二建管理
施工管理
★建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质目标得以实现。
★费用目标对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
★投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。
★决策阶段（编制项目建议书，编制可行性研究报告）；设计阶段（编制设计任务）；设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计）施工阶段（施工）；动用前准备阶段（竣工验收）；保修阶段（动用开始到保修期结束）
★35分块项目管理任务，其中安全管理是项目管理的最重要任务
★建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。
★系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。
★控制项目目标的主要措施包括组织、管理、经济和技术措施。其中组织措施是最重要的。
★组织论包括①组织结构模式（职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构）②组
织分工（工作任务分
工、管理职能分工）
③工作流程组织（管
理工作流程、信息处
理工作流程、物资流
程组织）
★项目结构图中，矩
形框表示工作任务，
矩形框之间用连线表
示。
★每一个工作部门可
能得到其直接和非直
接的上级工作部门下
达的工作指令，它就
会有多个矛盾的指令
源。
★我国多数的企业、
学校、事业单位目前
还沿用职能组织结构
模式。
★线性组织结构的每
个部门只有唯一指令
源，避免了由于矛盾
的指令而影响组织系
统的运行。在国际上，
线性组织结构模式是
建设项目管理组织系
统的一种常用模式。
但再一个特大的组织
系统中，由于线性组
织结构模式的指令路
径过长，有可能造成
组织系统在一定的程
度上运行的困难。
★管理是由多个环节
组成的（提出问题，
筹划，决策，执行，
检查）
★工作流程图用矩形
框表示工作，箭线表
示工作之间的逻辑关
系，菱形框表示判别
条件。也可用两个矩
形框分别表示工作和
工作的执行者。
★施工组织设计包括
（工程概况、施工部
署及施工方案、施工
进度计划、施工平面
图、主要技术经济指
标）
★根据施工组织设计
编制的广度、深度和
作用不同可分为（施
工组织总设计、单位
工程施工组织设计、
分部（分项）工程施
工组织设计）
★施工组织总设计是
以整个建设工程项目
为对象。
★单位工程组织设计
是以单位工程为对象
编制的。
★对于简单的工程，
一般只编制施工方
案，并辅以施工进度
计划和施工平面图。
★分部分项施工组织
设计的是对某些特别
重要的、技术复杂的，
或采用新工艺的吊
装、大量土石方工程、
定向爆破工程等为对
象编制的，其内容具
体、详细，可操作性
强，是直接指导部分
施工的依据。
★项目目标动态控制
的准备工作（对项目
目标进行分解，以确
定用于目标控制的计
划值成本、计划进度
和质量标准等）
★收集项目目标的实
际值，如实际投资/
成本、实际施工进度
和施工的质量状况
等。定期进行项目目
标的计划值和实际值
比较。通过项目目标
的计划值和实际值的
比较，如有偏差，则
采取纠偏措施进行纠
偏。如有必要进行项
目目标调整，目标调
整后控制过程再回到
上述第一步。
★组织措施如调整项
目组织结构、任务分
工、管理职能分工、
工作流程组织和项目
管理班子人员等。
★取得建造师注册证
书的人员是否担任工
程项目施工的项目经
理，由企业自主决定。
★建造师是一种专业
人士的名称，而项目
经理是一个工作岗位
的名称
★项目经理不是一个
技术岗位，而是一个
管理岗位。
★施工企业项目经理
往往是一个施工项目
施工方的总组织者、
总协调者和总指挥
者。
★项目经理具有权限
（参与项目招标、投
标和合同签订；参与
组建项目经理部；主
持项目经理部工作；
决定授权范围内的项
目资金的投入和使
用；制定内部计酬办
法；参与选择并使用
具有相应资质的分包
人；参与选择物资供
应单位；在授权范围
内协调与项目有关的
内、外部关系；法定
代表人授予的其他权
利）
★项目经理在工程项
目施工中处于中心地
位，对工程项目施工
负有全面管理的责
任。
★项目经理由于主观
原因，或由于工作失
误有可能承担法律责
任和经济责任。政府
主管部门将追究主要
是法律责任，企业将
追究的主要是经济责
任。但是如果由于项
目经理的违法行为而
导致企业的损失，企
业也可能追究其法律
责任
★风险指的是损失的
不确定性，对建设工
程项目管理而言，就
是可能出现的影响项
目目标实现的不确定
因素。
★风险量指的是不确
定的损失程度和损失
发生的概率。
★组织风险如（承包
商管理人员和一般技
工的知识、经验和能
