县环境保护工作网格化监管实施方案

县环境保护工作网格化监管实施方案
县环境保护工作网格化监管实施方案

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为进一步强化各级政府环境保护主体责任,落实好我县环境保护各项工作,加快推进生态文明示范县建设,牢牢守住发展和生态两条底线,根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知》等有关法律法规和文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府有关加强环境保护工作的决策部署,坚持属地管理、重心下沉、全面覆盖原则,改革创新环境监管体制、机制,形成各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效环境监管格局,实现打击环境违法犯罪行为无死角。

二、主要工作内容

(一)严格按照国家和省、市、县的要求将大气、水、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落实到位。

(二)确保污染源环境监管工作到位、污染处理设施正常运行、污染物稳定达标排放。

(三)监督全县工业园区及建设项目环境影响评价和三同时制度落实到位。

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(四)加强农村面源污染防控和整治。

(五)严格保护生态环境,减少环境信访、重复访总量,优化投资生态环境,增强群众环境安全感。

三、网格划分及职责分工

(一)网格划分。设立县、乡镇、村三级责任网格,做到监管有机衔接、不留空白,形成横向到边、纵向到底的环境监管网格管理责任制。

一级网格:以县人民政府主要领导为核心建立一级网格,主要领导为全县环境保护第一责任人,对网格监管工作负总责,行使统一指挥、监督和调配全县网格化体系;分管领导为直接责任人,负责调度、督促工作具体开展;县环境保护局负责组织开展网格化具体工作;相关县直部门负责人负责各自工作领域的环境保护工作职责,承担具体责任。

二级网格:全县共划分18个乡镇人民政府和1个街道办事处为二级网格,主要领导为第一责任人,对网格监管工作负总责。分管领导为直接责任人,负责指导辖区内相关单位做好环境保护工作,维护群众环境权益,开展好环境保护各项行动,协调处置辖区内环境违法行为。各地应根据辖区内企业污染排放现状,建立县级重点污染源监控企业,把国控、省控、县控重点污染源企业作为县级网格监督管理的重点,适时开展检查。

三级网格:以村(社区)建立三级网格。由各村主要领导为第一责任人,对辖区网格监管负总责,指导、协调和监管环境保护工作开

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 展。协调解决环境保护各项事宜。

(二)网格职责。按照巩固一级网格、优化二级网格、提升三级网格的工作思路,健全环境保护网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督,上下级网格间统筹协调,共同完成所担负的环保网格监管工作。

县(一级网格):县政府对全县的环境质量、河流出境断面、饮用水源、建设项目、工业园区环境管理和重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境信访工作负总责,建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员,投入资金,确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议,研究、分析全县重点环境问题,分解工作任务。制定考核细则,负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。县环保局受县政府委托负责全县环境保护网格化监管工作,对下级网格的环境保护工作进行指导,并负责向上级环保部门和县政府报告工作。

镇(乡、街道)(二级网格):各镇(乡、街道)主要领导对本辖区的环境工作负总责。制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度,建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系;带领所属网格相关部门落实环境监察制度和要求,明确责任网格化管理的思路,做好网格内环境监管工作,具体组织实施网格内各项环境执法检查工作;参与重大环境专项检查行动,协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查,做好

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有关环境污染和纠纷的调解工作;汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量,牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访问题。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案,落实人员、装备、物资器材,开展应急演练,及时处置各种环境污染事故。

村(社区)(三级网格):各村(社区)主要领导在上级网格的指导下开展环境保护网格化监管工作,对本级环境监管负直接领导责任,负责对辖区内的污染源摸底排查,建立全面准确的污染源基础数据库;在日常巡查中一旦发现环境违法行为,立即上报上级网格,不得迟报、漏报和瞒报;协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作;及时调查处理污染纠纷和信访案件,防止发生群体性和越级上访事件;加强环境保护宣传力度,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。

(三)部门网格职责。

环保部门:在县人民政府领导下,贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规,建立健全本行政区域环境保护法规和制度,对本级人民政府相关部门履行环境保护职责进行综合协调和统一监督,对下级人民政府落实环境保护工作情况开展综合督查;监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际,建立健全排污许可、环境影响评价、环保三同时、排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度,并组织和监督实施;负责本行政区环境保护工作的统一监管,协调辖区内各级建立网格化环

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 境监管体系,并定期进行检查、指导;协调相关部门对环境违法问题进行联合执法,与有关行政执法机关和司法机关建立环境监管执法联动机制,依法查处各类环境违法行为。

发改部门:协调经济社会发展与资源节约、环境保护的关系,将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划,推进实施本行政区主体功能区规划,参与编制环境保护规划;积极争取中央预算内资金,拓宽环保筹融资渠道;负责统筹推进资源环境价格改革,完善价格形成机制,进一步发挥价格杠杆作用,促进节能减排和环境保护。

经贸部门:组织实施全县落后产能、高能耗、高污染的淘汰工作计划,推进企业清洁生产工作,指导企业技术创新、技术改造和引进、开发、应用先进实用技术及科技成果;拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策,参与拟定能源节约和资源综合利用规划,组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产;落实国家产业政策,负责制定和发布淘汰落后产能计划,协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管;承担工业企业的节能目标考核,采取措施推进工业环境保护;研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见,指导协调工业企业节能管理,组织实施工业企业节能监察工作;依照环境影响评价相关法律规定,办理工业建设项目审批、核准手续。

教育部门:组织指导各类学校将环境保护知识纳入教育教学内容,

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积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动,培育学生的生态文明理念和环境保护意识;在突发环境事件和恶劣空气状况下,可能危及师生安全时配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施,保障师生安全。

科技部门:加强环境保护科学技术研究、开发、应用,提高环境保护科学技术水平。

公安部门:依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需予以行政拘留的治安管理案件;负责危险化学品和放射性物品公共安全管理;负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理,依法组织淘汰黄标车、老旧车辆,协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理;会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

监察部门:负责对下级人民政府及其负有环境监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责;参与和监督环境污染事件调查处理,负责环境问题行政责任的追究,对责任追究落实情况进行监督检查。

民政部门:依法加强对本行政区域环境保护社会组织登记管理,积极参与涉及环境公害事件的社会救助工作。

财政部门:依照国家规定加强环境保护的决策部署,根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要,健全环境监管执法经费保障机制,按部门预算程序将环境监管执法经费纳入同级财政保障范围;与相关部门密切配合,切实贯彻中央有利于环境保护的财税政

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 策和经济政策;会同相关部门推动我县生态补偿制度的实施;依法加强排污费征收和使用的规范化管理,根据国家的统一部署,推进环境保护税费改革;加强对各部门涉及环境保护专项经费的监督管理,确保专款专用,提高资金使用效率。

人社(公务员管理)部门:会同纪检监察和环境保护行政主管部门,按照县人民政府确定的环境问题问责调查结论,对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。

国土部门:建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度,编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划,组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源;依据环境影响评价法律法规,办理建设项目用地的供地手续;开展地质和生态环境保护工作,防治矿山地质灾害,负责国土开发和矿山生态环境恢复,依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。

