C.权利和义务 D.权力。 6.根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布( B )。 A．教育法律 B.教育行政法规 C.教育部门规章 D.地方教育法规 7. 对我国发展教育事业的目的、形式和任务作出原则性规定并且规定了公民受教育权利的是（ A ）。 A．宪法 B．义务教育法 C．教育法 D．教师法 8. 《教育法》第八条规定国家实行教育与宗教相分离，不仅适用于公立各级各类学校，也适用于社会力量举办的各种学校和其他教育机构，体现了（ B ）。 A．教育机会平等的原则
大学生与法律
大学生与法律 作为大学生，我们必须懂得学法，懂法，守法的重要性和必要性。在中国依法治国的道路上，大学生法律的意识的高低起着重要的作用，同时又可以映射出法制建设的效果。法律意识是一种较为广泛的社会意识表现形式，法律意识主要分为两个部分：对法律知识的了解和对实际法律问题的观点、态度和解决方法，简单点来说，就是实际和理论的结合。法律基本理论知识的掌握，是对每一个大学生素质修养的必要条件，是能够懂法运用法律的前提。 在网上查资料时，看到这样一条消息，吸引了我的注意。"南京出台新规定：在校大学生失足可以暂免起诉。"什么意思？以前如果在校大学生犯罪即会被学校开除学籍。现在政府机关为了挽救失足青年，采用人性化的方法，使他们能够完成学业，重新成为有用之才。为什么会出台这样的政策，政府机关给出了他们的理由：大学生都受过良好的教育，是未来社会的精英；有一部分大学生犯罪只是一念之差，大学生可塑性强，完全有改过自新的可能；如果因为被起诉而被学校开除学籍，不但断送了他们的前程，而且还让社会上少了一些精英。 我坚决反对这种做法。首先，"法律面前人人平等"这是现代法治的最最基本的原则。大学生不应该因为他们的特殊地位而享有特权。依法治国是中国的基本国策。我们正在努力从一个"人治"社会转变成法治社会。作为国家建设栋梁之才和生力军的当代大学生更因该起到表率作用，用实际行动去捍卫法律的尊严，而不是去寻找特殊的待遇，破坏法律的公正和权威。作为政府机关也不应该出台这样的政策。这样的政策与我国依法治国的大环境不符。政策凌驾于法律，岂不是又回到了"人治"社会？第二，这中网开一面的做法实施起来也有很大的问题。说大学生受过良好教育，可塑性强，不错。但是别的人呢？他们犯罪就不可能是一念之差吗，他们就没有可塑性吗？大学生可以网开一面，别的人为什么就不可以网开一面呢？因为他们受过良好的教育，就可以享有特权吗？而且，每个犯罪的大学生都是一念之差吗？只有一部分，那一部分到底是多少呢？怎么来判断呢？这些问题都是难以回答的。再者，大学生都已经成人，在生理上和心理上已经健全，应该对自己的行为负起责任。更何况大学生受过良好的教育，在法律方面也有更多的了解。如果每一个犯了法的人都说自己是一念之差，那法律该怎么做呢，如何是好呢？所以这种区别对待从根本上讲就是对法律平等性的践踏。大学生犯
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策 摘要: 当前,我国高校现行的管理体制运行中存在学校管理行政化倾向突出、院系办学的积极性和创造性不高、行政管理效率不高等问题。改革的路径主要有:提升学术委员会的地位,使高校的政治权力、行政权力和学术权力三者紧密联系,相互协调;校院两级分级管理,相互配合,各履其责;精简管理机构,简化管理程序,建立起立足服务兼顾效益、效率与质量的职业化的行政管理体系。 关键词:高校;管理体制运行;问题;对策 改革开放以来,尤其是1999年高校大规模扩招以来,我国的高等教育开始步入了发展的快车道。高校的规模和学科门类都实现了跨越式的发展,其功能也从只有教学一个方面,扩展至教学、科研和社会服务三个方面。随着规模的扩大和功能的分化,我国高校原有的校系管理模式由于不能适应学校快速发展的需要而逐渐被校院两级管理模式所取代。在快速发展的过程中,我国大多数高校已经形成了学校、学院两个管理层次,实行校院两级管理。然而,在实际的运行过程中,我国大多数高校所采用的校院两级管理体制在社会上引起了广泛的质疑和不满,一时间,进一步改革我国高校管理体制的呼声此伏彼起。中国高校现有管理体制在弊端的症结在哪里,如何消除这些体制性弊病,成了广大高等教育管理者不得不面对的十分重大的理论和实践问题。 一、当前我国高校内部管理体制运行中存在的问题 1.学术权力式微,学校管理行政化倾向突出 新中国建立后,我国高校普遍建立起了高度集权的管理模式——苏联模式。