加快农村基础教育事业发展政协提案

加快农村基础教育事业发展政协提案
加快农村基础教育事业发展政协提案

加快农村基础教育事业发展政协提案

政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。

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【案由】关于加快农村基础教育事业发展的建议案

【类号】6

【类别】教育事业

【提案号】0137

【审查意见】建议国务院交财政部会同教育部研究办理【提案人】吴明熹

【主题词】农村普教经费

【提案形式】个人

【内容】

农村基础教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。改革开放以来,我国农村面貌发生了巨大而深刻的变化,乡镇企业异军突起,绿色农业、生态农业、科技农业方兴未艾,其中一个根本原因,就是我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,有数以亿计受过基础教育的农村劳动力作为农村改革和发展的人力资源

基础。

但是,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。目前,我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年,与城市平均水平相差近3年。在15岁至64岁农村劳动力人口中,受过大专以上教育的不足1%,比城市低13个百分点。全国现有8500万文盲半文盲,四分之三以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。全国有431个县没有“普九”,已经“普九”的部分地区是低水平意义上的“普九”,基础不稳。不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题。主要问题是:

一、农村基础教育的投入问题

我国是一个发展中的人口大国,兴办着世界上规模最大的教育,教育经费十分紧张,1999年全国国内生产总值为8191l亿元,国家财政性教育经费为亿元,占国内生产总值比例为%,低于世界上许多发展中国家的教育投入比例。而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。以1998年为例,我国农村基础教育学生为亿,占当年全国基础教育学生的2/3,但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占%。

自80年代初期以来,我国逐步把基础教育的财政与管理权限下放给各级地方政府,实行“分级办学、分级管理”的模式。随着农村税费改革和减轻农民负担政策的实施,已逐

步建立健全“以县为主”的义务教育管理体制。由于近年来各地区经济发展严重不平衡,县与县之间的财政收入差异十分明显,造成各地基础教育事业发展不平衡。据报道,目前中央财政把预算内教育事业费的50%以上花费在高等教育上。同样,省级财政也把较大部分教育经费花费在非义务教育特别是高等教育上。中央和省两级财政对基础教育投资宏观调控能力的减弱,导致一些困难的地区,特别是农村贫困地区(主要在西部)教育经费短缺的矛盾十分突出,师资力量较为薄弱,校舍危改负担较重(例如截止XX年底,重庆酉阳共有426所中小学不同程度存在危房和破旧房,全县共有危房万平方米,占校舍总面积%)。有的地方甚至出现了学生因家庭经济困难而失学的现象(近年来农村初中在校生辍学率又连年回升,XX年已达到%),这种情况制约了农村基础教育事业的发展。

二、农村地区适龄女孩的基础教育问题

在一些农村地区,女孩失学问题十分严重。广西隆林县的某些乡镇,女孩不入学率和辍学率达55%,在凌云县的一个乡,女孩入学率只有75%。其他一些地区的情形也不乐观,越往高年级的女孩越少,能上初中的就更少。

分析根本原因,在农村,重男轻女的思想依然根深蒂固,认为“女孩读书没用,反正将来是嫁人”。所以,九年义务教育中辍学的或因家庭经济困难上不起学的绝大部分是女孩。

为了减轻家庭负担,不少未完成义务教育阶段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁华的城市里,由于没有文化或文化低下,她们只能到工作时间长、劳动强度大、工作环境恶劣、报酬低廉的行业,她们的合法权益很难得到保障。

尤其是,随着农村改革的深入,农村男性劳动力的大规模转移,“农业女性化”的趋势日益突出。调查显示:农村妇女从事农业劳动的比例为%,比男性高个百分点,新的分工格局把农村妇女推向农业劳动主力军的位置。

今天的农村女童是未来农村的劳动者和科技人才,这支人力资源文化科技素质的高低,将直接关系到农村经济发展的前景。因此,政府在实施基础教育发展规划时,要正视目前贫困地区女童入学率低、辍学率高的现象,拨出专项女童教育资金,采取减免学杂费等办法,特别是要多重视、关注和支持目前资金困难的“春蕾计划”,为女童入学提供经济支持。

为推动农村基础教育事业的健康发展,我们建议:

一、建议提高中央和省级政府财政支出中教育经费的比重,进一步改进完善农村基础教育经费投入机制,完善以政府投入为主,加大对农村地区基础教育财政转移支付的力度,多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。

二、建议国家有关部门合理地分配高等教育与基础教育的资金投入比例,以使“优先发展基础教育”的政策得以落实。

三、建议对少数民族地区、个别边远山区、经济贫困地区的农村义务教育实行免费义务教育,对家庭经济困难的学生实行发放助学金制度。

四、建议教育部门在建设中等职业学校时,能根据妇女的特点和优势,办一些女子职业中、高等专业学校,在学校内开设适合女性就业优势的专业课程,按农业产业结构调整的专业需要,对妇女进行职业技术培训,扩大女性接受中等甚至是高等职业技术教育机会。

