关于印发2006年形象宣传年册业务实施方案的通知

国家局公众服务部：

为促进集邮业务持续健康发展，落实国家局宏观调控政策，为各省公司和客户做好服务，根据国家局的指示精神，并听取各方面意见，总公司制定了《2006年形象宣传年册业务发展实施方案》，作为2006年形象宣传年册业务发展的指导。10月12日贵部和票品司领导到我公司指导工作时，对方案拟定作了指示。关于设立奖励费的问题，我公司已写入方案。关于西部省份起印量问题，我公司考虑西部省份之间的发展水平不平均，且中东部也有发展较落后的省份，因此建议不宜在文件中明确降低西部省份揽收门槛，我公司可在实际操作中视具体情况掌握。关于邮政内部制作问题，鉴于今年票源紧张，为充分满足社会需求，在文件中明确原则上邮政内部不予制作。

为提高方案的权威性和执行效果，特申请以贵部名义下发。

妥否，请批示。

联系人：杜伟

电话：67077201

附件：关于印发《2006年形象宣传年册业务实施方案》的通知

附件

关于印发2006年形象宣传年册业务发展实施方案的通知

各省、区、市邮政局：

为促进集邮业务持续健康发展，落实国家局宏观调控政策，为各省局和客户做好服务，我部根据国家局党组的指示精神，并听取各方面意见，制定了《2006年形象宣传年册业务发展实施方案》。现印发给你们，请据此开展工作。实施中如有问题和建议，请告知我部和中国集邮总公司。

2006年形象宣传年册业务发展实施方案

近两年，国家局为解决集邮专业存在的深层次问题，对邮票发行和集邮业务进行了有力的宏观调控。国家局刘安东局长在今年6月份召开的全国邮政局长座谈会上讲话时进一步强调：要健康发展集邮业务，进一步加大市场营销力度，重大题材邮品统一开发，重大专项营销活动集中组织。为此，国家局总体部署，2006年形象宣传年册业务压缩票源，着力调整产品结构、客户结构，注重提高效益，努力提升服务水平，实现形象宣传年册业务的健康、稳步发展，努力使之成为一项高效、长效业务。具体实施方案如下：

一、贯彻国家局宏观调控精神，健康、稳步发展形象宣传年册业务

（一）提高认识，统一思想。各省局要从大局、整体，从长远发展、健康发展的角度，充分认识国家局政策调整的意义，统一思想，积极宣传、坚决执行国家局确定的发展方针。中国集邮总公司作为承制单位，要按照“贯彻政策、把握规律、精心组织、上下沟通”的思路，努力以高质量和确保时效，为各省局提供优质服务，与各省局一道努力完成国家局交给的任务。

（二）采取有力措施，实现调控目标。各省局要及时调整业务发展思路，结合本地条件，在总结过去几年业务发展情况的基础上，制定和实施有力的调整措施，实现调控目标。特别是要分析和把握市场动态，及时向各级业务揽收单位和客户做好解释说明工作，加强对重点老客户的拜访和回馈，提高客户对产品的忠诚度，巩固客户队伍，

避免对市场和邮政业务造成不利影响。

（三）提高策划、运作水平，提升业务品牌形象。要充分利用今年邮市向好的趋势，大力调整客户结构，发展和维系实力强、信誉好的客户，同时提高形象年册的创意和设计水平，出精品，出效益，实现由过去粗放、零散型增长模式向集约、精细型增长模式的转变，树立形象年册业务的精品业务形象，提升中国邮政和中国集邮的良好品牌形象。

（四）加强管理，规范运作。各省集邮管理部门要切实负起指导、协调、服务、监督的责任，保持原有的形象宣传年册业务推广制作的固定建制或设立临时工作班子，制定相应的统一配套的营销政策和激励机制，加强宣传，有秩序地开展工作。要避免跨区域经营和对同一用户多头营销。认真审查产品设计，防止出现政治、法律纠纷等问题。严禁低价揽收、套取票源上市倾销或柜台销售、变相卖大户。国家局将组织对市场进行检查，一经发现上述行为，将按相关规定严肃处理。中国集邮总公司将对形象宣传年册的邮票进行登记编号。各省集邮管理部门也要逐级逐册登记号码。