我国高等教育历经了“反右”、“文革”等磨难,经历了1977年的恢复高考制度并且在1999年高校大规模扩招后普遍在形式上实行了校院两级管理,但苏联模式中高度集权的特质却一直未改,沿袭至今。我国高校管理体制的基本特征有两点:一是设置了与政府机关相似的管理机构,并实行与政府相似的运行机制;二是在管理中十分强调行政意志的作用。这种高度集权的管理模式在高校的快速扩张过程中发挥了一定的积极作用,但管理中忽视高校基本属性的做法造成的负面效应也十分明显。 一是学校的学术权力式微,教职工代表大会和学术委员会在学校治理中的作用微乎其微,专家教授治校、治学没有落到实处。当然,这些不足也都有其法律根据,可以将其视为体制性弊端的范畴。根据《中华人民共和国高等教育法》的相关规定,我国高校领导体制的基本架构是“党委统一领导学校工作,在党委领导下,校长全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作”[1]。虽然《高教法》也规定,高等学校设立学术委员会,审议学科、专业的设置,教学、科学研究计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项。但是,学术委员会是在校党委通过校长的领导下开展工作的,自身并没有独立开展工作的权力,更没有最后决断权。 二是学校内部按照行政级别实行层级化管理,各个层级形成上下级的指挥与服从的关系。这种行政权力统管一切事务的权力运行模式在使高校的内部管理过度行政化、甚至官僚化的同时,不可避免地抑制了教学、科研的中心地位的确立。 据统计,我国高校的行政人员占全部人员编制的30%以上,有些甚至超过35%。管理人员数量太多,这本身就是对教学、科研资源的挤占。更何况大量行政人员充斥校内各个部门,难免人浮于事,有些甚至惹是生非,对教学科研产生不良影响。
法律关系主体
法律关系主体 一．概述 法律关系主体又称权利主体,义务主体,即法律关系的参与者,为法律关系中权利的享受者和义务的承担者。享有权利不承担义务，或者，承担义务不享有权利的人，我认为仍然应该是主体(a person)。如果存在这样一人(one)，他不承担义务但享有权利，或者不享有权利却承担义务，那么在我看来，该人就是一个法律观念上的主体(person) 法律关系的主体的分类: 在中国，根据各种法律的规定，能够参与法律关系的主体包括以下几类： （1）公民（自然人）。这里的公民既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。 （2）机构和组织（法人）。这主要包括三类：一是各种国家机关（立法机关、行政机关和司法机关等）；二是各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；三是各政党和社会团体。 （3）国家。在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体。
二.对法律主体的理解 1-法律义务在义务人方面，不包含任何意志的运用，因此为法律义务的存在，义务人并不需具有意志;但为法律权利得以实现，意志却是必要的，故一如法律权利之实现所关涉之程度，主体必须具有意志。 2-但是当我们分析法律上的主体概念时，却发现主体概念和权利概念的关系非常微妙。主体不仅不能轻易地被看作权利的辅助概念，相反，似乎主体概念有更核心的意义。哈特曾经这样说出了权利和能力背后的主体问题：“授予私人权力的规则，要得到理解的话，我们就必须从行使这些权力的那些人的观点来考察它们。于是，它们显现为是由法律引入社会生活中、关于强制控制要素之上的添加要素。情况之所以如此，乃是因为持有这些法律权力可以使私人公民成为私人立法者，而如果不存在这种规则，他将仅仅是一个责任的承担者。授权规则使他们有权能在自己可以建立契约信托、遗嘱和其他权利和义务结构的领域，决定法律运作的方式。为什么不承认以这种特殊方式被使用，并授予这种极大的、与众不同的便利条件的规则是不同于强加责任的规则呢？” 三.法律主体在法律中的意义
高校教师资格证教育教学政策法规试题及答案
