形式政策---《全球治理与中国》

全球治理与中国

一、当今的全球治理秩序的状况

从英国公投退出欧盟到美国大选出乎意料的结果，从意大利修宪公投失败到法国右翼政党“国民阵线”在今年大选过关斩将，民粹主义思潮卷土重来，逆全球化来势凶猛。现有以西方“自由民主思想”为柱石的“全球自由秩序”正在经历自西方工业革命以来最为严重的分崩离析和系统性危机，世界进入全球治理体系体制性改革与国际秩序转换和重塑新的历史时期。具体表现如下：

（一）在全球化进入动荡、曲折的新时期，全球治理体系明显落后于全球化和国际形势的变化，各国对全球治理体系的反思在深入，担心全球化的逆转和全球治理的失败将带来一个危机四伏的世界，纷纷对全球治理各国和未来国际秩序提出建议与设想，以影响世界的发展方向。

（二）从根本上看，世界力量对比发生重大变化，从单极走向多极，全球力量的“大趋同”、“再平衡”催生“国际权力分散”，是改革全球治理体系、重塑国际秩序的主要推动力。具体表现为提供全球公共产品的角色和力度的变化，全球治理体系和国际秩序的转换在提供全球公共产品方面正向多元化方向发展。

（三）在全球化和全球治理面临“失序”和“碎片化”加剧的新时期，不少美国和西方学者提出“自由政体国家”和“非自由政

体国家”共处共存、相互竞争的所谓混合型国际秩序，作为建立新国际秩序的过渡模式。

二、中国在当今国际秩序中的表现

中国是国际格局演进中最为活跃的力量，也是国际秩序变革的积极推动者。中共十八大之后，面对国际格局的加速演进，中国领导人会更加重视国际秩序问题，并在国际秩序变革上会做出更加积极作为。中国的宗旨是促使国际秩序朝更加公正合理、更加有利于发展中国家的方向变革。落实到经济秩序和政治秩序以及安全秩序不同侧面，结合中国自身利益和外交战略布局，中国应采取不同的策略方针。

在国际经济秩序方面，中国应积极参与现有的国际机制，谋求在其中提升地位，发挥更大的作用，同时积极进取，进行机制创新。在机制创新上，应当保持开放性，吸收西方国家参加，将新机制建设成为发展中国家与发达国家合作的平台，而不是对抗的堡垒。特别值得提出的是二十国集团。它汇集了全球最重要的经济体，对促进世界经济稳定发展的作用日益凸显。尤其是它将发达国家与发展中国家这两大群体中最有影响的国家集合到一起，共商全球大事，已经成为推进全球经济治理的一个重要机制，同时也是国际经济秩序变革的体现。中国在二十国集团中一直发挥着重要作用。

在国际政治秩序方面，中国应积极推动联合国改革，把

握改革大方向，增加发展中国家的话语权，维护联合国的权威，提高联合国的效率。对可能出现的偏离正确方向的改革方案，中国应当立场鲜明地加以反对。此外，还需要将联合国改革与中国总体外交战略结合起来。

在国际安全秩序方面，中国应重点打造周边安全共同体和亚洲安全共同体，同时通过构建新型国际关系来维护世界和平，实现共同安全，打造人类安全共同体。

总之，随着中国特色大国外交的推进，中国在国际秩序变革中将更加积极有为，中国作为国际秩序维护者、建设者、贡献者的身份将越来越突出。

三、中国在当今国际社会中的地位和影响

习大大在新年开始，就自信、霸气地说了一句：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”这说明了我国在国际上的地位不断提高，在国际事务中的影响力也不断增大，成为国际舞台上的一支重要力量，逐渐成长为一支世界性的主导军，引领着世界的发展。具体表现如下：

（一）中国是一个独立自主的政治大国，不但是经济快速增长的发展中国家，也是拥有较强军事防御力量的国家。（二）中国是联合国五个常任理事国之一，并且是发展中国家中惟一的常任理事国。积极利用联合国讲坛伸张正义，主

持公道，维护者第三世界国家的安全，所以中国发挥着越来越重要的作用。

（三）中国作为世界上最大的社会主义国家，在没有任何经验的带领下，始终坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，大开国门，走改革开放的道路，成为世界上极具特色和影响力的国家。（四）中国作为最大的发展中国家，在经济上不但引领着发展中国家发展也为发展中国家摆脱贫困提供了可资借鉴的成功经验；在政治上，在加强自己的实力的同时也加强同发展中国家的团结与合作，在反对霸权主义、维护和平的事业中，作出了重要贡献。

（五）中国不仅是地区性的，也是具有全球性影响的世界大国，在第三世界中起引领作用，在国际事务中也同样发挥着自己独特的作用。具体表现在：

1、中国综合国力的增强，推动着人类进步事业的前进与发展；

2、中国是第三世界大国，对第三世界有着重大的影响，中国的进步与发展，增强了第三世界维护和平、促进发展的力量；

3、中国一贯坚持独立自主的和平外交政策，在稳定国际局势、抑制战争、维护世界和平中有举足轻重的作用；

4、中国作为代表第三世界的惟一的联合国常任理事国，在

联合国中正确地利用自己的影响和作用，力争使联合国摆脱霸权主义和强权政治的控制，为世界和平与发展做出重要贡献；

5、中国作为最大的发展中国家，对建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序起着不可忽视的作用；

6、中国是世界上市场潜力最大的国家, 消费需求不断增长，市场潜力巨大，是世界商品的销售市场；我国经济持续发展，投资需求不断增长，是世界上吸引外资最多的国家，是推动世界经济持续发展的重要动力。