xxxx书记在干部大会上的讲话(1)

张良信同志在采油厂科以上干部

大会上的讲话

同志们：

今天，经厂党委研究决定，召开科以上干部大会，目的是在全厂进一步掀起深入学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的高潮，动员和号召各级干部特别是各级领导班子面对实践的新要求，面对改革发展的新任务，进一步转变思想作风，不断提升执政能力和执政水平，以全新的境界和良好的形象推动采油厂的持续稳定发展。刚才，王书记先后传达了局党委书记王立新同志11月13日在油田班子会上的讲话和李玉卿同志在管理局暨有限公司纪委书记会议上的讲话，这两个讲话提出了新精神，充满了新内容，为我们今后加强各级干部和领导班子思想建设、作风建设和廉政建设提出了新的要求。下面结合上级党委的有关要求和采油厂干部队伍的具体实际，围绕加强党员干部的执政能力建设和思想作风建设，我谈几点意见：

一、要正确认识和充分肯定各级干部和领导班子这些年来在全厂改革、发展、稳定中所发挥的重要作用和做出的突出贡献

党员干部队伍是采油厂改革发展事业的主要支撑，

是带领职工群众干事创业的骨干力量。党员干部队伍素质的高低、作风的好坏，直接关系着采油厂事业的成败。多年来，厂党委始终把党员干部队伍的自身建设摆在推动采油厂持续快速稳定发展的战略高度来抓，在党员干部队伍中深入开展了“观念作风转变年”活动、“党员先进性教育”活动、“学精神、转观念、谋发展、见成效，争做‘三个代表’忠实实践者”等主题教育活动，总结出了党员干部职业道德评价、党员目标化管理、基层干部综合素质教育、“三项活动”、干部绩效考核等一系列成功的经验做法。各级党组织和广大党员干部能够以高度的事业心、责任感和使命感，团结带领广大职工群众，紧紧围绕经济效益这个中心，坚持发展不动摇，使采油厂始终保持着强劲的发展势头。可以自豪地说，我们的党员干部队伍是有觉悟、有能力、讲政治、讲大局的队伍，是充满活力、能够战胜一切困难、不断推进采油厂发展的队伍，更是值得职工信赖、支持和拥护、无愧于群众重托的队伍。说到成绩，论起贡献，我们一刻也不能忘怀历届领导班子和广大离退休干部对建设采油厂、发展采油厂、稳定采油厂所做出的杰出贡献和不朽业绩，是他们的坚强领导、艰苦创业、奋力拼搏、殚精竭虑，才使我们采油厂由小变大、由弱变强，一步步走向发展，一步步走向胜利，是我们以“用创新成就胜利，让明天

胜过今天”的胜采精神，不断奋发努力，不断开拓创新，才有今天这样一个持续稳定发展的良好局面。在此，我代表厂党委、采油厂向历届老领导、老干部和在座的各位一并表示最衷心的感谢!

二、当前党员干部队伍中存在的一些不足和突出问题

总结成绩，是为了激励前进；回顾过去，是为了开辟未来。成绩不说跑不了，问题不讲不得了。在看到优点和成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前党员干部队伍中存在的不足和突出问题。在计划经济向市场经济转轨的历史条件下，受市场经济负面效应等因素的影响，再加上当前社会上各种思潮的错综交织，不良风气的浸濡蔓延，个别党员干部放松了思想警惕，放松了世界观、人生观、价值观的改造，在思想作风、领导作风、工作作风和生活作风等方面出现了一些亟待解决的问题。王立新书记在油田第二期处级干部十六届四中全会学习班上指出：“当前党员干部队伍存在的问题，归结起来就是两个方面，一个方面就是‘不适应’的问题，另一个方面就是‘不符合’的问题。‘不适应’主要是思想观念、执政理念的不适应，领导方式、执政方式、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力的不适应。‘不符合’就是我们的党员干部事业心和责任感不

强，思想作风不正，工作作风不实，脱离群众等问题比较突出，腐败现象在一些地方、一些部门、一些单位比较严重，等等。这两个方面的问题，直接影响了我们党的执政成效，‘不适应’是从本领上影响党的执政成效，‘不符合’是从作风上影响党的执政成效。”从我们厂党员干部队伍的现状来看，这两个方面的问题也比较突出，具体表现在以下几个方面：

