事业单位第4步(共9步)

第四部分法律

1、法的本质——统治阶级意志的表现。

法基本特征4——国家性；意志性；强制性；规范性。

法的作用——①规范作用5：指引（对本人）、评价（对他人）、预测（人们相互之间）、教育（一般人示警、示范）和强制（违法者，是其他作用的保证）。②社会作用：三个领域（政经思文）。两个方向（政治职能、社会职能）

法指引作用表现形式——确定的、有选择的（如立遗嘱）、个别的、规范的指引

2、法与其他社会现象之间的关-系

①法与经济

法在市场经济宏观调控中的作用：引导；促进；保障；制约作用。

法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。

②法受政治制约，以政策为依据，政策指导法律

社会主义法治的基础和前提——社会主义民主

③法与道德的区别：生成方式（建构性和非建构性）行为标准（确定性和非）存在形式（一元性和多元）调整方式（外在，内在）运作机制上（程序性和非）强制方式上（外，内）解决方式（可诉性和不）

法律文化：人们从事法律活动的行为和思维模式

法律意识：人们对法律现实的认识和反应

法律意识分类：社会政治属性——统治地位和非；意识主体——个人、社会和群体；社会作用——良性、恶性认识过程——法律心理（感性、不全面不充分）法律思想

法律规范三要素——适用条件；行为模式；法律后果

法的制定：法律的立、改、废活动。

我国现阶段立法的指导思想——建设中特社理论和党的基本路线为指导，为实现社现代化建设服务，解放生产力、发展生产力

立法的基本原则：①宪法为依据；②实际出发；③实践经验与科学预见相结合；④吸收、借鉴历史和国外的经验；⑤以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；⑥原则性和灵活性相结合；⑦保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。

法律形式又称——?法律渊源

法的渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规；自治条例、单行条例；行政规章；国际条约。

法律部门：①宪法（核心地位）；②基本法律（行政；民；经；刑；诉讼；劳动法；环境法；军事法）③基本法律部门的子部门④子部门中的子部门

4、法律实施包括——执、司和守法。

法律适用的要求：准确、及时、合法（必须做到遵守时限）。

法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。

法律关系——行为过程中权利和义务的关系

法律关系的构成——主体（人：自然人和法人）；客体（物、行为、智力成果、人身利益）；内容（权利和义务）

法律关系产生变更消灭的条件——①法律规范（抽象）②法律事实（具体）

法律事实分为——事件（与当事人意志无关如社会自然）行为（可以是合法也可以是非法）法律关系的基本特征：以权利义务为内容；由国家强制力保证；以现行法律存在为前提的社会关系。是一种思想关系，不属于物质关系。

法律责任分类——刑事、民事、行政、违宪、国家赔偿责任

违法的分类——刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。

法律制裁——刑事、民事、行政、违宪制裁

归责的原则——责任法定、公正、效益、合理

违法行为不一定是违法道德的行为、法律上没有规定的行为既不违法也不合法

5、宪法规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。

宪法调整对象：基本政经社会制度。宪法关系属于法律关系是民主政治法律化；

宪法法律特征：内容上（宪法规定根本问题）；效力上；程序上

西方宪法基本原则4：人民主权；基本人权；法治；权力分立与制衡原则。

我国宪法的基本原则4：人民主权；基本人权；法治；民主集中制。

我国人民行使国家权利的机关——全国人大及地方各级人大

社会主义事业的核心力量——中共

党派合作的政治基础——坚持四项基本原则，坚持党的领导。

基本方针——“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”

主要内容——以参政议政和互相监督

形式——政治协商会议

根本活动原则——宪法。

共同目标——坚持初级阶段基本路线，建设富强民主文明的社现代化国家和统一祖国、振兴中华

选举制度——统治阶级的意志的反映和体现

选举制度的基本原则——普遍性、平等性、直接和间接并用、秘密投票

人大代表的名额不超过三千人，名额的分配由人大常委会根据情况决定

经济制度=生产关系的总和

我国经济制度的基础——生产资料的社会主义公有

公民的基本权利——①平等；②政治权利和自由（选举被选举；监督；政治自由）；③人身自由和宗教信仰（人身自由、人格尊严、住宅、通信）④社会经济文化教育（劳动、休息、财产、取得物质帮助权、教育、科研文艺创作）⑤特定人的权利（妇女、华侨、婚姻家庭老人儿童）

