城乡一体化评价指标体系研究综述

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城乡一体化评价指标体系研究综述

作者:霍松涛

来源:《商业时代》2013年第09期

内容摘要:党的十七大提出了“统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展战略。本文通过参考关于城乡一体化的相关论文,设置了反映城乡社会发展、城乡经济发展、城乡生态环境条件、城乡基础设施、城乡人口、城乡生活等6个一级指标,共设置29个二级指标,构成了城乡一体化评估指标体系,为我国城乡一体化发展水平指标体系的构建提供了参考。

关键词:城乡一体化评价指标体系城乡社会发展城乡经济发展

城乡一体化评价指标体系的设计原则

城乡一体化评价指标体系是由一组既相互联系又相互独立,并能采用量化手段进行量化的指标因子所构成的有机整体。指标体系设计应满足以下几项原则:

第一,客观性原则,即应从客观实际出发,全面准确地反映城乡经济社会的发展状况,尽量克服主观因素的影响,力求呈现出客观真实的评价。

第二,系统性原则,即应从系统整体出发,能够真实反映城乡关系的各个方面及其主要特征。各指标间既相互独立又相互联系,共同构成一个有机整体。

第三,可操作性原则,即要求不能过于复杂,力争简明实用,用较少指标反映较多的实质性内容。设计的指标便于收集和量化,从而提高指标体系在实际工作中的应用范围。

第四,可比性原则,即要求能反映城乡发展的共性特征,又能测度其个性特征,从而进行地区间的横向比较。

关于城乡一体化评价指标体系的研究现状

国内对于城乡一体化评价指标体系的初次研究是杨荣南在1997年发表的文章《城乡一体化及其评价指标体系初探》,在该文中作者设置了城乡经济融合度、城乡人口融合度、城乡空间融合度、城乡生活融合度和城乡生态环境融合度等5个一级指标和34个二级指标来对城乡一体化水平进行评价,此后十多年时间里,尤其是近几年研究城乡一体化的学者越来越多,在这些文章中关于城乡一体化指标体系的研究主要集中在城乡社会发展、城乡经济发展、城乡生态环境条件、城乡基础设施、城乡人口、城乡生活等方面的研究。本研究也力求从这几个方面对城乡一体化的评价指标进行综合研究。

(一)关于城乡社会发展的研究现状

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