住建部门:编制本行政区域城乡规划,并经批准后依法实施。依照环境影响评价法律规定,核发建设项目规划许可证,防范违法开工建设行为;推进建筑节能和绿色建筑工作,督促和指导房建和市政工程建筑工地施工扬尘污染防治工作。

城管部门:城管部门负责生活垃圾处理设施建设,并负责辖区内垃圾无害化处理工作。

交通部门:编制本行政区域交通运输体系规划,推进绿色交通建设;依照环境影响评价法律规定,依法办理交通建设项目审批、核准、

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备案手续;组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理,对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理;加强公路建设工程污染防治和管理;加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及交通工具的安全管理,防治危险化学品污染环境;会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。

水务部门:拟定本行政区域水资源保护规划,划定水功能区划,建立健全最严格水资源管理制度,严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。依照环境影响评价法律规定,办理水利项目审批、核准、备案手续;组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理,预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染;负责饮用水水源保护、水厂建设及农村饮用水水源安全,依法开展水功能区水质监测;负责城镇供水设施、城镇污水处理厂及配套管网的建设和管理。

农业部门:制定并实施本级行政区域农业生态建设规划,制定并实施本级行政区域农业资源区划;指导农用地、渔业水域、草场以及农业生物物种资源的保护和管理;加强耕地质量保护、监测和修复治理工作;加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护,牵头管理外来物种;负责农业面源污染防治,加强农业投入品监督管理,指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料,防止和减少农业生产资料形成的污染;会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理;指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用,推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化,指导畜禽水产养殖污染

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。

林业(园林)部门:拟定和实施本行政区域林业生态建设规划,负责对林业(含国有林场、森林公园、林业系统自然保护区)及其生态建设的监督管理;负责造林绿化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作;加强县城园林、绿地、风景名胜区的建设与管理;加强对自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、等环境要素的保护。

投促部门:坚持环保优先,严把招商引资环境保护准入关口,推进流通领域各环节的资源节约和环境保护工作;负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理,推动油品升级和油气回收工作。

文广部门:加强生态文明和环境保护的宣传,提高社会公众的环境保护意识;配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理,防止噪声、震动等污染环境;组织、协调我县有关媒体加强生态环境保护宣传,发布环境公益广告;指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理,对环境违法行为进行曝光,在突发环境事件应急工作中,配合相关部门加强正面舆论引导,依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

卫计部门:加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理,对自来水厂出厂水质进行卫生监督监测;指导和监督医疗卫生机构加强医疗

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废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治,配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为;指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理,做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作,组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作;根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果,协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。

审计部门:加强对环境保护治理专项资金的审计监督,开展专项资金审计,提高专项资金使用效益;把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容,配合县直有关部门做好对县人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考核。

国资监管机构:督促监管企业强化环境保护责任,落实环境保护、污染治理的各项措施,将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核,严格奖惩;指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查,做好环境隐患排查和整改,加强环境应急管理。

市场监管部门:依照法定职责权限,负责取缔无照经营行为;根据其他部门提供的企业环境信息,充实企业信用信息公示系统,按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容;依法加强对进入县场的野生动物和其产品监管,防止污染环境;加强工业产品生产许可证管理,在受理企业申请和审批过程中,严格执行国家有关环境保护法规和要求。负责机动车安全、环保检测技术检验机构的资格许可,配合环境保护行政主管部门做好机动车尾气检测的监督管理工作;负责危险化学品包装物、容器的产品质量监督,对用于环境监测的计量

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 器具依法进行计量检定。

安监部门:监督检查重大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全事故隐患排查治理工作,依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为,防范因生产安全事故引发环境污染事件。

统计部门:将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布;加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计,依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规,及时提供数据,支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题(事件)问责调查。

法制部门:审查、修改有关县政府组成部门起草并报送政府的加强环境保护地方性草案、规范性文件;对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查;加强对环境保护行政执法的监督检查,依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。

税务部门:负责贯彻落实国家环保方面的税收政策规定,对税收优惠政策的落实情况进行监督检查,对污染违法等不符合环保税收优惠政策规定的单位,不予享受相关税收优惠政策。负责对环境污染违法单位加强税收政策宣传、强化税收征管及税务稽查、进行纳税评估、加强企业所得税后续管理,通过税收的县场杠杆作用,强化对企业的环境管理,更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作

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用。

金融管理部门:完善企业征信系统的环境保护信息,加强授信管理,依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷;实施绿色信贷,支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

保险监管部门:支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务,督促保险经营机构认真履行保险合同,建立健全保险理赔服务体系。

供电部门:负责监管能源行业环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况,督促输变电企业落实环境保护措施;监督供电企业严格执行有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施;监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策,依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施;.

气象部门:加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作,及时发布天气预报、预警信息,及时提供重大突发环境事件的气象信息,拟定气象干预应对措施;配合环境保护行政主管部门加强大气污染监测、预警和应急管理工作。

其它相关部门:在政府领导下,结合实际,按照本部门职责,认真落实环境监管责任。

四、工作要求

(一)巡查督查常态化。各级网格内相关部门相互配合、联动监管,建立联合巡查制度,定期在本辖区内组织巡查;上下级网格间明确责任、精细管理,定期组织对下级网格工作的督查。巡查工作中,

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 对于网格内企业,按照国家相关法律法规开展监察;对于有违法排污情况或信访投诉的企业,应视情况加大检查频次;督查工作中,对于下级网格机构,原则上上级机构应做到每季督查1次以上。

(二)及时响应举报和应急处置。各级网格面对环境安全应急事件或接到管辖网格内的环境违法排污举报,原则上应在半小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理,非工作日或夜间原则上应在1小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,第一时间到达事故现场开展前期处置工作,及时向上级网格机构汇报事故情况。

(三)掌握辖区污染底数。各级网格机构人员,应加强对辖区内的抽查,摸排各类排污企业的总数和分布情况,包括环境规划、环评制度、三同时制度执行情况、排污费征收情况,清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。

(四)加强协同合作。在实际监管中,各部门要加强合作,联合开展工作;下级网格对涉及到的相关部门业务等一系列监管问题的,均可向上级网格或相关部门要求给予支持和指导。

(五)强化宣传监督。充分利用各类新闻媒体,开展宣传教育活动,营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围;做好信息公开,及时发布查处情况、挂牌督办案件等相关信息,积极回应社会关切;充分发挥社会监督作用,通过12369环保举报热线和网络平台,

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畅通公众信息表达渠道,限期办理群众举报投诉的环境问题;大胆揭露和曝光一批反面典型,以案说法,加强舆论引导,形成环境保护,人人有责的良好氛围。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立由县人民政府主要领导任组长,分管领导为副组长,县编办、检察院、发改局、教育局、经贸局、公安局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、农牧局、水务局、投促局、卫计局、审计局、林业局、安监局、市监局、国税局、地税局、供电局等单位主要负责人为成员的正安县环境保护网格化管理工作领导小组,负责网格化管理工作的具体组织和协调工作,领导小组办公室设在县环保局,负责环境保护网格监管日常工作的开展、督促和指导。