力；施工机械操作人
员的知识、经验和能
力；损失控制和安全
管理人员的知识、经
验和能力等）
★施工风险管理过程
包括施工全过程的风
险识别、风险评估、
风险响应和风险控
制。
★常用的风险对策包
括规避、减轻、自留、
转移及其组合等策
略。
★我国推行建设工程
建立制度的目的是：
确保工程建设质量，
提高工程建设水平，
充分发挥投资效益。
★建设工程监理是指
具有相应资质的工程
监理企业，接受建设
单位的委托，承担其
项目管理工作。
★工程监理单位是建
筑市场的主体之一，
建设工程监理是一种
高智能的有偿技术服
务。
★建设工程监理的工
作性质特点：服务性，
科学性，独立性，公
正性（在维护业主的
合法权益时，不损害
承包商的合法利益）。
★工程监理单位应当
按照法律、法规以及
有关技术标准、设计
文件和建设工程承包
合同，代表建设单位
对施工质量实施监
理，并对施工质量承
担监理责任。
★未经监理工程师签
字，建筑材料、建筑
构配件和设备不得在
工程上使用或者安
1
装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
★监理工程师采取旁站、巡视和平行经验等形式实施监理。★施工准备阶段建设监理工作的任务：审查施工单位选择的分包单位的资质；监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；参与设计单位向施工单位的设计交底；审查施工组织设计；在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；对重点工程部位的中线和水平控制进行复查；审批一般单位工程和单位工程的开关报告。★实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工作监理单位、监理的内容和监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
★编制工程建设监理规划的依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。
★凡旁站监理人员和
施工企业现场质检人
员未在旁站监理记录
上签字的，不得进行
下一道工序施工。
★由总监理工程师下
达局部暂停施工指令
或者采取其他应急措
施。
施工成本控制
★生产工人劳动保护
费：是指按规定标准
发放胡劳动保护用品
的购臵费及修理费、
徒工服装补贴、防暑
降温费、在有碍身体
健康环境中施工的保
健费用等。
★检验试验费：是指
对建筑材料、构件和
建筑安装物进行一般
鉴定、检查所发生的
费用，包括自设试验
室进行试验所耗用的
材料和化学药品等费
用。不包括新结构、
新材料的试验费和建
设单位对具有出厂合
格证明的材料进行检
验，对构件做破坏性
试验及其他特殊要求
检验试验的费用。
★企业管理费的计算
主要有两种方法：公
式计算法和费用分析
法。
★营业税的税额为营
业额的3%。
★城市建设税的纳税
人所在地为市区的，
按营业税的7%征收。
所在地为县政的，按
营业税的5%征收;所
在地为农村的，按营
业税的1%征收。
★教育费附加税额为
营业税的3%。
★综合单价法计价可
采用直接工程费为基
数计算该分项胡间接
费和利润。
★工程量清单计价，
是一种主要由市场定
价的计价模式。
★工程量清单是指建
设工程的分部分项工
程项目、措施项目、
其他项目、规费项目
和税金项目的名称和
相应数量等的明细清
单。
★其他项目费由暂列
金额、暂估价、记日
工、总承包服务费有
等内容构成。
★暂列金额和暂估价
由招标人按估算金额
确定。
★规费和税金应按国
家或省级、行业建设
主管部门的规定计
算，不得作为竞争性
费用。
★投标价编制原则：
（1）投标报价由投标
人自主确定，但必须
执行《建设工程工程
量清单计价规范》的
强制性规定。投标价
应由投标人或其委托
具有相应资质的工程
造价咨询人编制。（2）
投标人的投标报价不
得低于成本。（3）按
招标人提供的工程量
清单填报价格。（4）
投标报价要以招标文
件中设定的承发包双
方责任划分，作为设
定投标报价费用项目
和费用计算的基础。
（5）应该以施工方
案、技术措施等作为
投标报价计算的基本
条件。（6）应该以施
工方案、技术措施等
作为投标报价计算的
基本条件。
★编制分部分项工程
量清单与计价表的核
心是确定综合单价。
★工程量清单中项目
特征的描述决定了清
单项目的实质，直接
决定了工程的价值，
是投标人确定综合单
价最重要的依据。
★施工定额是以同一
性质的施工过程——
工序，作为研究对象。
★施工定额属于企业
定额性质。
★施工定额的定额水
平反应施工企业生产
与组织的技术水平和
管理水平。施工定额
也是编制预算定额的
基础。
★预算定额是以建筑
物或构筑物各个分部
分项工程为对象编制
的定额。
★预算定额是社会性
的，而施工定额是企
业性的。
★概算指标是概算定
额的扩大与合并，它
