【时事中国】电梯叹：想不出故障 臣妾做不到

2013年05月29日

维保费10年降五成

维修工1人管30部电梯

最近，国内多起电梯“吞人”事故引发了街坊对电梯安全问题的关注。国家质检总局相关负责人上周接受央视采访时表示，使用维护保养不到位是电梯发生事故的重要原因，而维保企业恶性竞争成为潜在危险。

据不完全统计，目前佛山全市有电梯2.3万台（不含顺德），电梯数量还在以每年10%的速度飞速增长；目前全市开展电梯维修保养的单位约70家。记者连日走访本地电梯维保公司、小区物管、质监局等单位，了解到目前佛山的电梯维保市场同样存在质次价低的问题。综合多位业内人士信息，以10层楼使用的电梯为例，目前电梯维保费每台每月约为200~250元，2003年则为400~500元。10年间，在物价飞涨的情况下，电梯维保费却下降了五成。

“200元怎么够？连人工都不够付。这也导致要么日常维保走过场；要么频繁换零件，用虚高报价来盈利。”业内人士说。电梯故障频发的背后潜伏着种种乱象，想要电梯不出故障，用时下最流行的一句话来说，恐怕是：“臣妾实在做不到！”

文/记者廖银洁、张婷婷图/记者龙成通

市场扫描

70企业抢2.3万台电梯

目前，市场上的电梯维保企业分两种，第一种是大品牌的直营维修公司，目前佛山2.3万台电梯中，不到5000台是由这种生产单位的直营机构维保。第二种是数量较多的有资质小维修公司，这类企业是近几年随着电梯安装量井喷而密集冒出来的，“这些公司有多少员工，是自己做还是挂单做，都不能确定，零配件的来源也就是批发市场，保养服务相对也不那么规范。”一名从业二十余年的资深人士介绍。

据其介绍，政府单位、大楼盘会找大的代理公司来做维保，私人小酒店和工厂的货梯，为了省钱则多找小公司。而恶意竞争、互相压价早已是这个行业公开的秘密。

平均1人管30台电梯

按照70家公司瓜分2.3万台电梯计，平均每家维保公司负责的电梯约为328台。

“电梯增长的速度太快了，维护人员的增长远远滞后。”某电梯维保公司陈姓负责人说，上世纪90年代电梯刚刚出现时，佛山电梯数量少，一部电梯的日常维护可对应1~2个维修人员。而目前“人梯配”的比例已狂跌至1:30。

电梯多了，维修的人员为何没有增长？业内人士介绍，电梯维修工每天工作远远超过8个小时，一台电梯彻底的排查和保养就需三四个小时，更别提遇到大修了。一些维修企业安排维修工“群居”，要求24小时随叫随到，但平均月薪却只有2000元左右，技术人员都不愿意入行，不少人入行3年内就转行。

维保费10年下滑一半

在物价持续上涨的年代，电梯维护保养费却在下跌，这并不正常。记者走访了市内多家电梯维保企业，搜集了十年来维保费用的走向数据。

1996年，电梯作为奢侈品在佛山还相当神秘，只有大型酒店、政府单位等在用，当时维护一台10层10站的电梯，每月费用为1000元。2000年之后，电梯逐渐普及，维护费用日益下降。2003年，一台电梯的维护费已经降至每月约

400~500元。随着维保公司不断增加，有些小公司降价抢生意，这一数据如今已降至250元，最低的可达200元。

“收费低，服务跟不上，招工又难，能不出问题吗？”一位从业人员认为，300元/台是电梯维保的底价，低于300元就属于恶性竞争。

背后乱象

竞相压低价维保质量低

电梯的使用寿命和运行安全重点在于安装后的维护保养，按照国家技术监督局规定，每超过15天要保养一次。但一些从业人员表示，具体执行时，“半月检往往是走过场，签个名了事，甚至是不出事就不检查”。