教育政策法规检测试题 一、单项选择题(本大题共46小题，每小题1分，共46分。在每小题给出的4个选项中，只有一项是符合题目要求的，把正确答案前的字母填在括号内) 1.《中华人民共和国义务教育法》于（）年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过。 A．1986 B．1993 C．1996 D．2001 2. 义务教育的基本特征是（） A．社会性 B．强制性 C．自愿性 ?D．普及性 3. 依据法律来管理教育，规范教育行为，就是（）。 A．以法治教 B．以罚治教 C．依法治教 D．教育法制 4. ( )是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 A.义务教育 B.中等教育 C.职业教育 D.普及教育 5．中华人民共和国公民有受教育的（）。 A.权利 B.义务 C.权利和义务 D.权力。 6.根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布( )。 A．教育法律 B.教育行政法规 C.教育部门规章 D.地方教育法规 7. 对我国发展教育事业的目的、形式和任务作出原则性规定并且规定了公民受教育权利的是（）。 A．宪法 B．义务教育法 C．教育法 D．教师法 8. 《教育法》第八条规定国家实行教育与宗教相分离，不仅适用于公立各级各类学校，也适用于社会力量举办的各种学校和其他教育机构，体现了（）。 A．教育机会平等的原则 B．坚持教育社会主义方向的原则 C．教育的公共性的原则
D．权利义务相一致的原则 9. 《教育法》规定，学校及其他教育结构从（）起取得法人资格。 A.申请之日 B.自批准设立或登记注册之日起 C.第一次招生之日 D.学校开始教学活动之日 10.《义务教育法》第十四条规定：“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。”体现了教育法的（）作用。 A．社会作用 B．预测作用 C．强制作用 D．指引作用 11. 2006年新修订的《义务教育法》规定义务教育经费由（）。 A．国务院负担 B．地方政府负担 C．分级管理，以县为主 D．国务院和和地方政府根据职责共同负担 12. 设立幼儿园，需履行的手续是（） A．申请审批? B．登记注册 C．审查批准 ?D．主管部门指定 13. 学生的基本权利是指（）赋予学生的在教育活动中享有的权利。A．社会? B．学校 C．国家 ?D．教育法律 14.教育法律规范中规定的当某种条件或情况出现时，法律关系的参加者应该做 什么、不该做什么，可以做什么、禁止作什么，这是教育法律规范构成要素的（）。 A．法定条件? B．行为准则。 C．法律后果 ?D．法律关系 15.能行使自由裁量行为的主体是（）。 A．行政相对人? B．行政主体 C．行政客体 ?D．学校 16. 学校与教师之间的关系是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的 （）。 A．行政关系 B．民事关系 C．伙伴关系 ?D．管理关系
智慧树网《大学生劳动就业法律问题解读》章节测试答案
智慧树网《大学生劳动就业法律问题解读》章节测试答案 第一章 1 【单选题】(1分) ()是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的劳动者与用人单位之间的权利与义务关系。 A. 劳动法律关系 B. 劳动合同关系 C. 劳动行政关系 D. 劳动雇佣关系 正确答案是:A 查看答案解析 2 【单选题】(1分) 劳动法律关系主体，一方是劳动者，另一方是（）。 A.
用人单位 B. 事业单位 C. 企业 D. 团体 正确 查看答案解析 本题总得分：1分 3 【单选题】(1分) 关于劳动关系特征的描述，不准确的是哪一项 A. 劳动关系的主题一方为劳动者，在劳动关系中为劳动力的所有者和提供者 B. 劳动关系的内容为与劳动过程紧密相连的财产关系和人身关系 C.
劳动关系具有从属性关系 D. 劳动关系中劳动者具有独立性，并不具有从属性关系正确 查看答案解析 本题总得分：1分 4 【单选题】(1分) 下列人员中，适用劳动法的是（）。 A. 公务员 B. 现役军人 C. 家庭保姆 D. 企业中的正式职工 正确 查看答案解析
本题总得分：1分 5 【单选题】(1分) 下列哪一选项不是劳动关系的特征 A. 兼有平等关系和隶属关系 B. 兼有人身和财产关系 C. 基于劳动合同确立，通过劳动过程实现 D. 只有隶属关系，没有平等关系 正确 查看答案解析 本题总得分：1分 第二章1
【单选题】(1分) 关于非全日制用工的说法，不正确的是哪一项 A. 非全日制用工可以订立书面合同 B. 非全日制用工可以订立口头合同 C. 非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日 D. 非全日制用工双方当事人可以约定试用期 正确 查看答案解析 本题总得分：1分 2 【单选题】(1分) 下列哪一项不属于我国的工时制 A. 标准工时制 B.