二、形象宣传年册制作规则

（一）形象宣传年册母册由中国集邮总公司设计。规格统一为大十六开，精装彩印，卡纸彩印插套，统一印有中国集邮总公司名称、徽志。2006年形象宣传年册的版本为单独设计，不与其他普通年册重复。内插2006年全年邮票各一套、形象宣传年册专用个性化小版张一张。同时提供个性化金银纪念章、个性化邮票、新华人寿保险股份有

限公司“贺岁吉祥卡”、中国网通个性化服务电话卡、邮票电话卡等内容供客户另付费自主选择加装，向总公司统一申报，各省局统一向总公司结算。提供个性化选择的内容放臵在年册的前后环衬处。包装样式有金箔版本、天地盒等供客户另付费使用。

考虑由于各行业总部业务、机构、人员变化等不确定因素，今年总公司不推出行业年册。各省局如制作，总公司将在设计等方面予以支持。

（二）标准价格内免费为客户按需求制作护封、插套和4P宣传页。另付费可增加宣传页数量（只能以4P的倍数增加，最多不能超过16P），并可按客户需求制作整本个性化年册。不单独制作软插套的，免费在总公司统一版本软插套上烫金印制客户名称。

（三）首次制作起印量，2004年、2005年的老客户为200册/次，新增客户为500册/次。加印的，新老客户均须不低于200册/次。

（四）客户自行完成设计宣传页的，或委托总公司对宣传页图稿、文字整稿的，在客户确定图稿、文字后，必须保证有15个工作日的生产时限（不含节假日）。一个省在同一时间段要货的形象宣传年册不得超过15种。

（五）合同签订要规范，各项要素齐全。盖章清晰。解决好著作权、肖像权授权。特别注意2008年奥运会的知识产权问题。

（六）如客户有特殊要求（如宣传页加P、改包装等），请各省局与生产厂家单独协商制作加工费，并与厂家直接结算（参考价格见附件四）。增加的费用由客户承担。

（七）2006年形象宣传年册撕票由邮票印制局完成，插票由生产

厂家完成。

（八）1000册（含）以上、整本个性化、使用奥运会著作权及政治性题材的需报总公司审批。

三、形象宣传年册业务流程

见附件。

四、对客户形象宣传资料的要求

见附件。

五、财务结算

（一）2006年形象宣传年册售价暂定为176元/本（标准4P宣传页），结算价暂定为108元/本。货款在货到以后2个月内结清。

（二）各省局应于11月20日前，按50元/本向总公司支付预付款，预付款结算时可抵扣货款。不交纳预付款的，总公司将不予保留分配量。

（三）形象宣传年册的印制加工等费用由总公司统一向生产厂家结算。

（四）设立奖励费。总量达到1000册以上的，每本奖励3元。

（五）新华人寿保险股份有限公司“贺岁吉祥卡”每张4.5元。如加装，售价由各省局自定，但不得低于180.5元/本，与总公司结算价为112.5元/本。总公司奖励1元/张推广费。

六、其他

（一）2007年1月20日，总公司将根据全国业务发展情况，适当调整各省局计划量，发展较快的加大供给，发展较慢的调减供给数量。

（二）鉴于今年票源紧张，为充分满足社会需求，原则上不予邮政企业制作形象年册。

（三）为保证质量、时限，自客户签名确认设计稿后，需有15

个工作日的制作时间。凡因不足15个工作日导致采用航空方式运输的，客户需承担因此增加的运输费用。

（四）总公司为各省局开通了FTP图文传输系统，用于传送文件、需审批图稿。请各省局自行安装客户端软件后，积极使用。

（五）总公司在中国集邮信息网https://www.360docs.net/doc/473659438.html,上开设了2006年形象宣传年册业务专栏，供查询相关文件、资料。