一是学风不严谨，学理论的风气不浓，思想理论素质不高。思想理论素质是党员干部素质的灵魂。党员干部的理论思维能力越强，驾驭全局的能力就越大，就越能处理好各种复杂的问题，可以说加强理论学习，提高理论素质是我们党员干部安身立命的根本。然而当前有相当一部分同志对理论学习的认识不足，存在实用主义至上和学习无用的错误思想，不想学、弄不懂、不会用的问题非常突出。有的干部借口工作忙、事务多，不参加集体学习，个人自学更是无从谈起。有的一年到头不能完整地读上一本理论书籍，即便是读了也是浅尝辄止，一知半解。从调查中我们了解到，个别干部连党的几中全会都不知道，对什么是科学的发展观、什么是以人为本缺乏正确的理解，甚至连“三个代表”的基本内容都掌握不全，这确实让人感到不可思议。长期处于放松学习的状态，理论学习不深入，学而不实、学而不用，必

然导致世界观、人生观、价值观的错位，斗志衰退，精神滑坡，工作缺乏干劲，前进缺乏动力，自身的免疫力也会大大减弱，处理问题的政策性和原则性就会受到影响。

二是思想作风不端正，缺乏大局意识和民主意识，不能正确处理好各种关系。思想决定观念，观念决定行动。在改革发展的新形势下，我们有些干部思想守旧，观念滞后，得过且过，不思进取，淡化了事业心、责任感。具体表现在守摊思想严重，有的认为干不出成绩不要紧，只要不出问题就万事大吉，“等、靠、要、混”，在其位不谋其政。有的认为没什么混头了，工作标准就降了下来，只求过得去，不求过得硬，甚至对上面的政策规定有令不行，有禁不止。有的领导干部上班后露个面，一天就见不到人了，也不知道整天在忙些什么。有的机关干部晚上班、早下班、中间溜号，即使在办公室也是翻报纸、喝大茶、扯闲篇、玩游戏，可以说是无组织无纪律。有的干部把心思和精力用在了争大小、比高低、看谁说了算上，甚至在队伍中拉拉扯扯，亲亲疏疏，搞帮派，人为地把队伍分成你的人、我的人，有问题有情况也互不通气，甚至在背后说闲话、怪话，散布不满言论，在离心离德的道路上越走越远。也正是由于这些原因，使我们一些党员干部身上原本很小的问题，得不

到及时的纠正和解决，积累成了大问题。

三是工作作风不扎实，形式主义、官僚主义在一定范围内存在。形式主义表现在布置任务多，检查指导少，注重过程多，重视结果少，作风漂浮，习惯于做表面文章，工作部署了，没有抓到底，形式上热热闹闹，实则劳民伤财，在群众中造成了不良影响。例如，有些同志调查研究深不下去，只有一般化调查，缺乏深入性研究。个别科室的安全承包卡，一年下来填写的内容基本不变，承包的联系点也只是定期走一趟，应付了事。个别系统到基层调研只是听个汇报，不掌握深层次的问题，不掌握问题的全面情况。有的科室下去检查只看有没有相关资料，而不考察实际效果，对于检查出来的问题，不是积极主动地为基层出主意，想办法，而是热衷于就检查而检查。有些单位搞形势任务教育存在照本宣科，浮在上层，用“文件传达文件”，用“会议传达会议”的现象,教育内容上下一般粗，满足于宣传了、教育了，缺乏针对性和有效性。另外，机关个别科室还存在“门难进，脸难看，话难说，事难办”的不良现象，对到机关办事的职工群众，表现的不紧不慢，不理不睬，有的甚至态度蛮横，推三阻四，严重影响了机关的形象。

四是能力素质不全面，不适应当前开发管理形势的需要。我们采油厂经过多年的高速开发，老区稳产基础

不牢，新区受多种因素的制约产能建设形成接替规模相对缓慢，基础设施和生产设备老化，稳定工作压力较大，深层次的改革又在不断推进，任务繁重而又艰巨，这对我们干部的治企能力提出了更高的要求。面对日趋严峻的形势，我们有些干部在能力上表现出了严重的不适应。干工作思路不清晰，分不清主要矛盾和次要矛盾，眉毛胡子一把抓，各项工作平头推进。有些干部“在认识上到位的多，具有创造性工作思路的少；在工作部署上考虑眼前的措施多，考虑长远发展的办法少；在具体措施上解决眼前问题的办法多，解决长远发展问题的办法少。”有些干部总抱着一些老经验、老做法不放，把片面的、局部的、表面的经验当成到处可以套用的东西，不能用发展的眼光看问题，不能根据客观规律的不断变化创造性地提出解决问题的办法。例如，有些单位或部门汇报工作，内容面面俱到，只是常规性工作的罗列，没有特色。反映到干部的能力上，就是从根本上缺乏驾驭队伍、解决复杂问题和现实问题的能力，贯彻上级部署、避免工作失误的能力，维护好职工的根本利益和长远利益、推动采油厂持续稳定发展的能力。