民事法律关系
第三章民事法律关系 第一节民事法律关系的概念、特征与意义 一、民事法律关系的概念 民事法律关系，是指基于民事法律事实，由民法规范调整而形成的，具有民事权利、义务内容的社会关系。换言之，当社会关系被民法调整时，便形成一种民事权利和义务关系，而这种权利和义务又是受国家强制力保障实现的，从而形成了约束双方当事人法律关系。民事法律关系是民法调整社会关系的具体法律形式。 (一) 民事法律关系是民事法律规范调整财产关系和人身关系所形成的社会关系 当社会关系被民法调整时，便形成一种民事权利和义务关系，而这种权利和义务又是受国家强制力保障实现的，从而形成了约束双方当事人法律关系，即民事法律关系，它是民法调整社会关系的具体法律形式。 （二）民事法律关系是基于民事法律事实而形成的社会关系 民事法律规范公布后，他指抽象的表明国家保护什么，不保护什么，只有民事法律事实的出现才能使民事法律关系设立、变更和终止。如甲乙结婚的事实，才能确立甲乙之间的夫妻关系。 （三）民事法律关系是以民事权利义务为内容的社会关系 民事法律规范对社会关系的调整，是通过讲民事主体之间的财产关系和人身关系转化为民事权利和义务来实现的。民事权利的实现、民事义务的履行是以国家的强制力为保障的。这种具有民事权利和义务的社会关系，就是民事法律关系。 综上所述，民事法律规范是民事法律关系发生的依据，民事法律事实是民事法律关系发生的原因，民事法律关系是民事法律规范调整财产关系和人身关系的结果。 二、民事法律关系的特征 （一）民事法律关系是平等主体之间的法律关系 民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，民法调整的社会关系的平等性质，决定了民事法律关系的平等性。 （二）民事法律关系大量的是民事主体自主形成的法律关系 民事法律虽是国家制定的，反映国家的遗志，但民事法律关系在通常情况下大都是在民事主体自主自愿的基础上形成的，因此也体现了当事人自己的意志。 （三）民事法律关系主体的权利、义务通常是对等的、相互的民事法律关系有物权法律关系、债权法律关系、知识产权法律关系、人身权法律关系、婚姻家庭法律关系及继承权法律关系等。
高校辅导员考试资料-《高等教育政策法规》复习题及答案要点
《高等教育政策法规》常考简单题及答案要点（必背） 1、我国新时期依法治教的背景（P11-13页） 答：党的十一届三中全会后，党和国家领导人在总结历史经验的基础上提出了“依法治国”和“行业依法而治”的口号，国家管理的法制化必然要求教育也要依法而治。依法治教、依法治校、依法管理和依法办事是“依法治国”对教育事业和教育工作者的基本要求。 当前我国虽然已建立了教育法律法规的基本框架，但有法不依、执法不严的现象仍然很严重，特别是在我国加入WTO的形势下，依法行政面临着许多挑战，解决这些问题，有赖于广大教育工作者和全社会的共同努力。 2、我国已经通过的教育法律（P20-22页，共7部） 答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。 3、高等学校的法律地位（P56-60） 答：学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4、高等学校的权利和义务（P73-85） 答：高等学校的权利： 1、按照章程自主管理学校权； 2、组织实施教育教学活动权； 3、招收学生权； 4、学籍管理权； 5、对受教育颁发相应的学业证书权； 6、聘任并管理教师及其他职工权； 7、对本单位设施和经费的管理和使用权； 8、拒绝对教育教学活动的非法干涉权； 9、其他合法权益。 高等学校的义务： 1、遵守法律、法规； 2、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 3、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益； 4、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关
正确认识高校与学生的法律关系强化学生_自我教育_与_自我管理_能力
２００８年３月 河套大学学报 Ｍａｒ．２００８ 第５卷 第１期 Ｖｅｌ．５ Ｎｏ．１ 正确认识高校与学生的法律关系 强化学生“自我教育”与“自我管理”能力 闫智 （河套大学 电大部，内蒙古 巴彦淖尔市 ０１５０００） ［摘 要］高校与学生之间存在教育与受教育的法律关系，同时也是管理和被管理的法律关系，高校与学生之间还产生 平等主体之间的民事法律关系，只有正确认识高校与学生的法律关系，才能更好的发挥学生的自我教育与自我管理能力，才能保证学校正常的教学秩序和教育质量的提高。 ［关键词］法律关系；管理；教育；平等主体 ［中图分类号］ Ｄ９２２．１６ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １５－１１６／Ｃ（２００８）０１－００３８－０２ ［收稿日期］２００７－１１－１２ ［作者简介］闫智（１９７２－），男，内蒙古巴彦淖尔市人，河套大学电大部助教。 我国《教育法》、《高等教育法》对于学校和学生在教育活动中的权利义务分别作出了规定，为高校和大学生享有其法定权利、履行法定义务提供了依据。根据我国的法律规定，高校与学生之间的关系可以从两方面来把握： 一方面，高校是一种教育机构，大学生是受教育者，因而高校与大学生是教育与受教育的关系。