(二)强化责任落实。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定,结合本网格实际,做好检查和监管,切实做到任务到人、责任到人。要适时检查责任网格内重点单位的环保工作,及时发现和解决存在的环境问题,杜绝环境污染事故的发生。

(三)强化监管机制。强化区域限批制度,对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格等环境保护目标任务的,依法实施区域限批。强化联合执法机制,环保、发改、经贸、公安、国土、安监、工商等部门要履行部门职责,要服从所辖行政区域的统一调度指挥。

(四)强化责任追究。各级网格要按照有法必依、执法必严、违

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 法必究的原则,认真组织开展环保专项行动及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评;对工作人员没有履行环境监管职责,导致污染事故发生的,将依照有关法律法规追究相关责任。县政府督查室要会同有关部门加强对本方案落实情况的监督检查,重大事项及时报告情况。

学党章党规,是“两学一做”的第一项内容,亦是“全面从严治党”对广大党员提出的基础要求。“无以规矩不成方圆”,党章党规便是党内的规矩、是党内的秩序基础。学好党章党规,是党中央对每一名党员提出的要求、是人民群众对每一名党员寄予的期望、是社会发展对每一名党员提出的挑战。广大党员应当聚焦如何学好党章党规,把规矩挺在前面、把义务扛在肩上,用认真的态度学习党章党规。

认真理解吃透。伴随着社会经济的发展,人们物质欲的激增导致学风渐而浮躁,形而上学成为当代学风的一大问题。“全面从严治党”的战略布局,对党员的思想和行为提出了更高的要求,内在要坚定理想信念、保持对党忠诚,外在要敢于担当作为、充分发挥先锋模范作用。党章党规是对党员要求的具体化表现,亦是党的生命线,学党章党规的目的就是将规矩内化于心、外化于行,从而实现“全面从严治党”的战略布局。学习党章党规最忌讳的是形而上学,最缺乏的是理

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解吃透,倘若对党章党规的学习滞留于形,则会产生执行的偏差,学而难以致用,亦是学而无用。故而学习党章党规需要有认真的态度,要反复学习、善于思考、理解吃透,深入分析每一项内容是什么、为什么、怎么做,准确把握党章党规的内涵。

认真查漏补缺。自古以来,“功过能否相抵”是一个争论不休的话题,现今世界当中,“功过相抵”的概念依旧在部分人心中根深蒂固,甚至有产生因为功劳而目中无人、狐假虎威的个别人,在社会上造成了极其恶劣的影响。“功过相抵”在现今社会是一个已经过时、不科学的概念,其根源便是易使人产生侥幸心理从而酿成大错,“功当有赏,过须以罚”方是正途。学党章党规必须要正视自己,把自己看作一名普通党员,不为外因所迷惑,及时发现不足之处,不因功劳而侥幸,持续加强修身律己,切实履行义务责任。认真查漏补缺就是党员不断完善自我、提升能力所必备的方式,正所谓“人无完人”,党员首先作为人,在进步的路途中是没有终点的,“逆水行舟不进则退”,只有不断纠正自身方向、不断前行,才能无愧于共产党员的先锋之名。认真对照反省。自党的十八大以来,持续高压反腐的新常态,致使一批“老虎”和“苍蝇”不断落马。孔子有言:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”但凡“事不关己高高挂起”的党员干部,缺乏对违纪违规的原因、过程以及心理的了解,则难以警惕不良风气的侵蚀,更加难以在走向深渊的道路中回头。从反面典型中寻找和总结规律,认真对照自身是否有类似苗头,及时刹车止住不良趋势,警惕和预防违纪违规行为,是党员干部学好党章党规,预防不廉洁的重要方法之

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 一。故而认真分析反面典型事例,对照自身加以反省,对广大党员干部而言是一门必须及格的必修课程。

认真解读义务。学党章党规的内涵不仅是把规矩挺在前,另一方面还需要主动履行自己的义务。共产党员的先锋模范作用,不仅是通过遵守党纪党规进行表现,更多的是依靠于履行义务责任的程度进行表现。学党章党规不仅是学规矩,亦要学习自己应承担的义务,总结自己“不该做什么”的同时还要总结“该做什么”,在行为上有“禁止”的同时还要有“主动”,把自己的一言一行放在一名共产党员应有的高度,在行动上慎独甚微、慎言慎行。义务和权利是相互依存的,得到权利的同时亦需要承担相应义务,学党章党规则必须要认真解读义务,把义务外化于行,方能发挥党员的先锋模范作用。

伴随着时代的发展,人民群众对共产党员所寄予的期望也愈加沉重,广大党员的全面提升是社会发展的必然趋势,党内教育模式从“关键少数”向广大党员转化,从集中性学习向经常性学习转化,对广大党员而言首先要学好的便是党章和党规。“认真理解吃透、认真查漏补缺、认真对照反省、认真解读义务”是学好党章党规的内在要求,广大党员唯有用认真的态度学习党章党规,方可打牢成为一名合格共产党员的基础。

做一名合格党员,是党对我们的最低要求,如果连合格都做不到,何谈优秀呢,何以面对当年党旗下的誓言?所以,

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我们最起码要做一名合格党员,对党、对人民无愧于心。

—— xx计生协会李xx

作为安监员,在严执法、强服务工作中,以勇于作为、务实高效、等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲,增强自身素质修养,变成行家,指导企业发现并整改安全隐患,才能有效遏制生产安全事故的产生。

——县安监局杨xx

作为一名国土资源系统的工作人员,时刻牢记自己作为一名党员所要履行的职责。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,执行党的决定,服从组织,积极完成各项工作任务。做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行的合格党员。

——县国土资源局严xx

对照“两学一做”的要求,深感自己离组织的要求还有一定差距,但作为一名党员,就是要不断加强学习,不断提升自己,才能在群众中发挥先锋模范作用。

——xx村党支部林xx

工作岗位虽平凡,但我却依然快乐,因为在一举一动一言一行中我可以率先垂范,为党的事业的接班人当好领路人。

——xx一中俞xx

开展“两学一做”学习教育,提升党性修养,树立一切以病人为中心的思想,树岗位新风,展天使风采,做好医疗行业排头兵。——县人民医院护理部严xx

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 我决心进一步加强党的理论和知识的学习,提高党性修养,密切联单位工作实际,不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力,更加勤奋扎实的做好本职工作,永葆党员政治本色。

——xx党支部书记陈xx

做到真学真改真做,以党章为尺子,时刻对照自己、衡量自己,以此检验自己的言行得失。自觉遵守和维护党章,执行党章各项规定。凡是党章规定党员不能做的就坚决不做,凡是党章规定党员必须做的就毫不犹豫地执行。

——xx镇政府田xx

敢于担当,勇于作为,聚集务实高效、干事创业的正能量,以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲,切实增强夯实基础,做好水库建设工作。