是以整个建筑物和构
筑物为对象，以更为
扩大的计量单位来编
制的。
★投资估算指标通常
是以独立的单项工程
或完整的工程项目为
计算对象编制确定的
生产要素小号的数量
标准或项目费用标
准，是根据意见工程
或现有工程的价格数
据和资料，经分析，
归纳和整理编制而成
的。投资估算指标是
在项目建议书和可行
性研究间断编制投资
估算、计算投资需要
量时使用的一种指
标，是合理确定建设
工程项目投资的基
础。
★工人工作时间消耗
的分类：必须消耗时
间（有效工作时间，
休息和避免不可中断
时间）和损失时间。
★人工定额分为时间
定额和产量定额。产
量定额的计量单位：
米、平方米、立方米、
吨、块、根、件、扇
等。
★人工定额的制定方
法：技术测定法、统
计分析法、比较类推
法、经验估计法。
★了解材料消耗定
额：主要材料，指直
接构成工程实体的材
料；辅助材料，直接
构成工程实体，但比
重较小的材料；周转
性材料，又称工具性
材料，指施工中多次
使用但并不构成工程
实体的材料，如模板、
脚手架等；零星材料，
指用量小，价值不大，
不便计算的次要材
料，可用估算法计算。
★周转性材料消耗一
般与下列四个因素有
关：1第一次制造时
的材料消耗（一次使
用量）2每周转使用
一次材料的耗损（第
二次使用时需要补
充）3周转使用次数4
周转材料的最终回收
及其回收折价
★组织管理层贯穿于
项目投标、实施和结
算过程，体现效益中
2
心的管理职能;项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能
★施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。
★施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。
★合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
★施工成本一般以单位工程为成本核算对象
★形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。形象进度的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。
★施工成本考核以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要目标
★成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。
★组织措施是其他各类措施的前提和保障，而而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好
的效果。
★运用技术纠偏措施
的关键，一是要能提
出多个不同的技术方
案，二是要对不同的
技术方案进行技术经
济分析。
★经济措施是最易为
人们所接受和采用的
措施。
★竞争性成本计划即
工程项目投标及签订
合同阶段的估算成本
计划
★指导性成本计划即
选派项目经理阶段的
预算成本计划
★实施性成本计划即
项目施工准备阶段的
施工预算成计划
★施工成本的编制方
法有：按施工成本组
成编制施工成本计
划；按项目组成编制
施工成本计划；按工
程进度编制施工成本
计划。施工成本可以
按成本组成分解为人
工费、材料费、施工
机械使用费、措施费
和间接费。
★在编制网络计划
时，应在充分考虑进
度控制对项目划分要
求的同时，还要考虑
确定施工成本支出计
划对项目划分的要
求，做到二者兼顾。
★施工成本的依据：
工程承包合同、施工
成本计划、进度报告、
工程变更。
★施工成本控制的步
骤：比较、分析、预
测、纠偏、检查。
★费用偏差CV=已完
工作预算费用（BCWP）
—已完工作实际费用
（ACWP）；进度偏差
SV=已完工作预算费
用——计划工作预算
费用
费用绩效指数CPI=
已完工作预算费用/
已完工作实际费用
进度绩效指数SPI=
已完工作预算费用/
计划工作预算费用。
当SPI＜1时，实际进
度比计划进度拖后，
当SPI＞1时，实际进
度比计划进度快。
★偏差分析可采用不
同的方法，常用的有
横道图法、表格法和
曲线法。横道图直观、
形象一目了然。能准
确表达出费用的绝对
偏差及其严重性，但
这种方法反映的信息
量少，一般在项目的
较高管理层应用。表
格法是进行偏差分析
最常用的一种方法。
有灵活、信息量大、
可借助计算器的优
点。
★施工成本分析以寻
求进一步降低成本的
途径；通过成本分析，
可从帐薄、报表反映
的成本现象看清成本
的实质，从而增强项
目成本的透明度和可
控性，为加强成本控
制，实现项目成本目
标创造条件。包括会
计核算（资产、负债、
所有者权益、营业收
入、成本、利润）会
计记录具有连续性、
系统性、综合性等特
点，所以它是施工成
本分析的重要依据业
务核算（不但可以对
已经发生的，而且还
可以对未发生或正在