五是拜金主义、享乐主义和奢靡之风在部分干部中滋生蔓延。李玉卿副书记在管理局暨有限公司纪委书记会议上的讲话中指出，当前干部队伍中的腐败问题，突

出表现为“三个漏洞”、“四股歪风”。“三个漏洞”即：投资和成本管理上的漏洞；专项资金使用和监管的漏洞；项目肢解、层层扒皮的问题。“四股歪风”即：收送“红包”、“代金券”的歪风；公款出国旅游的歪风；内部宴请、大吃大喝的歪风；赌博和变相赌博的歪风。在前不久召开的局领导务虚会上，局党委又提出了刹“五风”的要求：红包风、吃喝风、旅游出国风、漂浮风和攀比风。这些不良风气，在我们部分干部中也不同程度地存在。我们有些干部不该进的进，不该看的看，不该做的也做。有的公款聚吃聚喝，一掷千金，挥霍浪费，甚至私设赌局，赌资发展到了上千元甚至上万元，有的用公车外出钓鱼、打猎、游玩等；还有的个别干部自觉不自觉地做了“官本位”意识的俘虏，跑官、要官的现象出来了；弄虚作假，骗取荣誉和职位的现象出来了；拿原则作交易，搞关系，组圈子，以权谋私，不惜牺牲集体利益的现象出来了。有些不良现象已经在全厂发展蔓延成了一种不正之风。例如每年的职称评定工作，有请吃的，有送礼的，有托人说情的，有单位领导带着送条子的，在办公楼内呼呼隆隆，像赶大集一般，把整个机关弄得乌烟瘴气，严重影响了正常的工作秩序。还有的同志利用职务之便损公肥私，例如更换旧管线只换两头的问题，管线长度、污染面积虚报的问题，在基本建设工

程中提取好处费的问题等等。

上述问题虽然只发生在个别党员干部身上，但其危害性是严重的，负面影响是大的。尽管表现有所不同，但不讲学习，不讲政治，不讲正气，不讲纪律，放松世界观、人生观、价值观的改造和党性修养是共同的。有的干部缺少对政治尤其是对政治纪律的基本认识，不知法、不懂法，又不愿系统学习马克思主义理论和党的基础知识，简单地用市场运行的价值原则来支配自己的人生信仰和追求，世界观、人生观、价值观发生了扭曲。有的干部由于没有明确的政治方向，不能在各种复杂的政治环境中始终保持清醒的头脑，或在成绩面前产生了居功自傲的情绪，或在困难面前产生了悲观丧气的情绪。有的干部存在着严重的官本位心理，从政的目的，不是为职工多做贡献，而是当作满足自己私欲的手段。总之，他们的这些行为严重败坏着党风和社会风气，削弱着党组织的凝聚力、号召力和战斗力。如得不到及时整治，任其泛滥下去，将贻害采油厂的事业，伤害职工群众的感情。年初在全厂干部职工中进行了一次调研，在回答目前油田的干群关系如何时，认为比较密切的只有11%，一般化的占51.5%，回答不融洽的占35.8%。认为干部不能与群众同甘共苦，搞特殊化的达到了56.9%。认为影响职工队伍稳定的主要原因是干部腐败现象的高达43.7%。

前不久，我们又专门搞了一次基层干部调查问卷，在调查的117人中，认为当前干部不能与群众同甘共苦的占49.6%，存在官僚作风的占19%，干群关系较好的不到17%；认为机关干部作风一般化的占64%，满意的19%，较差的14.5%。在这些数字的背后是一种什么样的干群关系，隐藏着多少不稳定因素，应该引起我们的反省和高度警觉。“水清沙自洁，官贤弊自绝”，领导干部只有言行端正，才能产生影响力、说服力和凝聚力，才能带出好的党风、好的队伍。

