钟祥市旅游业发展现状及对策建议

钟祥市旅游业发展现状及对策建议

发布时间：2011-7-15信息来源：

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业是为旅游者服务的一系列相关的行业，它关系到游客旅行方式，膳宿供应设施和其它各种事物。改革开放尤其是“十一五”以来，我市的旅游业有了非常迅速的发展。但比较而言，其发展的广度深度还远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，社会对旅游消费的需求将进一步上升，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，研究和分析我市旅游业发展的现状、有利条件、制约因素及对策，具有十分重要的意义。

一、发展的现状分析

1、从总的旅游人数和旅游总收入看，呈逐步增加态势。“十一五”期间，全市年均接待国内外游客150万人次，实现门票收入1400万元，年均增长25%以上，年均实现旅游总收入48000万元，占全市GDP的8.5%。在旅游企业收入大幅增长的同时，景区农民也得到旅游开发带来的巨大实惠。黄仙洞景区所在地赵泉河村“十一五”初期人均纯收入只有2000元左右，现达7000余元。景区长期从事旅游服务的农民达1600余人，高峰时多达2200余人。他们改变传统的种植模式，以市场需求为导向，大力种植葛粉、茶叶、香菇、木耳等特产，销售收入成倍增长，农民生活发生了质的变化。旅游业在钟祥市国民经济和社会发展中的地位进一步提升，显示出良好的经济效益和综合带动效益。

2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、养生、寻根、考察、探索、了解风土人情的专项特点旅游较少。一般游客住中低档旅馆，饮食简单。据统计，在旅游消费结构中，吃住行比重高达85%，而游览购物仅占15%。旅游整体消费水平偏低，据不完全统计，“十一五”期间，国内旅游人均消费额仅220余元。

3、从时间上看，旅游者停留时间较短，一般在2天，“一日游”占有很大比重。

4、自我服务的散客多，有组织的较少。散客旅游者仍占60%以上，东星公司入驻钟祥之初，团队游和自助游人数平分秋色，东星航空开辟武汉至广州、深圳、海南、厦门及境外航线后，华南地区游客及香港、澳门、台湾客人增长明显。随着东星航空公司破产，省外、境外团队游人数骤减。旅游过程中，自带饮料、食品的游客较多。

5、旅游人员构成广泛，公费旅游占有很大比重。目前旅游人员的构成大体是：离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员的度假旅游，以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的

行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

6、旅游配套设施和服务设施不甚完善。近年来，地方政府和主管部门采取了不少措施，改善交通，增辟景点，美化环境，修建饭店，增开旅行社，但旅游服务配套设施的发展远远不能满足旅游消费者的需求，旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距离享受性服务差距很大。

二、发展的有利条件

1、厚重的历史文化。钟祥是国家历史文化名城，现有各类文物保护单位和文物点300余处。集中体现在“三大历史文化”：一是楚文化源远流长。养育了楚辞文学家宋玉、楚歌舞艺术家莫愁女等文化名人，产生了《对楚王问》、《阳春白雪》等传世佳作和经典名曲。二是明文化中南独有。钟祥是明世宗嘉靖皇帝朱厚熜的诞生地，也是明朝六位藩王的封地，有世界文化遗产明显陵、梁庄王墓、兴王府、元佑宫等一批以帝陵、王墓、王府、家庙为代表的明代宫苑陵寝建筑群，形成了一个完整的明文化体系，明文化遗存居中南地区之首。三是长寿文化特色鲜明。钟祥称长寿县的历史达1000多年，市内人均预期寿命75.88岁，高于全国平均水平4.48岁，高于世界平均水平9.88岁，现有百岁老人88人。

2、丰富的自然资源。钟祥境内山、丘、湖兼有，林、泉、洞并存，拥有大洪山国家级风景名胜区、大口国家森林公园、中国名湖莫愁湖等各类神奇自然生态景观233处。其中大洪山的核心景点——黄仙洞，洞内2万多平方米的喀斯特地貌，居亚洲第一、世界第二，被誉为世界溶洞奇观；大口国家公园森林覆盖率达到90%以上，是华中地区保存最完好、植被种群最完整的原始森林之一。

3、独特的区位优势。钟祥位于湖北省的几何中心，处于武汉城市圈与鄂西生态文化旅游圈“两圈”的交汇地带，北枕襄樊，南抵荆州，西邻宜昌，东靠武汉，距武汉218公里，距鄂西圈内的宜昌、荆州、襄樊、随州等城市均在150公里以内，起着连接东南、贯通南北的枢纽作用，具有建设鄂中地区游客集散中心的区位优势。

4、良好的开发基础。近几年来，钟祥围绕打造中国知名目标旅游城市，先后筹资6.5亿元，扩建了皂当线至客店、客店至京山绿林等5条89公里的旅游公路，拉通了城区至明显陵的旅游干线，启动了武荆高速连接线、镜月湖跨湖桥和客店沿山大道建设，实施了显陵游客中心、黄仙洞开发、客店旅游名镇创建等一系列旅游重点项目，建成了明显陵、黄仙洞两个国家4A级景区，开发出明楚文化精品游、世界溶洞奇观探秘、大洪山山水风情游等多套旅游线路，举办了长寿文化旅游节等宣传推介活动，境内旅行社达到4家、星级饭店15家、“农家乐”饭庄和旅社200多家，日游客接待能力达到2万人，2010年接待游客305.68万人次，实现旅游总收入15.05亿元，实现门票收入2400万元。