（六）请各省局于10月31日前将组织、人员落实情况及负责此项工作同志的姓名、职务、电话、电子邮箱等报总公司年册开发部。

（七）总公司年册开发部负责形象宣传年册工作的部门、人员、电话如下：

（1）经理：王东 67077186/139********

（2）副经理：邓庆龙 67077189/139********

（3）生产制作发运：姚艳 67077190/136********

刘晓峰 67077193/139********

顾艳军 67077192/138******** （4）协议审批、个性化服务：张军67077234/139********、戴东67077155/139********

（5）图文审批：何琳67077185/134********（另有FTP）、郗爽67077187/135********（另有FTP）

（6）传真电话：67077191（协议审批专用）、67077153

附件1、2006年形象宣传年册业务流程

附件2、客户形象宣传资料规范要求

附件3、2006年形象宣传年册制作协议书范本

附件4、著作权、肖像权授权书范本

附件5、2006年形象宣传年册特殊制作参考价格表

附件6、2006年形象宣传年册报告单

附件7、新华人寿保险股份有限公司“贺岁吉祥卡”介绍附件8、2006年形象宣传年册制作意向周统计表

附件一

2006年形象宣传年册业务流程

说明：

（一）以下流程为常规业务流程。

（二）下述四种情况须由总公司审批设计稿后再按照常规流程进行：

1、政治性题材或含有政治性内容的；

2、整册宣传页的；

3、单品种制作1000本的（含加印）；

4、使用北京奥运会知识产权的。

（三）对设计图稿及文字稿的修改及确认，集邮公司在可以简化程序的情况下，可直接与客户沟通。

（四）“”表示直接程序；“”表示可简化程序，或根据各省要求可以选择的直接或者间接的程序。

附件二

客户形象宣传资料规范要求

（一）形象宣传年册以展示客户业绩、风貌、文化为主，对客户进行整体形象宣传，突出个性化特征，发挥宣传功能和礼品功能，尽量避免产品广告。

（二）宣传页、个性化护封、插套的设计风格要考虑到与年册母本部分的设计风格协调统一。设计中使用的图片资料扫描要清晰、颜色要准确，以确保最终的印刷效果。

（三）文字资料要准确、精炼，符合党和国家的方针政策、法律法规和文字规范化要求。不得含有民族、种族、宗教、性别歧视，迷信和色情等内容。

（四）图片要精选，除具有实用宣传功能外，还应给人以精神的愉悦及美感享受，以保证制作效果。

（五）对于客户和产品所获荣誉、级别、称号、认证资格、行政或行业批准文号或相关鉴定等，由承揽业务的集邮公司负责向有关部门审核。

（六）设计中应避免使用国家领导人（中央政治局委员及以上领导人）的照片及题词。如要使用，必须有中宣部审批许可文件。使用领导人照片的，应注意领导人周围的其他人员是否有不宜出现的情况。

（七）仿印邮票图案的，应当放大或缩小三分之一以上；放大或缩小不足三分之一的，必须在邮票图案的右下角或左下角划线。

（八）特殊行业的客户需要注意不得违反国家相关广告法规的规

定（具体内容参见去年下发的形象宣传年册业务手册）。

（九）为确保质量，请自行设计宣传页的客户提供设计好的彩打图样、文字打印稿、光盘（光盘文件应制作成分层文件，可以修改、调整）以及设计单位名称和设计人联系方式。

（十）因使用2008年北京奥运会知识产权（特别是组合标志、吉祥物）须经北京奥组委审批，影响时限，请向相关行业的客户细致解释，尽量避免使用。如下行业和单位如确需使用，请按总公司提供的标准格式设计宣传页，并向总公司申报。名单如下：

