城镇居民享受低保应具有哪些条件)
城镇居民享受低保应具有哪些条件
城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
符合城市低保条件的下岗职工、失业人员应以家庭为单位，向户口所在地的居（家）、村委会提出申请，同时提交以下材料：（1）申请书（由民政部门统一印制）。 (2)居民户口簿、居民身份证。（3）收人证明：①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。 (4)相关证明材料：①在劳动就业年龄（男历一60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明。②残疾人需提供残疾证。③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明；有子女的，同时提供子女的户口证明。④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决（调解）书。⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。街道办事处对居（家）委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发低保证。
2020年住房保障政策解读
2020年住房保障政策解读 一、城镇住房保障的概念 城镇住房保障是指政府或企业通过出租、出售保障性住房及发放租赁补贴和给予政策支持等方式，向符合条件的城镇住房困难家庭及新就业职工、稳定就业外来务工人员等提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。 二、住房保障的范围 我市住房保障范围主要包括：城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭，城镇新就业无房职工，稳定就业外来务工人员，引进人才，以及其他需要住房救助的特殊困难家庭等七大类保障群体。 三、住房保障对象的具体条件 住房保障对象的具体条件由市县政府制定。市区2020年住房保障对象的具体条件： （一）城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、收入限制标准。 低保家庭：全体申请住房保障的家庭成员均享受城镇低保； 低收入家庭：人均年收入在10800元（含）以下； 中等偏下收入家庭：人均年收入在27000元（含）以下。 3、住房限制标准：低保、低收入家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下；中等偏下收入家庭在本市无住房且租房居住。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （二）城镇新就业无房职工 1、申请人具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》； 2、具有全日制大中专以上学历，且毕业未满五年； 3、申请人年收入在31400元（含）以下；
4、在本市无住房，或父母有住房但人均住房建筑面积在15平方米以下且租房居住； 5、在市区就业并连续缴纳社保1年及以上； 6、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （三）稳定就业外来务工人员 1、年满18周岁，在本市实际居住且取得本市《居住证》的非本市城镇户籍人员； 2、家庭人均年收入在27000元（含）以下； 3、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房，且租房居住； 4、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同（申请时剩余合同期限满1年），且在本市城镇连续缴纳社保和住房公积金3年及以上； 5、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （四）引进人才 1、具有市人社局出具的引进人才证明； 2、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房； 3、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同一年（含）以上，且连续缴纳社保6个月（含）以上。 （五）需要住房救助的特殊困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、家庭成员患有重大疾病或家庭遭遇重大变故，致使家庭实际收入低于人均27000元。 3、家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 需要住房救助的特殊困难家庭根据核定后的实际收入不同，分别比照低保、低收入、中
一、申请享受低保的条件
城市低保政策问答 一、什么是低保？ 低保是最低生活保障的简称，是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的人员主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的政府行为。低保分为城市低保和农村低保。 二、我县的城市低保标准是多少？标准是如何确定的？ 目前我县城市低保标准为160元，该标准的制定是由民政部门会同财政、统计、物价等部门根据当地维持城镇居民基本生活所需的衣、食、住等费用制定，报县人民政府批准并报市人民政府备案后执行。 三、什么人可以申请享受城市低保？ 凡持本县非农业户口的城镇居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于城市最低生活保障标准的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇。 四、申请城市低保时家庭收入如何计算？ 城镇居民家庭收入，指家庭所有成员全部货币收入和实物收入，主要包括以下各项收入： 1、工资、津贴、补贴等收入； 2、基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费等各类补助、补偿费； 3、退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金（含单位职工下岗失业领取的安置费）； 4、赡养费、扶养费、抚养费，参加储蓄式养老保险后领到的生活补助费，以及退出储蓄式保险后获得的收入； 5、各类博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券、房屋出租、交易等收入； 6、共同生活家庭成员农村保留的土地、山林、住房等生产