——县移民局文xx

认真打牢社会救助思想基础,做到脑中想着大局,心中装着大局,增强服务意识,做到社会救助服务有方。

——县民政局李xx

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网格化环境监管体系划分方案(最新)

网格化环境监管体系划分方案 一、全面实施网格化管理,提升环境监管水平 实施环境网格化监管是做好新形势下环保工作的必然要求。为扎实做好全区环境监管工作,确保环境持续安全,各级各有关部门要认真落实上级相关工作要求,积极创新思路,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,进一步明确区、镇、街道、园区环境保护管理责任,建立健全网格化环境监管体系,加快推动环境监管关口前移、触角下延,实现环境监管全方位覆盖、无缝隙管理,切实解决大气、水、农村环境监管等方面存在的盲区、死角问题,更好地保障全区经济社会和环境协调发展。 二、科学划分工作网格,严格落实工作责任 (一)网格划分 1.二级网格:以我区行政区域建立二级网格,责任主体为区政府,由区住建委具体牵头做好全区环境监管网格化工作,区直有关部门按照环境执法监管共同责任机制要求,负责落实环境监管职责。 2.三级网格:我区共划分11个三级网格(详见附件3),其中以镇、街道、工业园区行政区域共建立10个三级网格,以新安江中心城区段建立1个三级网格,责任主体为各镇政府、街道办事处、工业园区管委会、区城管执法局,负责落实网格内的环境监管任务。 (二)网格内容

1.实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。 2.建立责任制。各级网格间要层层签订责任书,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。 3.构建环境监管信息系统。不断完善二、三级网格化环境监管数据库,逐级联网,实现数字网格化监管。暂时不能建立数据库的要设立台账。 (三)网格职责 1.二级网格:区政府主要负责人为二级网格第一责任人,分管副区长为直接责任人。二级网格主要负责指导三级网格的建立和运行;监督三级网格责任主体履职情况,并进行考核;重点抓好以下工作: (1)贯彻执行环境保护的方针、政策和法律、法规,对全区环保工作实施统一监督管理。 (2)组织制订并实施全区环境保护中、长期规划,对重大经济技术政策、发展规划、开发计划进行环境影响评价,负责全区环境信息公开工作。 (3)监督管理全区生态环境保护工作;监督对生态环境有影响的资源开发活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导全区生态示范区和生态农业建设。

网格化管理实施方案

==街道办事处 “网格化管理,心连心服务”试点工作实施方案 为了全面加强和创新社会管理,构建网格化管理新机制,健全服务网格,提升社会管理工作能力和水平,更好的推动科学发展,结合==街道办事处实际,现制定如下方案。 一、基本情况 ==街道地处市中心区东南部,东至==、==、==,南至==、==,北部、西部紧邻==铁路线辖区,辖区面积==平方公里。下辖==个社区居委会,==户居民、常住人口==万人,流动人口约==人。属老旧城区,人员流动量大,辖区内治安状况较为复杂。 二、指导思想 坚持以科学发展观为指导,全面贯彻去第九次党代会精神,通过创新社区管理体制、机制、整合社区管理资源,建立社区“网格化”管理服务新模式,实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务,使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。 三、工作目标 以基层社区为依托,以单元网格为载体,以标准化管理为目标,进一步加强和创新社会管理,整合各种管理资源进社区,进网格,重心下移,细化管理内容、规范管理行为、落实绩效考核,建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”

的新机制,做到社会信息底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷,全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美,文明和谐的新型社区,使人民群众安全感和满意度明显增强,幸福指数明显提升。 四、工作原则 (一)全面覆盖原则 社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则,确保管理区域无盲点,管理对象不遗漏,服务内容多元化,事务办理零距离。 (二)信息管理原则 推行社区网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和运用。网格工作站人员要切实履行职能,及时发现、收集和反馈管区内各类新增和异动信息,建立以人口信息为核心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息库,做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确,真正确立信息管理在社区服务管理工作中的基础性、指导性地位。 (三)一岗多责原则 网格化服务管理工作站应按照一岗多责的原则履行社区事务综合管理员的职能,工作站人员要切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。 (四)群众自治原则

2020年生态环境保护督察方案

2020年生态环境保护督察方案 为加强全县医疗废物管理,切实保障环境安全,按照市环境保护局、市卫生和计划生 育委员会《关于联合开展医疗废物专项检查的通知》》要求,制定本方案。 一、工作目标 按照“落实责任,综合治理,健全机制,惩防并举”的原则,规范医疗废物全过程管理,有效防范医疗废物环境污染风险,形成随机抽查、上下联动的长效机制,保证人民群 众的身体健康及社会生态环境安全。 二、检查范围 全县各级各类医疗卫生机构,含综合医院、乡镇卫生院、民营医院、村卫生室、个体 诊所、疾病预防控制中心、结防所、急救中心等机构。 三、检查内容 (一)建章立制情况。重点检查医疗废物管理责任的建立和落实管理主体责任情况。 (二)申报登记情况。重点检查各医疗卫生机构是否按时完成申报登记,申报登记的 废物种类、数量和去向是否真实准确(其中19张床及以下的医疗卫生机构将医疗废物送 往其他医疗机构集中收集、转移的,可不单独进行申报,代收的医疗机构需做好台账记录 和申报登记工作)。 (三)医疗卫生机构医疗废物分类管理的情况。重点检查医疗废物源头分类、收集、 运送、暂存、交接的方法和程序。根据《医疗废物分类目录》进行准确分类,医疗废物包 装应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》要求,暂存场所要符合规定。要 建立登记交接制度,并严格执行危险废物转移联单管理制度。 (四)培训工作落实情况。重点检查医疗卫生机构医疗 废物管理人员培训、落实安全防护措施、定期进行健康检查等情况。 四、工作步骤 (一)组织落实(2020年6月14日前)。制定我县工作方案,召开会议,统筹安排 部署医疗废物专项督察工作。 (二)医疗卫生机构自查(2020年6月15日至6月20日)。医疗机构全面梳理医疗废物分类收集、暂存、运送、交接、运输、贮存等环节是否规范,医疗废物申报登记制定、转移联单制度、专人或专部门管理制度、培训制度、分类收集制度执行情况,按规定对医 疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒、并达到国家规定的排放 标准情况,是否存在医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人、是否存在

“网格化”环境监管对基层环保工作的重要意义

浅析“网格化”环境监管对基层环保工作的重要意义

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浅析“网格化”环境监管对基层环保工作的重要意义 [摘要] 河北省环境保护的形式异常严峻,加强基层环境监管工作十分重要,建立网格化环境监管体系就是要强化政府主体责任,建立县、乡、村三级网格,加强环境执法机构与其它政府部门间的执法协作,提升企业环境守法水平。 [关键词]网格化;基层环保;意义 河北省环绕京津,东临渤海,是我国水环境保护重点最多、任务最重的地区之一,担负着环京津空气质量联防联控的重要任务,环境承载能力十分脆弱。在工业化、城镇化快速推进的过程中,由于产业结构偏重,经济增长方式粗放,结构性污染较为突出,资源消耗和污染排放的新增压力,经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐,环境保护的形式异常严峻。2013年以来,在全国空气质量排名中后10名经常有河北省7个左右的设区市,独特的地理位置和政治敏感区位使环境保护工作的开展面临着特殊的压力和挑战。如何破解日益增大的环境监管不力的问题成为了大家关注的焦点问题。 1 河北省经济资源利用现状及存在的环境问题 河北省既是农业大省又是资源型、能源消耗型产业偏重的省份,采矿冶炼、化工、医药等传统产业占较大比例,中