浅谈农村教师专业发展策略

浅谈农村教师专业发展策略 发表时间:2013-11-11T14:08:17.230Z 来源:《赤子》2013年9月下总第290期供稿作者:徐陈艳 [导读] “教师的生命是从教师职业开始的,教师在自己的职业中和工作要求中寻找生活的满足。 徐陈艳 (浙江省温州龙湾区状元镇第三小学,浙江温州 325000) 摘要:农村基础教育作为我国基础教育的主要组成部分,直接关系到我国基础教育新课程改革的命运。但我国农村教师个体的自身因素和教师专业发展措施存在许多突出的问题,其严重制约着农村教师专业化的发展。只有结合我国农村教育发展的实际需要,并采取相应对策才能有效地逐步推进农村教师专业化的发展。 关键词:农村教师;专业化;瓶颈;策略 中图分类号:G625.1 文献标识码:A 文章编号:1671-6035(2013)09-0000-01 农村基础教育作为我国基础教育的主要组成部分,肩负着中国基础教育的重任,直接关系到我国基础教育新课程改革的命运。民族生存质量教育的发展主要依靠教师,为了全面了解我国农村教师专业化发展现状,本文将从农村教师的现状、他们遇到的挑战、农村教师的发展、以及解决农村教师专业化发展问题的对策等方面论述农村教师专业化问题。 一、农村教师专业发展现状 1.教师专业发展内在生成的意识淡薄。目前为数不少的农村乡镇小学教师职业责任感淡薄,得过且过。他们缺乏专业自主发展意识和专业进取精神而只能安于现状,更谈不上钻研教育理论专著或阅读教育报刊杂志。 2.教师专业理论与实践脱节现象的严重。农村教师也有着丰富的接受教育经历,也受专业的课程培训,但真正的成为了一名农村教师,面对一个班只有十几个学生的小班制教育往往会扼杀了教师的教学激情。普遍教师会认为这么少的学生随便怎样教都可以丰富的教学理论只是空中楼阁,无用武之地。 二、农村教师专业发展中所遇的瓶颈 1.大多数农村教师缺乏现代教学理论和学习理论的指导,而且农村学校的教育信息化发展滞后,缺乏具有教育技术学专业背景的高素质、专业化的教师,致使农村教师运用现代信息技术进行教学的能力普遍较低。 2.农村教师还面临着教学任务繁重、工作条件差等现实问题。其主要表现在以下两个方面:其一,农村教师的教学实践条件较差。其二,农村学校管理体制比较落后。 3.缺乏有效的教师培训机制。高质量、高效益的培训是促进农村教师专业化发展一个必不可少的条件。但当前农村教师的培训存在很多问题,诸如参加培训机会少、培训内容少且缺乏针对性和连贯性,培训形式单一等,使得培训多流于形式,培训效果大打折扣。 4.农村教师缺乏当地村民的理解和配合。农村教师都是在偏远地区从事教书工作,然而众所周知偏远地区村民本身素养不高,行事武断。老师一向从学生角度出发,他们会误解老师的对自家孩子执教的能力,更有胜者盲目偏袒自己的孩子。面对原本就是学生的错误,他们会直接来学校不分青红皂白呵斥老师一味的认为是老师的错。这对农村教师的积极性造成很大影响对农村教师专业发展带来很深的阻碍。 三、解决策略 1.在改革开放、经济发展的社会大背景下,如何稳定农村教师队伍,使他们全身心投入教学中去,提高他们的教育历史责任感和使命感成为全社会关注的焦点问题,也是急需解决的问题。 教师应充分发挥主观能动性,为专业发展负责,做专业发展的主人,具体要做到主动学习、积极反思、甘于实践学习是教师专业发展的加油站,农村教师只有通过不断的学习来丰富自己的知识,提高教学技能,增强思想底蕴,才能在专业发展中保持鲜活的智慧,散发人文气质;反思既是教师专业发展的内在要求,又是专业发展的外在表现。农村教师要在教学实践中发现问题,通过学习与反思以及和同事之间的交流解决问题,最终在教学实践中检验自己的研究成果。事实上,“教师职业本身应该是一种富于创造性的从中可以获得精神愉悦和自我提升的活动”[1]。 2.作为教师不应该对执教有不能的态度。“教师的生命是从教师职业开始的,教师在自己的职业中和工作要求中寻找生活的满足。因此教师必须把自己的所作所为、自己的发展和进修同自己的职业紧密地联系起来”[2]学生少更应该要用扎实的理论知识教会他们。小班制教育可以有效的教会学生知识,哪怕以后是“一对一”的教育也要正是自己这份工作。 3.要加强对教师职业道德教育、职业责任感的教育,增强教师、从教责任感、职业道德感,建立健伞用人管人机制.以德才为善、任人为贤.使广大教师处于公平、公正、公开竞争之中。使广大热爱教育事业的教师能安心、静心、乐心,专心从业,幸福地从教,把他们培养成为优秀骨干教师、学科带头人、名师、特级教师、乃至教育家,从而形成一个民主和谐、人文高雅的从教氛围,使人人羡慕教师职业,正如北师大刘儒德所说“作为一个教师.如果认同自己的身份与职业。就会在教育教学的事情中找到意义,感到‘真我的呼唤’或者使命感,而不是为了满足社会的外在标准,迎合他人的期望。”[3]。 4.首先教育行政部门应建立多元化的教师培训方式,通过培训将先进的教育理念和教学理论传授给农村教师,更新农村教师的思想观念。培养其专业发展意识,增强其理论素养,提高其专业发展能力。其次农村学校方面由于农村各地区各学校发展水平的差异,农村学校需要因地制宜探索多样化的校本培训模式应根据自身的实际情况,充分利用现有的教育资源,千方百计的为教师营造学习的氛围。再次农村教师应积极参加校本培训,促进个体专业成长自身应充分发挥主观能动性,为专业发展负责,做专业发展的主人,具体要做到主动学习、积极反思、甘于实践。 5.政府应大力提高农村小学数学教师的社会地位,缩小城乡教师之间差距,保障教师的职业权利,制定和完善教师职业的从业标准,使农村教师职业具有不可替代性,教师的劳动受社会的广泛尊重和承认,从而提升他们从事农村教师的自我效能感和自豪感;加大农村小学数学课程资源的投入,营造尊师重道的良好社会风尚。 四、结语 总而言之,农村教师专业发展的内在生成力激发,是需要各方面共同缔造的,教育工作者应细心观察,认真调研,从教育教学实践中寻找出切合实际的解决良方,挖掘出其动力、激情,为其能与时俱进健康成长创造条件,营造宽松和谐的氛围。只有经历这种从实践到反