生活资料收益及农村其他收入； 7、劳动力从事各类经营和劳务活动的收入及其实际所得。 家庭中凡在法定劳动年龄内，有劳动能力人员所从事劳动的收入，按实际收入计算。如实际收入难以核定的，按政府公布的最低工资标准计算。 五、如何申请享受城市低保 1、申请人自己核算家庭收入后，认为人均收入达不到最低生活保障标准的，向户口所在地的社区居委会（无居委会的直接向乡、镇人民政府）提出申请并同时提交： 1、书面申请书； 2、公安部门审核盖章的家庭户口簿、申请人的身份证有效复印件； 3、出具有效的家庭成员收入及赡养、扶养或抚养义务人收入证明。共同生活的家庭成员，户籍不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并由申请人提供其他成员户籍所在地乡（镇）人民政府出具的相关情况证明，其中在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金、福利等方面的收入证明；离退休人员、下岗人员、失业人员要有原单位或劳动部门及失业保险管理机构提供的保障性、补偿性等情况和救济性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的人员，需出具医院的诊断证明，残疾人需提供残疾证复印件，离婚的需提供离婚证或法院判决书（或调解书）复印件。 机关、企业事业单位和社会团体为困难职工出具证明，必须真实、准确。 申请人材料齐备的，由社区居民委员会负责申请受理工作，（未设立社区居民委员会的，由镇（乡）人民政府直接受理）并如实填写《四川省城市居民最低生活保障调查审批表》，材料不齐或不符合保障条件的，不予受理，并说明理由。 审批流程图如下：
怎样写低保申请书
怎样写低保申请书 导读：本文怎样写低保申请书，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 许多困难户申请不到低保的原因是不会写低保申请书。随着各地低保政策的新变化，现在申请低保更加严格。原先申请低保可以直接向社区或村组上报，现在，申请者必须先写低保申请书，申请书递交给社区或村委，再由他们递交给上级民政部门等待审核。那么，低保申请书应该怎么写才规范呢? 写低保申请书的时候，不必在意客套的措辞，也不用太在意格式。“申请书”三个字剧中写，成护理可以写乡镇政府或是街道办，中间写申请理由，最后写申请人住址和申请日期。 申请理由简明扼要的写就可以了。陈述家庭申请人家庭成员情况、年龄、造成生活困难的原因即可，困难原因可以详细描述。 申请书中最好附上申请人的财物、收入来源和生活困难的情况。收入可以根据当地低保资格写。 另外，请人代笔写申请书的，最好把申请书代笔人写上，申领低保者无法亲自签名的，可以让他们按手印和盖私章。这是因为笔记也是审查的因素，为了防止狭公报私，代写的申请书可能会被拒绝。 申请的主要内容写法: 一、本人的自然(姓名、性别、年龄、目前的收入状况) 二、家庭人口及经济情况(这是主要的)。
三、鉴于上述情况，符合城市低保条件，特此申请。 低保申请书范文: 申请书 尊敬的各位领导: 您们好! 我和我的丈夫都是仁寿县**区**乡**厂的职工，现寄宿在侄女的**社区**公寓，98年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，家有一个女儿，女儿现在第三军医大学上大二。 我于2001年12月身患乳腺癌，在仁寿县医院罗成林医师主治下进行了手术，花去了8000多元，后于2002年2月去成都陆军总医院化疗，放疗花去了3万多，2004年癌又复发，去川医就治，至今已花去了2万五左右，现在不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了;丈夫现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于生活外出打工近一年，由于自身有病和年龄偏大，没人要，工作尚无法一时找到，我生活又不能自理的情况下，只好回家来照顾我。 女儿现在成都上大二，每年一万余元的学费是通过东拼西凑，好不容易凑够了，交上了学费，全都是向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我们，我真不知道下一学期还有没有有钱送他们上学。前一阵子，我找了一份帮小区扫地的300元/月的工作，当时非常高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就
沈阳城乡低保新政解读文档3篇
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 沈阳城乡低保新政解读文档3篇Shenyang urban and rural minimum living security poli cy interpretation document 编订：JinTai College
沈阳城乡低保新政解读文档3篇 前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更 好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详 细的、具体的解释和补充。本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读文档 2、篇章2：城乡低保标准文档 3、篇章3：城乡低保边缘标准文档 20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读,低保申请条件及发 放标准。城乡低保和农村五保是针对低收入特困群体的基本保障制度，直接关系着城乡困难群众的生存质量和生活水平，发挥着“托底线”的重要作用。以下是小泰整理，仅供参考。 篇章1:20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读文档 6月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从沈阳市政府的例行 新闻发布会上了解到，7月1日起，沈阳将执行新的城乡低保