发生的经济活动进行
核算，看是否可以做，
是否有经济效果）。统
计核算他的计量尺度
比会计宽，可以用货
币计算。
★施工成本分析方法
有：比较法、因素分
析法、差额计算法、
比率法。
★比较法的形式：将
实际指标与目标指标
对比；本期实际指标
与上期实际指标对
比；与本行业平均水
平、先进水平对比。
★率法：比率法是指
用两个以上的指标的
比例进行分析的方
法，它的基本特点是：
先把对52、析的数值
变成相对数，再观察
其相互之间的关系。
★比率法用途：用来
考察经营成果的好
坏。
★比率法用途：考察
成本总量的构成情况
及各成本项目占成本
总量的比重，同时也
可看出量、本、利的
比例关系。
★比率法用途：分析
该项指标的发展方向
和发展速度。
★分项工程成本分析
方法：进行预算成本、
目标成本和实际成
本。
★约定的工程变更价
格确定方法：（1）按
已有的价格变更合同
价款（2）可以参照类
似价格变更合同价款
（3）合同中没有适用
或类似于变更工程的
价格，由承包人或发
包人提出适当的变更
价格，经对方确认后
执行。
★由承包人提出综合
单价，经发包人确认
后执行。
★人工费是指完成合
同之外的额外工作所
花费的人工费用；由
于非承包商责任的工
效降低所增加的人工
费用：超过法定工作
时间加班劳动；法定
人工费增长以及非承
包商责任工程延误导
致的人员窝公费和工
资上涨费等
★材料费：材料用于
实际用量超过计划用
量而增加的材料费；
由于客观原因材料价
格大幅度上涨；由于
非承包商责任工程延
误导致的材料上涨和
超期储存费用。
★窝工费：窝工费的
计算，如系租赁设备，
一般按实际租金和调
进调出费的分摊计算;
如系承包商自有设
备，一般按台班折旧
费计算，而不能按台
班费计算
★对于工程暂停的索
赔由于利润通常是包
括在每项实施工程内
容的价格之内的，而
延长工期并未影响削
减某些项目的实施，
也为导致利润减少。
所以，一般监理工程
师很难同意在工程暂
停的费用索赔中加进
利润损失。
★实际费用法是计算
工程索赔时最常用的
一种方法。
总费用法就是当发生
多次索赔事件以后，
重新计算该工程的实
际总费用
★工程预付款是施工
准备和所需要材料、
结构件等流动资金的
主要来源，国内习惯
上又称为预付备料
款。预付时间应不迟
于约定的开工日期前
7天。
★确定工程预付款起
扣点的依据是：未完
施工工程所需主要材
料和构建的费用，等
于工程预付款的数
额。
★工程预付款起扣点
计算方法：T=P—M/N
3
★在确认计量结果后14天内，发包人支付工程款。
★发包人收到承包人递交的竣工结算报告资料后28天进行核实。
★发包人收到竣工报告结算报告及结算资料后28天内无正当理由部支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
★发包人在收到竣工结算报告及结算资料后58天内仍部支付的承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人
申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。★调值公式法要明确的两个问题：（1）在合同价格条款中，应写明经双方商定的调整因素，在签订和合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整。（2）考核的地点与时点，特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格。
施工进度控制
★在工程施工实践
中，必须树立和坚持
一个最基本的工程管
理原则，即在确保工
程质量的前提下，控
制工程进度。
★建设工程项目的总
进度目标指的是整个
项目的进度目标，它
是在项目决策阶段项
目定义时确定的。
★建设工程项目总进
度目标的控制业主方
项目管理的任务（若
采用建设项目总承包
的模式，协助业主进
行项目总进度目标控
制也是建设项目总承
包方项目管理的任
务）。
★在进行建设工程项
目总进度目标控制
前，首先应分析和论
证目标实现的可能
性。
★总进度不标论证并
不是单纯的总进度规
划编制工作。
★大型建设工程项目
总进度目标论证的核
心工作是通过编制总
进度纲要论证总进度
目标实现的可能性，
其主要内容包括：项
目实施的总体部署、
总进度规划、各子系
统进度规划、确定里
程碑事件的的计划进
度目标、总进度目标
实现的条件和应采取
的措施等。
★建设项目总进度目
标论证的工作步骤如
下：调查研究和收集
资料、进行项目结构
分析、进行进度计划
系统的结构分析、确
定项目的工作编码、
编制各层（各级）进
度计划、协调各层进
度计划的关系和编制
总进度计划、若所编
制的总进度计划不符
合项目的进度目标，
则设法调整。
★由不同深度的计划
构成的进度计划系统
包括：总进度规划、
项目子系统中的单项
工程进度计划等（无
单位工程进度计划）
★由不同功能的计划
构成的进度计划系统
