工作指南：脱贫攻坚群众工作参考手册

工作指南：脱贫攻坚群众工作参考手册

群众工作方式方法灵活多样，切入点和表述因人因时因地而异，全过程贯穿根本目的和基本内容，集中、分散综合应运，在潜移默化中影响群众、教育群众、改变群众，尤要注重因人而异、分类施策、对症下药，工作越细致，群众信任度就越高。具体工作中，可参考以下六类做法和五个方面的注意事项。

一、工作方法

（一）会议集中宣讲

会议集中宣讲主要是偏重于周知性政策的传达，整体性工作的安排，也可以是阶段性脱贫攻坚情况的通报、重大项目的推进安排，以及群体性活动的举办。可召开培训会、工作会、座谈会等，既可分县市区召开，又可分乡镇，分村组召开，还可分别召开贫困户座谈会、非贫困户座谈会、村“五老”人员座谈会、群众代表会、党员会等多种会议，力争使每个群众都能参与进来。要注重干部与群众之间、贫困户与贫困户之间、贫困户与非贫困户之间的互动，脱贫户与大户、先进典型之间的互动等。宣讲内容要紧扣脱贫政策、解答疑问、讲清道理、培训技术、介绍经验等，听牢骚怨言，听点子建议。

（二）入户个别交流

个别交流更能深入贴近群众，了解他们的所思所想，要通过拉家常、套近乎的方式引导群众讲实话、讲心里话。具体帮扶联系干部是入户交流的责任人，除过日常入户恳谈外，还可与帮扶贫困户加为QQ、微信好友，定期互动。特别是要加大在外务

工人员的政策宣传力度，可分类建立微信群，定期推送相关信息，收集意见建议。可依托身边典型、致富能手、德高望重的“五老”人员、孩子老师等共同开展入户交流，从不同的角度对群众进行教育引导。

（三）组织学习引导

组织乡村干部、农村党员、贫困户和非贫困户到先进村、示范村、新居示范点、重点项目和工业园区等实地参观，比村风村貌，看发展成就，找自身差距，把注意力和精力转移到主动作为、改革创新、自力更生推动脱贫攻坚工作中来。要办好农民夜校，扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困户树立起摆脱困境的斗志和勇气；积极开展各类技术培训，扶知识、扶技术、扶思路，着力提升脱贫致富的能力。

（四）正反典型教育

积极开展各类正面典型评选表彰活动，如致富能手、脱贫典型、自主脱贫、环境卫生户、文明家庭户等评选活动，广泛宣传，建立激励机制，让村民在参与中受教育、树新风。要开展反面警示教育，对不尽赡养义务、不履行家庭责任、遗弃家庭成员等情况，通过道德评价、法律约束等手段，促进孝老爱亲、邻里和谐。对无事生非、偷鸡摸狗、赌博斗殴、村霸村痞等严厉打击，树立反面典型警醒群众。通过正反面典型事例，用事实说话，让群众觉得越干越有甜头，越不干越没有搞头，鲜明越自主越支持、越被动越落后的导向。

（五）今昔对比感受

在宣传宣讲和与群众交流的过程中，要善于运用忆苦思甜、今昔对比的办法。通过对比乡镇、村基础设施、人居环境（道路、饮水、医疗、用电、通讯、网络、便民

服务等）和户家庭条件（收入、住房、出行、看病、子女入学等）的改善提高，使群众自身感受通过脱贫攻坚、干部帮扶前后发生的变化，感受自己得到的好处，知道恩从何来、好在哪里。要通过家乡和自身的发展变化看到未来的好生活有盼头，在党和政府的关怀下，在各级干部的帮扶帮助下，在自力更生艰苦奋斗下，以后的日子一定会芝麻开花节节高。

（六）心理疏导引导

不管是贫困户也好、非贫困户也好，群体中都不同程度存在部分人对脱贫攻坚不够理解支持，存有攀比、抱怨、担忧等心理。

攀比心理多存在于非贫困户，特别是处于临界状态的群众。通过精准识别、精准扶贫，他们会认为好政策都让贫困户享受了，而非贫困户啥都没有。此类情况下，干部不要直接反驳，要善于从侧面入题。对每个农户，粮食直补、退耕还林、基本医疗保险、基本养老保险等政策是同样的，脱贫攻坚带来基础设施的改变是全体享受的。如果哪家哪户突然因故（自然灾害、因病、劳动力缺失等情况）返贫，经村民代表评选同意，也可享受相应政策。

攀比和抱怨心理也存在于贫困户，特别是2014年底退出的建档立卡贫困户，个别认为自身脱贫周期短、得到帮扶少、不如当前贫困户享受的脱贫政策实惠等。此类情况下，要通过引导其感受近年脱贫攻坚基础设施改善等带来的好处，明白多数政策是惠及大众、全体共享的；最后要举例子让对方感受到自身也实实在在享受了“脱贫不脱政策”待遇（教育、医疗、“四项扶贫基金”等都是所有建档立卡贫困户享受的政策，不存在脱贫就不享受了）。