陕西事业单位考试公共基础知识：行政法之行政许可的实施程序
给人改变未来的力量 1 陕西事业单位考试公共基础知识：行政法之行政许可的实施
程序
【导语】
中公事业单位招聘考试网帮助各位考生顺利备考事业单位考试。今天为大家带来的是事业单位公共基础知识考试资料《行政法之行政许可的实施程序》。
行政许可的实施程序可以分为普通程序制度和特别程序制度两个部分。
1.普通程序制度，包括申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续。其中有以下几类规则尤其应当得到重视：第一是申请人对其申请材料实质内容的真实性负责;第二是行政机关在审查申请的过程中，应当听取申请人、利害关系人的意见，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩;第三是行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;第四是通过举行听证进行审查决定的，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
2.特别程序制度，包括国务院实施行政许可，特别许可，赋予公民特定资格和赋予法人或者其他组织特定资格、资质，对重要设备、设施、产品和物品进行的检验、检测和检疫，确定企业或者其他组织主体资格，有数量限制的行政许可。行政许可法有关上述制度的特别规定具有优先适用的效力。没有作出特别规定的，才适用普通程序的规定。
公共基础知识：法律常识(行政法)四
公共基础知识：法律常识（行政法）四 61、行政诉讼中，负举证责任的是：行政机关。 62、行政诉讼中，对某国家机关一处长对撤销职务不服提起的诉讼，人民法院不予受理。 63、行政诉讼一般都由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。 64、行政诉讼的原告和被告是恒定的。 65、行政机关组织法的内容之一是：内部机构设置。 66、行政机关组织法的核心内容是：行政机关的职权。 67、行政机关主持，以国家政策为法律依据，以自愿为原则，通过说服教育，促使双方当事人友好协商，互谅互让，达成协议，消除争议纠纷的诉讼外和解活动，称为：行政调解。68、行政复议是行政机关的司法性行政行为，也是上级行政机关对下级行政机关进行层级监督的较规范的具体行政行为。 69、行政法制外部监督是指：行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督。 70、行政法制内部监督又称为：自身监督。 71、行政法在法律体系中的地位和作用是由：行政管理在国家生活中的地位决定的。 72、行政法律责任必须由有关国家机关依照行政法律规范，包括实行规范和程序规范所规定的条件和程序予以追究。 73、行政法律关系中最主要的是行政机关与公民、法人或其他经济组织之间的权利义务关系。 74、行政法律关系具有强制性，相对一方当事人如有违反，作为当事人另一方的国家行政机关，在其职权范围内即可依法强制执行，包括申请人民法院强制执行。 75、行政法律关系的内容是：当事人之间权利义务的总和。 76、行政处理决定的特征之一是：主体行政机关。 77、行政处分是按行政隶属关系，但对全体国家行政工作人员适用的行政制裁手段。 78、狭义的编制包括一个行政组织、一个单位的人员定额及人员结构。 79、收容审查属于：行政强制措施。 80、省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府可以制定地方规章。
2014年陕西省商洛市事业单位招聘考试《公共基础知识》真题含答案
2014年陕西省商洛市事业单位招聘考试《公共基础知识》 真题含答案 一、判断题 ·(1). 2013年9月29日，中国北京自由贸易试验区正式挂牌，其范围包括4个海关特殊监管区域。( ) 参考答案: ·(2). 秦腔源于古代陕西、甘肃一带民间歌舞，是流行于中国西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地的大剧种。( ) 参考答案:正确 ·(3). 事业单位法定代表人是具有完全民事行为能力的自然人。( ) 参考答案:正确 ·(4). 臭氧对人体健康和植物都产生影响。( ) 参考答案:正确 (5). 温室气体增多是造成全球变暖的主要原因，工氧化碳就是其中一种温室气体。( ) 参考答案:正确 (6). 垃圾填埋场能产生大量的高浓度的甲烷气体。( ) 参考答案:正确 (7). 我国黄土高原地区容易发生山体滑坡。( ) 参考答案:错误 (8). 自然界物质在水中的溶解度随着温度的升高而增加。( ) 参考答案:错误 (9). 意见的行文可以有上行、下行和平行三种方向。( ) 参考答案:正确 (10). 中国的“两弹一星”中的“一星”指的是人造卫星。( ) 参考答案:正确 (11). 党政机关向下级机关行文，主送受理机关、重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。( ) 参考答案:正确 (12). 党政机关公文正文一般每面排20行，每行排28个字。( ) 参考答案:错误 (13). 陕西省公安厅与广州市人民政府可以联合行文。( ) 参考答案:正确 (14). 2012年7月正式实施的《中华人民共和国国家标准.党政机关公文格式》中没有“主题词”要素。( ) 参考答案:正确 (15). 党的十一届三中全会是中国人民进入改革开放和社会主义现代化建设新时期的起点。( ) 参考答案:正确 (16). 中国抗日战争全面爆发的标志是九一八事变。( ) 参考答案:错误 (17). 秦王朝是中国历史第一个大一统的封建王朝。( ) 参考答案:正确