7、国家的结构形式——单一制（单一制）、复合制

复合制国家结构形式——分为联邦和邦联两种。

邦联是几个主权独立的国家基本共同目的结成的比较松散的国家联合体，不是完全意义上的国家，不是国家主体。

联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制国家，其基本特征有：①各成员国以下的政府才是地方政府。②联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。③各成员国还可以有自己的宪法。④同时可有联邦国籍，各成员国国籍。⑤各成员国没有完全独立的主权和外交权。

8、国家机构组织和活动原则——民主集中、法制、密切联系群众、民族平等、精简和效率国家机构组成：

①全国人民代表大会（权利机关）职权：行使修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改基本法律，组织其他中央国家机关，决定重大国家事项，罢免其他中央国家机关组成人员。

②全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。

全国人民代表大会常务委员会职权：行使解释宪法和法律，监督宪法实施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免国家机关领导人员，决定重大国家事项，审查行政法规和地方性

法规的合宪、合法性，对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督。

③国家主席：是一个相对独立的国家机关，其主要职权有：根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，公布法律，任免国务院中的各成员，…

④国务院（中央人民政府——执行机关）组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。任期5年。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。国务院常务委员会——总理、副总理、国务委员、秘书长。

⑤中央军事委员会组成：主席（人大选举）、副主席、委员（其他主席提名）

⑥地方各级人民代表大会：县级以上人大代表任期五年，乡、民族乡、镇三年。

地方各级人民政府：正副行政首长由本级人大选举产生

民族自治地方的自治机关包括——人大和人民政府

自治权：如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行；制定自治条例和单行条例；自主管理地方财政；组织本地方维护社会治安的公安部队。

⑨司法机关——人民法院（审批）人民检察院（监督）

国徽：天安门、国旗、齿轮、麦穗

9、行政法上的“行政”指——“公共行政”

行政关系——是国家行政机关实现其职能的社会形式，实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总和。

行政法的渊源指——行政法规范和原则表现形式，分为：A一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规章与地方政府规章。B特殊渊源：①法律解释（立法、司法、行政、地方解释）；②具他规范性文件；③国际条约、惯例。

行政法调整对象——行政关系，包括内部（上下级，不同行政机关）；外部；行政法律监督

行政法的分类——调整范围：一般（公务员）、特别（公安行政法）

性质：行政实体法、行政程序法

作用：组织（行政机关组织法、公务员法，是行政权利存在的法律规范）、行为、监督行政法的基本原则

①合法性：法律授权；依法行使；授权、委托必有法律依据。

②合理性：公平公正；考虑相关因素；比例原则（避免采用损害当事人权益的方式）。

③行政应急性原则：事后应由有权机关予以确认。

④高效便民原则

⑤诚实守信原则：信息真实，保护公民信赖利益

⑥权责统一

⑦程序正当原则：

（2）行政主体分为两类——行政主体，国家公务员

行政相对人（组织、个人）种类——国家机关、其他国家机关、社会组织、中国公民、中国境内的外国组织及公民

行政主体的行政职权是国家行政权的转化形式——命令、强制、不可处分性、权责统一内容——立法、决定、决策、命令、执行、指挥、管理、制裁、司法权

行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵守法定程序。

行政主体职责的核心——依法行政

（3）行政行为主要特征——公共服务性、从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性。

行政行为基本要求——主体；权限；程序；形式；内容均应合法、适当；

行政行为的分类——实体和程序；抽象（普遍约束力、不特定性、反复适用、不具有朔及既往的效力）和具体；要式和非要式（口头表达就能生效）；羁束和自由裁量；单方双方多方；依职权和依申请权

①行政行为无效的条件：A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；C.行政主体受胁迫做出的行政行为；D.行政行为的实施将导致犯罪；E.没有可能实施的行政行为。

②行政行为撤销的条件：A.行政行为合法要件缺损；B.行政行为不适当。

③行政行为的内容：设定权利和义务；剥夺权利和免除义务；确定和证明法律事实和关系；确认特定物的法律性

行政行为的效力——确定力（公定力）、拘束力、执行力

行政行为无效的法律后果：①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效；

②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效；③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方；所加予的一切义务均应取消；对相对方所造成的实际损失，均应赔偿。