另一方面，高校是一种组织管理系统，学生是该系统中的一个要素，就是说，高校是组织者，学生是被组织者，因而高校和学生又是管理与被管理的关系。高校作为履行特定职能的特定主体，依法享有在其特定职能范围内自定规则、自主管理的特别权利，《教育法》、《高等教育法》都明确规定了高校“依法自主办学”和“按照章程自主管理”的权利。法律也规定大学生应遵守学校的各项管理制度，承担认可和服从学校管束的义务，否则高校有权依据自定规则限制甚至剥夺学生的权利，甚至从根本上改变学生的法律地位。因此，正确认识高校与学生的法律关系，是当前做好学生管理工作的关键。 一、高校与学生之间的法律关系 １． 高校与学生之间存在教育与受教育的法律关系 教育和接受教育是高校中最基本和最主要的活动。我国宪法和法律明确规定，受教育是我国公民 的基本权利和义务，公民依法享有接受高等教育的 权利。公民在取得高校入学资格后，有权受到与学校培养目标水平相符的教育，参加教育计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备和图书资料，在学业成绩和品行上有权获得公正评价，在完成规定学业后有权获得相应的学业证书、学位证书等。法律同时也规定了高校学生应当履行的法定义务，如高校学生应当刻苦学习科学文化知识、专业技能和政治理论，完成规定的学习任务，增强体质，具有良好的思想品德等。 ２． 高校和学生之间是管理和被管理的法律关系 根据我国法律规定，为保证教学活动的有序进行，实现教育的宗旨和任务，高校有权招收学生，对学生进行学籍管理，实施奖励或者处分，颁发相应学业证书等，同时履行遵守法律法规，制止侵犯学生权利的不法行为，保护学生合法权益等职责；高校学生应当遵守法律、法规，遵守学生行为规范和学校的各项管理制度等等。这是法律赋予高校自主管理权的重要内容。高校与学生之间这种管理与被管理的关系，由教育与受教育法律关系所派生，是教育和受教育权利义务实现的重要保证。在高校与学生之间，管理与被管理的法律关系中，高校管理权的来源一是法律的明确授予，二是作为独立法人所固有。 ３８
高校内部管理体制研究综述
高校内部管理体制研究综述 本文从高校内部管理体制概念界定、高校管理体制改革相关政策、现代大学制度的构建、高校内部权力配置、完善高校内部管理体制的对策以及国外高校管理体制改革的特点与启示六个方面对高校内部管理体制的研究进行了评析。认为，我国高校内部管理体制改革研究取得了丰硕的理论成果，但各高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上，从实际出发，结合自身实际与发展阶段，明确发展路径与方案，通过不断探索与实践，建立起符合中国特色的现代大学管理制度。 标签：高校；内部管理；体制改革；研究综述 我国改革开放以来，社会经济得到了巨大发展，但是对于经济社会的快速发展，我们的教育还不适应国家对人才培养的要求，就高校来说，这种“不适应”主要表现在高校内部管理的改革相对滞后。国家对高教领域的改革经历了由试点到深化的几个阶段，内部管理体制的效果逐步显现，针对改革实践，学者们在改革政策推进、高校内部权力运行与监督机制、现代大学制度的构建等方面进行研究与探讨。但政府与高校必须相互协调，促进管理体制改革的顺利进行，逐步建立起有中国特色的现代大学管理制度。 一、高校內部管理体制概念界定 有学者[1]认为，高校管理体制是指各种与高校教育管理活动相关系的组织制度体系，可分为宏观管理体制和微观管理体制，高校内部管理体制属于高校管理的微观管理体制。还有学者[2]认为高校内部管理应包括管理体制和运行机制两部分内容，管理体制是指学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定；运作机制指保证高校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段。也有学者[3]认为，高校内部管理体制主要是核心制度管理，是高校运行的内在基础，包括领导体制、内部人事制度、内部财务管理和分配制度等。学者们主要聚焦于内部微观管理、领导体制、组织机构设置及责权分配、各种相关管理制度等内容。 由上述来看，高校内部管理体制指高等教育活动中各种构成要素之间的相互关系及其组织结构、机构设置，涉及高校内部的权力分配、职责分工、运行方式等一系列重要方面，关键的是建立高校内部行政权与学术权协调的运行机制。 二、高校管理体制改革相关政策回顾 我国原先的高等教育管理体制是一种国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理的体制，随着社会的发展和经济体制的变革，高等教育管理领域相关管理体制也越来越落后于社会经济的发展。改革开放以后，国家颁布了相关政策法规。经过文献研究梳理发现，国家对高校管理体制改革推进与探索主要经历了三个阶段。
高校教师资格证高等教育政策与法规