打造学习型教师队伍 促进教师专业化发展

打造学习型教师队伍促进教师专业化发展 盐城市亭湖区青墩小学孙开祥 农村学校布局调整的实施及初见成效充分验证了规模产生效应的理念;“一无两有”、“三新一亮”、“校校通”、“六有”、“四配套”等系列实事工程,让农村学校的面貌焕然一新,办学后劲骤然而升;义务教育阶段债务化解、经费落实让农村学校教育更无后果之忧。然而就在这一切和谐发展的态势之下,一些不和谐的因素悄然浮出水面,作为镇中心小学,年龄老化,50岁以上的老同志占50%,最基本的普通话教学个别班级尚未能进入课堂;什么是课件,如何使用课件,对部分同志来说是盲区,更谈不上如何制作课件;怎样上网查阅资料,利用可共享的优质资源,他们只能束手无策;对于学位们提出的稀奇古怪、五花八门的问题,他们只能是一片茫然,无言以答……如此等等现象存在于学校之中,存在于培养社会建设者和接班人的老师身上,不得不发人深省,如何与高速发展的时代接轨,如何培养具有创新精神和实践能力的高新人才,如何让这些心灵纯朴的农村孩子健康地成长为国家的栋梁,关键在于农村一线的教师,当务之急,必须提高农村教师的专业化水平,正确科学地利用一切可利用的优质资源,最大限度地发挥其效能。然而提及教师培训,现在来自各级各类

培训任务、行政式的措施,比比皆是,教师被动式的接受培训,相当数量的教师对参加培训的目的产生认识上的偏差,被动应付,以图获得一纸证书。这样的培训既浪费人力财力,又浪费教师的时间,对于教师的专业成长没有明显的成效。形势的需求,实际的校情告诉我们:打造学习型组织,营造校本培训的文化氛围,让学习成为每一个教师的自我专业成长的需要,是学校可持续发展的关键所在。 一、创建学习型组织——让教师和学习交朋友 我们已进入知识经济的时代,在现代社会中对于个体来说学习是生活、学习是工作、学习更是一种责任、是人生命的重要组成部分。必须养成时时刻刻处处学习的习惯,只有学习精彩,生命才会精彩,只有学习成功,人生才会成功。 作为学校组织,学校的教育活动更能体现出学习的意义和价值,在学校环境中,无论是教师的教还是学生的学,都是以学习为前提的。仅就教师而言,在今天以知识的生产、配置、消费为基础的社会里,教师自身的继续教育与持续教育学习显得格外重要。古训说:“给学生一碗水,自己先要有一桶水。”但这“一桶水”、“一桶凝固的死水”能够适应知识爆炸的时代对教师的要求吗?明代朱熹就曾这样说过:“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”我们让教师清醒地认识到,“给学生一碗水,自己就必须成为一条永远流淌着活水的小溪。”因

如何促进教师专业化发展

如何促进教师专业发展 学校教育的直接目的是提高教育教学质量,而教育教学质量的最终目标是体现在造就高素质的学生群体。教师专业化本质是个体成长的过程,是教师不断接受新知识,增长专业能力的过程。教育的发展离不开辛勤的教师,一个好的教师能让学生一生幸福,一个差的教师能让学生一生痛苦。所以说,教师是人类文明的传承者,推动教育事业又快又好的发展,培养高素质的创新人才,教师是关键。 教师专业水平的提高是教育好学生前提,而且是整个教育的前提。专业化是教师专业发展的根本前提。身处当今终身学习,终身教育的时代,知识的积淀与更新已成为促进教师专业化成长的重要资源。教育教学的改革与发展呼唤科学的教育理念和方法,而科学的教育理念和方法则来自于知识与经验的更新与提升。让教师重视专业化学习,重视理论与实践的相互指导与相互促进是教师专业化成长的关键所在。让教师置身于不断的学习与反思,不断的实践与提升之中,真正体验丰富的知识结构是对自己当前工作的有力支持和帮助,对自己职业生涯和专业成长有着深远的影响。那么,新形势下,如何提高教师的专业化发展呢? 一、科研促学习,提高教师理论素质。 教育科研活动是提高教师理论素质、不断优化教师教育思想的重要措施。教师教学能力的提高是以教育思想素质的提高为前提的。现代教育对教师的要求已远远超出“传道、授业、解惑”的教师主体模式,教师不再是无所不知的“圣人”,而是学生的领路人。因此,教师必须通过自己的理性思维将所学专业知识进行科学的体系化。教师在教学中要用的是理性过程的思维方法和知识体系。如何思维、如何将所学知识再加工,取决于教师的教育思想,加工的结果将直接影响学生的学习方法和发展方向。教育理论素养是教师教育思想形成的基础,为此,加强教师对教育教学的理性认识,即通过提高教育理论素养来优化教师的教育思想,就必须进行教育理论学习。 二、立全新的教育理念,适应新课程改革的要求。

谈谈自己对教师专业成长的看法

谈谈自己对教师专业成长的看法 我生在农村,长在农村,工作在农村,这一路走来,对农村教师专业化发展也有一些自己的认识: 当今世界经济全球化、学习终身化、信息网络化、文化多元化趋势日益加快,社会发展对教育工作质量和效率提出新的要求,基础教育改革、培养创新人才对教师专业发展的要求空前提高,在这样的背景下,培养具有专业化水准的教师已成为国内外教育改革的共同趋向,进行以“教师专业化”为核心的教师教育改革已成为各国的共识。而我国农村教师整体素质偏低、专业发展滞后,已制约着农村教育改革与发展,成了新课程顺利实施、推进的瓶颈。因此,“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”写进了十七大报告。 农村教师普遍存在以下一些问题:学历层次偏低,教育观念比较滞后,对新课程和素质教育缺乏深刻的理解;知识结构单一,知识面狭窄,知识陈旧、老化;综合适应能力差,不能适应基础教育课程改革的需要;教育方法比较落后,教育创新能力不够,创新精神和实践技能严重缺乏;收集处理运用信息的技能较差;研究意识淡薄,研究能力较差;自我发展意识较弱;“小富即安”的思想较浓。这些问题随着基础教育新课程方案的实施,多媒体技术、网络技术在基础教育领域应用的日益广泛,农村教师的专业发展问题就显得更为突出。因而,促进农村教师的专业发展,提升农村教师的专业素质已成燃眉之急。 加快农村教师的专业成长,培训是必不可少的。就培训而言,应做到以下几个方面:(一)在培训时间的安排上,不可忽视农村学校教师编制紧缺的现状。要针对农村学校教师大多数工作量繁重、任教科目多、专业化程度不高的具体困难,选定在寒、暑假期间采取集中培训与平常节假日分散培训相结合的方式进行,校本培训要因地制宜,不拘形式。(二)在培训内容的安排上,要结合教师所担任的课程来确定,要与教学专业对口,培训应力求精悍而实用。有的农村教师身兼几科教学任务,在集中培训的时候,各科培训不能全面铺开,要有利于教师在参加一门学科的

促进农村幼儿教师专业发展的重要途径论文.

