工信部力促产业集群发展 将重点扶持龙头企业Microsoft Word 97 - 2003 Document
工业和信息化部23日发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，提出加强规划引导，促进中小企业产业集群科学发展。
指导意见说，产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上。但是，目前产业集群发展总体水平还不高，部分产业集群集聚度较低，创新能力弱、信息化水平低、品牌建设不够、公共服务滞后、基础设施不配套，亟待转型升级，提升发展能力。
指导意见提出，各地要按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，对产业集群进行规划布局和功能定位。产业集群发展规划要纳入本地区发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接。鼓励支持在产业集群中建设中小企业产业（工业）园区、小型微型企业创业创新基地、创客空间等中小企业创业创新集聚区，鼓励有
条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。
根据指导意见，要发挥龙头骨干企业的示范带动效应。每个产业集群应明确2到3家龙头骨干企业，并对其重点扶持。鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系，培育和发展一批成长性好的企业。
指导意见还明确，要加强区域品牌建设，推动要素聚集和价值提升;提高产业集群信息化水平，建设智慧集群;提升创新能力，增强集群竞争优势;提升公共服务能力，支撑产业集群转型升级;加强指导和政策支持，优化产业集群发展环境。
产业集群发展现状与趋势
产业集群发展现状与趋 势 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
关于《中国产业集群高层论坛》的报告——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。
◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转 移，如成都女鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比 例较大；中西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、 资源和市场对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商 务服务、物流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布
河南工业产业集群发展现状
近日，国家统计局河南调查总队根据河南省第一次经济普查资料和河南省工业产业集群专项调查资料，对全省范围内年工业总产值达到亿元以上的工业产业集群基本状况进行了分析，具体情况如下。 1、亿元产值工业产业集群已达388个，在河南工业经济中占有三分之一以上的份额。 工业产业集群是指在以一个工业主导产业为核心的某一特定领域和特定地区中，一定数量产业联系密切的工业企业（单位）以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的企业群体。根据河南省第一次经济普查资料显示，全省现有年工业总产值1亿元以上的工业产业集群388个，涉及全省1399个乡（镇、街道）的6909个村（居）委会，共有企业单位12.9万个，实现工业总产值4501.6亿元，吸纳从业人员303.2万人，上缴税金257.6亿元，产品出口131.6亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。 从河南工业产业集群在河南经济中的地位看，单位数虽然只占全部工业的18.0%，但工业总产值占37.1%，从业人数占35.0%，上缴税金占42.1%，产品出口额占37.3%，在河南经济特别是工业经济中占有重要地位。 2、工业产业集群以资源开发型、传统产业型、大企业带动型和市场带动型为主。 工业产业集群是一个群的概念，是由多种因素作用发展形成的。为大致了解河南工业产业集群的形成类型，我们从河南工业产业集群形成的主要因素进行归纳分析，按形成因素的作用大小主要归纳为传统产业型、资源开发型、大企业带动型、市场带动型、政府规划型、科技驱动型、自发成长型、能人带动型等八种形成类型。 一是传统产业型产业集群。河南省传统产业型工业产业集群最多，达83个，占全省的21.4%。其中农副食品加工类29个，占34.9%；机电类16个，占19.3%；纺织服装类13个，占15.7%；冶金建材类和工艺品加工类各有8个，均占9.6%；化工医药类和木材加工类分别有6个和3个。 二是大企业带动型产业集群。河南省大企业带动型工业产业集群73个，占全省的18.8%。其中机电类19个，占26.0%；冶金建材类17个，占23.3%；农副食品加工类14个，占19.2%；纺织服装类11个，占15.1%；化工医药类10个，占13.7%；木材加工等其它类工业产业集群5个，占6.8%。