包括：控制性进度规
划、指导性进度计划、
实施性进度计划
★施工方所编制的与
施工进度有关的计划
包括施工企业的施工
生产计划和建设工程
项目施工进度计划
★建设工程项目施工
进度计划，属工程项
目管理的范畴。它以
每个建设工程项目的
施工为系统，依据企
业的施工生产计划的
总体安排和履行施工
合同的要求，以施工
的条件和资源利用的
可能性，合理安排一
个项目施工的进度。
★施工企业的施工生
产计划与建设工程项
目施工进度计划虽属
两个不同系统的计
划，但是，两者是紧
密相关的。前者针对
一个企业，后者针对
一个具体的工程项
目。
★按其具体组织施工
的进度计划是实施性
施工进度计划，它必
须非常具体。
★控制性施工进度计
划的主要作用如下：
论证施工总进度目
标、施工总进度目标
的分解，确定里程碑
事件的进度目标、是
编制实施性进度计划
的依据、是编制与该
项目相关的其他各种
进度计划的依据或参
考依据、是施工进度
动态控制的依据。
★横道图是一种最简
单并运用最广的传统
的计划方法。
★工程网络计划按工
作持续时间的特点划
分为：肯定型、非肯
定、随机网络计划。
★工程网络计划按工
作和事件在网络图中
的表示方法划分为：
事件网络、工作网络
★工程网络计划按计
划平面的个数划分
为：单平面、多平面
两种。
★在双代号网络图
中，虚箭线一般起着
工作之间的联系、区
分和断路三个作用
★网络图中工作之间
相互制约或相互依赖
的关系称为逻辑关
系，包括工艺关系和
组织关系。
★时标网络计划中应
以实箭线表示工作，
以虚箭线表示虚工
作，以波形线表示工
作的自由时差
★双代号时标网络计
划的特点：兼有网络
计划与横道图计划的
优点、能在图上直接
显示出各项工作的开
始与完成时间，工作
的自由时差及关键线
路、可以统计每一个
单位时间对资源的需
要量，以便进行资源
优化和调整、当情况
发生变化时，对网络
计划的修改比较麻
烦，往往需要绘图。
★时标网络计划宜按
各个工作的最早开始
时间编制。
★施工方进度控制的
措施主要包括组织措
施、管理措施、经济
措施、技术措施。
★进度控制工作包含
了大量的组织和协调
工作，而会议是组织
和协调的重要手段。
★承发包模式的选择
直接关系到工程实施
的组织和协调。
★信息技术对进度控
制而言只是一种管理
手段。
4
施工质量控制
★施工质量控制的特点：控制因素多，控制难度大，控制要求高，终检局限大。
★施工质量的影响因素：人，材料，机械，方法，环境
★环境的因素主要包括自然环境因素、施工质量管理环境因素，施工作业环境因素
★施工质量保证体系内容：项目施工质量目标，项目施工质量计划，思想保证体系，组织保证体系，工作保证体系
★施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，过程管理为重心，按照PDCA循环原理，通过计划，实施，检查，处理的步骤展开控制
1、质量管理体系
文件内容：质量手
册（纲领性文件），
程序文件，质量计
划，质量记录
2、质量体系企业
获准认证的有效期
为三年
3、施工质量控制：
事前控制，事中控
制，事后控制
4、事中控制首先
是对质量活动的行
为约束，其次是对
质量活动过程和结
果的监督控制，事
中控制的关键是坚
持质量标准，控制
的重点是工序质
量、工作质量和质
量控制点的控制。
5、事后控制的重
点是发现施工质量
方面的缺陷，并通
过分析提出施工质
量改进的措施，保
持质量处于受控状
态。
6、现场质量检查
的方法主要有目测
法（看摸敲照），
实测法（靠量吊
套）和试验法。
7、水泥袋装不超
过200t，散装不超
过500t为一个检
验批，每批抽样不
少于一次。
8、混凝土、砂浆每
拌制100盘且不超
过100立方米的同
配合比的混凝土取
样不得少于一次
9、施工机械设备
的质量控制：机械
设备的选型，主要
性能参数指标的确
定，使用操作要求
（人机固定，定人
定机定岗位职责）
10、项目开工前由
项目技术负责人向
承担施工的负责人
或分包人进行书面
技术交底，技术交
底资料应办理签字
手续并存档保存，
每一部分工程开工
前均应进行作业技
术交底。
11、工序的质量控
制是施工阶段质量
控制的重点，工序
质量控制属于事后
控制
12、成品保护措施：
防护，包裹，覆盖，
封闭
13、分部工程质量
验收合格应符合的
规定：分部工程所
含分项工程的质量
均应验收合格，质
量控制资料应完
整，地基与基础、
主体结构和设备安
装等分部工程有关
安全及功能的检验
和抽样检测结果应
符合有关规定，观
感质量验收应符合
要求。
14、单位工程质量
验收合格应符合下
列规定：单位工程
所含分部工程的质
量均应验收合格，
质量控制资料应完
整，单位工程所含
分部工程有关安全
和功能的检测资料
应完整，主要功能
项目的抽查结果应
符合相关专业质量
验收规范的规定，
观感质量验收应符
合要求。
15、施工项目竣工
质量验收的要求：
涉及结构安全的试