“以一台10层高楼的电梯维保来算，每次要出两名工人，每人50元工资，一年人工成本2400元，再加上耗材、缴税，4000元/年的标准已经很紧。但部分企业为抢夺市场份额，恶意压价。每台电梯的维保费每月200元，一年2400元，连人工费都不够支付，服务的质量可想而知。”业内人士披露。

人员素质低培训只收钱

政协委员陆海峰在今年佛山“两会”递交的《关于扶持佛山市电梯服务行业的建议》提及，目前维修工素质低，电梯作业人员及管理人员缺乏必要的培训，无证上岗现象严重，使用单位的安全管理人员未经专业培训，遇到问题往往是瞎指挥或者不指挥。

此外，特种设备作业人员一般申请程序是：培训、考核、行政许可要“三权分立”，但佛山的作业人员都是由质监局下属协会指定培训机构进行培训考核，考培不分，其他社会培训机构参与作业人员培训却是阻力重重。培训机构缺乏竞争，培训只是走过场，收钱了事，从而导致培训质量低下。

业内人士印证了这一说法。据介绍，上岗证一度用钱就能买到，如今无证上岗的现象日益得到遏制，但一般两个星期搞掂培训后匆匆上岗的居多。

报废不强制超龄照运行

早前深圳出事的电梯经过查证，投入使用已近19年。目前佛山投用超过20年的老旧电梯也不在少数。陈姓维保人员介绍，在佛山的一些小区，早期电梯按现在的技术标准来衡量都不过关，有些零部件目前已经停产无法更换，而且机械系统磨损严重。但是，目前国家层面并未对电梯作出使用年限的规定，也没有强制报废的制度，因此大家都本着“能用则用”的原则在使用。

建议：

政府购买监督服务

如何治理电梯行业市场的一片乱象？政协委员陆海峰建议，要强化现场安全监察，严厉打击违章作业行为。对隐患问题要严格督促整改，落实整改措施、时限，并实施回查，确保整改到位。在检查、监督人力有限的情况下，可尝试通过政府买服务的方法，鼓励民间组织，如佛山市电梯行业协会等，参与电梯维保市场的规范、监督。

部门举措

发文加强监管

记者前日发采访函向市质监局了解电梯的检修、维护保养费等相关情况，但该局并未作出相应的回答。

该局发回的书面回应称，5月13日该局已再次发出《关于进一步加强电梯维修保养的通知》，督促电梯维修保养单位切实履行责任，对其维修保养的电梯安全性能负责。“对特种设备使用单位或电梯维修保养单位违反国家有关法律法规的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，可按照法律法规实施处罚。”

南海试点电梯责任险

目前南海在全市率先试点推行电梯责任险。南海新增的近4000台电梯的责任主体全部签订责任书，没有按规定进行电梯监管或维护的，将受到相应的行政处罚。此外，从去年9月开始，南海针对在用电梯推行了电梯责任事故险，2000多台电梯购买了保险，单台电梯单次最高可获赔300万元，涉及事故的使用人最高可获赔60万元。

他山之石

广州：让培训机构竞争起来

广州规定,只要管理、师资、规模达到特种设备培训机构的条件，无论是厂家、社会团体都可申请培训资质，注册登记进行作业人员培训。监管机构会对已申领到培训资质的机构进行定期审查。广州市实施这一项政策之后，特种设备作业人员培训市场非常活跃，既规范了培训，又输送了大量优秀的维修人才。

合肥：设立专项资金

上个月，安徽省会合肥4天发生3起电梯安全事故，合肥市安监部门决定建立电梯专项资金，主要用于电梯的定期检验、维修和日常维护保养等，所需资金从房屋维修基金和物业管理费中提取。

法国：为电梯立法

法国平均每年电梯安全事故致死人数为个位数。该国2003年颁布的《电梯安全法》进一步降低了电梯安全事故率。我国至今未有针对电梯安全的相关法律。