（4）行政责任=行政法率责任：广义（责任主体包括行政主体和行政相对人）

行政责任的种类——外部内部；行政机关、国家公务员；惩罚性和补救性

行政责任的形式——216

（5）行政法律监督的特点——主体广泛性，对象特定性，内容全面性

行政法律监督的种类——国家（立司法、行政机关内部，具有强制性，能直接产生相应的法律后果）、社会；对行政机关、对公务员；事前事中事后

（6）行政诉讼的原则：人民法院独立行使；民族语言；合议、回避、公开审判、两审终审；人民检察院监督。。。

不予受理的行政诉讼：218

行政诉讼的参加人——当事人、诉讼代理人

①行政诉讼判决：第一审：维持、撤销、履行、变更、确认、驳回原告诉讼请求

二审判决：维持判决、改判

再审判决

②行政诉讼的裁定218

③行政诉讼的决定

行政复议：以书面审理为主，可以采用听证和开庭审理，以具体行政行为为对象

行政复议机构包括——专职、兼职复议机构、专职复议人员

60日内提出复议申请，5日内审查；行政复议期满15日内人民法院诉讼。申请可以是口头或书面

（8）行政赔偿的责任主体——国家行政机关，是一种国家赔偿

行政赔偿的范围：人身权（狭窄）：生命健康权、人身自由、名誉、荣誉

财产权：物权、债权、知识产权、经营权、物质帮助权

行政赔偿申请最迟不超过2年；接到申请的2个月内处理

10、民法

（1）民法调整的对象——人身关系（人格权、身份权）；财产关系

民法的基本原则——平等、自愿、公平、诚实信用、禁止权利滥用

民事活动中价值判断标准——以利益均衡

民法在空间上的适用范围——领海、领空、领土、我国驻外使馆、我国的船舶

民法的生效——即时、之后

我国的民事法律规范一般没有溯及力

民事法律关系受到国家的强制力的保障，且保障具有补偿性

民事法律关系的主体的主体——自然人、法人、其他社会组织，国家也可作为

民事义务是指义务主体为满足权利人的要求为或不为

自然人的民事行为能力——完全、限制、无

自然人的民事权利能力——出生时起—死亡止

法人民事权利、行为能力——同时产生同时消灭，始于法人成立，终于撤销解散

特殊意义上的自然人——个体工商户、农村承包经营户及合伙人

法人的分类：宗旨——企业、机关、事业单位、社会团体

（2）民事法律行为——合法行为

民事法律行为的生效可以附条件和期限

无效民事行为——指已经成立，不具有法律约束力的行为

效力待定民事行为——依赖第三人的行为确定其法律效力的民事行为

可变更可撤销的的民事行为，可以通过仲裁和诉讼的手段，情形：行为人对行为内容有重大误解，显示公平

(3)代理主要是实施法律行为，后果由被代理人承受。不以被代理人的名义活动属于行纪活动，要亲自代理

代理的种类——委托、法定、指定

(4)物权——直接的支配和排他的权利，包括：所有权、用益物权、担保权

财产所有权的内容——占有、使用、收益、处分

财产共有的形式——按份、共同

用益物权的形式——土地承包经营权、地上权、地役权、典权（不动产）

担保权的形式——抵押权（不动产）质权（动产）、留置权（财产）

(5)知识产权的特征——独占性、时间性、地域性

著作权的内容——著作权人的权利和义务

著作权人的权利包括——人身权、财产权

专利的客体——发明、实用新型、外观设计

商标注册采用自愿注册为原则、强制注册（药品、烟草）为补充的注册体制

商标权的内容——独占权、排他权、转让权、许可权、续展权

人身权——以特定精神利益为内容的

人身权的特征——非财产性、不可流通性、不可放弃性、法定性

人身权的分类——人格权（尊严、生命、健康、姓名、名誉、隐私、肖像）；身份权（亲权、亲属权、配偶权）

人格权与身份权的区别——产生时间、方式

取得身份权的前提——特定身份

民事责任的特征——强制性、财产性、补偿性

违返合同的民事责任——缔约过失责任（违反诚信原则，主要是损害赔偿）、违约责任（继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金）

侵权民事责任的特点——侵害性、单方性、过错性

过错原则是侵权行为的一般归责原则

侵权民事责任的构成要件——损害事实、违法行为、因果关系、主观过错

没有主观过错，就不应当承担侵权责任，

如果是合法行为即使造成损失，也没有民事责任的问题

（６）刑法：狭义＝刑法法典，广义包括：刑法典、单行刑法、附属刑法

刑法的基本原则——罪行法定、平等适用刑法，罪行相适应

刑法的法定原则的经典表述“法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚”