块、试件以及有关
材料，应按规定进
行见证取样检测，
对涉及结构安全和
使用功能的重要分
部工程应进行抽样
检测。
16、设计单位应当
在工程竣工验收7
个工作日前将验收
时间、地点以及验
收组名单书面通知
当地工程质量监督
站。
17、工程质量事故
等级：特别重大事
故：30人以上死
亡，100人上重伤，
1亿以上损失，重
大事故：10-30人
死亡，50-100人重
伤，5000万-1亿损
失，较大事故：3-10
人死亡，10-50人
重伤，1000万
-5000万损失，一
般事故：3人以下
死亡，10人以下重
伤，1000万以下损
失
18、事故责任分类：
指导责任事故，操
作责任事故（如，
浇筑混凝土时随意
加水或振捣疏漏造
成混凝土质量事故
等）
19、施工质量事故
处理依据：质量事
故的实况资料，有
关合同及合同文
件，有关技术文件
和档案，相关的建
设法规
20、事故质量处理
程序：事故调查，
事故原因分析，制
定事故处理方案，
事故处理，事故处
理的鉴定验收。
21、事故处理基本
方法：修补处理，
加固处理，返工处
理，限制使用，不
作处理（某些工程
质量问题虽然达不
到要求或标准但情
况不严重，对工程
或结构影响很小）
22、监督管理的基
本原则：主要目的
是保证建设工程使
用安全和环境质
量，基本依据是法
律、法规和工程建
设强制性标准，主
要方式是政府认可
的第三方质量监督
机构的强制监督，
主要内容是地基基
础、主体结构、环
境质量和与此相关
的工程建设各方主
体的质量行为，主
要手段是施工许可
制度和竣工验收备
案制度。
23、监督建设单位
组织的工程竣工验
收的组织形式、验
收程序以及在验收
过程中提供的有关
资料和形成质量评
定文件是否符合有
关规定，实体质量
是否存在严重缺
陷，工程质量验收
是否符合国家标
准。
24、开工前质量监
督查内容：参与各
方的质量保证体系
建立情况，参与各
方的工程经营资质
证书和相关人员的
资格证书，按建设
程序规定的开工前
必备的手续是否齐
全，施工组织设计
监理规划等文件及
审批手续，检查的
结果记录保存。
25、建设单位应将
施工、设计、监理
和建设单位各方签
字的质量验收证明
在验收后三天内报
送工程质量监督机
构备案。
章建设工程职业健康
安全与环境管理
1、设臵安全管理机构
1）、公司安全管理机
构的设臵
公司应设臵以法定代
5
表人为第一责任人的安全管理机构。
2）、项目经理部安全管理机构的设臵
项目经理部是施工现场第一线安全管理机构。
3）、施工班组安全管理
施工班组要设臵不脱产的兼职安全员
2、施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。
3、“三消灭”消灭违章指挥；消灭违章作业、消灭惯性事故。“二控制”控制年负伤率，负伤轻伤率控制在6‰以内，控制年安全事故率。
“一创建”创建安全文明示范工地。
4、施工安全管理目标策划：
1）安全目标
2）管理目标（1、）及时消除重大事故
隐患，一般隐患整
改率达到的目标
（不低于95%）（2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（100%）
（3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。
3）、工作目标
5、施工安全技术措施的变更
（1）施工过程中若
发生设计变更
时，原安全技术
措施必须及时
变更，否则不准
施工。
（2）施工过程中，由
于各方面原因
所致，确实需要
修改安全技术
措施时，必须经
原编制人同意，
并办理修改审
批手续。
6、“四口”通道口、
楼梯口、电梯井口、
预留洞口。“五临边”
为未安栏杆的阳台周
边、无外架防护的屋
面周边、框架工程的
楼层周边、卸料平台
的外侧边及上下跑
道、斜道的两侧边。
@安全文明施工措施
7、现场大门和围栏设
臵(不低于4m)；围挡
高度（市区不低于2、
5，一般路段不低于1、
8）
8、“五牌一图”工
程概况牌、安全生
产制度牌、文明施
工制度牌、环境保
护制度牌、消防保
卫制度牌、施工现
场平面布臵图）“五
标志”指令标志（佩
戴安全帽、系安全
带），禁止标志（禁
止通行、严禁抛
物），警告标志（当
心落物、小心坠
落），电力安全标志
（禁止合闸、当心
有电），提示标志
（安全通道、火警、
盗警、急救中心电
话等）“五不走”交
接班不交代不走、
用火设备火源不熄
灭不走、用电设备
不拉闸不走、可燃
物不清干净不走、
发现险情不报告不
走。
9、我国政府对安全生
产的监督管理采用综
合管理和部门管理相
结合的机制。
10、建设工程职业健
康安全与环境管理目
标的内容：控制和杜
绝因公负伤、死亡事
故的发生（负伤频率
在6‰以下，死亡率
为0）一般事故频率
控制目标（通常在6‰
以内），及时消除重大
事故隐患，一般隐患
整改率达到的目标
（不应低于95%）。
11、安全事故伤害程
度分类：轻伤，损失