高等教育政策与法规 考试题型、题数和分值 一、单项选择题：10小题，每小题2分，共20分。 二、名词解释：5小题，每小题3分，共15分。 三、简答题：7小题，每小题5分，共 35分。 四、论述题：两题中任选一题作答，共15分。 五、案例分析：共1题，共15分 绪论 一、P.2-3 教育法治化的内容与特征（简答） 教育法治化包含以下内容： 1.教育立法 2.教育执法 3.教育守法 教育法治化具有以下特征 1.教育法治的权威化 2.教育治理的法律化 3.教育关系的制度化、规范化、透明化 4.教育法制化的核心是法治精神 二、P.8-10 教师的法治素养与践行能力（简答、论述） 1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求 教师承担着教书育人的社会职责，这个群体既是公民也是教育者，这一双重属性对教师的法治素养要求更高，主要体现在以下两方面。 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高。 2.教师法治素养与知法、守法、用法 教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法境思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 3.教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习，树立法治意识。 (2)加强法治实践，锻炼法治思维。 (3)塑造法治文化，提升法治精神。 第一章高等教育政策总论（新增） 一、P.31 中国高等教育“双一流”总体建设目标 （选择）2015年10月24日，《国务院关于引发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发[2015]6号）。 （简答）“双一流”建设目标和重点任务 总体建设目标 着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走： 第一步到2020年，若干所大学和一批学科进人世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列； 第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前
公立高校与学生之间的法律关系
公立高校与学生之间的法律关系 公立高校与学生之间的法律关系是一个近年来争议颇多的问题，如何对高校的性质及法律地位进行准确定位对解决这一问题至关重要。按照我国《民法通则》的划分，公立高校属于事业单位法人，对此并无争议。在纵向关系上，公立高校通常被界定为行政组织的一种。法德等国的行政法理论普遍存在着公务法人的概念，倾向于将公立高校与学生之间的关系定位为特别权力关系。我国行政法沿袭这种理论，创设了“内部行政法律关系”，在这种关系模式下制订的高校内部规则不具有可诉性。另外，我国高校内部管理规则普遍将特别权力关系与民事法律关系杂糅在一起，十分不利于学生权益的维护。本文以高校与学生之间具有行政色彩的特别权力关系以及不具有行政色彩的民事关系为脉络，着重从维护学生权益的角度以崭新的视角来审视定位高校与学生之间的法律关系. 关键词：公务法人特别权力关系内部行政法律关系民事法律关系 高校内部规则 Abstract The relation between university and students is a widely controversial problem, realizing the nature and legal position of universities is vital to solve this problem. According to <>, universities belong to public
welfare institute, looking form administrative angle, universities belong to administrative subjects. There is the noun “Public interests legal person” in Germany and Frances’ administrative theory, they tend to describe the relation as “special power legal relation”, which the theory of china has inherited and created the theory of “internal administrative legal relation”, under which the regulations made by universities can’t be suited in court. Furthermore, the regulations of universities often confuse the special power relation with civil law legal relation, which is a barrier to advocate students’ rights. The article focuses on special power relation and civil legal relation, describing the legal relation between universities and students. from the new angle of being responsible for students’ rights, 一﹑公立高校的性质及法律地位 （一）我国理论界对公立高校性质及法律地位的定位 我国《民法通则》以是否营利为标准,将法人划分为企业法人与非企业法人，其中非企业法人又可以进一步划分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人。公立高校属于其中的事业单位法人，对此并无争议。从纵向关系上看，我国学理界一般认为，公立高校属于法律法规授权行使部分行政职能的授权组织，是行政主体的一种。 作为事业单位，公立高校的法律地位问题比较特殊。一方面，公立高