南部地区水资源极度匮乏,人均水资源占用量仅是全国水平的1/7,由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,河北省用水量逐年增长,供需矛盾十分突出。同时,地表水明显减少,部分河道、湖泊、洼淀除汛期外,长年干涸无水。2010年,全省七大水系中仍有33.6%的水质断面为劣五类,子牙河、北三河、漳卫南运河和黑龙港水系仍呈重度污染。水资源供需矛盾成为了制约河北省国民经济和社会发展的“瓶颈”。 同时,河北省已成为全国重要的煤炭、钢铁、纺织工业基地,已形成了比较完善的钢铁工业体系,钢铁、电力、装备制造、石油化工、食品医药、建材、纺织服装、造纸等行业不断的做强做大。这些工业行业的工业产值占工业总产值比重呈增高的趋势。2005年河北省万元生产总值能耗1.96t 标煤,比全国平均水平高0.74t标准煤,能源、原材料消耗占企业产品成本约70%,资源和环境约束日益明显。河北省的工业结构以及能源、化工及化学制品、冶金、纺织、造纸等行业为支柱,这些行业严重依赖能源和资源消耗,污染物向环境高排放的特点越来越突出,环境污染已经呈现结构性、复合性和压缩性特点,对生产和生活造成破坏性影响,一些地方生态环境的退化对其经济基础构成威胁,经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐,环境保护形式异常严峻。“十一五”期间,河北省通过关停钢铁、炼焦、电镀、

XX镇网格化管理实施实施方案

XX镇网格化管理实施方案

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XX镇网格化管理实施方案 实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。 二、工作目标 通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。 三、组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。 四、三级网格 网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。 (一)科学划分网格 全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。

社区网格化管理实施方案及制度

社区网格化管理实施方案 为实现社区2012年工作目标,不断夯实社会管理的基层基础,创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区开展网格化管理工作具体安排如下: 一、指导思想 以科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,确保实现全年目标任务。 二、工作目标 依托我社区现有的社区管理体系,以辖区内的居民为服务对象,以社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队,实时采集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。 三、工作方法 一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格,每个网格内居民约1000户左右,人口约2000人,网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋

长,形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。 二是定人定岗定责。“定人”,明确一名社区工作人员作为网格责任人,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上,邻近的两个网格,要设置AB岗,入户访问时两人一道进行,如果一人请假,另一人可代为管理和服务。 三是健全工作流程。社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报社区办,同时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,社区受理,街道相关部门审核,领导审批。 四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会

生态环境保护实施方案(参考模板)

建筑施工现场环境保护措施 一、粉尘控制措施 (1)、施工现场应对施工区域实行封闭或隔离,封闭高度应高于施工作业面1.2米以上,同时采取有效防尘措施。 (2)、建(构)筑物应采取封闭或隔离施工,其封闭高度应高于建筑物1.2米,封闭材料必须选用防尘密目网,并湿法作业减少扬尘污染。 (3)、严禁高空抛撒建筑垃圾,防止尘土飞扬,清扫场地必须采用湿法作业。建筑垃圾及时清运,适当洒水减少扬尘, 并在指定的垃圾处理场处理;不能及时清运的,应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放,以备外运。 (4)、施工运输车辆、挖掘土方设备驶出工地前必须在出入口做除泥除尘处理,严禁将泥土、尘土带出工地。 (5)、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆,必须封闭,严禁撒漏。除对车辆冲洗外,对场地应进行洒水降尘等措施,并设专人负责。 (6)、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,用密目网覆盖,防止刮风时粉尘弥漫,影响环境卫生。 (7)、严禁在施工现场焚烧废弃物,防止有毒烟尘和恶臭气体产生。 (8)、设置专人清运道路垃圾,做好现场文明施工,清扫时做到先洒水,润湿后铲除清扫,将垃圾袋装后及时处理清运,防止粉尘飞扬。 (9)、认真做好施工总平面管理。对施工场地周边采取专人管理,为了保持场地洁净,每天进行2-3次洒水清扫。 二、废水处理措施 1、不将有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。 2、施工现场雨水经一次沉淀后排入下水道。 3、施工中产生的废油液,特别是发电机,设置滤油池,经除油处理后排入污水管道。 三、施工噪音控制措施 在施工过程中应采取以下措施,尽量减少扰民的噪音,降低或衰减噪声源: 1、人为噪声的控制措施。施工现场要文明施工,建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

网格化管理实施方案

网格化管理实施方案 网格化管理实施方案 卫生监督网格化管理工作实施方案 科室、站: 为进一步完善我省卫生监督体系建设,深化卫生监督体制改革,推进卫生监督管理创新,夯实卫生监督工作基础,构建卫生监督长效监管机制,更好的实施卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生行政执法责任制若干规定》以及相关卫生法律法规,按照四川省卫生厅《关于全省卫生监督工作实行网格化管理的通知》(川卫办发〔〕33号)和资阳市卫生局(资卫办发〔〕81号)文件要求,结合实际,特制定我队卫生监督工作网格化管理实施案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,从维护人民健康利益出发,以全面强化政府公共卫生监管职能,加强医疗行业和社会公共卫生监督,提高卫生行政执法能力为核心,以改革和完善卫生监督体制,构建卫生执法监管长效机制为重点,积极探索、创新监管模式,通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化,提高监督频次,努力建设和适应依法行政和维护社会经济秩序需要的县城、中心场镇、乡镇卫生监督网格体系。 二、工作目标

本着依法行政、精简、效能、统一的原则,结合实际,有机整合现有卫生监管人力、物力资源,按照“纵向抓延伸,横向抓覆盖”的工作思路,逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制,建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络,建立起科学的卫生监督工作评价体系和考核办法。健全执法责任制,落实奖惩和责任追究制,提升卫生监督员综合执法水平,促进卫生监督效能明显提高。实现卫生监督执法工作争资阳第一、创省一流、卓越发展。 三、实施方法 (一)实施范围:承担卫生监督执法任务的科室、站。 (二)网格划分:按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针,坚持“谁监督、谁负责”原则,实行分片包干制,将管辖范围所涉及的食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治工作、医疗机构和采供血机构及其执业人员等各项监督任务合理划分网格,做到任务包干、责任到人。 办公室:负责简城镇顺城街和新市片区的卫生执法监督工作。 财务科:负责简城政府街和石板片区的卫生执法监督工作。

