2012年度10月 建功立业书记讲话3

在“凝心聚力促发展，二次创业谱新篇”

争创全国文明镇建功立业主题实践活动

动员会上的讲话

2012年10月30日

同志们：

区委结合当前改革发展实际与未来五年任务目标，于9月25日就全区范围内加快推进创业金山、宜居金山、和谐金山，开展建功立业主题实践活动进行了全面动员部署。镇党委根据区委精神，联系当前工作，在前阶段准备的基础上，今天召开“凝心聚力促发展，二次创业谱新篇”争创全国文明镇为主题的建功立业主题实践活动动员会。会上桑园村、工业园区、稳定办、嘉乐公司等单位作了交流发言，从不同侧面交流了对区委和镇党委提出开展建功立业主题实践活动重要性、必要性的理解和认识，并联系各单位、各部门不同职责分工交流了贯彻落实的措施安排。交流的思想性、实践性很强，主题突出，希望全镇各单位、部门学习借鉴。美萍同志作了一个很好的动员部署主题报告，请各单位部门认真贯彻。下面，我就广泛深入开展此项活动，再谈三点意见。

一、凝心聚力，充分认识开展建功立业主题实践活动的重要意义

区委提出推进“三个金山”建设，开展为期五年的建功立业主题实践活动，是对当前金山实现追赶式发展目标面临形

势任务作出的重要决策，是进一步强化思想引领、目标引领、措施落实的重要部署，对于XX镇来说同样重要和必要。全镇各级党政组织和全体党员干部一定要把思想统一到区委和镇党委对此项工作的认识和部署上来，真正认识到开展建功立业主题活动的必要性，紧迫性和现实性。我认为至少从以下三个方面去认识。

（一）开展建功立业主题实践活动是保障如期完成“十二五”规划实现追赶式发展的重要抓手

2012年是十二五规划实施的第二年，当前已进入年底扫尾收官阶段。围绕十二五期间金山区委提出的两个倍增、两个同步的发展目标，XX“十二五”规划确定到2015年增加值年均增长15.61%，税收年均增长15%，工业总产值平均增长15.55%，到2015年全镇要实现增加值167.14亿元，实现工业总产值893.5亿元，税收实现40.71亿元。现在五年时间已经过去两年，根据测算，2011-2012年，全镇增加值预计可完成52.83亿元，完成五年目标的31.61%；税收预计可完成13亿元，完成五年目标32%；工业产值预计可完成281亿元，完成五年计划31.5%。从这组数据可见，这两年实绩与五年目标基本同步，但应该看到的一个问题是，2012年情况比较特殊，2013年将是非常困难的一年，从目前了解的情况看，2013年各项经济发展指标均可能放缓。对照过去两年的发展实际及当前外部经济发展环境，攻坚克难、完成目标任务的压力大，难度高。很有必要用一种思想

去引领，一个目标去激励，新的抓手去推动。区委提出在全区开展为期五年的“三个金山”建功立业主题实践活动，正是审时度势之举、顺应发展之举、积极应对之举。XX镇同样如此。全镇上下必须认清形势，统一思想，紧密结合“二次创业”和追赶式发展目标，认真贯彻区委关于推进“三个金山”建设开展建功立业主题实践活动各项要求，认真落实本镇“凝心聚力促发展，二次创业谱新篇”争创全国文明镇建功立业工作主题，进一步激发全镇干部群众团结拼搏、干事创业的积极性和主动性，立足岗位建功立业，全力保障XX十二五规划目标的实现。

（二）开展建功立业主题实践活动是推动XX科学发展的现实需要

XX镇经过多年的建设发展，经济和社会建设、党建和精神文明等多方面创造了许多经验，取得了许多荣誉和成绩。伴随着上海创新驱动、转型发展的要求和金山追赶式发展步伐，XX面临许多新形势和新挑战。当前我们认为主要包括以下几个方面。一是拥有国家级新材料产业基地品牌的工业园区如何名符其实，如何使开发建设能够支撑镇域经济可持续发展；二是生活在中国历史文化名镇和国家健康镇、国家卫生镇这方土地上的人民在共享深厚历史积淀和奋斗创业成果中，如何真正进一步传承发展，在区域乃至全市和全国同类同行中保持影响和优势以惠及一方百姓；三是近十年时间规划建设的3平方公里新镇区在路网基本形成，路灯