卫生行政许可程序
卫生行政许可程序 一、卫生行政许可发放程序 （一）、依据和范围 1、食品 (1)依据 《中华人民共和国食品卫生法》 (2)范围 a. 从事食品生产经营的单位和个人； b. 职工食堂； c. 食品卫生法规定需要批准的食品、食品用产品； d．省级卫生行政部门规定的其他应当发证的单位。 2、公共场所 (1)依据 《公共场所卫生管理条例》 《公共场所卫生管理条例实施细则》 (2)范围 a. 宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； b. 公共浴室、理发店、美容店； c. 影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； d. 体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； e. 展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； f. 商场（店）、书店；
g. 候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 3、化妆品 (1)依据 《化妆品卫生监督条例》 《化妆品卫生监督条例实施细则》 (2)范围 化妆品生产企业 抑制粉刺类化妆品 4、消毒产品 依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《消毒管理办法》 范围 生产、经营、使用消毒药剂、消毒器械和一次性使用医疗、卫生用品的单位和个人。 5、供水单位 (1)依据 《生活饮用水卫生监督管理办法》 (2)范围 供水单位、 二次供水清洗消毒单位 涉及饮用水卫生安全产品生产、经营单位。
6、职业卫生 (1)依据 《中华人民共和国职业病防治法》 (2)范围 国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后。 7、放射工作单位 (1)依据 国务院44号令《放射性同位素和射线装置放射防护条例》 GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》 (2)范围 从事生产、使用、销售放射性同位素与放射线装置的单位和个人。（二）告知、承诺、申请登记 1、卫生行政部门应当以书面形式向申请人告知卫生行政许可须知及其相关的法律、法规、标准、行为规范和其应当承担的法律责任。 2、申请人填写申请登记表并签名。 3、申请人应当向卫生行政部门作出遵守法律、法规、规范的承诺，保证其提供的资料准确、真实、合法、有效。 4、卫生监督机构经办人将申请人填写登记表内容与所提供的资料核对无误后予以登记并签名。 （三）受理 卫生监督机构应当自收到申请登记之日起七日内，作出以下处理决
行政许可练习题
行政许可试题 一、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”） 1、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（） 2、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。（） 3、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。（） 4、行政许可证件的形式多种多样，即包括许可证、执照等许可证书，还包括行政机关的批准文件或者证明文件等。（） 5、行政许可实施过程中对应采用招标、拍卖程序而没有采用，损害了申请人合法权益的，申请人只能提起民事诉讼，不能提起行政诉讼。（） 二、单项选择题 1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。 A 撤销； B 吊销； C 注销 2、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。 A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任； C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D 违法设定行政许可不承担法律责任。 3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。 A 应当撤销； B 可以撤销； C 不予撤销 4、下列规范性文件中，可以设定资格资质行政许可的是( )。 A行政法规 B地方性法规 C省级人民政府规章 D市政府文件 5、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。