为切实改进机关作风，提高机关整体素质和工作水平，12月16日，利用一天时间，采取厂领导打分、三级班子评议和职工代表检查等三位一体的考核办法，给每一个机关科室和部门提出问题，打出分数，排出名次。可以说，这次检查评议活动涉及面之大，发动面之广是前所未有的，采取三位一体的考核形式是非常具有代表性的。从活动情况来看，评议的结果是客观的，是比较准确的，基层对机关的表现还是比较满意、并给予充分肯定的。但也提出了许多中肯的建议和意见，概括地讲主要有以下几个方面：一是个别科室检查调研过于追求形式，导致基层负担加重，如总结汇报资料多、强调多媒体制作多、检查次数多等；二是部分机关干部素质能力较低，办事效率不高，致使对基层指导力不强，甚至

存在瞎指挥。三是深入基层、密切联系群众不够，真心实意为基层服务的风气不浓。四是有关科室近期打算有余，长远规划不足，导致一些短视行为。如成本管理、投资项目管理等。对于这次职工代表提出的意见和建议，各科室、各部门要抓紧总结整理，是科室的事，科室要解决，是部门的事，部门要整改。总之，我们要把这次活动作为机关干部密切联系群众、转变工作作风的重要举措，要把正确对待这些问题和建议作为机关干部讲责任、强素质、正作风、树形象的着力点，切实抓在手上，落实到行动中。

三、以党的十六届四中全会精神为指导，大力加强全厂各级干部和领导班子的思想作风建设和执政能力建设

面对新的形势和任务，我们各级干部和领导班子一定要以党的十六届四中全会精神为指导，深刻认识加强思想作风建设、提高党的执政能力的重要意义，按照胜采党发[2004]50号《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》的文件精神，坚持四项制度、强化四种意识、提高四种能力，努力成为一个“负责任、有能力、精干高效、求实创新”的领导班子，努力成为一支“修德、廉政、为民、奉献”的好队伍，不断推动采油厂的持续稳定发展。

（一）转变作风，树立形象，从大处着眼，从小处入手，努力提升各级干部的感召力

从前面的总结分析可以看出，全厂各级干部和领导班子总体上还是不错的，主流是好的，但也不可否认，在个别班子和某些人身上仍然存在着一些不容忽视的问题。其中，最为突出的是干部作风问题。作风连着形象，作风连着威信，作风连着民心，作风的好坏直接影响到党群、干群关系，影响到一个单位的凝聚力、战斗力和职工队伍的士气与斗志，影响到事业的成败。明年，管理局党委将以一号文件下发《关于加强油田各级领导班子和领导干部队伍思想作风建设的指导意见》。各级班子和领导干部一定要把塑造自身良好形象作为思想建设、作风建设的一个根本性的东西来抓，要自觉端正自己的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。

转变作风，树立形象，就要坚持立党为公、执政为民。在座的各位，多多少少，大大小小都在某一部门、某一岗位，管一方，负一责，我们的一言一行，群众都看在眼里，记在心里，往往越是一点一滴的小事，越能体现着我们的作风，代表着我们的形象。转变作风，树立形象，第一位的就是要心里始终装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。从大处着眼，就

是要把发展作为第一要务，以新的观念、新的思路、新的举措来研究筹划本单位的发展，把事业做大、做精、做强，这是维护职工群众利益的根本所在。从小处着手，就是要从职工群众最现实、最关心、最直接的问题入手，为职工群众办实事、解难事、做好事。要把准职工群众的需求脉搏，本着实事求是、力所能及的原则，办让多数人受益的事，办职工群众急需的事，办对长远发展有利的事。作为领导干部，一定要认识到，谁与职工群众距离最近，谁与职工群众联系最紧，谁就是党性最强，觉悟最高。心中没有职工群众就是忘本，对职工群众的事漠不关心就是失职。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。职工群众在我们心里的份量有多重，我们在职工群众心里的份量就有多重。只有与职工群众心连心、同呼吸、共命运，干部与职工群众才能真正做到水乳交融，做到心往一处想，劲往一处使，才能凝聚上上下下各个层面的力量，共同把工作做好,也才能真正树立起我们在职工心目中的良好形象。

转变作风，树立形象，就要勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领职工群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。各级领导班子、领导干部要牢记“两个务必”，紧紧围绕采油厂的中心工作，找准自己扮演的角色，提高干事创业、加快发展的本领，真正做到为官一任，发