亮起来的同时，如何在高起点规划的基础上，高标准地推进开发建设，以凸显千年古镇新风貌造福一方百姓；四是认准国际大都市“三农”工作实际，出台采取的创办“9+1”集体农场强村富民措施，在赢得各方赞誉和认同的基础上，如何取得实效，实现既定目标，真正使村级经济壮大起来等等，都是摆在今天XX党政组织面前的挑战和任务，也是这一茬XX 各级党政干部必须去担当的发展责任。因此，开展以“凝心聚力促发展，二次创业谱新篇”为主题的建功立业主题实践活动是进一步巩固成绩，放大效应，推动XX新一轮科学发展的现实需要。

（三）开展建功立业主题实践活动是践行“二次创业”精神的必然要求

年初，镇党委组织开展了各村（居）、企事业党政组织开展大讨论、我为XX二次创业立新功献一计、纪念建党九十周年创业精神主题演讲、进村居巡回演讲等一系列树立实践“二次创业”精神的活动。从实际情况看，这一系列的活动深化了全镇党员干部和人民群众对开展二次创业的必要性、紧迫性、重要性的认识，感召和激发了全镇人民自觉投身XX 二次创业实践，推动了2012年各项工作的发展和提升，为我镇开展建功立业主题实践活动在思想和实践上都打下了坚实的基础。当然也要看到，一些与“二次创业”精神要求有差距的现象还存在于一些同志的言行和工作中。表现在各单

位和各部门工作落实程度和发展水平还不平衡；谋划工作，推进发展，往往就事论事，结合自身实际不够等问题依然存在；部分党员干部对XX镇为什么要弘扬创业精神，开展二次创业的认识还不到位；工作犹豫，标准不高等现象还没有根除。因此，需要用一项新的举措去更加深入的鼓舞、激励、推动与鞭策。建功立业主题实践活动就是在现有工作和成绩的基础上，进一步深化、充实、拓展，持续地发挥思想政治工作强大优势，以目标引领，以活动为载体，以榜样示范，以思想激励，带动和团结全镇干部群众全力投身XX的“二次创业”的一次具体实践。

二、目标引领，围绕争创全国文明镇保障主题实践活动取得实效

开展建功立业主题实践活动必须围绕大局，服务中心，促进发展，必须虚实结合。那么，结合当前实际，贯彻区委为期五年的建功立业主题实践活动，XX必须明确一项既具有全局性，能够涵盖全镇各项工作；又具有发展性，能够全面提升XX镇发展水平的任务目标来引领开展主题实践活动的正确方向，以保障活动取得实效，这项工作和任务目标就是争创全国文明镇。

（一）争创全国文明镇是XX开展建功立业主题实践活动的最佳载体

中央精神文明建设指导委员会在相关文件中指出，创建

文明村镇，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。争创全国文明镇是一项系统工程，是一个综合性指标，是衡量一个镇各方面工作的最高标准，也是作为一个镇追求的终极荣誉。全国文明镇创建指标包括十个方面，有领导班子建设水平、思想道德风尚面貌、经济发展整体水平、创建工作开展情况、社会服务工作水平、科教文卫体发展情况、社会治安整体形势、镇村环境建管情况、基层民主发展水平，村级经济发展状况，志愿者服务水平，基本覆盖了当前乡镇工作的各个方面，并提出了很高的要求。例如，经济建设方面，要求主要经济指标位居所在省（区、市）的先进水平；社会稳定方面，要求不出现任何一起恶性刑事案件、重大治安案件、重大责任事故等。全国文明镇创建标准严，要求高，XX 是否具备条件和创建可能性？我们创建成功的几率如何？对于这些问题，在9月17日召开的全镇精神文明建设大会上，镇党委都已做出全面分析和判断，也已明确XX创建全国文明镇并非高不可攀，明确了XX争创全国文明镇已是顺势而为之举。镇党委认为把争创全国文明镇作为建功立业主题实践活动的载体，就是借此项主题实践活动紧紧围绕大局和中心，推进XX各项工作系统性提升的最佳平台。全镇上下必须坚定信心，认准目标，立足不同岗位工作实际，狠抓目标任务分解和有效落实。