标准、农村五保供养标准。九城区低保户从每人每月540元调整为每人每月580元;四县（市）从每人每月465元调整为每人每月505元。九城区低保边缘户从每人每月315元调整为每人每月355元;四县（市）从每人每月255元调整为每人每月295元。 篇章2:城乡低保标准文档【按住Ctrl键点此返回目录】 1.城市低保标准：九城区从每人每月540元调整为每人每月580元;四县（市）从每人每月465元调整为每人每月505元。 2.农村低保标准：九城区从每人每月315元调整为每人每月355元;四县（市）从每人每月255元调整为每人每月295元。 1.城市低保边缘户标准：九城区从每人每月540元-648元调整为每人每月580元-696元;四县（市）从每人每月465元-558元调整为每人每月505元-606元。 2.农村低保边缘户标准：九城区从每人每月315元-378元调整为每人每月355元-426元;四县（市）从每人每月255元-306元调整为每人每月295元-354元。 篇章3:城乡低保边缘标准文档【按住Ctrl键点此返回目录】
2020年河南低保户标准及申请条件规定
2020年河南低保户标准及申请条件规定 关于《2020年河南低保户标准及申请条件规定》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 你知道河南低保户的标准吗，下面小编为大家搜集的一篇“2019年河南低保户标准及申请条件规定”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友！ 河南省民政厅、河南省财政厅联合下发通知，适当提高补助水平和供养标准：城市低保人均月补助水平由每人每月不低于195元提高到不低于225元，农村低保人均月补助水平由每人每月不低于99元提高到不低于115元。提标所需资金，扣除中央补助资金及河南省级财政预算已安排资金，缺口部分从各地城乡低保资金结余中解决，结余资金不足的由市县财政安排。农村五保对象集中供养标准由每人每年不低于3200元提高到每人每年不低于3800元，分散供养标准由每人每年不低于2220元提高到每人每年不低于2800元。提高标准部分河南省财政补助50%，其余由市县负担。 (一)申请城市低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县常住非农业户口。 2、申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于我县城市低保标准(各地标准不同，具体咨询当地民政部门)。 3、申请人家庭中就业年龄内有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：①按有关规定，认定属于不具备工作能力或工作条件(如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员的对象等);②符合就业条件尚未就业的人员，必须先到劳动部门进行登记，积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救计划。 (二)有下列情况的家庭，不予或取消享受城市低保待遇： 1、可核定的家庭月人均收入虽然低于当地城市低保标准，但实际生活水平明显高于当地城市低保标准的(参照水、电、话费等消费情况); 2、拥有非维持基本生活需要的汽车、摩托车等高档消费品的;非因城建拆迁等原因近期出资购买商品房、新建房有二处以上或对住宅进行非必要性装修的;有购买股票或其他较大金额投资行为的;安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入读私立收费学校的;家庭成员中有经常出入娱乐消费场所的;饲养观赏性宠物或配戴金银等高档手饰的; 3、家庭中在就业年龄段内有劳动能力者，无正当理由不参加社会组织的公益活动的; 4、不配合低保核查人员入户核查或“年度审核”的，有弄虚做假行为的; 5、在享受低保待遇期间，家庭有更换或新购家用非生活必须设施的; 6、因赌博、吸毒等行为造成家庭生活困难且仍未改造的，后因其他违法行为在司法机关处罚期间的，违反人员本人不能享受最低生活保障待遇。 (三)申请审批程序： 1、申请。申请对象按属地管理的原则,由户主(通过社区居委会或直接)向住户所在地的街道办事处或乡镇政府提出书面申请，并将申请书和相关资料(户主身份证复印件、家庭成员户口簿复印件、家庭收入证明、就业状况、家庭成员合影等)报所属社区居委会。 2、初审。①社区居委会或厂矿单位受当地民政部门和乡镇政府委托，对申请人家庭成员的户籍、收入和就业状况进行调查评审，在社区等公共场所公布第一榜，并指导符合条件的申请人填写《城市居民最低生活保障待遇申请审批表》，签署意见，将其连同其它证明材料一并报送办事处或乡镇政府审核，上报材料必须齐全。②审核。乡镇政府接到申请表和相关证明材料后，应开具书面受理通知书，立即组织人员入户核实，进行调查核实，对于符
大病低保申请书6篇
大病低保申请书6篇 大病低保申请书6篇 在现在的社会生活中申请书起到的作用越来越大，在写作上，申请书也具有一定的格式。相信许多人会觉得申请书很难写吧，以下是为大家整理的大病低保申请书6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。 大病低保申请书篇1XXX民政局领导： 您们好！我叫陈某某，现在39岁。10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。首先在XXX土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到XXX厦工作，没多久，XXX厦破产。之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。 近几年遇到经济危机，工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于20xx年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但是身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走，便回亲戚家调养身体。现在，我一没有房子，二没有生活来源，儿子还在读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清，再也没有多余的钱继续用于买药治病，生活十分困难。 今特请求民政局领导根据党和政府的惠民政策，能给我于绝境中送来一点温暖，酌情解决我大病医疗救助的一部分费用。