网格化管理工作方案

和平二校安全网格化管理工作方案 (2018.3最新修订) 为进一步落实安全管理责任制,完善管理机制和框架,落实“党政同责、一岗双责”,构建“横向到边,纵向到底”的安全教育管理网格,提高安全防控能力,完善安全管理机制和框架,按照上级文件精神,结合本校实际,特制定安全网格化管理工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过“区域定格、网格定人、人员定责”的方式,构建“党政同责、一岗双责、失职追责、分级管理、层层履责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理体系,努力创建“校长室统一领导、职能部门齐抓共管、广大师生共同防范”的安全网格化管理工作机制,着力做实我校安全工作,使安全监管工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,最大限度的预防和减少安全事故发生,为构建和谐校园创造良好的安全环境。 二、工作目标 1、通过实施安全“网格化”管理,进一步明确安全管理责任和工作内容,细化责任合理分工,形成全员参与、共同担当、齐抓共管的管理新局面,全面落实安全主体责任,实现层层监管、时时监控。 2、促进校园安全管理工作迅速完成“由专人负责向全员参与转变;由事后处理向事前防范转变;由偏重结果的开放式管理向全过程梳理的精细化治理转变;由被动式听指挥向主动式常态化转变”的四个转变, 3、建立规范运作的安全生产网格化管理体系,通过“定格、定人、定责”,形成责任到人、职能到位、横向到边、纵向到底、全面覆盖的网格监管体系,实现安全生产网格管理的制度化、规范化和信息化。

4、确保减少一般事故,有效预防和遏制重特大安全事故发生,全力保障学校和师生的生命财产安全。 三、组织机构 组长:高金伟(学校校长)李梅(支部书记) 副组长:马宝红(教学副校长)王智(工会主席) 组员:程闯(安全、总务主任)孙震(体卫主任)张红(德育主任)王继红(教导主任) 张新红(教导主任)宋丽(教导主任) 张晶宇(教导主任)李红(食堂负责人) 四、工作步骤 (一)方案制定阶段:按照健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、制订安全生产网格化管理的方案,确定各责任人员的安全生产职责,建成网络化安全监管地图及表格。 (二)网格化监管实施阶段:对网格内安全事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记,建立完善检查台帐和档案,全面推进安全生产网格化建设进程。 (三)迎接网格化监管、规范化建设检查验收阶段。 五、工作措施 1.分工明确,责任到人。严格按照有关文件规定,切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个部门与责任人,切实将安全工作落实到位、责任到人。 2.建立各项安全生产责任制。建立制度,严格实行网格化安全管理机制,明确安全管理责任区和工作职责,工作落实及效果与年度考核挂钩。 六、工作要求 (一)加强领导,提高认识。切实抓好安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举

网格化管理实施方案

xx局违建管控网格化管理实施方案 为进一步加强违建管控工作力度,逐步建立健全主体清晰、责任明确、行为规范、监督有效、保障有力的长效管理机制,结合我中队防违控违工作实际,推行xx 片区违建管控网格化管理模式。 一、区域划分 现行xx局总巡查范围包括xx街道4个社区、25个行政村,主要巡查点为县城规划区、下滩村、大坑村、喜鹊村、星光等。为进一步明确和细化巡查、管控责任机制,提高拆违控违积极性,实行网格化巡查区域,根据违法建设的区域和特点,将辖区划分为两个片区:第一片区:四至范围为东至横城南路,南至过境公路,西至贝林街,北至新建路。 第二片区:四至范围为xx街道县城规划区内(除一片区以外)下滩村、大坑村、喜鹊村、星光片等。 但是由于应岭尾、星光范源村等部分偏远行政村农民建房数量稀少,在建房过程中多会自觉按照审批手续施工,日常巡查需耗费大量时间成本。建议将2个行政村划出巡查区域,有利于执法力量的集中,提高违建频发区域的管控力度,能好落实有针对性地巡查频率和巡查重点。 二、网格划分及人员配置 根据xx局规划组第一片区和第二片区划分情况,以及结合日常巡查工作中违建发生集中区域,将第一片区和第二片区具体细分网格,每个片区设置一名网格长,

每个网格设置一名网格员(详见xx局违建管控网格划分图)。 网格管理组织结构图

三、网格职责分工 中队长、副中队长:负责领导对管辖区域范围内违法建设管控工作;参与两个片区的日常巡查工作;对已知的违法建设参与现场制止;及时向局分管领导汇报违建管控情况。 网格长:负责带领网格员对本网格片区内做好日常巡查工作;协助负责人对本网格内违法建筑的排查、调查、取证工作;对网格内的违法建筑全面进行跟踪,及时向负责人报告巡查情况,做好现场制止工作;对负责网格内的每日巡查情况,做好巡查记录。 网格员:根据网格长工作安排,认真做好对责任网格内的日常巡查工作;发现违法建设问题及时向网格长报告。并对现场即时情况予以拍照上传存档; 四、实施细则 一巡查。要采取错时、不间断的方式巡查是否有改建、扩建、新建的违建行为;通过现场堆积的砂石、轻质砖等原材料,及早发现违建动机,并对现场即时情况予以拍照上传存档。 二报告。发现问题后要第一时间向网格长报告,与网格长一同审核建房户建房审批情况,如发现是未经审批违法建设的,向其下达《责令停止违法建设通知书》,责令当事人停止施工。 三强拆。下达停工通知书后,相对人不停止违法建设的,由负责人带队组织全体网格员对抢建部分进行拆除。实施拆除中碰到难度较大未能完成拆除的,及时向分管领导汇报,制定强制拆除方案,经分管领导审核同意后再行组织拆除。

中学生态环境保护教育活动实施方案完整版

中学生态环境保护教育 活动实施方案 威远初级中学生态环境保护教育活动实施方案 为切实做好《环保法》进学校、进课堂和学习宣传工作,提高实施对新《环保法》的关注度和知晓度,增强环保法制观念、环境保护意识,推进全校生态文明建设。据县教育局关于中小学学习宣传贯彻《环境保护法》实施方案的通知要求,结合我校实际,特制定我校的活动实施方案: 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导,充分认识新《环保法》的重要意义,发挥学校环境教育的作用,做到环境教育“进校园、进课堂、有课时、有教案”,通过各种形式开展环境保护宣传活动,普及《环保法》及相关环保知识,加强集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN] 师生环境保护意识,共同保护我们的“绿色家园”。让师生知道一些环保法规、环保知识、增强环保意识,养成保护环境的