中小企业划型标准-工信部联企业〔2011〕300号
关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务
服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
产业集聚理论综述
产业集群理论综述 摘要：产业集群在经济地理学中占有十分重要的地位。此文将对产业集群的概念与定义进行归纳总结。随后对于产业集群的结构、产业集群形成原因、产业集群的功能效应进行分别阐述。 关键词：集群产业空间组织综述 在西方对产业集聚进行大量的研究，但在数量众多的理论成果中并没有形成一个真正成熟的理论。其原因是众多的学派各自站在不同的角度，运用不同的方法和在不同的制度背景下对这个问题加以研究，所以使结论也并不相同。对于不同的理论成果我们只能取其相似之处，并对不同之处加以阐述并分析。 一、产业集群的概念与定义 （一）地理资源、运输成本为主要研究对象的早期产业集群 这些理论中最具代表性的是马歇尔的产业区理论、韦伯的工业区位理论、帕鲁的增长极理论、科洛索夫斯基的地域生产综合体理论。这些理论在对产业集群进行定义的主要从产业链在地缘上集中所能获取外部经济角度出发的。如马歇尔对产业区的定义：大量种类相似的中小型企业在特定地区的集聚现象称作“产业区”。当然在这些理论中能看出，研究者也看到了产业集聚带来的专业化的劳动力市场、齐全的产业基础设施配套、买方和卖方的市场以及经常性开支成
本的减少。研究者也相信企业集聚能带来创新的产生。但是在早期的产业聚集研究中更倾向于物质方面能获取的好处。将研究的主要目光锁定在能轻易看到的各种成本的降低上。 （二）社会文化、知识溢出为主要研究对象的现代产业集群 这些理论中最具代表性的是新产业区理论、克鲁格曼的新经济地理理论、新制度经济学理论、新社会经济学派、波特的新竞争理论。这些理论相比起早期的产业集群理论更加重视交易费用的减少、社会文化的根植性和知识溢出带来的创新。波特在综合各家理论之精华对于产业集群理论下了这样的定义：“集群是一组在地缘上接近的相关企业和相关机构，由共同性和互补性联系在一起。”对于现代产业集群研究者更认识到社会文化的重要性，产业集群内网络的建构成为最为关注的地方。无论是企业与企业之间、企业与政府机构和科研学校之间、还有企业与地方文化制度之间的信任网络构建成为现代产业集群更为显著地特点。在现代产业集群里对于创新的理解更为透彻，认为创新是产业集聚获得的看不见的巨大利益，是产业集群的核心与竞争优势获取的源泉。 二、产业集群的类型 (一)马歇尔产业区 马歇尔产业区是产业集聚初期的理论，主要针对的中小企业的集聚。这些中小企业的聚集虽然能获得规模经济但其收益甚少，且相互之间只是地缘上的临近却将一部分交易内部化从而节约成本，但在企业之间的网络构建上却鲜有形成。
中国产业集群名单
中国产业集群名单 一、浙江省 温州鹿城区 1、中国皮鞋产业集群 2、中国打火机产业集群 温州龙湾区 3、中国人造革产业集群 瑞安市 4、中国汽车摩托车配件产业集群 5、中国休闲鞋产业集群 苍南县 6、中国印刷产业集群 温州瓯海区 7、中国锁具产业集群 乐清市 8、中国中低压电器产业集群 永嘉县 9、中国拉链产业集群 平阳县 10、中国塑编包装产业集群 嘉善县 11、中国木业及家具产业集群
12、中国皮革加工产业集群桐乡市 13、中国毛衫产业集群 平湖市 14、中国光机电产业集群海盐县 15、中国紧固件产业集群湖州市吴兴区 16、中国童装产业集群 安吉县 17、中国竹加工产业集群杭州市萧山区 18、中国钢结构产业集群桐庐县 19、中国制笔产业集群 富阳市 20、中国白板纸产业集群宁波市 21、中国西服衬衣产业集群余姚市 22、中国模具产业集群
23、中国家用小电器产业集群宁海县 24、中国文具产业集群 义乌市 25、中国小商品产业集群 东阳市 26、中国木雕产业集群 永康市 27、中国五金产业集群 诸暨市 28、中国制袜产业集群 玉环县 29、中国中低压阀门产业集群台州市路桥区 30、中国金属固废处理产业集群温岭市 31、中国注塑鞋产业集群 黄岩区 32、中国塑料模具产业集群 台州市 33、中国缝纫机产业集群
34、中国轻纺产业集群 嵊州市 35、中国领带产业集群 舟山市 36、中国渔业加工产业集群 二、广东省 深圳市 37、中国通信电子产业集群 广州黄埔区 38、中国日用消费品产业集群广州市增城市 39、中国牛仔服装产业集群 广州市 40、中国汽车制造产业集群 广州市番禺区 41、中国珠宝首饰加工产业集群广州市花都区 42、中国皮具产业集群 广东汕头市澄海区 43、中国玩具礼品产业集群 东莞市
中国的产业集群发展特征、类型及案例分析