盼指准，万分感谢！ 此致 敬礼！ 申请人： 大病低保申请书篇2某某社区领导： 您们好！ 我叫陈某某，现在39岁。10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。首先在某某县土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到某某公司工作，没多久，某某公司破产。之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。近几年遇到经济危机，工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于20xx年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走，便回某某住在亲戚家调养身体。现在，我一没有房子，二没有生活来源，又因结核病有传染性，把儿子放在农村读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清，再也没有多余的钱继续用于买药治病，生活十分困难。今特请求社区领导根据党和政府的惠民政策，能给我于绝境中送来一点温暖，酌情解决我的城市低保为盼，以维持我们母子生活。 盼批准，万分感谢！
农村户口低保的标准
农村户口低保的标准 农村户口低保的标准 (一)户口需是农村户口; (二)农村户口家庭人均收入低于3510元/年; (三)家庭财产状况符合城市低保的标准，如不能有车、船舶等大型机械，不能拥有两套及以上的房屋，不能有门店、注册的公司等。 2016农民低保政策详解 a申请农村低保的条件是什么? 1、拥有当地农业户籍并在当地常住; 2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准;家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。 家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。 b如果现在没有土地，可不可以申请农村低保? 申请农村低保的前提条件是你要有农村户口，只要你有农村
户口就可以申请低保，这跟土地没有必然的联系。相反我认为没有土地的农户申请低保的收入应该会大些，因为没有土地最基本的农村保障都没有，很多人只能靠外出打工来维持生计，这种情况当然能申请农村低保。 c家庭成员户口不统一，是否可以申请农村低保? 居民王强一家遇到了这样的情况，自己是农村户口，老婆和孩子是城镇户口，前些年小强因为车祸丧失了双腿，家中的重担落在了妻子身上，一方面要给王强治病，另一方面还要供养孩子上学，生活十分艰难。对于这种情况，王强是符合申请低保的条件的，如果申请成功后，王强可享受低保待遇的，而媳妇和孩子则享受城镇低保待遇。 d申请农村低保的程序是什么? 申请享受农村低保待遇，按属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在地的村委会提出申请，同时提交以下材料： 1 申请书; 2 户口簿，居民身份证; 3 家庭收入情况的有关凭据(出售农副产品所得票据等)。 4 相关证明材料： (1) 夫妻一方为外省或者外区县户口，需提供结婚证和户口证明，有子女的，同时提供子女户口证明。 (2)夫妻离婚的，需提供离婚证和离婚判决书(调解)书。 (3)优抚对象需提供能够确认其身份的证明材料。 (4)残疾人需提供残疾证。 (5)享受城市低保待遇的家庭成员，需提供享受城市低保待遇的证明。 (6)在外务工人员，需提供有关收入证明。 (7)民政部门认为需要提供的其他有关证明材料。 还有一种投机取巧的人需要注意，如果你年纪轻轻，身体状
2020年城乡低保调研报告
2020年城乡低保调研报告 一、城乡低保存有问题 城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但因为规章制度不健全， 操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同水准存有，影响了 城乡低保工作的展开，究其原因主要表现在以下两个方面： 一是人情保和关系保在农村个别地方存有。村社区干部家属或亲 朋好友参保的现象不同水准的存有。 二是低保管理不够规范，低保对象确定办法有待进一步提升。在 审核低保对象时有的村社区没有参照低保条件规定和经过集体研究， 而是由个别干部确定并且存有未公示或公示时间不够就上报。农村低 保对象的公开和评议环节规范不够。 二、存有问题表现形式 1、按规定低保资金的管理首先由个人申请，然后由村委会、居委 会初审，群众评议，经乡镇人民政府审核后，报区级民政部门审批， 然后由村委会、居委会公示，由乡镇民政部门发放资金。但是在具体 操作过程中存有着某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不 按规定召开村民会议实行申报、审核和公开评议，由村社区干部随意 指定低保对象或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随 意填报，不通过村民评议，直接为亲友办理低保，存有不坚持原则， 以权谋私，优亲厚友的廉洁风险。 2、因为低保名额有限，在同一水平线的贫困户很难分别谁最困难，虽然绝大部分村低保对象评得比较准确，但也有小部分村群众有意见，主要表现为：一是认为自己比别人更困难，却没有得到保障;二是认为 自己虽比个别保障对象更困难，但保障人口却比别人少。存有与村社 区干部走得近点的优先办理低保得好处的廉洁风险。