促进农村幼儿教师专业发展的重要途径论文 2019-01-08 论文摘要:送教下乡不失为符合农村幼儿教育现实的一条重要途径,对促进农村幼儿教师专业发展具有其独特的作用。本文探索了送教下乡对农村幼儿教师专业发展的促进作用,以及应该采取什么措施来通过送教下乡实现农村幼儿教师专业的成长和发展。 论文关键词:送教下乡;农村幼儿教师;专业发展 幼儿教育作为农村基础教育的重要组成部分,随着农村幼儿家长受教育程度的提高和农村经济的蓬勃发展,愈来愈受到农村幼儿家长的重视。而农村幼儿教师专业素质的提高是农村幼儿教育事业发展的前提和基础,提高农村幼儿教师专业发展水平,已成为当前农村幼儿教育改革中的首要任务。实现农村幼儿教师专业发展有多种途径,比如外出培训、园本教研、自我反思、业余自学等,但送教下乡不失为符合农村幼儿教育现实的一条重要途径,对促进农村幼儿教师专业发展具有其独特的作用。 一、送教下乡的含义 所谓“送教下乡”,是指在教育主管部门的集中管理下,省、市里的示范性幼儿园教师或者幼教专家到农村幼儿园进行教学指导,是城市幼儿教育援助农村的一种重要方式。幼儿教师专业发展是指幼儿教师在内部和外部作用下,为提升教育理念、专业知识和专业能力等素质不断学习提升的过程。一般认为,专业知识、专业技能和专业情意的水平是构成教师专业素质的重要部分,这三个方面的发展水平决定了教师专业发展水平的高低。目前送教下乡的基本形式有专题报告、名师讲学、观摩教学、说课评课、专家咨询、园本培训指导、交流互动等。 二、送教下乡有利于农村幼少七教师的专业发展 (1)送教下乡有利于农村幼儿教师的专业知能水平的提高。农村幼儿教师由于接触面的狭窄和信息获得的相对封闭性,更新知识结构和了解幼教新动态显得较为困难。省、市里的示范市幼儿园教师或者幼教专家可以通过举办教育理论知识的专题讲座或者“传帮带”的传统形式,向农村幼儿教师介绍幼儿教育新动态、新的教育理念和教育模式,促进农村幼儿教师实现知识结构的更新与完善。另外,省、市优秀幼儿教师的教学组织经验丰富,教学模式也各富个性特色,成为农村幼儿教师提升教育教学技能的重要学习资源。省、市优秀幼儿教师或者幼教专家可以通过开展观摩教学活动,促进农村幼儿教师专业技能的发展。其中借班带教不失为送教下乡的`一种有效形式。城里幼儿教师利用现

教育科研对促进教师专业发展的作用

教育科研对促进教师专业发展的作用 随着课程改革的深入,教育科研在教师专业发展中的作用越来越突出。教育科研对教师专业素质提升,包括对教师专业理论水平的提升、对教师专业知识的拓展、对教师专业能力的提高、对教师专业自我的形成都有积极的促进作用。可以通过学习培训、校本教研、课题研究、教学反思、教科研结合等途径促进教师的专业发展。 通过本学期教育科研方法课程的学习,我认识到,教育科研是促进教师专业发展的重要途径。 我进一步明确了如何做“一点穷追”的常态教科研,如何物化教研成果等问题。 课题研究使教师对教育情景更加敏感,认识和识别自己所处的情景和遇到的问题,不断优化策略,改进教育行为,促使教师不断生成属于自己的教育智慧。随着课题的不断深入展开,教师会不知不觉踏上了研究之路,在“学习—实践—反思”这三者之间循环游走。 首先,使教师不断的读书学习,滋养教师底气与灵气。 爱默比尔说:当人们被工作本身的挑战所激发,而不是外在压力所激发时,才会表现出一种激情,一种创造,才会真正投入。 课题研究促使教师把学习变成内需,而非外因。教师意识到一个教学问题,通过长时间读书、与同事讨论来解决问题。对研究型教师而言学习是生活、学习是工作、学习是一种责任,学习是生命的重要组成部分,教师学识的广度、厚度、深度决定着你把学生托起的高度。研究型会养成终身学习的习惯:向书本学习,向名师学习,向同事学习、向学生学习、向网络学习等等方式,持续不断的学习。使学习真正的融入生活,使教书育人生涯有汩汩的春水流淌、有浓浓的绿意萌发,使教师的人生充盈剔透、美仑美奂。 其次,养成教师反思的习惯和意识,引领教师走向卓越。 古人云:“吾日三省吾身。”“思想从何而来?关键要学会思考。思广则能活,思活则能深,思深则能透,思透则能明。”课题研究中的教师,回到一种本真的状态看待自己日常教学中的点点滴滴,反思教学行为的症结所在。反思是理论与实践相结合的过程,能够让教师及时发现不足之处。反思能“使教师以研究的心态对待教学中的每一个细节,教师不只是完成和执行教学任务,而是作为一个自觉的反思者,在不断的自我追问中,对自己的教学进行反思,反思自己的教学实践,反思自己的教学观念、教学行为以及教学效果。通过反思、通过研究,不断更新教学观念,改善教学行为,提升教学水平;同时形成自己对教学现象、

最新政协提案范文

最新政协提案范文 以下是汇文网小编给大家整理最新政协提案范文,仅供参考。 最新政协提案范文1 关于改善农村生态环境的建议 一、农村生态环境现状 1.生态系统污染。 为了增产增收,许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性,又杀死很多害虫的天敌,严重破坏了土壤结构,农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染,破坏了农村生态环境。 2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污,使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加,空气质量迅速下降,不利于人体健康。 3.畜禽粪便污染。 由于养殖业和种植业日益分离,畜禽粪便乱堆现象越来越严重,不经处理的粪便严重污染了生态环境。 4.固体废弃物污染