（二）开展建功立业主题实践活动是保障争创全国文明镇目标实现的具体抓手

建功立业主题实践活动要取得实效，必须与实际工作紧密结合。结合当前XX的发展情况来看，镇党委认为，在全镇各行各业深入开展主题实践活动是保障争创目标实现的具体抓手。一是从主题实践活动的覆盖面来看，涵盖了全镇各条线、各层面干部群众的职责范围，有利于在更全面的范围和更高的水平上发动群众、组织群众参与到争创全国文明镇的工作中去。二是从争创的任务来看，争创全国文明镇是对全镇各项工作的具体推进和系统提升，我们把争创全国文明镇作为全镇建功立业主题实践活动的目标，就进一步提高提升了主题实践活动的标准和水平，也必将丰富主题实践活动内涵，拓展实践空间，保障主题实践活动的有效性。三是从主题实践活动的根本目的来看，主题实践活动根本目的在于推动各行各业的工作实现全面提升，也契合了争创全国文明镇对全镇工作系统性提升的内在要求。

（三）争创全国文明镇是开展建功立业主题实践活动最佳的成果展示

检验主题实践活动的成功与否需要有具体、现实的成果来予以支撑。创建成为全国文明镇就是最佳的成果展示。一是全国文明镇考核指标严格、争创难度大。截至2011年底，上海市110个乡镇中成功创建全国文明镇（乡）的仅有15家，比例为13.6%。放眼全国，更低至不足3%。因此，创

建成功全国文明镇是对XX全镇开展建功立业主题实践活动的最佳检验。二是争创全国文明镇更加深刻地契合了建功立业主题实践活动的精神内核。全国文明镇高度关注三个文明建设的平衡发展，不偏废任何一个方面，而建功立业主题实践活动通过对先进人物和集体的培育与宣传，通过对不同岗位、不同职业的人们进行目标引领和激励鞭策，让每个XX 人以舍我其谁的胆魄，肩负起加快XX发展的责任。追求的同样是精神文明与物质文明的同步发展、相互依存与互相促进。三是从现在开始用3到6年的时间创建全国文明镇，与持续5年的主题实践活动在时间上具有密切的关联，能够直接展示主题实践活动的实际效果。这里需要强调的是，3至6年时间，我们更多的是争取前3年。

为了有力推进争创全国文明镇活动，镇党委成立了创建工作领导小组，其组成人员包括镇党委、政府全体领导同志。在领导小组下设立了八个工作小组，分别对应党建、社会稳定、经济建设、文教事业、城镇建设、农业建设和创建工作，吸纳了相关单位负责人。从人员组成看，领导小组及相应的工作小组，在镇级范围无疑是最高规格；从担负的任务看，是XX镇今后3-6年最重要的；从组织体系来看，覆盖了全镇各方面，应该说是分工明确、体系完备。镇级层面领导小组和工作小组的成立，标志着争创全国文明镇有了坚强的组织和体系保障。希望全镇上下在争创领导小组的带领下，扎实做好各项具体工作，为争创活动，为XX新一轮发展贡献

力量。

三、落实举措，在全镇上下营造强大活动氛围和工作合力

此次主题实践活动领导小组，由镇党委副书记美萍同志担任组长，负责领导、组织本次主题实践活动的推进。各相关单位要在领导小组的带领下，做好科学谋划，同创共建，共同推进主题实践活动的扎实落实和取得实效。