3、村社区明知低保对象死亡或已经达到取消条件而不取消，有索 取好处任其继续领取低保的廉洁风险。 三、问题原因分析 部分乡、村、社区干部党性原则不强，没有理解到收受、索取好 处费的不当之处。对办理低保送人情认为是小事一件，不知小错持续，大错就不远了，违纪违规发展下去就是违法，贪小不解决，就会贪大，等贪大了被抓起来就悔之晚矣。 四、问题治理措施 进一步健全完善城乡低保制度，规范低保工作管理，增强基层低 保队伍建设，提升基层低保工作人员素质，持续提升管理水平和服务 质量，把深入民心的民生工程落到实处。对此提出以下建议： 1、建立一支高素质队伍。增强对低保工作人员的工作培训，持续 提升政策业务水平。乡民政服务中心会同村社区增大低保政策的宣传 力度，使低保工作更加规范化。坚持做到公开保障政策、对象、标准 和资金“四公开”。 2、重视低保资金补助标准问题。在合理适度范围内适当提升确实 丧失劳动水平的老、弱、病、残的低保户补贴标准，扩大低保户的覆 盖面，对村社区不下户数指标，确保应保尽保。 3、建立城乡低保户定期报告制度。既要即时掌握已领取低保家庭 的收支变化情况，也要掌握因病致贫等的家庭情况，以便即时上报调 整低保对象;确保城乡居民符合条件的应保尽保，不符合条件的坚决清退。 4、尽快制定并出台《低保工作岗位责任过错追究制度》，增大低 保工作岗位责任过错追究的力度。民政服务中心对低保对象造假骗保的，应立即停发低保金，并追回发放的款项。乡纪委要增大执纪问责 力度，会同乡民政服务中心增大对低保办理对象的办理整个过程实行 抽查。对低保办理过程中的违规、违纪行为，增大问责力度实行处罚。
低保条件详解农村和城市
低保条件详解（农村和城市） 简述:低保条件一、农村低保条件 (一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。 2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 低保条件 一、农村低保条件 (一）申请农村低保待遇条件 申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。 2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。 （二）申请农村低保所需的材料 1、书面申请书。 2、家庭成员的户口簿。 3、共同生活的家庭成员的合影。 4、土地、山林、水面承包合同或证明。 5、外出务工人员收入证明。 6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。 7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。 8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。 9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。 （三）农村居民家庭纯收入的计算 农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括： 1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。 2、批发零售贸易及餐饮业收入。 3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。 5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。 6、遗产或财产继承所得收入。 7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。 8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。 9、其他应该计算的收入。 （四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇 1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。 2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。 4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。 5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。 6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。 7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。 （五）农村低保待遇申请审批程序 1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。 2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
低保申请书范文18篇
2019年低保申请书范文 低保家庭人员需要我们的补助，同时低保人员也要写好申请书，不管在农村还是在城市都有低保户的存在，低保户是国家的扶植对象，享受最低的生活保障，但是申请低保户之前得先提交一份申请书，下面小编为你整理的2018年低保申请书范文，希望对你有所帮助! 【篇一】 尊敬的领导： 我叫xx，xx县xx镇xx(乡)村第xx组人，xx年xx月出生，现年xx岁，由于原来家境贫寒，小学只读了年级，家中有五口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是去年自己动手建的，住房面积为xx平方米。我家收入只有xx元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子没有参加过工作，没有任何收入。 家中有三女，两个大学生一个高中生。他们的学费和生活费对我们来说是那么的昂贵。他们也不能为家带来劳动力。 由于我和我妻子年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了，家境一直不太好，为三女长大成才，俱已负债累累。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我希望政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼!