乡镇企业的迅速发展,带来固体废物的大量堆放,有些工业垃圾含有有毒物质,导致土壤结构改变,水质改变,进而危害人体健康,污染环境,破坏生态。 二、改善农村生态环境的建议 1.实行垃圾统一管理。 对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理,对不可降解垃圾进行填埋,可降解的归为大堆,高温发酵,成为优质农家肥,产生沼气利用起来,节能减排,一举多得。 2.加强生态科学的教育、普及工作。 大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动,让农民参与进来,切身感受生态环境对每个人的影响,形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。 3.政府鼓励农民发展生态产业。 注重绿色农产品认证工作,指导农民科学使用农药和化肥,保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造,严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术,增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例,我镇生态旅游资源丰富,文化底蕴深厚,极具发展潜力,制度出科学完整的生态旅

促进农村教师专业发展的有效途径

促进农村教师专业发展的有效途径 随着我国新农村建设和新课程改革的全面实施, 农村的学生家长对教师的教学水平也逐渐提高。如何尽快提高农村教师的整体素质和专业水平, 促进农村教师的专业发展,是提高农村教育质量的关键, 也是我们农村教师应该考虑的问题。 农村教师学科组的人数少,底子薄, 整体发展水平较慢,研究意识不强, 教师年龄结构不尽合理, 年轻化和老龄化现象严重等。二是农村教师专业发展的条件有限。经济条件差, 待遇低, 硬件设施不齐全, 图书资料少, 培训经费不多。三是工作强度和责任较大, 负担过重。学校编制过紧,优秀教师外流,造成教师不足, 而且随着农村“留守学生”寄宿人数的增加, 农村教师既要承担教育的责任, 又要承担教养的义务, 其工作量和职业责任大大增加, 导致教师根本没有时间学习和外出进修。 教师是学习和发展的主体,只有教师本人从内心深处想学和努力去学才能收到良好的效果。自主学习不乏是一种很好的学习方式。它能根据自身的实际情况, 确定学习的目标、内容、方式等, 成为专业学习和专业发展的主人。 教师要想在学习上获得成功, 没有有效的学习策略和持续、创新的自主学习能力是不行的,农村教师自身则应该自觉按照自身的人格特质, 努力培养自主学习的能力, 掌握正确的学习方法和技巧,运用适合自己的学习策略, 使学习成为一种高效的学习。 农村教师在自主学习过程中, 遇到的困惑比其它教师要多得多, 这就更需要教师自身及时地进行自我调节、自我管理与监控。要将自己的学习、发展与学生的成长和教育事业的发展联系起来; 要强化自律意识, 努力提高自主探究、自我反思、自我管理和调控的能力; 要有坚强的意志和毅力, 征服惰性, 持续不断地坚持学习。 总之, 我们教师自身要有自我发展和自我超越的意识, 掌握适合自身需要的自主学习策略, 充分运用网络手段, 努力提高学习能力,持续不断地进行高效学习。只有这样, 才能使自己拥有应有的专业发展需要、动力和空间。

促进教师的专业成长的方法于举措

浅谈如何促进教师的专业成长 一、以教研组活动为主阵地,培养教师的成长热情 教学是一个学校工作的中心,这个中心任务不能只靠教务处的任务传达来完成。教研组是完成专业学科教学任务的组织实施者,完成教学任务则是教研组的工作中心。教研组是教师教学研究的组织,因此,新课程改革中,要促进教师进行专业化成长,教研组就是活动的主阵地。主要应做到以下几方面: 1、创设良好的活动氛围,激发教师的成长热情。开展教研活动,必须创设平等和谐的环境,让教师们畅所欲言,各抒己见,发表有建设性的观点和看法,真正“百花齐放,百家争鸣”。 2、切实开展活动,让教师成为活动的主人。教研组活动形式是多种多样的,诸如听课评课、集体备课、理论学习、教学沙龙、专题研修等,在这些活动中只有让教师们参与其中,亲历活动的全过程,才能收到实效。一个学校教研活动开展的扎实与否,体现在老师参与的热情度上。当然,行政领导也应深入到各个教研组,一起参与讨论研究,对集体备课、业务学习、教学公开课、评课进行指导和监督,以激发教师参与教研的热情。 3、有评比总结,让教师看到进步与成功。教研组的活动中,教师对理论的掌握有了一定的提高,实践操作能力有了长足的进步,学校这时就应当让他们看到进步的足迹,让他们享受成功的喜悦。如开展优质课评比活动,教学论文和教学案例评比等等,哪怕是一次小小的肯定,也将会成为教师成长的永远动力。 4、团结合作,共同进步。“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,部分老师的成长,不能代表着全校教师的专业化成长,只有大部分老师在教育事业中取得了骄人的成绩,才能代表学校整体水平的提高。因此,学校非常重视知识型、学习型教师的培养,把学习培训的机会让给一线教师,让成功的教师带领落伍的教师,让进步的教师带动安于现状的教师,开展传、帮、带活动,开展校际间结对子帮扶活动,开展随堂听课、磨课等,千方百计促进教师的整体进步。 二、以课题研究为突破口,培养教师的创新探索精神 对教师而言,课题研究就是教师在教育教学过程中对教育教学中发现的问题进行研究,根据形势的发展探索教育过程规律性、可操作性的理论依据和操作方法,以达到在一定的范围内推广运用的目的,使教育效果更加突出、明显。在促进教师专业化成长的道路中,要求教研组成员人人参与课题研究,在研究过程中教务处实施课题监控,要求参加人员做好期中小结,做好成果收集的研究记录,并运用有效的评价方法对