展一方，造福一方。要坚持鼓实劲、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，不做华而不实的表面文章。

转变作风，树立形象，就要坚持严以律己、廉洁奉公。我们各级干部要以局纪委开展的“双争”活动为载体，进一步增强反腐倡廉的自觉性，坚持以身作则，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观，自觉同各种腐败现象作斗争。要淡泊名利、克己奉公，自己规范自己，自己约束自己，自己超越自己，坚决做到不该说的话不说，不该办的事不办，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去。要在干净中做事，在做事中干净。拒腐蚀，永不沾，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，以自己的实际行动，树立勤政为民、忠于职守、廉洁奉献的良好形象。

转变作风，树立形象，就要办事公道，作风民主。主持公道，坚持原则，作风民主，是职工群众评价我们各级干部的试金石。要公开、公平、公正地开展工作，做到政策宣传清楚明白，不走过场，不敷衍了事；信息传达准确到位，不隐瞒，不截留；操作实施严肃认真，不推托，不开口子，把好事办好，把实事办实。要畅通渠道，加强与职工面对面的沟通交流，给职工提供有话可以说，有意见可以申诉的地方和机会，把关怀和温暖及时传递到群众的心坎上，赢得更多的理解和支持。

（二）心系职工，心系基层，动真情，办实事，大力提升各级干部的亲和力

“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民，我们各级领导班子和领导干部所做的一切工作无不是为了实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。只有心系职工，心系基层，职工群众才会相信我们，支持我们。这些年，总体来讲，我们干部队伍在这方面做的还是不错的，但也有个别领导干部由于宗旨意识淡漠，生活作风不严谨，官僚主义和形式主义严重等等，在基层失去了威信，在群众中掉了分量。有的基层干部心思不是用在为职工、为基层办实事上，而是忙于应酬、办私事，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、车子。有的干部盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不利怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，这样就在思想和感情上也与群众疏远了。这方面的教训也是有的。前几年，在进家入户做工作中，就出现了有的干部难入职工门，难进群众户的现象。究其原因，与我们平时联系群众少了、关心职工不够不无关系。因此，我们各级干部一定要进一步强化宗旨意识，密切与职工群众的血肉联系，坚持“群众利益无小事”、“领导就是服务”的思想，在实际工作中，多

从职工群众的角度去想问题、办事情，要把职工群众的利益、疾苦、冷暖、安危真正挂在心上，视职工群众的问题为自己的问题，视职工群众的困难为自己的困难，有一种不解决职工群众的困难就夜不能寐、食不甘味的强烈事业心和责任感。要特别关心困难群体的疾苦，对下岗失业人员、遗属户、特困职工等，要给予特别的关心、爱护和照顾，对他们在工作和生活中遇到的实际困难，要带着浓厚的感情帮助他们解决好。在开展每一项工作中，都要注意听取职工群众的意见，把职工群众的呼声作为第一信号，把职工群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各级领导干部一定要真正铺下身子、放下架子，到基层去，到一线去，到职工群众中去，到弱势群体中去。与群众接触多了，身上的官气就少了；与实际接触多了，主观主义就少了；与实情接触多了，心浮气躁就少了，思想就会得到洗礼，感情就会得到升华，思想作风和工作作风就会有明显的转变。希望广大党员干部要把更多的时间和精力花在深入实际调查研究上，花在体察民情、为群众排忧解难上，花在认真学习提高自身素质上，以良好的作风赢得人心，以实实在在的成绩赢得群众的拥护和信赖。实践证明，哪个单位的领导心里始终装着职工群众，始终把职工群众的利益放在第一位，哪个单位职

工队伍的凝聚力和向心力就强，各方面的工作就开展得好。针对今年以来开展的“三项活动”，相关部门要进一步做好检查督促和落实，确保活动见到实效。特别是元旦春节即将来临，工会要切实组织好节前的走访慰问，真正做到得人心、暖人心、稳人心。

（三）勤于学习，勇于实践，凝心聚力，干事创业，大力提升各级干部的执政力

王立新书记最近在油田班子会上从两个方面提出了着力抓好能力建设：作为领导班子，要有战略决策、协调开拓、抵御风险、创新创业、依法治企的领导能力；作为领导干部，要有政治鉴别力、工作推动力、持续创新力、自我控制力、形象影响力。结合采油厂的实际，我认为提高各级干部的执政力，要重点在以下三个方面下功夫：