申请人：xxx 20xx年xx月xx日【篇二】 尊敬的上级领导： 我叫xx，现年62岁，家住xx乡xx村xx组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。 然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。 幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xxx 20xx年xx月xx日
低保政策
最低生活保障政策解读 1、哪些人可以享受低保，怎样申请？ 申请享受低保必须是持有重庆市户口的居民，而且还要符合以下三个条件：一是家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准。二是家庭财产状况符合规定要求。三是家庭生活水平不能高于最低生活保障标准。持有非农业户口的居民可以申请城市低保，持有农业户口的居民可以申请农村低保。 申请低保以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，也可委托居住地村（居）民委员会代为递交申请。 乡镇人民政府（街道办事处）接到低保申请后，采取信息核对、入户调查、邻里访问、信函地索证、民主评议、集体研究等形式进行审核，报区县民政局审批。 区县（自治县）民政局收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的材料后，按照材料审查、入户抽查、评审会审议、审批前公示、作出审批决定的程序，作出低保申请家庭是否享受低保的决定。 2、为什么申请享受城乡低保必须按照户为单位，而不以个人为单位？ 按照我国《婚姻法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等相关法律“凡依法形成赡养、抚养、扶养关系的人员，必须依法履行赡养、抚养、扶养的法定义务”的规定，低保救助必须按照家庭户申报，不能以个人名义申报。《国务院社会救助暂行办法》也规定低保应以共同生活的家庭成员提出申请。同时，根据《重庆市最低生活保障条件认定办法》规定，两种人群可分户计算申请低保：家庭人均收入在我市最低生活保障标准3倍以内，已成年且丧失劳动能力的残疾人、长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹分户计算（分户计算不是指将户口簿的分开，是指分开计算申请享受低保）。 3、你如果是行动不便的老人、残疾人，无行为能力的精神病人、儿童等特殊人群，如何申请低保？ 行动不便的老人、残疾人，无行为能力的精神病人、儿童申请享受低保待遇，有监护人、代理人的，由监护人、代理人以户主的名义申请；无监护人、代理人的，由社区居委会、村委会以户主的名义代为申请。 4、老年人、残疾人，是否就一定能享受低保？ 城乡居民最低生活保障，是以家庭为单位，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，才能申请享受城乡居民最低生活保障，并不是所有老年人、残疾人均能享受低保。
关于贫困低保申请书
三一文库（https://www.360docs.net/doc/4c3851274.html,） 〔关于贫困低保申请书〕 贫困生家庭条件有限，既要负担上学的学费，还要负担生活的费用，面临的是更大的生活问题，希望通过低保可以使他们度过难关。下面是小编整理的关于贫困低保申请书，欢迎来参考！ 关于贫困低保申请书1尊敬的领导： 你好！ 我叫刘xx，是贵州省城南村城关镇大坡组的农民,家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人，刘xx，1956年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。 妻子，周xx，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。 大女儿，刘xx，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我
们生活费用。 小女儿，刘xx，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。 由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手 此致 敬礼！ 申请人： 关于贫困低保申请书2尊敬的校领导老师： 您们好!我叫***，系**学院**级*****专业*班的学生。自从进入大学的第一天起，我就怀着“学不成名誓不还”的坚定信念刻苦读书，努力钻研，生活素来节俭，因此还可以勉强维持。但是自从今年年初，由于物价飞涨，我就面临着严峻的挑战，即使再节俭也是难以维持的，所以经过慎重考虑我决定向学校申请国家助学金，希望在我大学里能够顺利
农村低保申请流程、申请书范文
农村低保申领程序 申请农村低保，一般由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请；村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。乡（镇）政府和县级政府民政部门要采取措施对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主评议意见，提出审核、审批意见。 1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主 本人，向户籍所在地的乡镇政府（含街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件： （1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明 （2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明； （3）用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明； （4）村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明； （5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明； （6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明； （7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）