A 10日； B 30日； C 45日； D 90日。 6、行政机关对已经生效的行政许可（）。 A 不能改变； B 不得擅自改变； C 可以随意改变。 7、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。 A 5日； B 10日； C 30日； D 45日 8、法律、行政法规设定的行政许可，（）。 A 其适用范围没有地域限制； B 申请人取得的行政许可在全国范围内有效； C 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定。 9、行政机关作出的准予行政许可决定，（）。 A 应当公开，且公众也有权查阅； B 不予公开，公众也不能查阅； C 应当公开，但公众不能查阅。 10、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（）。 A 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障； B 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹； C 监督检查以收费为原则，不收费为例外。 三、多项选择题 1、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。 A 民事赔偿； B 国家赔偿； C 刑事责任； D 行政责任。 2、设定行政许可，应当规定行政许可的（）。 A 实施机关； B 条件； C 程序； D 期限 3、可以撤销行政许可的情形有（） A 超越法定职权作出准予行政许可决定的； B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止； C 违反法定程序作出准予行政许可决定的；
山东省事业单位招录公共基础知识(法理学)模拟试卷3
山东省事业单位招录公共基础知识（法理学）模拟试卷3 (总分：64.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题(总题数：24，分数：48.00) 1.对法律进行分类，可以从不同的标准、角度出发。一般来讲，根据不同的法律表达形式，可以把法划分为( )。 （分数：2.00） A.国际法与国内法 B.根本法与普通法 C.一般法和特别法 D.成文法和不成文法√ 解析：解析：本题的考点是法律的分类。法律的分类多种多样，可以从大的方向分为法的一般分类和法的特殊分类。法的一般分类主要包括这样几种：按照法的创制方式和表达形式，法律可以分为成文法和不成文法；按照法律规定的内容的不同，法律可以分为实体法和程序法；按照法律的地位、效力、内容和制定主体、程序的不同，法律可以分为根本法和普通法；按照法的适用范围的不同，法律可以分为一般法和特别法；按照法的创制主体和适用主体的不同，法律可以分为国内法和国际法。因此，本题的正确答案是D 项。 2.下列说法错误的是( )。 （分数：2.00） A.法是国家意志的体现，所有的国家意志都表现为法√ B.所有的“国法”意义上的法都是国家意志的体现 C.法是国家意志的体现，因此，具有统一性和权威性 D.法是一种特殊的社会规范，其特殊性就在于它具有国家意志性和国家强制性 解析：解析：国家意志的表现形式是多方面的，可以表现为法，可以在政治、伦理等领域得以体现。法是国家意志的体现，但并非所有的国家意志都体现为法。故A项错误。 3.下列表述正确的是( )。 （分数：2.00） A.法是由国家强制力保证实施的，具有国家强制性√ B.法是由国家强制力保证实施的，具有国家强制力 C.国家强制力是保证法实施的唯一力量 D.任何情况下法的实施都必须借助于国家强制力 解析：解析：法本身只具有国家强制性，不具有国家强制力。故B项错误。国家强制力是法的最后保证手段，并非任何情况下都必须借助国家强制力。在一定程度上，法的实施还要依靠社会舆论、道德观念、法制观念等多种手段来保证。故C、D项错误。 4.下列关于法律原则的表述，正确的有( )。 （分数：2.00） A.法律原则是指可以作为法律规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和原则，因此，法律原则都是抽象的 B.法律原则既没有规定确定的事实状态，也没有规定具体的法律后果，因此在法律适用中，不能作为判案的依据 C.同一案件可以同时适用的法律原则有可能是两个以上；对于具体个案来说，某一法律规则要么适用，要么不适用√ D.法律规则是任何法律必不可缺少的，有些法律中可能不存在法律原则 解析：解析：法律原则可以是非常抽象的，如法律面前人人平等；也可以是具体的，如任何人不能作自己案件的审判者。A选项错误。法律原则本身不是法律规则，它既没有规定确定的事实状态，也没有规定具体的法律后果，但是在创制法律、理解或适用法律的过程中，法律原则是必不可少的。法律原则不仅可以指导人们如何正确地适用法律规则，而且在没有相应法律规则时，可以代替规则来作出裁决。B选项表述错误。在适用方式上，法律规则是以“全有或者全无的方式”应用于个案当中，如果一条规则所规定的事
事业单位考试公共基础知识考试重点