（一）加强领导，科学谋划

全镇各部门、各企事业单位要加强领导，在镇领导小组的带领下，相应成立建功立业主题实践活动领导小组，将相关工作部署及时、全面、深入地加以贯彻落实。党政主要领导作为本部门、本单位的第一责任人，要自觉担当责任，要切实做好相关活动开展的领导、组织工作，努力形成完备的组织领导体系，高效推进工作落实。活动的谋划既要落实上级要求，又要结合自身实际，要长计划、短安排，既要有五年工作总体计划，又要有阶段性重点工作的推进措施，切实做到有计划、有步骤地持续推进活动有效开展，杜绝出现为争创而争创，为活动而活动的问题。

（二）各司其职，同创共建

今天会议已下发了全镇主题实践活动的方案及相关文件，各单位要认真学习消化。要根据活动方案，明确自身职责，落实责任到人。镇级层面要加强工作督导和考核，形成有效工作机制，特别是要将建功立业活动纳入党建工作考核

和党员评议的重要内容，定期分析总结活动进展情况，镇相关职能部门和工作小组要密切联系基层，加强工作指导和服务，及时解决出现的矛盾和问题，保障活动各项工作推进落实。机关、企事业单位和基层组织要根据方案要求，积极行动起来，主动配合活动开展，继承和发扬创建国家健康镇工作中好的经验和做法，全镇一盘棋，形成上下联动、配合协同、同创共建的良好局面。

（三）扎实推进，注重创新

建功立业主题实践活动主体是全镇职工群众，活动骨干是党员干部，要紧紧围绕“凝心聚力促发展，二次创业谱新篇”的主题和争创全国文明镇的目标组织开展活动，保护和调动全镇广大干部群众推进“二次创业”的积极性和主动性。同时，要更加注重工作创新，要更加深入地研究主题实践活动和争创全国文明镇的工作规律，有针对性地开展工作；要全面掌握动态信息，及时调整完善工作方案与措施；要根据XX镇自身实际创新工作方法，突破原有瓶颈，推动科学发展；要善于总结工作亮点，培育先进典型，强化氛围营造。积极动员和引导广大干部群众从我做起，从身边事做起，立足本职岗位，争创优异业绩。要采取多种形式和手段，宣传活动的重要意义、主要目标、保障措施和阶段性成果，不断提高活动的知晓率和参与率；要大力宣传活动开展的有效措施和做法，不断提升活动的效果；要大力宣传活动中涌现出的先进集体和个人，充分发挥典型的榜样激励和示范引领作用。

（四）重在结合，加强保障

要注重工作结合，即建功立业主题实践活动必须与争创全国文明镇各项指标的实现和工作推进相结合；与即将召开的党的十八大精神，进一步加强党的建设，提高科学、民主执政水平相结合；与教育和引导党员干部牢记宗旨，求真务实，严以律己，争先创优相结合；与加快工业经济转型发展，进一步提升产业能级和竞争实力相结合；与挖掘弘扬传统文化，放大既有品牌效应，发挥文化软实力支撑作用相结合；与坚定信心，攻坚克难，着力解决XX改革发展中客观存在的一些突出矛盾和问题相结合；与采取有效措施，创新思路办法，切实加强城镇管理，加快新镇区开发建设相结合。要注重资源整合，充分调动各方参与活动的积极性和主动性。把主题实践活动贯穿到全镇各项工作中去，将主题实践活动作为进一步深化全镇干部群众主动投身“二次创业”，在精神和物质两个层面进一步自我提升的难得机遇。注意加强引导和发动，实现自愿、自觉、主动、积极地参加主题实践活动。要强化活动保障，各部门、各单位要对活动的开展给予必要的人力、物力和财力支持，同时做好活动资料的整理保存，为总结活动成果，推广活动经验奠定坚实基础。

同志们，在全区性建功立业主题实践活动中，张雅情况特殊，特殊在于我们已经动员部署了争创全国文明镇工作，全镇各单位一定要认识到并很好地把争创全国文明镇与主题实践岗位建功活动有机结合，以放大这种特殊效应。全镇

上下要提高认识、精心组织、广泛动员，努力把广大干部群众的思想和行动统一到推动XX追赶式发展和转型发展上来，进一步激发广大干部群众立足岗位、争创一流、建功立业的积极性和创造性，切实做好当前各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。