2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天（公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入）。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写（农村低保申请审批表），由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。 3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。 4、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内（不含2次公示时间）办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。 5、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委
沈阳城乡低保新政解读文档
2020 沈阳城乡低保新政解读文档 Document Writing
沈阳城乡低保新政解读文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读 6月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从沈阳市政府的例行新闻发布会上了解到，7月1日起，沈阳将执行新的城乡低保标准、农村五保供养标准。九城区低保户从每人每月540元调整为每人每月580元;四县(市)从每人每月465元调整为每人每月505元。九城区低保边缘户从每人每月315元调整为每人每月355元;四县(市)从每人每月255元调整为每人每月295元。 城乡低保标准 1.城市低保标准：九城区从每人每月540元调整为每人每月580元;四县(市)从每人每月465元调整为每人每月505元。 2.农村低保标准：九城区从每人每月315元调整为每人每月355元;四县(市)从每人每月255元调整为每人每月295元。 1.城市低保边缘户标准：九城区从每人每月540元-648元调整为每人每月580元-696元;四县(市)从每人每月465元-558元调整为每人每月505元-606元。
2.农村低保边缘户标准：九城区从每人每月315元-378元调整为每人每月355元-426元;四县(市)从每人每月255元-306元调整为每人每月295元-354元。 城乡低保边缘标准 1.农村分散供养五保对象供养标准：九城区从每人每月385元调整为每人每月420元;四县(市)从每人每月330元调整为每人每月360元。 2.农村集中供养五保对象供养标准：九城区从每人每月620元调整为每人每月695元;四县(市)从每人每月565元调整为每人每月635元。 低保申请条件及发放标准 农村五保供养标准 城乡低保金年增8503万元 截至目前，沈城共有城乡低保对象8.32万户13.76万人，占全市户籍人口的1.9%，其中城市低保户5.02万户7.82万人，农村低保户3.3万户5.94万人。月发放保障金3891万元，月人均救助额283元，其中城市低保月人均救助额407元，农村低保月人均救助额120元。 此次提标城市低保标准提高7%以上，农村低保标准提高12%以上，农村五保供养标准平均提高10%以上。提标后，城乡低保对象将增加0.99万户1.68万人，月发放保障金增加648万元，年发放保障金增加7776万元，将达到5.61亿元。 农村五保供养对象年发放保障金增加726.83万元，全年将
2020年重庆低保申请条件和标准
2020年重庆低保申请条件和标准 重庆市的低保申请条件是什么呢，低保补贴有多少钱呢。下面为大家搜集的一篇“XX年重庆低保申请条件和标准”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 重庆市低保是一种对低收入家庭的保障制度，不管是城市还是农村，如果符合低保要求，都可以申请低保保障。目前我国低保人数共7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，农村低保5179.6万人。那么重庆市低保申请需要满足哪些条件?重庆市低保提供什么材料?重庆市低保走哪些流程呢? XX年各省市(如上海、北京、广州、深圳等)低保发放保障又是多少?本文将为您介绍XX年重庆市城乡居民低保申请条件相关内容。 要申请低保，必须满足以下几个条件。 1.无生活，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。 2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。
3.持有本市东城等八城区或其他郊区(县)人民政府所在地的非农业户口城市居民，与具有本市农业户口或外地户口的人员结婚，并在上述地区定居，家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的家庭成员。 4.原为本市非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的人员。 5.其他符合享受城市低保待遇条件的人员。 满足以上条件的居民，可携带以下资料申请低保资格。 1、书面低保申请书; 2、家庭成员的户口簿; 3、共同生活的家庭成员的合影; 4、土地、山林、水面承包合同或证明; 5、外出务工人员收入证明;
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明; 7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明; 8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明; 9、残疾人提供残疾证; 10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。 那么XX年我国各省市低保发放标准是多少呢?近日我国各省市基本确定了XX年低保发放保障。其中上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。在四大直辖市和27个省会城市中，上海市城乡低保标准最高，为790元/月，北京次之，为710元/月。 模板,内容仅供参考