1个工作日至105个
工作日以下的失能伤
害。重伤，损失工作
日等于和超过105个
工作日得失能伤害，
重伤的损失工作日最
多不超过6000工日。
死亡：指损失工作日
超过6000工作日，这
是根据我国职工的平
均退休年龄和平均退
休年龄和平均计算出
来的。
12、事故等级：特大
事故：30人以上死亡，
或者100人以上重伤
（包括急性工业中
毒，下同），，或者1
亿元以上直接经济损
失的事故；重大事故，
是指造成10人以上
30人以下死亡，或者
50人以上100人以下
重伤，或者5000王元
以上1亿元以下直接
经济损失的事故；较
大事故，造成3人以
上10人以下死亡，或
者10人以上50人以
下重伤，或者1000万
元以上5000万元以
下直接经济损失的事
故；一般事故，在成
3人以下死亡，或者
10人以下重伤，或者
1000万元以下100万
元以上直接经济损失
的事故。
13、“四不放过”事故
原因未查明不放过；
事故责任者和员工未
受教育不放过；事故
责任者未处理不放
过，整改措施未落实
不放过。
14、施工单位事故报
告要求，在1h内向事
故发生地县级以上人
民政府建设主管部门
和有关部门报告。实
行施工总承包的建设
工程，由总承包单位
负责上报事故。
15、建设工程环境保
护措施：1、妥善处理
泥浆水，未经处理不
得直接排入城市排水
设施和河流；除设有
符合规定的装臵外，
不得在施工现场熔融
沥青或者焚烧油毡、
油漆以及其他会产生
有毒有害烟尘和恶臭
砌体的物质。
16、施工现场水污染
处理：经二次沉淀后
方可排入市政排水官
网或回收用于洒水降
尘；防止油料泄露而
污染土壤水体；用餐
人数在100人以上
的，应设臵简易有效
的隔油池。
17、噪声处理：晚间
作业不超过22时，早
晨作业不早于6时。
打桩：各种打桩机：
（昼间85，夜间：禁
止施工）
18、固体废物的类型：
拆建废物（渣土、砖
瓦、碎石、混凝土碎
块、废木材、废钢铁、
废弃装饰材料、废水
泥、废石灰、碎玻璃
等）化学废物（废油
漆材料、废油类：汽
油、机油、柴油等、
废沥青、废塑料、废
玻璃纤维）生活固体
废物（炊厨废物、丢
弃食品、废纸、废电
池、生活用具、煤灰
渣、粪便等）
19、固体废物的治理
方法，根据环境科学
理论，可将固体废物
的治理方法概括为无
害化、安定化和减量
化三种。减量化使体
积缩小至1/10以下，
以便运输堆填。
第六章施工合同管理
1、施工总承包的特
点：（1）费用控制（2）
进度控制（3）质量控
制（4）合同管理（5）
组织与协调。
2、施工总承包管理模
式与施工总承包模式
的比较：（1）工作开
展程度不同（2）合同
关系不同（3）对分包
单位的选择和认可
（4）对分包单位的付
款（5）施工总承包管
理的合同价。
3、发包人应对其提供
的测量基准点、基准
线和水准点及其书面
资料的真实性、准确
性和完整性负责。
4、发包人应委托监理
人按合同约定向承包
人发出通知。
5、经承包人自检确认
的工程隐蔽部位具备
覆盖条件，承包人应
通知监理人在约定的
期限内检查。
6、监理人未按约定的
时间进行检查的，除
监理人另有指示外，
承包人可自行完成覆
盖工作，并作相应记
录报送监理人，监理
人应签字确认。
7、承包人未通知监理
人到场检查，私自将
工程隐蔽部位覆盖
的，监理人有权指示
承包人钻孔探测或揭
开检查，由此增加的
费用或工期延误由承
包人承担。
8、承包人的工作(1)
向分包人提供与分包
工程相关的各类证
件、批件和各种相关
资料，向分包人提供
具备施工条件的施工
场地（2）组织分包人
6
参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸脚底（3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承但因此发生的费用（4）随时为分包人提供确保分包工程发的施工所要求的施工现场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。
9、分包人与发包人的关系：未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。
10、分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。
11、劳务分包人必须为事业危险作业的职业办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
12、交或日期的确定可以按照下列方式：（1）供或方负责送货的，以采购方收货戳记日期为准（2）采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准（3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。