政协提案范文10篇

政协提案范文10篇 政协提案范文一 各位委员: 我受十一届县政协常务委员会的委托,向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况,请予审议。县政协十一届一次会议以来,共收到委员提案80件,根据政协提案工作条例,经提案委员会审查立案78件。其中,专门委员会提出的提案1件,乡镇联络组提出的提案8件,占总数的11.5%。参与提出提案的委员106人,占委员总数的66.3%。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年,提案内容丰富,涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件,占60.3%;科、教、文、卫、体方面的16件,占20.5%;城建与城管方面8件,占10.3%;组织、人事、纪检、政法方面5件,点6 .4%;其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理,除1件外,其余全部办复。在提案办理中,绝大多数承办单位领导重视,责任到人,对每件提案办复办求做到实事求是,认真负责,大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看,大体有三种情况: 一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件,占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案,再度引起县委、县政府领导的高度重视,于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究,并形成[2004、14号县委办公会议纪要,决定自2005年元月1日起,将九牧、管厝、忠信、水

北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理,参保配套资金列入2005年财政预算,2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制,长效抓好护林防火》提案,引起了县林业局等多个相关部门的共同重视,开动了所有的宣传机器,不仅使森林防火工作做到家喻户晓,同时,提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案,针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况,前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后,认真进行了研究,并主动与提案人沟通,很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》([2004]浦财事40号)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳,如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位,对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。 二是委员提案得到肯定,有关部门正在努力创造条件解决的有20件,点提案总数的25.6%。这类提案内容很好,建议具体,但由于受我县目前财力等客观因素制约,须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》,陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》,刘上游等5位委员的《扩大校园面积,树学校品牌,争创省一

农村小学教师专业发展的现状及对策

农村小学教师专业发展的现状及对策 [摘要] 受经济条件和地域影响,农村教师的专业水平普遍较低,一方面,由于农村优秀教师纷纷寻找机会到城市任教,导致农村大量优秀教师流失;另一方面,是由于没有流向城市的教师普遍缺乏专业发展动力。本文就农村教师在专业发现过程中存在的一些问题,以及相应的一些解决策略做了一些研究。 [关键词] 农村;小学教师;专业发展;原因;对策 一、农村小学教师专业发展现状 首先,农村地区的经济不够发达,教育投入不足,现代化程度较低,教师的工资待遇也偏低。这些都严重地影响着教师工作的积极性,是教师专业成长路上最大的绊脚石。其次,教师的整体素质偏低。这些年来,城区学校纷纷扩建,私立学校越来越多,农村小学中,许多优秀的青年教师都纷纷离开农村,进入城市任教。农村小学留下来的教师普遍专业素养不高,专业意识不强。再次,相对于城区教师而言,农村教师的信息获取渠道较窄,教育理念更新较慢。最后,由于整体环境的制约,村小教师的团队合作意识普遍较差,彼此之间很少进行交流,教师之间缺乏竞争,缺少危机意识。对于专业提升,他们很多都是被动应付,缺乏内在动力。 二、农村小学教师专业发展滞后的原因

1.个人不够主动 由于历史原因,农村小学教师的入职门槛较低,来源比较复杂,他们的专业意识普遍不强,专业基础比较薄弱。即使通过后期进修,他们的教育学、心理学等专业知识也比较欠缺,很少能用这些理论知识去解释现实教育问题。他们教育学生多数靠的是多年的教学经验,普遍缺乏创新意识。很多教师的学生观念都很淡薄。教学过程中以教师为中心,更多的是關注教师的教,而不是学生的学。只注重基础知识的传授,较少关注学生的个体差异及其个性的发展。还有,在农村地区,许多教师都没有专业发展的动力,特别是一些年龄较大的教师,他们抱着“混时间”的心态,认为只要完成规定的教学任务就万事大吉了,不愿接受新的教学方法,新的教学理念。 2.学校视野狭窄 主要是学校领导的重视程度不够,对教师个体专业发展重要性的认识不够充分。现在很多学校的领导都是几年一任,而教育局对他们的考核标准一般都是升学率如何,教学成绩多高。教师的专业发展是种隐性的存在,就算是领导再努力,也难以在短期内看出成绩。学校内没有学术交流氛围,教研活动流于形式,教师“闭门造车”的现象大量存在。由于专业教师的缺乏,致使很多教师做不到“术业专攻”,限制了其自身的发展。 3.社会因素复杂 政府的教育投入不均衡,城乡差别明显。对农村地区的普九要求,更多的是在数量而不是质量方面。教师入职制度的不健全,也严重影

开展“小课题研究”促进农村教师专业化发展的研究成果概述

《开展“小课题研究”促进农村教师专业化发展的研究》 成果概述 巨鹿县张王疃校区厦头小学课题组 一、课题基本情况 本课题批准立项时间为2010年5月,课题类别为立项课题,课题编号1026109。课题组共8人,课题负责人为董晓慧,女,小学高级教师;课题组成员为樊慧俭、兰闵、王晓稳、王娜娜、崔温习、王敬彩、刘耀辉。课题组所在单位为巨鹿县张王疃乡厦头小学。 二、课题研究及成果汇报 1、问题的提出 课题研究的背景:教师专业化就是指教师在整个专业生涯中,通过终身专业训练,习得教育专业技能,实施专业自主,表现专业道德,并逐步提高自身从教素质,成为一个良好教育工作者的专业成长过程。上世纪中叶以后,随着出生率下降而对教师需求量的降低,国外教育界特别是在发达国家,提高教师“质”的要求取代了对“量”的急需,对教师素质的关注达到了空前的程度,教师专业化的课题也被提了出来。自20世纪80年代以来,教师专业化发展已形成世界性潮流。可以确定的是,随着我国人口增长率的下降,我国的教师专业化研究势在必行。 教师专业化是国际教育改革的趋势,更是当前我国新一轮课程改革实践的必然需求。教师的教育观念和教学方法的创新以及专业能力的提升,事关新课程改革的成败。新课程改革要求教师应该既是知识的学习者、探索者和学习资源的开发者,又应该是学生成长的对话者、促进者、引导者,还应该是教育的实践者、研究者、反思者。但我国教师特别是农村教师的专业化程度与发达国家相比尚有不少差距,主要表现为学历起点偏低,部分教师教育观念陈旧,创新意识和研究能力不强,教学方法和手段落后,知识面狭窄等问题。因此,教师必须坚持与新课程共成长,以专业化发展来迎接新课程的挑战。 国内外研究现状述评:1966年联合国教科文组织和国际劳工组织提出《关于教师地位的建议》,首次以官方文件形式对教师专业化作出了明确说明。1986年,美国的卡内基工作小组、霍姆斯小组相继发表《国家为培养21世纪的教师作准备》《明天的教师》两个重要报告,同时提出以教师的专业性作为教师教育改革和教师职业发展的目标,这两个报