附件三

2006年形象宣传年册订购协议书

甲方（客户）：

地址：

法定代表人：联系人：

邮政编码：电话：传真：

乙方（邮政部门）：

地址：

法定代表人：联系人：

邮政编码：电话：传真：

根据《合同法》等法律法规，本着自愿、平等的原则，经双方充分协商，就订购中国集邮总公司2006年形象宣传年册事宜，达成协议如下：

一、标的

甲方订购乙方在中国集邮总公司制作发行的2006年年票册基础上增加宣传彩页，设计制作的甲方形象宣传年票册。

（一）名称为。

（二）数量本（册）。

（三）宣传页张数为页（正反页）。

（四）包装为：。

（五）。

二、价格和支付

（一）单价元，总金额元。

（二）甲方应于年月日前将总金额的

% 作为定金，即元汇入乙方指定账户。乙方在收到定金后再行报批、制作加工。

（三）乙方应在形象宣传年册制作完成前天通知甲方。甲方于接到通知后天内把剩余款项全部汇入乙方账户。

三、甲方责任

（一）应于月日前向乙方无偿提供签字确认的宣传彩页设计。需乙方设计的，提供需要的文字、图片资料。文字应精炼、准确无误，图片应精选、清晰。文字、图片内容应符合国家政策、法律、法规，内容真实。每单页文字不超过500字；附图中文字不超过150字。并于月日前签字定样稿。

（二）积极配合乙方做好设计制作工作，对提出要求的，应及时与乙方沟通并协商解决方案。

（三）签署知识产权、肖像权授权书，负责自行设计或提供给乙方的材料所涉及的著作权、肖像权等相关法律、经济问题。

四、乙方责任

（一）在收到全部货款后日内将年票册交付甲方。

（二）制作加工过程中如有工艺要求而影响产品的质量和效果时，应及时向甲方提出，双方协商确定后再行加工。

（三）保证年票册的质量。

五、违约责任

（一）如任何一方违反本协议的有关约定，且另一方书面通知后拒不纠正的，则构成对另一方的违约。违约方应承担因此给守约方造成的全部损失。

（二）。

六、生效

本协议由甲乙双方签署，自中国集邮总公司审批同意之日起生效。

七、不可抗力

本协议有效期内，因不可抗力而造成一方不能履行本协议规定的责任或义务的，不视为违约。不可抗力系指政治、战争、天灾及其他不可预见并且对其发生和后果不能防止或避免的事件。

八、未尽事宜双方协商解决。

九、本合同一式份，双方各持份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

年月日年月日

知识产权、肖像权使用授权书

授权单位：

法人代表：

地址：

电话：

邮编：

本单位授权中国集邮总公司在制作发行《》2006年形象宣传年册中无偿使用下列知识产权和肖像权，并可根据需要对作品进行修改（肖像须完整使用）。本单位放弃署名权。如因此发生纠纷，责任和损失全部由本单位承担。特此授权并确认。

1、

2、

．．．．．．．

（授权单位盖章）

年月日

2006年形象宣传年册特殊制作参考价格表

附件六编号：

2006年形象宣传年册报告单

注：编号、第一栏由省公司填写。

年月日

新华人寿保险股份有限公司“贺岁吉祥卡”介绍

一、名称：新华人寿保险股份有限公司贺岁吉祥保险卡（意外伤害保险）。

二、保额：人民币1万元。

三、投保年龄：16周岁至65周岁。每人最多承保十份。

四、保险期限：一年。从被保险人申请保险责任的确认生效、经新华人寿保险股份有限公司确认承保的次日零时开始生效，至约定终止日的24时止。

五、激活方式及有限期：

1、保险卡的持有人可通过拨打保险卡指定电话或者登陆指定网络地址进行保险责任的确认生效。每一张保险卡密码刮开后只能使用一次。

2、通过网络确认的，客户在保险卡确认生效时，须如实告之被保险人信息，并由被保险人或监护人在保险卡上签字，同时将甲方告之的保险序号填上，通过电话确认的无须填写保险序号。

3、保险卡的持有人对保险责任的确认生效期限为7个月，从2006年最后一套邮票发行之日零时开始，至其后210天的24时终止；超过此期限的，保险卡确认自动失效。

六、保险责任及理赔

参见新华人寿保险股份有限公司网站https://www.360docs.net/doc/473659438.html,。