《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷及答案 《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷本试卷共有单选题10 道，多选题10 道，判断题10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》 一、判断题（10 道） 1. 产业集群的空间尺度和范围取决于发展集群的地方经济的能力，没有固定的规定。 正确 2. 市场驱动型集群所包含的外源企业内部的网络化程度比较高。 错误 3. “三来一补”指的是来料加工、来件加工、来样加工和补偿贸易。 正确 4. 中国发现地质储量50亿-300亿立方米的中型气田64个。 错误 5. 事实上，产业集群可能是单一的横向关联，也可能是单一的纵向关联。 正确 6. 湖北十堰汽配城是一种典型的销地驱动型产业集群。 正确 7. 产业的纵向关联是指围绕一个企业，从原材料的筛选、加工、制造、组装到精深加工、产品的多元化等方面的延伸。 正确 8. 产业关联分为两类，分别是横向关联和纵向关联。 正确 9. 中关村科技园是一类技术转化型产业集群。 错误 10. 中国发现地质储量大于300亿立方米的大型气田64个。 错误 二、单选题（10 道） 1. （）的烟草形成了一定规模的产业集群。 B. 云南省 2. 广西的铝资源没能形成有规模的产业集群，关键原因是（） B. 资源数量不能够适应大规模工业化的要求 3. 知识技术研发产业集群的一个非常重要的瓶颈因素是（）。 A. 产品生命周期相对短 4. 在我国从研发到产业化投资强度大约为（）。 A. 1：50 5. 产业集群的第一特征是（）。 A. 产业关联 6. 以下各项属于知识技术型产业集群的是（）。 D. 美国微软 7. 我国煤炭产业集群最有代表性的地区是（）。 A. 山西省
产业集群理论According to Porter
产业集群理论According to Porter (1990), a business cluster is a geographical location where enough resources and competences amass and reach a critical threshold, giving it a key position in a given economic branch of activity, with a decisive sustainable competitive advantage over other places, or even a world supremacy in that field. However, before the classic theory of cluster, there were also somerelevant researcheswhich had prepared the basis of cluster theory. For example, the initial theory describingmanu facturers’ assembling may be backward to Weber’s (1929) theory of the location of industries. According to Weber, manufacturers tend to gather in a particular location in pursuit of lower cost. In most instances, getting together can facilitate cooperation between different manufacturers, and hence reduce the operation and transaction costs; thus a certain district where main and big manufactures are located can have the geographical advantage to attract more newcomers (Weber, 1929)产业集群理论的研究文献可以追溯到古典经济学关于规模经济和分工理论，英国经济学家A. Marshal（1890）在其出版的《经济学原理》中对产业聚集进行了集中的研究，他用三个要素对产业的地区性聚集做出了解释，即劳动力市场共享、中间产品投入和技术外溢，这也被称为外部经济理论。此理论在当今仍然被众多学者用来分析产业集群形成的机制。