2016年事业单位考试《公共基础知识》考点及复习建议 《公共基础知识》主要测试应试人员对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题、解决实际问题的能力，以及履行公务员义务的必备能力和素质。考试内容主要包括：政治、经济、法律、管理、科技、人文、历史、公文写作、道德、国情市情、时事常识以及事业单位人事管理相关制度等方面的知识。主要为客观性 试题。题型主要为单项选择题、多项选择题、判断题、写作等。 政治。主要测查应试者对中国特色社会主义理论体系形成、发展过程及主要内容的理解和运用。主要包括：了解中国共产党的历史和党的建设理论；正确认识毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观的历史地位；了解中国共产党建立社会主义的斗争及中国共产党探索中国特色社会主义道路的历程;掌握中国特色社会主义理论体系的形成、发展及特色；学习理解党的十八大和十八届二中、三中、四中全会等重要会议精神、党和国家新时期的方针政策以及时事政治等。 【重点】马列主义基础理论、中国特色社会主义理论、党和国家新时期的方针政策以及时事政治等。 【复习建议】政治部分是考试中的绝对重点，必考，占分最高，这一部分要重点练习和记忆，特别是中特、当代中国政府与政治部分，是重点，同时有一定难度，这部分的题目要多做几遍，把握命题的规律。 经济。主要测查应试者对市场经济基本原理、社会主义市场经济体系等内容的理解和运用。主要包括：了解市场经济、社会主义市场经济的含义及特征；正确认识社会主义市场经济的政府宏观调控体系、收入分配制度和社会保障制度认识了解社会主义市场经济国家的对外经济关系以及我国的对外开放格局、经济全球化与我国对外开放的关系。 【重点】经济学基础理论、社会主义市场经济基础知识以及财务管理的基础知识。 【复习建议】经济常识在近几年分值逐渐加大，与日常生活结合更加紧密，在本题库中已经把尽可能多的题型列出，做完即可保证高分。 法律。主要测查应试者对法学的基本理论、我国法律基础知识的了解以及法律在工作生活中的实际运用能力。主要包括正确认识我国国家性质、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务以及国家机构；熟悉刑法、行政法、民法、经济法、商法等主要实体法的基本概念和基本原则，理解刑事法律关系、行政法律关系、民事法律关系、经济领域的相关法律关系等；了解刑事诉讼法、行政诉讼法、民事诉讼法、仲裁法等主要程序法及其实际运用。 【重点】宪法、刑法、行政法、民法、经济法
陕西省事业单位考试公共基础知识题库及答案
陕西省事业单位考试公共基础知识题库及 答案 陕西省事业单位考试公共基础知识题库及答案时间：2017-02-21 13:44:08本文内容及图片来源于读者投稿,如有侵权请联系xuexila888@https://www.360docs.net/doc/4f16155739.html, 谢君我要投稿公共基础知识和申论是事业单位考试的科目，考生需要多进行试题的练习，以下是由整理关于陕西省事业单位考试公共基础知识题库的内容，希望大家喜欢! 陕西省事业单位考试公共基础知识题库(一) 1、CNSS是( )的简称。 A、中国北斗卫星导航系统 B、俄罗斯全球卫星导航系统 C、美国的全球定位系统 D、欧洲伽利略定位系统 2、对于同一棵大树，木匠看到的是木材，画家看到的是色彩和色调，植物学家看到的是它的形态特征，这是由于( )。(多选) A、人的感觉受理性指导 B、人的认识具有能动性 C、理性认识是感性认识的基础 D、已有的认识影响感觉活动 3、《宪法》规定公民享有的下列社会经济权利、文化教育权利中，不属于公民可以积极主动地向提出请求的权利有( )。(多选) A、受教育权 B、财产权 C、继承权 D、劳动权 4、决策是一项包括多个步骤的系统工作，其最后一个步骤是( )。 A、监督与反馈 B、选择备选方案
C、界定问题C、设立决策准则 5、正当防卫必须在侵害行为正在进行时，迫不得已的情况下进行，而紧急避险不强调迫不得已。( ) A、正确 B、错误 6、土地承包经营权属于用益物权。( ) A、正确 B、错误 陕西省事业单位考试公共基础知识题库参考答案与解析1、【答案】A。解析：北斗卫星导航系统(Compass Navigation Satellite System)简称CNSS。俄罗斯全球卫星导航系统简称是GLONASS;美国的全球定位系统简称是GPS;欧洲伽利略定位系统(Galileo Positioning System)，是欧盟一个正在建造中的卫星定位系统，有欧洲版GPS 之称，简称伽利略计划。故本题答案为A。 2、【答案】ABD。解析：从认识的辩证过程来看：感性认识是理性认识的基础，理性认识依赖于感性认识;同时，感性认识有待于发展成为理性认识，感性认识也依赖于理性认识。C项颠倒了认识的辩证过程，所以是错误的。主体和客体的认识关系，首先表现为主体对客体的选择，这种选择是以主体为转移的。木匠、画家和植物学家在观察大树之前，各自有着不同的经验和专业知识，正是这些经验和专业知识影响着他们对大树的观察和感受，因而他们对客体的信息的选择表现出差异。制约着感性认识形成的有来自客体和主体的多方面的复杂因素，而对相同的感知对象，不同的人会有不同的感知结果。故本题答案选ABD。
执法资格考试题库——行政许可法