智慧树知到《大学生劳动就业法律问题解读》章节测试答案
第一章 1、【单选题】 (1分) ( D )是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的劳动者与用人单位之间的权利与义务关系。 A、劳动行政关系 B、劳动雇佣关系 C、劳动合同关系 D、劳动法律关系 2、【单选题】 (1分) 劳动法律关系主体，一方是劳动者，另一方是（ C）。 A、团体 B、企业 C、用人单位 D、事业单位 3、【单选题】 (1分) 关于劳动关系特征的描述，不准确的是哪一项？A A、劳动关系中劳动者具有独立性，并不具有从属性关系 B、劳动关系的内容为与劳动过程紧密相连的财产关系和人身关系 C、劳动关系具有从属性关系 D、劳动关系的主题一方为劳动者，在劳动关系中为劳动力的所有者和提供者 4、【单选题】 (1分) 下列人员中，适用劳动法的是（B ）。 A、公务员
B、企业中的正式职工 C、现役军人 D、家庭保姆 5、【单选题】 (1分) 下列哪一选项不是劳动关系的特征？A A、只有隶属关系，没有平等关系 B、兼有平等关系和隶属关系 C、基于劳动合同确立，通过劳动过程实现 D、兼有人身和财产关系 6、【判断题】 (1分) 劳动关系兼有财产关系和人身关系的属性，兼有隶属关系和平等关系的特征。B A、错 B、对 7、【判断题】 (1分) 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范的总称。B A、错 B、对 8、【判断题】 (1分) 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年工。A A、错 B、对 9、【判断题】 (1分)
凡年满16周岁，有劳动能力的公民可以从事任何职业。A A、错 B、对 10、【多选题】 (1分) 我国劳动法上“用人单位”的概念，包括如下那些内容？ACD A、企业 B、公司董事会 C、民办非企业单位 D、个体经济组织 第二章 1、【单选题】 (1分) 关于非全日制用工的说法，不正确的是哪一项？B A、非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日 B、非全日制用工双方当事人可以约定试用期 C、非全日制用工可以订立口头合同 D、非全日制用工可以订立书面合同 2、【单选题】 (1分) 下列哪一项不属于我国的工时制？B A、综合计算工时制 B、特别工时制 C、不定时工时制 D、标准工时制
1、民事法律关系和民事权利
民事法律关系和民事权利 1、民法的基本原则：平等（肩并肩共同面对法律，对立面是特权）、自愿（面对面，针对意思表示，承担后果）、公平（二次调整，是针对交易结果的配置来讲的，它是对民事法律关系的二次干预，不是等价有偿）、诚实信用（遵约守信、与人为善）、公序良俗原则、节约资源保护生态环境的原则。 2、民法调整平等的自然人之间、法人之间、非法人组织之间及他们之间的财产关系和人身关系的总合。 3、民事法律关系：具有权利和义务内容的社会关系。法律关系的要素：主体、客体（权利和义务共同指向的对象）和内容。主体有自然人、法人和非法人组织和国家。 4、法律关系的权利和义务的来源具有二元性，法定和约定。 5、民事权利：人格侵权包括生命侵权、健康侵权、身体侵权、人身自由侵权、肖像侵权（肖像再现，能锁定人，擅自加营利）、著作权、照片所有权，隐私侵权、名誉侵权、姓名侵权、个人信息保护。没有个人信息权这个概念。 谁创作，谁版权；谁盈利谁侵权；拍摄谁，谁肖像；交付谁，谁物权。 我无权处分给你，讨论善意取得，属于原始取得；我有权处分，讨论继受取得，不问善意恶意，有偿无偿，等价不等价。 原则上所有权转移，上面附着的著作权不转移，两个例外，约定例外，法定例外（展览权）。 名誉侵权构成要件，一是行为要件，实施了侮辱诽谤等违背公序良俗二是后果要件，导致了他人社会评价的降低。隐私侵权要件是窥探或擅自公开。姓名侵权三要件，干涉假冒盗用，擅自加营利。商事人格权理论被用在姓名侵权上被得到了认可。 个人信息侵权有非法收集使用加工传输和非法交易公开。 以作用为区分对象的权利：支配权、请求权、抗辩权和形成权。 支配权是人支配于物，排除他人非法干预的权利，像物权、知识产权、人格权。支配权的义务人不特定，义务人承担不侵害他的绝对权的义务，支配权的实现不需要他人的协助，具有排他性。支配权又叫对世权和绝对权。 请求权是一个对他人发号施令的权力。义务人是特定的，又叫相对权或者对人权，请求权的实现必须以义务人的履行行为为条件。不具有排他性。请求权分三类：物权请求权、债权请求权和占有保护请求权。债权请求权是要人家东西的权利，既包括人家的财产，也包括别人的劳务。物权请求权是要的自己的东西。包括三个内容，返还原物、排除妨害、消除危险。钞票是最一般的种类物，最一般的消耗物，占有即所有。占有保护请求权要自己占有的东西。也包括返还原物、排除妨害、消除危险。抵押权和地役权不能主张返还原物。返还原物向谁要，在谁手里问谁要，即无权占有人（直接占有人和间接占有人）。排除妨碍，消除危险向谁主张，向行为妨害人（租客）和状态妨害人（业主）主张。有返还原物的效益物权仅限于具有占有权能的物权（有权占有标的物）。抵押权人和地役权人不能主张返还原物。 抗辩权是拒绝请求权的权利，是一个消极的抗辩权，双务合同抗辩权里有一个同时履行抗辩权，两个人有一个双务合同，比如买卖，约定你交钱的同时我交货，抗辩权是说不给。抗辩权承认对方有请求权，拿出请求权依据以外的其他的理由来拒绝这个请求权。否认是不承认请求权。