习惯,做一些力所能及的环境保护工作,做到与学习科学知识,热爱祖国、热爱大自然、养成良好行为习惯三结合。 二、活动实施 1、组织健全计划落实,成立以校长为组长的环保领导小组,各小组负责教师落实好环保教育、环保校园建设等工作,分工到人,责任到人。 2、深入开展环境保护宣传(1)通过黑板报、宣传条幅等形式,进行《环保法》的宣传,贴近生活举办“水与自然”“我爱学校的一草一木”等板报展示。(2)通过班会课的形式,由班主任老师向同学们进行《环保法》知识的讲解,增进大家对环保重要性的认识,提高环境保护意识。(3)发挥学校广播阵地的作用,对学生进行有关环保知识的渗透教育,逐步提高学生的环保行为和意识。宣讲“噪声对人体的危害”“白色污染”等这些和学生行为较为密切的环保知识。通过宣传促进学生对环保的了解和认识。 三、环境管理规范化,经常化。 1、促进学生养成教育。健全制度狠抓落实,环境保护重在平时,包干区落实到班级,班级再落实到小组。 2、健全责任,岗位承包,食堂,,厕所落实到人,定期检查。为校园整洁,环境保护打下扎实的基础。 3、建立定期的突击检查评比制度,班级,包干区卫生天天检查,一周一次评比表扬,记载及时,资料齐全。 4、环保班级做好龙头作用,积极开展自己特色的环保实践活动,使各班级争取都能当环保示范班。

环境保护监管网格化管理实施方案

环境保护监管网格化管理实施方案 完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时查处环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,结合我镇实际,制定本实施方案。 一、指导思想深入贯彻党的“十八大”会议精神,以生态文明建设为统领,进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》(赣府厅字[2015]16号)文件要求。 创新环境监管模式,落实环境监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式,构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格,使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。 二、工作目标按照全县环境监管网格化工作要求,以创新环境监管方式为抓手,实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求,对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。 三、监管原则坚持条块结合,块为主体;分工负责、责任到人;上下联动,整体推进;重心下沉,属地管理;公开公正,规范透明;重点企业“一企一人”,其他企业到片包干到人;规范执法行为,巩固监管成效,做到“三清三到位”即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。

四、主要工作(一)网格化划分我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村(居)委会、村小组三级网格,实行分级分类管理。 具体划分为:1、镇政府为镇一级网格,从属于县二级网格。 2、镇二级网格单元10个(村委会数),以村(居)委会辖区为网格单元;镇三级网格单元117个(村小组数),以村小组划分为网格单元;镇二级网格、三级网格从属于县三级网格。 镇长为镇一级网格责任人,村(居)委会主任为镇二级网格责任人。 村小组长为镇三级网格责任人。 对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制,**镇环境保护办公室对江西德标陶瓷有限公司、弋阳建平有色金属有限公司(本镇的重点企业名单)进行环境监管。 (二)网格化管理工作职责镇政府成立环境保护工作领导小组。 对辖区内环境保护负有主体责任,组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整改、及非法小冶炼、电子垃圾焚烧、塑料粒子制造等落后生产加工作坊的取缔关闭拆除设施等有关工作;负责指导辖区内三级网格的建立和运行;对辖区内的污染源进行监管;对违法建设项目做到及时发现、及时上报;负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;建立本级网格化环境监管台帐,填报网格化环境监管数据平台信息;宣传

综治网格化管理工作的实施方案

某某镇关于开展综治网格化管理 工作的实施方案 为进一步提升我镇社会管理和公共服务的水平,密切党群干群关系,健全社会管理长效机制,实现我镇经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展,按照镇党委政府要求,结合我镇实际,特制定某某镇开展网格化管理工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,探索社会管理的有效模式,整合基层各类综治资源,积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务高效的基层党的建设和社会事务新机制,进一步提升我镇社会管理和公共服务的水平,为全面推进我镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 二、组织领导 为确保我镇综治网格化管理工作的扎实推进,成立某某镇综治网格化管理工作领导小组,统一协调指挥全镇开展综治网格化管理工作。 领导小组下设办公室,由任办公室主任,负责全镇综治网格化管理的日常工作。各村(居)应成立村级综治网格化管理领导小组。 三、管理机制

建立某某镇综治网格化管理机制,通过“定格、定人、定责”,依托网格化管理工作信息平台,着力提高社会管理服务水平,逐步建立和完善了解社情民意的有效机制。 按照“以人为本,贴近生活,方便群众”的原则,并考虑治安及社会稳定状况。在全镇全面推行“四级网格化”管理模式。将10个行政村和1个居委会划分为11个大网格;各村(居)按小组、自然村划分为若干小网格,小网格下设若干个网格点,每15-30户家庭为一个网格点。通过“四级网格”,把管理、服务、自治纳入网格中,使每一个网格真正成为社会管理与服务的基本单元和组织节点。 1、一级网格。即乡镇网格。在某某镇综治网格化管理工作领导小组的领导下,负责本级网格的综治网格化管理工作,按照要求管理和使用综治网格化信息管理系统。负责做好本级网格的信息收录、归类、分流和处理;并负责指导村、社区开展综治网格化管理工作。 2、二级网格。即行政村(居委会)网格。每个行政村(居)为一个大网格,共划分为11个二级网格。各村(居)支部书记任网格长,组织和领导本村(居)网格队伍开展综治网格化建设与运行工作。 3、三级网格。即村包片网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,各村(居)以自然村、村小组为单位划分为若干个小网格,每个小网格由一名村干部任责任

生态环境保护方案

生态环境保护方案 1、植被保护措施 1.1施工期间全体施工人员要遵守《野生动植物保护法》等法令,做好自然区内的动植物保护工作,特别是珍稀野生动植物的保护。自觉执行和接受国家、福建省及当地野生动植物保护部门的监督和检查,精心保护原有植被。对标段界内的有价值植物作到尽力维护,必要时采取迁移保护,工程完工后恢复。 1.2请有关专家介绍被保护珍稀植物的种类,复制图片张贴在便道通过地段和临时场地,严禁施工人员随意采挖野生植物,如发现有珍稀植物时,立即进行移栽保护并上报有关部门。 1.3制定严格的管理制度,限制施工人员和车辆的活动范围,施工机械、运输车辆等按规定线路行驶,在划定的范围内作业,严禁碾压破环植被。保护原有植被。对合同规定的施工限界内的植物、树木等尽力维护原状;砍除树木和其它经济植物时,应事先征得所有者和业主的同意,严禁超范围砍伐。对开挖产生的弃碴运到指定的弃碴场,其上覆土不少于50cm,种草绿化,设置挡碴墙及盲沟和反滤层,永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖,临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕,其它裸露地表植草或种树进行绿化。 2、保护野生动物的措施 2.1不追赶或惊吓野生动物,充分关心野生动物的自然习性。 2.2严格执行《野生动植物保护法》等相关法规,施工期间,严禁施工人员伤残、猎杀野生动物,对违章者追究法律责任; 2.3施工期间为动物提供迁移或游串通道;如野生动物发生意外时,给予必要的救助并及时通知相关管理保护机构;污水及霉变食物施工废弃物、生活垃圾按防止污染及卫生要求进行处理,防止对动物造成伤害; 2.4不在野生动物栖息地建造临时工程和设置取土场。 3、大气环境保护 3.1施工现场临时道路必须硬化,临时路面采用泥结石路面,经常洒水润湿,减少道路扬尘。 3.2清理垃圾时运输车辆必须加以覆盖,防止道路遗洒,弃土(垃圾)场通过当地环保部门的同意方可弃土。垃圾必须分拣分别处理,不得含有易挥发性物质。