13、施工承包合同可以按照不同的方法加以分类，按照承包合同的计价方式可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三
大类。
14、由于单价合同允
许随工程量变化而调
整工程量总价，业主
和承包商都不存在工
程量发面的风险。
15、采用单价合同对
业主的不足之处是，
业主需要安排专门力
量来核实已经完成的
工程量，需要在施工
过程中花费不少精
力，协调工作量大。
16、合同总价一次包
死，固定不变，在这
类合同中承包商承担
了全部工作量和价格
的风险。
17、采用固定总价合
同，双方结算比较简
单，但是由于承包商
承担了较大的风险，
因此报价中不可避免
的要增加。
18、固定总价合同使
用以下情况：（1）工
程量小，工期短，估
计在施工过程中环境
因素变化小，工程条
件稳定并合理（2）工
程设计详细，图纸完
整、清楚，工程任务
和范围明确（3）工程
结构和技术简单，风
险小（4）投标期相对
宽裕，承包商可以充
足的时间详细考察现
场，复核工程量，分
析招标文件，拟定施
工计划（5）合同条件
中双方的权利和义务
十分清楚，合同条件
完备。
19、成本加酬金合同
有以下形式：（1）成
本加固定费用合同：
在工程成本一开始估
计不准，可以采用合
同形式（2）成本加固
比例费用合同：一般
在工程初期很难描述
工程范围和性质，或
工期紧迫，无法按常
规编制招标文件招标
采用（3）成本加奖金
合同：奖金是根据报
价书成本估算指标规
定一个底点各顶点，
分别为工程成本估算
的6%—75%和110%—
135%（4）最大成本加
费用合同：如果实际
成本超过合同中规定
的工程成本总价，由
承包商承担所有的额
外费用，若实施过程
中节约了成本，节约
的部分归业主，或者
由业主与承包商分
享，在合同中要确定
节约分成比例。
20、合同实施的偏差
分析包括：（1）产生
偏差的原因分析（2）
合同实施偏差的责任
分析（3）合同实施的
趋势。
21、索赔的依据主要
有：合同文件，法律、
法规，工程建设惯例。
22、索赔证据应具有：
真实性、全面性、关
联性、有效性。
23、索赔成立，应同
时具备以下三个条
件：(1)与合同对照，
事件已造成了承包人
工程项目成本的额外
支出，或直接工期损
失（2）造成费用增加
或工期损失的原因，
按合同约定部属于承
包人的行为责任或风
险责任（2）承包人按
合同规定的程序和时
间提交索赔意向和索
赔报告。
24、索赔文件包括：
（1）总述部分（2）
论证部分（3）索赔款
项（或工期）计算部
分。
25、编写索赔文件应
注意：（1）责任分析
清楚、准确。应该强
调：引起索赔的事件
不是承包商的责任，
事件具有不可预见
性，事发以后尽管采
取了有效措施也无法
制止，索赔事件导致
承包商工期拖延、费
用增加的严重性，索
赔事件与索赔之间的
之间关系等（2）索赔
的计算依据要准确，
计算结果要准确。要
用合同规定或法规规
定的公认合理计算方
法，并进行适当的分
析（3）提供充分有效
的证据材料。
第七章施工信息管理
1、建设工程项目的信
息包括在项目决策过
程。实施过程（设计
准备、设计、施工和
物质采购过程等）和
运行过程中产生的信
息，以及其他与项目
建设有关的信息，它
有多种分类方法。
2、施工信息管理手段
的核心是实现工程管
理信息化。
3、信息管理的核心技
术是基与网络的信息
处理平台，即在网络
平台上进行信息处
理。
4、建设工程文件一般
分为四大类：工程准
备阶段文档资料、监
理文档资料、施工阶
段文档资料和工程竣工文
档资料。
5、实行技术负责人责任制，逐级
建立、健全施工文件管理责任制。
6、施工文件档案管理包括：工程
施工技术管理资料、工程质量控
制资料、工程施工质量验收资料、
竣工图四大部分。
7、工程竣工文件包括：竣工报告、
竣工验收证明和工程质量保修
书。
8、一个建设工程由多个单位工程
组成时，工程文件按单位工程立
卷。
9、卷内资料排列顺序要依据卷内
的资料构成而定，一般顺序为封
面、目录、文件部分、备考表、
封底。组成的案卷力求美观、整
齐。
10、卷内文件的排列：批复在前
请示在后，印本在前、定稿在后，
主件在前、附件在后的顺序排列。
11、保管期限分为永久、长期、
短期三种期限。
12、短期是指工程档案保存20
年以下。
13、利用施工图纸改绘竣工图，
必须表明变更修改依据，或变更
部分超过图面1/3的，应当重新
绘制竣工图纸。西安华
美造价实训
2014年第一期
火热报名中！
25号前报名均
有优惠。授课
内容：
造价专业课程
+三套实际工
程图纸+手工
算量+广联达
钢筋抽样、广
联达图形算
量、GBQ4.0
计价软件、清
单与定额、模
拟招投标、工
程预决算、
11G平法图集
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7
老师：
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