注：Marshall (1920) first claimed that integrated industries could enable the healthy sustainable development of an ind ustrial district. Besides Marshall’s theory, the comparative advantage theory also implied the inherent mechanisms of geographical assembling. Resources tend to gather together where the efficiency is higher, that is why manufacturers are attracted to the higher productive district together with its resources (Case and Fair, 1999). This theory was based on the assumption that distribution of resources is unbalanced, while the efficiency of each industrial area is different, and they had the inherent power to approach to balance ( 继A. Marshal对产业集聚给出解释之后，工业区位理论创始人Alfred. Weber（1909）又从工业区位理论角度对产业聚集进行了比较深入的研究，包括产业集聚优势的因素并且量化了集聚的形成规则，其研究成果具有相当的价值。此后，又有来自各个学派的研究学者对产业集聚进行了研究。以谢费尔·克里斯泰勒、弗里德曼等人为代表的市场学派批判Alfred. Weber 忽视了市场因素，他们更加注重市场因素对产业集群的影响，将信息成本引入集群分析之中，并考虑政治、文化、教育发展阶段等方面对市场信息流动和企业的影响，开阔了研究视野。与市场学派一同成长的还有产业联合体理论和增长极理论，他们分别从各自的角度对产业集聚进行了经济分析。进入到20世纪80年代之后，产业集群理论的发展进入了一个黄金阶段。这其中又以新经济地理学家P. Krugman的研究更为典型，他把地理区位作为分析市场和竞争的一个重要因素，建立了区域经济集聚的分析模型，在此基础上对产业集群进行研究取得了重要的成果。产业集群概念的正式提出是在1990年，著名管理学家Michael E.Porter（1990）在《国家竞争优势》一书中正式提出产业集群（industrial cluster）的概念，比较具有代表性，被众多学者所接受。
河南省产业集群现状与发展对策
河南省产业集群现状与发展对策 一、河南省产业集群的基本状况 1.河南省产业集群发展的规模 根据国家统计局河南省调查总队2010年发布的专项调查资料显示，河南省现有年工业总产值2亿元以上的工业产业集群304个，涉及全省1142个乡镇、街道的5986个村（居）委会，共有企业单位12万个，实现工业总产值4384.5亿元，吸纳从业人员286.2万人，上缴税金252.9亿元，产品出口129.2亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。从河南省工业产业集群在河南省经济中的地位来看，单位数虽然只占全部工业的18.0%，但工业总产值占37.1%，从业人数占35.0%，上缴税金占42.1%，产品出口额占37.3%，在河南省经济特别是工业经济中占有重要地位。 从河南省产业集群规模构成情况看，工业总产值2亿-5亿元的产业集群数占39.8%，实现总产值占9.2%；工业总产值5亿元以上的产业集群数占60.2%，实现总产值占90.8%。其中5亿-10亿元的占25.3%，实现总产值占11.8%；10亿-20亿元占16.4%，实现总产值占16.2%；20亿-50亿元的占13.5%，实现总产值占27.7%；超过50亿元的占5.0%，实现总产值占35.1%。20亿元以上的产业集群实现工业总产值占62.8%，是河南省产业集群发展的龙头和重点。 2.产业集群形成的时间特征 从河南省产业集群形成年代情况看，20世纪90年代以来形成的产业集群最多，占全省的47.4%；20世纪80年代形成的产业集群占全省的32.9%；以20世纪80年代以前聚集的企业为基础形成的产业集群共占全省的19.7%。 从各形成年代产业集群的工业总产值看，以20世纪80年代以前聚集的产业相近的企业为基础形成的产业集群实现的总产量占全省的16.9%；20世纪80年代形成的产业集群实现的总产值占全省的44.2%；20世纪90年代以来形成的产业集群实现的总产值占全省的38.9%。河南省的产业集群基本上是改革开放以来形成的。 3.河南省产业集群的行业分布 1
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形态和区域经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产品加工等领域发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、市域内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。 二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发展水平和竞争能力。 （二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产业集群发展。整合优势人