环境监管网格化工作实施方案(最新)

环境监管网格化工作实施方案 为切实加强全县环境保护工作,创新环境管理机制,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,推进生态文明建设,按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔X〕56号)、X省政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》(X 政办发〔X〕69号)和X市人民政府办公室《关于印发X市环境监管网格化工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕4号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。 一、指导思想 以党的X大会议精神为指导,以提高环境质量为核心,以建设美丽X为目标,建立“街巷定界、无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的监管体系,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”的现代化管理新格局,切实加强环境网格化监管工作,推进环境质量持续改善。 二、基本原则 (一)政府领导,部门实施。县政府对全县环境监管。网格化管理工作负总责,各工作部门、各乡镇政府认真落实环保职责,积极创新环境保护管理体制机制,构建环境网格化监管体系,组织开展精细化、数字化、信息化环境保护网格化管理,实现环境监管常态化、信息化。

(二)属地管理,逐级履职。各乡镇政府对辖区环境保护工作负总责,是网格化建设、运行的责任主体。按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则,建立县级、乡镇、村组三级环境网格管理体制,逐级落实责任,明确工作目标和任务,强化监管措施,协调解决好存在的环境突出问题。 (三)重点突出,全面提升。全县环境监管网格化管理工作以治污降霾、水环境治理等为重点,兼顾其他各类环境污染防治工作,建立网格化长效管理机制,预防环境污染事故发生,全面提升环境保护管理水平。 (四)细化标准,任务到位。科学划分环境监管区域,明确监管工作责任,分解细化任务,制定考核标准,完善指标体系,建立奖惩机制,严格责任追究和奖惩兑现,推动工作落实。 (五)密切配合,务求实效。各相关单位和各乡镇政府必须坚持协调联动,密切配合,完善管理制度,落实长效措施,形成环境监管工作强大合力,确保环境网格化监管工作取得实效。 三、网格划分及职责 环境监管网格划分按照科学、合理、实用、便捷,统筹兼顾各乡镇政府环境保护工作和社会日常环保事务的原则,在县级、乡镇、村组行政区域上,建立三级网格。在自然保护区、饮用水源地等管理任务较重、难度较大的重点防控区域,细化责任网格或特定网格,设置专职人员负责,将国控、省控重点污染源纳入统一管理。

2016年网格化环境监管工作总结

2016年网格化环境监管工作总结 xx乡有效强化环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,现将我乡网格化环境监管体系工作开展情况汇报如下: 一、工作措施 一是完善机制,加强领导。为完善网格化监管组织建设,成立以党委书记、乡长为组长、分管领导为常务副组长、党委成员为副组长、各村支部书记、村主任、相关部门为成员的网格化环境监管领导小组,下设办公室,骆仕忠(正科级干部)任办公室主任,负责日常工作开展。同时成立了以乡纪委书记为组长的环保督查小组,加强对各村、企事业单位环保工作开展实情督查,乡环保所新增工作人员3人,增强我乡环保工作力度。 二是制定方案。根据区文件精神,结合我乡实际情况制定了《xx乡人民政府建立网格化环境监管体系的实施意见》,部署全乡网格化环境监管工作,明确奖惩。 对乡全体机关干部环保工作驻村进行分解,明确了工作职责、目标任务。 三是分工负责、责任到人。我乡与5个行政村、7家企业签订了网格化环境监管目标责任书,明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我乡实行所有党委员员包片、包企业的做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

成立由各村驻村领导任组长的白班环保巡查组;成立由值班领导为组长的夜班、节假日环保巡查组;成立由乡环保分管领导为组长的日常巡查、执法组。 四是摸清底数,建立台账。为摸清全镇污染生产经营单位底数,我乡开展了横向到边,纵向到底调查摸底工作,并建立网格化监管企业台账。 五是加强督查,确保效果。结合大气污染巡查,处理各类违规污染人员17起。 二、存在问题 乡环保监管工作涉及到多个部门,监管点多面广,在日常巡查中发现问题时,因没有行政执法权,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时得到处理。 三、下一步工作打算 一是督促各企业进一步完善绿化、美化,强化节能减排工作。 二是加大对区域内流域、水库巡查力度,严控各类情况污染水源。三是积极按照上级关于网格化环境监管要求开展工作。

网格化管理实施方案10篇

网格化管理实施方案10篇 网格化管理实施方案10篇 网格化管理实施方案(一): 为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《******强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体职责,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展供给有力保障。 二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,以政府为职责主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,到达确保区域环境安全的目的。 三、网格体系 (一)划分原则 由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),职责主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。 (二)网格资料 1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体,并公开公示。 2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。 3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网

湖泊生态环境保护实施方案编制指南

附件2 湖泊生态环境保护系列技术指南之二 湖泊生态环境保护实施方案 编制指南 (试行)

前言 为贯彻落实党中央、国务院“让江河湖泊休养生息”和十八大及十八届三中全会关于“生态文明建设”的战略部署,加快对水质较好湖泊(含水库,下同)的保护,避免众多水质较好湖泊走“先污染、后治理”的老路,环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部印发了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。为推进《规划》实施,指导各地开展水质较好湖泊生态环境保护工作,在国家水体污染控制与治理重大专项湖泊富营养化控制与治理技术及综合示范主题等相关科研成果基础上,制定本指南。 本指南从现状调查、问题诊断、目标制定、保护措施、项目安排、投资估算、目标可达性分析及方案实施的保障措施等方面提出湖泊生态环境保护实施方案编制的技术路线、方法和技术要求。本指南有助于指导各地科学、合理地编制湖泊保护实施方案,提高湖泊流域生态环境保护的效果,保障水质较好湖泊稳定维持生态健康状态。 本指南为指导性文件,各地可参考本指南提出的湖泊生态环境保护实施方案编制的技术方法和路径措施,根据本地湖泊所处的自然和社会环境、主导服务功能、湖泊生态环境问题等个性特征,按照“一湖一策”的原则,参考编制湖泊生态环境保护实施方案。 本指南为首次发布。 本指南由环境保护部污染防治司、规划财务司组织制订。 本指南主要起草单位:中国环境科学研究院、中科院南京地理与湖泊研究所、北京大学、南京大学、中国水利水电科学研究院。

目录 1总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3术语和定义 (2) 2实施方案总体要求 (3) 2.1指导思想 (3) 2.2基本原则 (3) 2.3规划范围和时限 (3) 2.4技术路线 (4) 3湖泊及流域概况 (5) 3.1流域自然环境概况 (5) 3.2流域社会经济发展及水土资源开发情况 (5) 3.3流域生态环境现状 (5) 3.4流域污染源排放与污染负荷现状 (6) 4湖泊主要环境问题识别及演变趋势 (8) 4.1生态环境主要问题识别及成因 (8) 4.2生态环境演变趋势预测及保护形势 (10) 4.3已有规划、措施及成效分析 (10) 5湖泊生态环境保护目标及指标 (11) 5.1湖泊生态环境保护目标确定的思路 (11) 5.2总体目标及考核指标 (12)

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