如何促进教师专业发展

如何促进教师专业发展公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

浅谈如何促进教师专业发展 河北曲阳永宁中学刘克教师专业发展问题已经成为世界范围教育改革中的热点问题之一,也因此成为教师教育的新命题。随着研究视野的扩展,人们对教师专业发展的内涵、过程、途径等方面都有了逐步深入的认识,为新时期加快推进教师专业成长,切实促进教师专业发展,提供了较好的理论氛围与经验支持。正确认识影响教师专业发展的诸多因素,积极探究促进教师专业发展的途径,对于推动教师成长和加速教师专业化进程具有极其重要的意义。 一、教师应该不断加强自身方面的提高。 教师专业化对于教师自身方面有着较高的要求,要实现教师专业化首先应加强教师的自身方面的提高,只有这样才能确保教师专业的良性发展。教师专业发展的途径是多元的,但教师主动认识自我、分析自我、完善自我,是教师专业主动发展的内在动力,教师应确立远大的志向。并在这一目标的指引下不断的完善自我。教师要具备高尚的职业道德和职业精神,这是实现教师专业化的前提,也是培养高质量人才的保证。教师成长的“内在动力”是加速教师专业发展的关键.它可增强教师对自己专业发展的责任感,使得教师能够理智地展现自己,筹划未来的自我,最终达到理想的专业发展目的。当前,教师应该不断加强自身方面的提高,努力达到教师专业化的要求,为教师专业的发展奠定良好的基础。 1、教师应更新观念,深入实施新课程改革。目前,我国基础教育改革已进人全面实施阶段。新课程能否顺利实施,关键在于教师的教育观念、教学行为能否与新课程相适应。教师的专业发展实际上是角色的转变过程,新课程要求教师应具备以下角色行为:从教与学的关系看.教师应该是学生学习的组织者、引导者、参与者;从教学与课程的关系看.新课程要求教师应该是课程的建设者;从教学与研究的关系看,新课程要求教师应该是教育教学的研究者。 2、教师应勤于学习。不断加强专业知识的提高。教师的专业发展是一个终身过程,既要靠岗前培养,更要靠职后的进一步学习。教师职前培养功效是非常有限的,它只是教师专业发展的起步。因此,教师必须树立终身学习的意识,强

优秀政协提案范本

优秀政协提案范本 政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。查字典范文大全特意为大家整理了关于政协提案范文的相关材料,希望对您的工作和生活有帮助。 很多学校校长有这样的经历:自己正在埋头工作时,突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头,一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天,又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。 如果把我区各学校的门卫情况摸一下,就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧,又限于财力,只“请得起”临时工。 这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。 先说“年纪大”,目前,我区各校“门卫”的平均年龄估计在50岁以上,有人戏称传达室是学校的“养老院”,校长们也无奈,几百块钱(当然不谈什么“五险”)能打发的也只能是这些中老年人了。 再说“能力差”,拿这么低的工资也愿意的人自然能力

一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了,别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗,第二天,门卫找校长说,他心脏不好,昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人,校长们能对他们提出什么“过高”要求?! 现在每所学校都在创建“平安学校”。学校的“要害”位置网长期由这些人呆着,谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状,但受制于人事编制、财力等原因,一直不能从根本上扭转局面。 现在由于种种原因,社会不安定因素似乎越来越多,也许聘请专业的“保安”做门卫才是最佳选择。所以,作为来自教育系统的代表,我们期待着有关部门进行调查、研究,帮助学校想办法解决这一棘手问题。 20XX年XX月XX日开始,40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校,这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序,构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。

《构建网络教科研平台促进农村小学教师专业发展的实践研究》课题研究开题报告-2019年精选文档

《构建网络教科研平台促进农村小学教师专业发展的实践研究》课题研究开题报告 一、问题的提出 1.近年来“教师专业化”问题受到广泛的关注伴随着基础教育课程改革所出现的一系列新变 化和新要求,需要教师转变教育观念、重新认识课程的功能和价值,采用新的教学方式与学习方式,以促进学生、教师和学校的 发展。教师专业化发展在我国尚处在发展的初级阶段,存在诸多尚待解决的问题。国内外的研究理论和实践过程为本课题的研究 提供了依据和帮助,也提供了可以借鉴的方法。 2.教师专业化发展是农村教师成长的途径和目标 农村教师的经济收入是比较低的,在资源上和城市教师有很大差距,教师成长受到限制。本课题的研究一是为了促进农村教师对自身职业生涯的规划,二是为了提高其教育教学的专业技能和素养,三是为了提高教育教学质量,赋予农村孩子以优质的竞争力。 二、课题的研究目的 1.开展网络环境下促进教师专业发展的研究,初步形成网络环境下教师学科专业素养提升的操作机制。 2.在络化下推动教师专业化发展的过程,进一步明确网络化对教师能力发展的新要求,逐步培养一支能够恰当运用网络技术进行教育教学的骨干教师队伍。