第一，要讲学习、转观念、强素质，增强认识实践、推动实践的能力。领导干部必须重视和善于学习。只有加强学习才能与时俱进，跟上时代步伐，掌握领导工作的主动权，更好的肩负起改革发展的重任。当前，各种新的矛盾、新的问题、新的挑战摆在我们面前。作为领导干部，必须更加自觉地在工作中勤于学习，善于思考，勇于实践，不断创新，努力充实和提高自己。只有不断加强学习，才能开阔眼界，增长学识，清晰思路；才能

使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；才能始终保持与时俱进的前进方向。现在，我们有些领导干部学习的兴趣不浓，自觉性不高,借口工作忙，不学习，不读书，有的把学习和工作割裂开来，不愿在学习上多花时间，多下功夫；有的虽然学了，但不够认真、不够刻苦，浅尝辄止，不善于做好理论与实际结合的文章。以致讲话没有新观念，部署工作没有新思路，群众不满意。各级领导干部必须看到，当今社会发展日新月异，群众的实践创造丰富多彩，不坚持学习、不刻苦学习，势必会落后于时代、落后于群众，就难以胜任我们所肩负的重要职责。要通过坚持不懈地学习，进一步提高领导干部的自身素质，努力建设一支精于业务、善于谋划、勇于创新的干部队伍。

第二，要求真务实，真抓实干，增强谋发展的能力。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是我们共产党人应该具备的政治品格。求真务实，真抓实干，就是要始终坚持党的实事求是的思想路线，坚决反对形式主义、官僚主义和主观主义，树立正确的权力观、地位观、利益观，摆正权力与义务、地位与责任、当官与做事、利益与奉献的关系，淡泊名利，力戒浮躁，用一颗平常心对待个人的荣辱升迁，真正把心思放在干事创业上，把精力用在保持稳定发展上。求真务实，真抓实

干，就是要狠抓工作落实。不抓落实，再好的思路、政策和措施，都只能是空谈。各级领导班子和领导干部要时时抓落实，事事抓落实。要善于总结抓落实的方式和方法，综合运用抓责任落实、抓督查落实、抓奖惩落实、抓典型落实等多种形式，一步一个脚印地把各项工作措施落到实处。

第三，要努力提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。面对全面开放、自由竞争的市场经济环境，各级领导班子、领导干部必须具备驾驭市场经济的能力。要牢固树立市场意识，自觉按市场经济规律办事，带领职工队伍在复杂的市场竞争中占据主动，有所作为。要不断提高应对复杂局面的能力。善于协调各种不同的利益关系，把握各种问题，应对各种风险。在我们前进的道路上，总会遇到各种各样预料之外的突发性问题。但这些突发性问题并不是凭空出现的，多多少少都有些前兆。这就要求各级领导干部必须具有见微知著的敏锐性、入木三分的洞察力和泾渭分明的鉴别力，对那些容易引发问题的因素要做到心中有数，未雨绸缪，做出正确判断，并拿出切实有效的预防措施。只有这样，才会在复杂形势面前，应对自如，处置得当。

（四）落实制度，完善机制，维系团结，大力提升各级领导班子的凝聚力和战斗力

按制度办事，靠制度说话，是实现民主决策、科学决策的重要前提，也是规范领导行为，改善执政方式的重要环节。各级领导班子要进一步增强制度意识和条规意识。没有规矩，不成方圆。今天会议之后，机关各有关部门要重点抓好对各项制度的落实，例如，党委常委会制度、行政议事制度、经营预算委员会制度、厂务公开制度，“三重一大”规定等等。另外，也要根据变化了的形势，把那些不合时宜内容和做法加以整改和完善，使我们的决策更加科学合理。各级领导班子必须认真执行民主集中制，特别是重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则和决策程序，做到集体决策。要充分发挥班子每一名成员的积极性，各抒己见，集思广益，形成整体合力。只有这样，才能更好地化不利因素为有利因素，变被动为主动，才能实现决策的科学性、合理性，才能更好地有利于发展，有利于改革，有利于稳定。

良好的机制是增强班子凝聚力和战斗力的重要因素。组织部门要从现在着手，认真总结采油四矿干部考核管理的成熟经验，进一步建立和完善全厂班子管理的有效机制。