刑法对于国内犯基本适用原则——属地管辖原则

刑法对于国外犯基本适用原则——属人管辖＼保护管辖＼普遍管辖

以保护管辖为原则适用我国刑法必须具备的３个条件：199

刑法的时间效力的内容——生效时间、失效时间、溯及力

我国刑法12条规定溯及力采取——从旧兼从轻的原则

犯罪具有的特征——社会危害性、刑事违法性、应受惩罚性

犯罪行为最基本的特征——社会危害性

犯罪构成要件——犯罪客体（社会主义社会关系）、犯罪客观要件、发罪主体（自然人和单位）、犯罪主观要件

正当防卫、紧急避险不负刑事责任

正当防卫的危害来源只能是——人的不法伤害

正当防卫的条件之一是具有防卫意识

犯罪预备（未能实行犯罪是由于行为人意志以外的原因，轻减免）、犯罪未遂（行为人意志以外的原因）、犯罪中止（自动有效的防治犯罪结果的发生）

犯罪中止的特征——时间性、自动性、客观性

犯罪的未遂、中止、预备的主观区分标志——自动

对于中止犯，没有造成损害的应当免除处罚，造成损害的应当减轻惩罚

共同犯罪的形式=共同犯罪的结构

（7）刑罚—建立在剥夺性痛苦基础上的最为严厉的强制措施

刑罚的种类：主刑（管制、拘役、有期、无期、死刑【立即执行、缓期两年】）

附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境）

量刑=刑罚的裁量

量刑的原则——事实为依据、法律为准绳

量刑制度：①从重从轻减轻免除②数罪并罚（采用混合原则）③缓刑

免除处罚：对行为做有罪宣告，但对行为人不判处任何刑罚

缓刑处罚：被判拘役、3年以下有期

刑罚执行的原则——合法，人道，个别化，效益，惩罚与改造、劳动与教育

刑罚消灭的是由205

时效分为——追诉时效、行刑时效

赦免——大赦（不特定犯罪人）、特赦

（8）刑罚各罪：

①危害国家安全罪：故意、刑事责任年龄

②维护公共安全罪：故意或过失，犯罪主体包括一般主体和特殊主体

③危害税收征管罪：特殊主体（增值税专用发票的犯罪主体）、一般主体（偷逃抗税主体，即只有纳税义务人或者扣缴义务人才能构成）

侵犯知识产权罪：故意、以营利为目的，情节严重数额巨大

侵害公民人身权利和民主权利罪：故意或过失

侵犯财产罪：故意、非法占有为目的

妨碍社会管理秩序罪：故意的、情节严重的

贪污贿赂罪：故意、大部分是特殊主体（国家公务员），少部分是如行贿是一般主体

判处死刑立即执行的案件应当报请最高人民法院核准

11、劳动法

劳动合同的订立原则——合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用

劳动合同的履行遵守的原则——亲自、全面、协作履行的原则

劳动合同的解除（依法的行为）方式——协商、用人单位单方、劳动者单方、自行

集体合同

工作时间的种类——标准、缩短、延长、不定时、综合计算

休息时间的种类——①工作日内的间歇时间（1-2，最少不得少于半小时）②工作日间的休息时间:≥16h③公休假日（周休息日）一般为2日/周

休假的种类：法定节假日，探亲假，年休假

加班加点统称为延长工作时间

加班加点的规定：≤1h/d,≤3h/d, ≤36h/月

延长工作时间不受劳动法第41条限制的225

加班加点的工资标准：延长工作时间150%，休息日200%，法定休假日300%

工资分配的原则：总量宏观调控。。。。

工资依法定货币支付，不得以实物及有价证券代替货币支付

带薪假有：年休假、探亲假、婚假、丧假，依法参加社会活动期间

违纪罚款或扣除工资金额的限制≤20%当月工资

劳动争议：调解（机构用人单位的劳动争议）、仲裁、诉讼

调解原则适用于仲裁和诉讼程序

对劳动争议依法进行调解的结构是——用人单位的劳动争议调节委员会。

劳动争议调节委员会组成——职工代表、用人单位代表、工会代表

劳动争议调节委员会主任——工会代表担任

对劳动争议依法进行仲裁的结构是——劳动争议仲裁委员会。

劳动争议仲裁委员的组成——劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表

劳动争议仲裁委员的仲裁是解决劳动争议的必经程序，60日内书面申请，60日内裁决，收到仲裁书15内诉讼

主任--劳动行政部门代表

劳动争议的处理原则——合法、公正、及时

签订集体合同发生争议当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理