力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末，力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。 三、工作重点 （一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合，对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。 （二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集群发展的重要载体，要采取产业链带动、品牌带动、市场带动等多种模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资源，进行整合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。 （三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。 （四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确产业延伸的方
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号
工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标 准规定》 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部国家统计局 国家发展和改革委员会财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据
企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用于物业管理等行业。 四、各行业划型标准为： （十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
产业集群理论的应用探讨
产业集群理论的应用探讨 发表时间：2008-11-11T16:44:04.047Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：王雍欣[导读] 摘要：产业集群理论的具体应用是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。要正确认识产业集群，立足实际，选择恰当的产业集群模式，科学发展，避免陷入产业集群发展的误区。关键词：产业集群产业集群模式误区摘要：产业集群理论的具体应用是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。要正确认识产业集群，立足实际，选择恰当的产业集群模式，科学发展，避免陷入产业集群发展的误区。 关键词：产业集群产业集群模式误区 一、研究背景与问题 迈克·波特（1990）在《国家竞争优势》一书中首先提出产业集群一词。波特通过对10个工业化国家的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系且在地理上集中，由交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。一些产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商、各级政府、其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定的机构以及同业公会和其他相关的民间团体。因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体。产业集群有助于提高产业的整体竞争能力，加强集群内企业间的有效合作，增强企业的创新能力和促进企业增长，发挥资源共享效应，形成“区位品牌”。产业集群的概念提供了一个思考、分析国家和区域经济发展并制定相应政策的新视角。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或者其中某个区域和地区发展水平的重要指标。但是产业集群理论具体应用起来是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。比如，有的地方对产业集群理论不甚理解，操作起来自以为是、生搬硬套；有的地方急于求成，缺乏科学规划和正确引导，最终结果与理想预期南辕北辙。 二、正确认识产业集群 总体而言，产业集群有六个方面的特征：第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业或者相关产业或者有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接。产业内部企业之间实行专业分工，最常见的是以供应商-客户作为联结模式。