浅谈我国对大学生权利的法律保护
浅谈我国对大学生权利的法律保护 论文摘要：从研究大学生权利的性质、内容入手，分析了我国大学生权利的保护现状及原因，并提出了立法建议与对策构想，为缓解高校与学生之间的矛盾和压力提供一些可行的做法。 1大学生权利的性质和内容 1.1高校与学生之间的法律关系 要确定大学生权利的性质，必须先确定学校与学生之间究竟属于何种法律关系？目前学术界尚无定论。司法实践中，对于学生在学校受到伤害的案件，常运用民法中的侵权来确定双方的责任，让人产生学校与学生之间的法律关系是民事法律关系的错觉但笔者认为，学校与学生之间的关系不能简单地以某一种关系定论，国立学校与私立学校因产权的性质不同，所以与学生之间的关系也不同。以下分别论述。 (1)国立高校与学生之间的法律关系。国立高校虽是一个事业单位，但在教学管理过程中有时却执行着公共行政的职能。如我国教育法第28条之规定，学校及其他教育机构有权“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。”国立学校在法律授权之下，代表国家教育部对学生进行学籍管理、奖励处分时，是授权行政主体。在教育活动中，多数时候学校与学生的地位不平等，学生支付的学
费与国家的投人也不对等，因此，学校与学生之间的关系从本质上说不属于民事法律关系（平等主体之间的人身关系和财产关系）。笔者认为，就我国目前的情况来看。否认国立高校事实上拥有的公权力是不现实的，这种公权力甚至限制了宪法上的基本权利，如在校生结婚，需得到校方的批准：因此，国立学校与学生之间的关系从根本性质上说仍是一种特别权力关系：但是，高校权力过于强大，导致管理上的专制，也不符合时代发展趋势二由于我国的教育产业化趋势和学费的不断提高，致使学生家长将教育看成消费，学生的消费者权利和合同权利也被提了出来，如认为学生及家长应有知情权。从学生对学校的起诉不断增多来看，学校的特别权利观在淡化，引进契约理论的合理成分，承认学生有一定的合同权利和消费者权利是必要的，同时给予学生正当的救济程序，不仅符合人权保护的发展趋势，也符合教育民主化发展趋势？因此，学生权利的多样性使之不能简单地归于某一类，它包含行政管理相对人的权利，也包含一定的民事权利（如合同权（2）私立高校与学生之间的法律关系。普遍认为，私立高校没有国立高校的特别权利，它和学生之间的关系是靠合同来维持。私立高校对学生的处罚权利也来自于学生及其家长对其的认可。因此，学生的权利可以看成是合同权利：同时，私立学校的办学目的是盈利，所以，学生的人校可以看成是消费，故学生的权利含有消费者权利的性质： 1?2学生权利的内容
高校内部控制体系建设及评价
高校内部控制体系建设及评价 我国的高校内部控制制度一般是由政府来制定的，它主要针对高校管理中出现的问题。因为缺乏系统化的设计，高校管理不当的问题经常发生。高校内部控制体系的完善能更好地对高校管理者的权力进行监督和约束，在提升化解风险和高效防范方面具有十分重要的意义。此外，它还能将高校的教学质量和教学效率提高，对于高等教育事业的发展起到了良好的促进作用。 标签：高校；内部控制；体系建设 近年来，我国高校自主办学的权利在不断扩大，但是高校的相应管理制度的建立相对滞后，也没有对内控制度进行很好的完善，因此出现了监管不到位的情况。高校应积极将内部控制体系建立并健全，同时能科学用好高校的教学资源及相关经费，以此来保障高校的可持续发展。我国当前有很多学者从多角度对我国高校内部控制体系进行了分析并得出了相应的解决策略，但是因为我国高校当前的内部控制体系并不完整，高校会计活动和经济活动无法得到有效控制的情况依然存在。所以，对高校内部控制制度进行完善就显得尤为重要了。 一、我国高校内部控制研究现状分析 在内部控制研究方面，西方国家有着较为悠久的历史，已经形成了较为完善的内部控制体系。在众多内控体系中比较公认的是美国COSO架构体系，这一体系在西方国家中得到充分运用，它强调的重点是建立内部信息系统、监控内部信息系统等。当前，我国学术界对于高校内部控制的研究重点主要为以下几种。 （一）高校内部控制现状及对策研究 针对高校内部控制中出现的一些问题，学者们进行了探讨并据此提出了相应的解决策略，比如在《高校内部控制缺陷浅析》中汪蕙兰提出了从五个方面对我国高校内部存在的问题进行处理，这五个方面分别是：环境、风险评估、活动、信息和内部控制监督，同时根据这五个方面给出了提高我国高校内控质量的建议[1]。 （二）高校内部控制体系的构建 关于高校内控体系如何建设以及如何确定制度的控制原则及控制方法等问题，学者们给出了相关建议，比如在《COSO内部控制框架对我国高校内部控制建设的启示》中苏少辉认为我国高校内部控制体系也应该借鉴COSO框架来建设的建议[2]。 （三）研究高校内部控制的具体要素 这主要包括对高校内部控制风险评估和环境控制等进行的研究，比如在《我