申请城镇低保申请书
申请城镇低保申请书 xx年度城镇低保申请书 xx年度城镇低保申请书 各位领导.您们好！ 本人- - - .女.现年 45 岁，家住x市.x洲.x路。因夫妻感情不合于20xx年和丈夫离婚，一个女孩由我抚养，从此单身一人只到现在，本来生活过得就很清苦，可祸不单行，本人于20xx年开始生病，诊断出是复杂性的类风湿，真是病来如山倒，最终因病情日渐严重导致瘫痪在床，生活不能自理.孩子也无人照顾，还好她（孩子）父亲知道我们这个样子后，出于对孩子的责任和看在过去的夫妻情份上，又重新回来照顾我们母女。从此我就走上了渺茫的就医之路，跑遍了大江南北，其中滋味非一般人所能想象，真是生不如死，倍受煎熬。就这样病情反反复复，只到20xx年才出现里一丝转机，又加大了治疗力度，到现在个人生活勉强能够自理。但付出的代价却是从此家徒四壁，并欠下外债近六万元，现在仅靠在市场卖菜来维持生活，孩子下学期的学费还没有着落，每想到此都让人忐忑不安，夜不能寐。在万般无奈之下，只好向政府申请低保， __伸出援助之手，给予解决。 在此拜谢！
祝各位领导身体健康！ 申请人： 20xx年x月x日 低保申请书 尊敬各位领导您们好： 我叫XX锋，今年31岁，住x省x县3组， __号42032219，系x 乡x村农民。xx年度城镇低保申请书xx年度城镇低保申请书。 我家现有5口人，现有一个父亲，已年迈，积劳成疾，身体也很不好，母亲与3年前得重病离开人世，留下了高昂医药费，至今未还完，我哥已成家，有两个孩子家里贫困，而我多年被病痛折磨，现已查明，强直性脊椎炎，（有医院证明）已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力，生活即将到无法维持，我今年30多岁，我不想死，我想活，我年轻，我有理想，有抱负，这种病目前世界没有一例可以治好的，需要长期的治疗，可目前我已没有能力来负担以后医药费，幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，
城乡低保工作存在的问题及对策建议
当前城乡低保工作存在的问题及对策建议 我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家，建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。近期，长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研，结果显示，当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化，但是，也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题，应当引起重视。 一、长寿区低保工作概况 为彻底改变城乡低保管理混乱局面，切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则，长寿区从2010年初开展规范城镇低保管理，年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人，低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。截止2012年6月，全区城镇低保4086户6859人，占城镇人口比例为2.36%；农村低保户15326户24226人，占农业人口比例为3.54%。总体来看，全区已经初步实现了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，推进了全区低保管理工作的制度化、规范化，低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。 二、当前低保工作存在的问题 （一）低保资格审核有待科学化 在低保对象资格审核中，家庭收入是一项关键考量指标。然而，操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。诸如：城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知；一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计；社区邻里间往来不多、彼此不了解，真实收入难以得到印证；农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算；有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。上述因素造成了在低保资源有限的情况下，难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。此外，按规定，低保对象家庭收入发生变化时，户主应当主动向村（居）委员会报告变化情况，但实际上很少有人会主动上报，加上审核工作滞后，难以完全实现“应退尽退”。 （二）村（居）低保管理有待规范化 一是受保人资格认定管理过程中存在走过场等不尽责现象。有些村（居）未按听证政策要求，选取的听证人员不具备代表性，造成听证评议效果不佳，部分群众认为听证只是个形式。二是违背了低保按户申报的原则。低保是一种有限的民生资源，在低保工作实践中，如果完全按照以户为单位吃低保为原则申办低保，往往一个村的低保指标覆盖不到多少户，于是为在指标范围内让更多困难人员吃上低保，往往采取将重病、重残等特殊人员单独提出来吃低保，以减少特殊人员因未吃低保而导致的上访问题。 （三）基层民政工作人员压力有待转化 一是基层民政干部工作量大。在农转城推行过程中，为了加快工作推进，有些部门和人员给农转城人员许诺转户将享受更高标准的城镇低保，造成很多农转城人员为了吃上城镇低保而不断纠缠基层民政干部，给他们造成很大的压力；同时在城镇化过程中，低保户人户分离现象逐渐增多，也给基层民政干部增大了救济工作难度。 二是低保工作人员不足。随着低保管理程序的日益规范，镇村两级从事民政工作的专职人员不仅要负责入户调查、听证评议、三次公示、到期低保家庭的变更和续保等环节中大量表册的填写、信息录入、资料查询等事务性工作，而且还要处理由于各种原因未吃上低保群众的上访、投诉等突发性工作。这种“程序环节多、信息处理量大、群众诉求强、社会关注度高”的工作现状使得工作力量不足的问题日益凸显。 三是低保工作经费不足。通过走访，镇村干部普遍强烈要求上级拨付低保工作经费。村干部认为入户调查费用、召集群众参加低保听证费用、各种表册的打印费用等都需要村委会自己