第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。第六，自发起步，逐步发展。对于中小企业集群而言，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持和培育，逐步发展成为具有相当规模的产业集群。 值得注意的是，产业集群不等同于“开发区”或“工业园区”，它强调产业之间的紧密联系，其实质是依靠内力发展，集群区域内相互协作，不仅共同利用区域内资源，外在资源也共享。不能把相关企业在特定地域“扎堆”，称之为产业集群。单纯的地理“扎堆”只是产业集聚或地理集中，而并非一定就是产业集群。产业集群不等于主导产业，主导产业中的企业或产业之间没有形成地理上的聚集，更谈不上资源共享。 产业集群的内在机制表现在：一是分工、竞争和合作。产业集群的一大优势在于柔性生产。柔性生产包括两个方面的内容:一方面，集群内单个企业以分工为基础，可以使生产集中于有限的产品和过程，形成专业化的特点；另一方面，集群内的企业在互相竞争的同时互相联系、互相合作和补充。这样集群形成一个整体，其生产就可以相当灵活和多样化。二是非正式交流。企业之间除了正式的交流与合作之外，更多能体现集群内各主体互动的是各主体之间的非正式交流，而产业集群形成的作用之一就是便于集群内的各个主体之间频繁地进行非正式交流。集群内的各个主体之间通过非正式交流可以推动企业的创新行为，提高企业的创新能力。[1] 三、立足实际，选择恰当的产业集群模式 Markusen（1996）将产业集群分成四类，一是马歇尔式产业集群，意大利式产业集群为其变体形式；二是轮轴式产业集群，其地域结构围绕一种或几种工业的一个或者多个主要企业。三是卫星平台式产业集群，主要是跨国公司的分支工厂组成；四是国家依赖型产业区。Peter Knorringa和Jorg Meyer-stamer（1998）在上述分类的基础上，进一步把产业集群分为意大利式产业集群、卫星式产业集群和轮轴式产业集群并分析了的不同类型产业集群的特征(见下表)[2]。我国国家发展和改革委员会工业司综合处也将我国产业集群分成了三类:一是古典的产业集群——“马歇尔产业区”；二是“龙头+网络”的形式，其特征是龙头企业在研发、生产、营销中发挥创新和导向作用、横向支撑作用、纵向纽带作用；众多中小企业和家庭工厂形成为网络状，实现生产社会化。三是以核心大企业为主导、中小企业配套形成的产业集群。 四、科学发展，避免陷入产业集群发展的误区 产业的集群化发展，与产业的融合化、生态化发展共同成为当今世界产业发展的三大趋势发展。产业集群具有竞争力效应、区位品牌效应、资源吸收和利用效应以及产业集群的创新效应。产业集群，是发挥区域比较优势、实现地区经济较快发展的捷径之一。但是在发展产业集群过程中，也要避免陷入以下误区[3]：一是“抓大放小”，指政府在集群的支持中，过分偏爱大企业，偏重对大企业的扶持和培育，而忽略对小企业的扶持甚至对小企业存在歧视。二是“重硬轻软”，指政府只重视硬件环境，而把引导建立具有本地特色的产业结构、建构中介服务体系和劳动力教育培训机构等重要任务束之高阁，忽视学习、创新和促进关联等软件环境。三是“落地无根”，指外来引进的主导型产业集群内，由于地方工业基础薄弱，配套条件差，或者本地企业创业、创新和学习能力差，导致外资企业和本地经济社会发展出现“两张皮”，难以融合，一旦成本上升，使外资企业大幅度外逃，导致产业集群发展受挫。四是“营养不良”，指集群发展过程中“目光短视”，缺乏对技术创新投入的力度，或者本身就缺乏科技资源和创新能力，而仅仅依靠短期的土地价格、政策优惠等措施发展集群。集群内自主创新能力薄弱，消化吸收能力差，集群技术创新不足，产品更新换代差。集群在经历短暂的辉煌后，发展后劲不足，甚至消亡。五是“乱点鸳鸯”，指产业集群“名不副实”，企业仅仅是空间的集聚，而缺乏关联、配套与协同效应。企业的非“集群”化倾向突出，地方政府对许多企业“行政捏合”，半强制性地外部“植入”，市场机制难以发挥作用，不能形成良性循环效果。入园企业非“集群”化还有一个负面影响，就是房地产项目的过分开发。虽然硬件环境得到改善，但是使园区用地紧张，土地与劳动成本上升。六是“拔苗助长”，指政府本来期图加快集群发展，盲目直接参与，但是事与愿违，效果比较差，甚至是彻底失败。如果地方政府不致力于引导、服务职能，而是“亲自上阵”，以自身掌握的资源直接介入经济活动，大多难以适应市场机制的要求和变化，效果往往不尽如人意。 参考文献： 1.唐志锋，产业集群的内在机制与外部效应分析，沿海企业与科技[J]，2008年第2期； 2.尤振来.李春娟，产业集群的分类研究综述及评价，统计与决策[J]，2008年第3期； 3.产业发展的十大陷阱，https://www.360docs.net/doc/4f5941218.html,，特别策划，中国乡镇企业，2008年；
陕西省产业集群发展现状分析_张赵晋