三、发展的制约因素

钟祥虽拥有中国长寿之乡、世界文化遗产地、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市四大金字招牌，但因特色不鲜、品牌不亮、规模不大、配套不全，旅游业始终没有得到迅猛发展，旅游业本身效益和带动经济社会发展的效应与四大金字招牌的客观存在反差较大，这一反差将直接影响钟祥旅游业发展的进程。

1、缺乏深入挖掘和充分展示，特色不鲜，难引集团游客。近年来，我市围绕明显陵风景区和大洪山风景区“两区”做了大量的保护、恢复与挖掘开发工作，但并没有形成鲜明的特色，明显陵就其规模、知名度远不能与武当相比，大洪山风景区更是与距此不远的三峡、张家界景区有一定差距。据统计，近几年，钟祥50人以上的集团游客不到10%，这就需要我们在恢复、保护“两区”景点的同时另辟溪径，挖掘钟祥独具特色的内涵，如充分挖掘钟祥的长寿文化，打造出国家级甚至世界级的旅游品牌，提高钟祥旅游品牌的知名度，吸引大批集团游客。

2、缺乏精心策划和广泛宣传，品牌不亮，难招外籍游客。近几年，我们虽然采取多种形式，如利用媒体宣传、外出召开推介会、举行特色文化节宣传推介钟祥旅游，但效果不够明显，特别是境外游客数量很少。要把旅游业发展成为我市支柱产业还有很长一段路走。究其原因，除我市外企少、旅游品牌无特色、包装不够好，更重要的是缺乏精心策划和广泛宣传。

3、缺乏规模意识和整合力度，规模不大，难留长假游客。钟祥生态文化旅游资源较为丰富,但由于资源分属不同部门和地方政府,导致规划、开发、管理缺乏统一性，集中整合力度不大，没有形成规模效应。目前，我市虽然开发了一日游、两日游、三日游等多种旅游线路，但缺乏多日游，特别是长假游线路吸引力不大，游客太少。一个旅游区，如无长假游客，只有过路客，很难想象通过旅游带动其经济的发展。

4、缺乏创新思维和功能拓展，配套不全，难争回头游客。以旅游精品为龙头，拓展其它产业的服务功能并健全配套旅游设施，是争取回头游客的基础。近几年，我们单纯注重景点的开发，忽视相关服务业及配套建设，争取的回头游客几乎为零。

四、发展的对策建议

1、立足高起点，编制发展规划。一是规划要立足高起点。高起点科学编制总体旅游保护与利用规划，总体规划形成后，不管任何时间，都应依据规划开发利用。二是规划要符合产业政策，正确处理好开发利用与保护恢复的关系，特别是历史文化，只能搞好恢复与保护，不能随意开发，更不能乱建。要符合国家的相关产业政策。三是规划要切实际，就钟祥而言，规划应以建设郢中文化新城和明显陵风景区为重点，突出明文化、楚文化和长寿文化。四是规划要注重相关性，在搞好总体策划规划的同时，要编制好明显陵风景区、大洪山风景区、大明永乐园、长寿文化产业园、仿古莫愁村、客店旅游名镇等一批子项目的详细规划，真正形成总体规划、景区规划、控制

性详规综合完整的生态文化旅游规划体系。五是规划要与经济和社会发展相协调。在规划旅游景点的同时，要规划好相关服务业，使旅游、经济、社会、人文同步协调发展。

2、坚持高标准，推进项目建设。目前，要搞好湖北省十大核心景区之一的明显陵风景区和大洪山风景区两大核心景区建设，重点抓好大明永乐园、长寿文化产业园、仿古莫愁村、博物馆、体育馆、陈湾双泉、八折河景观带、中华葛文化风情园、冷水红色旅游开发等一批重点生态文化旅游项目建设，和明显陵、黄仙洞、莫愁湖、大口森林公园等风景区的提档升级，同时抓好武荆高速连接线、客店至京山绿林、大口至虎爪山、客店至随州长岗等旅游交通项目建设，拉通各景区之间的旅游环线，实现交通快捷化。

3、着眼高效率，创新管理体制。当前，钟祥旅游资源分属多个部门所有，管理不顺，开发利用无序，给资源的统一整合开发利用带来较大困难，应认真研究生态文化旅游资源整合措施，积极探索旅游改革途径，实行统一规划，一体经营，综合性管理。首先应迅速成立钟祥市推进鄂西生态文化旅游圈建设办公室，配备精干班子，明确工作职责。其次，成立鄂西生态文化旅游开发投资公司，组织投资开发钟祥鄂西生态文化旅游项目。三是明确资源权属，将所有权、开发权、经营权分离，由投资公司采取所有权入股、租赁或收购所有权的方式，统一规划，统一开发，统一经营，统一管理。

4、围绕大旅游，加强区域合作。关键搞好五个对接：一是景区对接。主要是加强同随州、京山的协调沟通，整合大洪山旅游资源捆绑开发，联合经营，打造明显陵—大洪山旅游主体板块。二是线路对接。加强与荆州、宜昌、襄樊等周边景区的合作，重点开发明显陵、武当山、双世界遗产旅游精品线；三是宣传对接。在鄂西圈内主流媒体上开辟钟祥旅游宣传专栏，在圈内中心城市、重点景区、旅游干线设置广告牌，拓展客源。四是产品对接。加强旅游产品特别是系列产品的开发，实行鄂西圈内旅游产品的互通有无，市场共享。五是管理对接。建立景区安全管理和生态保护体系，健全景区服务人员培训、管理、投诉互理机制，优化环境，提升形象。（曾燕）