三、课题的研究意义与价值 民乐县三堡是一所寄宿制学校,共有教师32人,通过对教师的调查研究发现,32名教师中认为制约自己专业发展的主要 原因是没有足够时间的占32%,没有良好环境的占45%,缺乏专业指导的占50%。如何探究出一套适宜我校教师发展的路子,是 我校工作的重中之重。调查我校基本情况,我们发现我校教师对课程改革中的新信息、新理念、新技术与学科专业知识的有机整合以及如何进行教育科学研究还有许多困惑。我们认为在加强校本有效培训的同时,要大力强化校本有效研修的力度,才能真正使教师走进新课程,成为课程改革的实践者。而我校所处的地理环境是城郊,学生人数不断增加,外来务工人员子女、单亲家庭 子女、留守儿童增加,都为我们必须全面改变教师队伍的素质, 适应新形势下农村教育现状提出了挑战。为了响应党的“办人民满意教育”的号召,我校必须从改变教师入手,因为成就教师, 就是成就学校,就是成就学生的未来。因此,本课题探索和建立 特色式农村教师“网络教研”,通过“网络教研”实施研究从校本培训到校本研修的途径与方式方法,并付诸实践,特别是以运用网络研修为亮点,以实践“同课创新型再构”为创新点,进行校本有效研修,具有本地区针对性、实效性、创新性、发展性和 代表性的现实意义,同时对我校教师队伍建设和专业化发展具有 实用价值。 四、研究内容设计与方法的理论价值

如何促进教师专业成长

如何促进教师专业成长 学校的发展需要一支专业化水平很高的骨干教师群体,需要优秀的、有自己教育优势和特色的骨干教师引领整个教师队伍的成长。教师专业成长,是指教师参加工作以后的教育思想、知识结构和教育能力的不断发展。由于教育的动态性和拓展性,教育技能和素质只有在教育、教学实践中才能得以不断认识和提高。在新课程实施过程中,应立足校本,采用多种方式对教师进行培训,促进教师的专业成长。 一、读书———教师专业成长的重要途径 教师的专业成长虽然在很大程度上受教师所处环境的影响,但更重要的是取决于自己的心态和作为。教师不应是专业发展的“被动的接收器”,教师应是自身发展的积极建构者。“自觉”、“自主”应成为教师专业发展的关键词。它具体表现为专业发展的自主意识与能力,即教师能自觉地对自己的专业发展负责,自觉地对过去、现在的状态进行反思,对未来的发展水平、发展方向与程度做出规划,并能自主自觉地遵循自己专业发展的目标、计划、途径,努力实践,成为自身专业发展的主人。只有充分激发起教师专业发展的内在动力,才能使教师的成长由自发转向自觉,由个别转向群体。可以说没有一个优秀的教师是师范院校直接造就出来的,优秀教师都是在工作过程中成长起来的。因此,必须抱着积极主动的心态,寻找一切有用的教育资源,利用一切可能的机会向书籍学习,向专家学习,向学生学习,向社会学习,向实践学习。当一个教师知道自己要什么,并且非常渴望获得它们的时候,他就不会放弃任何—个可能通向成功的机会。他会利用、发现、创造各种机会和条件,自觉学习,关注校内外的先进经验,举一反三,注意积累自己的实践历程并加以理论上的反思和提升。可以说,教师自主发展的意识是其成长的最关键因素。 二、培训———提升理论修养 一个好的教研组,必须能适应时代的发展,不断更新教育、教学理念,教研组成员必须具备较高的政治素质和文化素养以及较强的组织能力。学校各教研组要带领本组教师积极开展校本培训、专项培训。通过理论学习,养成教师理论学习和实践反思的习惯,不断提高研究和解决教学实际问题的能力,提高校本课程开发和建设的能力,把日常教学工作与教学研究、教师的专业成长融为一体,在培养青年教师方面,最有效的方法是走出去、请进来。所有走出校园培训的教师回校后必须要在校内上一节汇报型的提高课,这样不仅使培训的教师自身教育教学水平提高了,还使校内的青年教师开阔了眼界。校内培训主要渠道是利用每周业务学习时间组织广大教师学习国内外报刊杂志上刊登的教育教学改革的理论,请教育专家或名师来学校讲座。学校要为教研组成员提高业务素质营造一个良好的氛围,广大教师自觉的参加学历进修,把理论学习内化为自觉行动。

2020年优秀政协提案.doc

2020年优秀政协提案 欢迎来到,下面是我给大家整理的20xx年优秀政协提案,希望对大家有帮助。 20xx年优秀政协提案1 提案第20xx0002号 案题:关于强化镇级文化服务设施建设,推进公共文化服务均等化的建议 提出人:姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、陈星、钟晓毅、倪根金(共9名) 分类:文教 办理类型:未分派 承办单位: 内容: 一、我省公共文化服务设施建设的基本成效 近几年来,我省采取"以奖代补"的方式,实施基层公共文化设施全覆盖工程,省财政共投入9亿元,扶持粤东西北欠发达地区基层公共文化设施建设。根据省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的标准,到目前为止,基本实现了全省基层公共文化设施全覆盖建设任务,形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络,全省每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。取得了显著的阶段性成果。 二、我省公共文化设服务施建设存在的问题

(一)资金投入不平衡。粤东西北欠发达地区财力基础较差,文化建设资金相对欠缺,单纯依靠财政投入难于满足公共文化设施建设资金需求,尤其是农村地区投入严重不足。 (二)设施分布不平衡。粤东西北欠发达地区尤其是农村地区公共文化设施仍较薄弱,与发达地区相比存在较大差距且分布不均衡,镇村公共文化设施相对简陋,内容较少。 (三)文化人才缺乏。编制束缚及待遇偏低,导致人才难进和人才流失,致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素质不高,影响基层公共文化服务水平。 (四)认识有待提高。一些地方领导重经济发展轻文化建设,个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事,存在"等、靠"思想,工作热情不高,对公共文化设施建设重视不够、投入不足、建设滞后、标准偏低。 三、关于推进公共文化服务均等化的建议 (一)着重强化镇级文化服务设施建设。推进公共文化服务均等化,关键在于补短板,特别是补齐广大农村地区尤其是欠发达地区文化服务资源缺乏的短板。从当前各地实际情况看,市县一级文化设施相对条件较好,但对于广大农村基层群众来说,市县离得较远,难于享受其文化服务上的便利。而村级层面,由于经济条件较差及一些农村"空心化"现象突出,建设功能相对齐全的文化站存在一定困难也不符合现实。客观上,镇级层面是承上接下的重点环节。鉴此,宜相对集中有限资源,重点加强镇级文化设施建设。

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