【区域经济与特色产业研究】 陕西省产业集群发展现状分析 张赵晋 （渭南师范学院经济与管理学院，陕西渭南714000） 摘要：伴随着陕西省经济的高效发展，近几年来有些产业形成了产业集群。通过运用区位商系数的统计计算方法，对陕西省制造业当中的38个行业进行分析，结果表明陕西省逐步形成了能源矿产业、装备制造业、医药制造业、农产品制造业四大产业集群，并对各个产业集群的现存状况进行了分析。 关键词：陕西；现状；产业集群 中图分类号：F269文献标志码：A文章编号：1009－5128（2013）01－0053－04 收稿日期：2011－09－11 基金项目：渭南师范学院科研计划项目（10YKZ040）；渭南师范学院特色学科（应用经济学）建设项目（渭师院科［2011］103号） 作者简介：张赵晋（1984—），女，山西晋中人，渭南师范学院经济与管理学院讲师，经济学硕士，主要从事区域经济与产业发展研究。 陕西省2010年全省经济总量（GDP）破万亿元大关，达10021．53亿元，比上一年增长了14．5%。三大产业，其中，第一产业988．45亿元，比去年增长5．8%；第二产业增长18%，达到了5403．53亿元；第三产业产值为3629．55亿元，增长了近12%，人均生产总值15000元，是西部众多省份中的经济发展强省。2010年，陕西省城镇居民人均可支配收入15695元，比上年增加1566元，增长11．1%。伴随着陕西经济的高速发展，在省内近几年来有些产业已经形成了产业集群。［1］ 一、产业集群的概念 对于产业集群的概念，有许多的专家学者都提出过。马歇尔在外部经济的基础上，解释了企业的集聚现象。马歇尔认为，在一些企业中，如果生产和销售的是相类似的产品，或者这些企业有着产业关联，它们便很可能会在位于上中下游企业集中的某一特定区域内集中共同使用一些跟本行业相关的人才、原材料，或跟本行业相关的一些组织机构，这样生产效率会非常高，而这么高的使用效率是那些处于零散状态的企业无论如何达不到的。 另一学者，韦伯根据其工业区位理论认为，产业集聚的形成分为了低级和高级两个层次：低级阶段是企业通过自己经营规模的扩大，经营能力的增强而形成的简单的生产集聚，也称为“工业集中化”，是由企业自身的扩张而形成的；第二个阶段是由多种企业所形成的高级阶段，在这个阶段每个大企业靠着自身完善的组织结构而吸引来了很多相类似的企业，从而形成了空间上的集聚，也叫做“地方集中化”。 在这些概念中，最具权威的定义是著名企业战略专家，是美国哈佛大学的教授迈克尔·波特提出的，曾在1990年出版过代表作《国家竞争优势》，在这一书中他提出：所谓产业集群是指在某一特定的地域中，有一个主导产业作为核心，然后还有很多与其相关的如供应商、中介机构、供应商等支撑机构，它们之间有着特定的、稳定的分工，由此形成了比较复杂的网络关系，从而形成的集聚体。 产业集群已经成为当今经济发展过程中不可逆转的发展潮流，而且一个国家或地区产业集群发展水平如何已经成为衡量此地经济是否快速发展的一个标志，对于一个国家和地区经济发展模式应该如何确定，经济政策应该如何制定，产业集群都起着重要的作用。［2］ 二、产业集群度指标衡量 产业的概念有狭义与广义之分，在此文中，产业集群的概念是基于产业狭义的概念，狭义的产业概念指的是产业中的这些企业生产的产品可以相互替代，而且是同属同一大类产品。目前对于产业集群的研究主要集中在产业集聚度的测量方面。 目前现有理论方面对某地区某个产业集群的 2013年1月第28卷第1期 渭南师范学院学报 Journal of Weinan Normal University Jan．2013 Vol．28No．1
中小企业公共服务平台发展现状与思考
中小企业公共服务平台发展现状与思考 一、中国中小企业现状 在中国这样一个发展中的大国，中小企业相比于大企业，对经济发展更为重要。一个国家的经济要强大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。中小企业还具有大企业所不具有的两个优势：一是中小企业是以劳动密集型技术为主，是就业的主渠道。二是中小企业“船小好调头”，能及时适应需求变动而调整。尤其对于发展中国家而言，中小企业对经济发展更为重要。 以上海市为例，有这样一组统计数据，突出了中小企业的重要性，即98765：9即在工商登记中，98%是中小企业，中小企业对缴纳税收和提供就业岗位做出了很大贡献；8即在所有类型的企业中，84%的就业岗位是中小企业提供的，任何社会力量和政府领导都不会轻视中小企业；7即在上海的高新技术企业中，71%的高新技术企业是中小企业，74%的科技成果转化项目是由中小企业实现的，中小企业是创新的活力源泉；6即在全社会的实有资本的投入中63%是由中小企业投入的；5即上海地方税收中，接近50%的地方税收是由中小企业提供。 尽管中小企业很重要，但是中小企业普遍存在信息不灵、渠道不畅、研发不利、管理粗放、人才不够、环境不利、装备不强和信用不高8大难，严重制约了中小企业的发展。在对中小企业获取公共服务的专题调研中了解到，中小企业服务存在以下几方面较突出问题：中小企业对公共服务信息了解渠道单一、渠道不畅，面对诸多信息不知如何下手；中小企业对公共服务资源找寻困难，优秀的公共服务资源找寻更不易，存在“找不到、用不起、用不好”的现实性问题；中小企业的公共服务诉求解决成本高等。 中小企业的生存发展仍然需要政府和社会公共服务机构的大力扶持。 二、中小企业公共服务平台建设背景 2008年金融危机后，国务院发布国发[2009]36号文件，即《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》，指出中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系
产业集群文献综述
国内外产业集群研究综述 一、国外产业集群研究 （一）传统产业集群理论 1、外部经济论 产业集群理论的发展最早可以追溯到以阿尔弗雷德·马歇尔（1890）为代表的外部经济理论。马歇尔把经济规模划分外部规模经济和内部规模经济两类，并发现了外部规模经济与产业集群之间的密切关系。马歇尔认为产业集群是因为外部规模经济所致，生产和销售同类产品的企业或存在产业关联的上中下游企业集中于特定的地方会使用专门人才、专门机构、原材料产生很高的使用效率，而这种使用效率是处于分散状态下的企业所不能达到的。 2、工业区位论 韦伯（1909）是工业区位理论的创立者，他从工业区位理论的角度阐释了产业集群的现象。工业区位论是农业区位论在微观层次上的发展，是在给定“向心力”和“离心力”基础上的企业定位决策理论。韦伯认为，定位决策的决定因素是成本最小化。在决策过程中，韦伯利用了等运费线等工具，构造了集聚地区发展的模型，提出了技术设备的发展、劳动力组织的发展、市场化以及经常性开支成本的降低四个因素影响着产业集群的产生和发展。 3、增长极理论 佩鲁（1955）提出了增长极理论。佩鲁认为经济空间在成长过程中，总是围绕着极核进行，空间发展如同部门发展一样，增长不是同时出现在所有地方，它以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。佩鲁认为，当政府将某种推动性产业植入一地区后，将产生围绕推动性产业的集聚，然后再通过乘数效应以及关联效应，就会导致地区经济的增长。因此，根据增长极理论，一个地区要想取得经济增长，关键是在本地区内建立起一系列的推动性产业，通过产业的集聚，推动经济增长，这种推动性产业的建立可以依靠国家政策或地区政策自上而下地完成的。 （二）现代产业集群理论 1、新产业区理论 新产业区的研究始于70年代初对意大利东北部和中部地区中小企业集群发展的研究。意大利的社会学者马格那斯科（1977）首次对意大利东北部地区的特点进行了研究后提出了
中国产业集群发展现状与趋势.docx
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆ 资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的 煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源； 后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆ 贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰 产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套 企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆ 外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT 产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京 以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业 链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583 个外商投资企业集群。
◆ 科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆ 大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。 ◆ 产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的 产业集群转移，如成都女鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆ 产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育 期 ◆ 东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产 业集群所占比例较大；中西部地区以资源依赖性为主 ◆ 产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其 中技术、资源和市场对产业聚集的影响程度依次降低； ◆ 产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群