行政许可法 一、单选题 1．被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满多少日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请？( ) A 10日 B 20日 C 30日 D 40日 2．下列哪种情形下，行政机关不应当办理行政许可的注销手续：() A张某取得律师执业证书后，发生交通事故，成为植物久 B王某违法经营的网吧被吊销许可证 C赵某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复 D孙某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可 3．一小区己建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列那种说法是正确的：( ) A某区人民政府必须在受理张某和李某的申请之日起20日内作出批准与否的决定 B某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼 D李某无权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼 4．下列选项中关于行政处罚和行政许可中听证制度的说法错误的是：() A行政处罚中的听证经其申请提出，而行政许可中存在应当听证的事项 B当事人提出申请的期限不同，行政处罚为三日，行政许可为五日 C当事人申请听证，行政机关举行听证的期限要求不同。行政处罚的听证无规定，行政许可为20日 D在行政处罚听证中，规定行政机关根据听证笔录做出决定 5．行政机关受理许可申请后应当对申请进行审查并作 出决定。下列说法不正确的是：() A 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。 B行政机关当场作出行政许可决定也应当为书面形式 C 对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行 D根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 6. 2001年某甲获得县工商局颁发的营业执照，在县广场附近开了一家字号为“广场小吃”的饭店。到了2008年，由于拆迁致使甲的饭店必须搬迁，甲便将其饭店搬到本县另一处地方，仍挂着“广场小吃”的牌子。甲在饭店营业执照期限即将届满之时，依法申请延续该执照许可。县工商局经审查认为其符合延续许可的条件，但是认为该饭店已经搬离广场，故没有批准其继续使用“广场小吃”的字号。根据《行政许可法》，下面说法正确的是：( ) A县工商局的做法虽然不合理，但是在其自由裁量权之内 B 甲只需向县工商局申请营业执照的延续，字号无需工商局批准 C甲饭店的字号须经县工商局批准，但工商局不予批准的理由不成立
《行政许可法》课后测试
我的课程 《行政许可法》课后测试 ?1 ?2 ?3 ? 4.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。√ A 具有管理公共事务职能的 B 具有行政管理权的 C 具有行政许可权的 D 各级人民政府的 正确答案： C 2. 法律、法规授权的具有______职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。√ A 行政管理 B 行政收费 C 行政审批 D 管理公共事务
正确答案： D 3. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托______实施行政许可。√ A 其他行政机关 B 其他国家机关 C 有关企业、事业组织 D 具有管理公共事务职能的社会团体 正确答案： A 4. 经国务院批准，______人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。√ A 较大的市 B 设区的市 C 县级以上 D 省、自治区、直辖市 正确答案： D 5. 专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担______。√ A 技术责任 B 行政责任
C 经济责任 D 法律责任 正确答案： D 6. 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，______另有规定的，依照其规定。√ A 法律 B 法律、行政法规 C 地方政府法规 D 行政规章 正确答案： B 7. 行政机关提供______文本，不得收费。√ A 行政许可决定书 B 行政许可证书 C 行政许可申请书格式 D 行政许可申请书 正确答案： C 8. 关于行政许可听证，下列说法正确的是（）√ A 行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定
公共基础知识—法理学
第一节法的概述 一、法的概念☆ 法是指由国家制定、认可并由国家强制保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级意志，以权利义务为基础，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。 法是由社会生产力决定的。（√）法是上层建筑，物质生活条件是生产力。 权利（公权力）制约权力（国家权力）。 二、法的特征 １、规范性：言行? ２、国家意志性? ３、普遍性：适用于所有人并可以反复适用。４、强制性?５、程序性：诉讼法也称为程序法?６、可诉性? ７、稳定性? 三、法的作用☆ (一) 法的规范作用√（主要在对象的不同） １、指引作用是指法对个体行为的指引作用。? ２、评价作用?是指法作为尺度和标准对他人的行为的作用? ３、预测作用?是指法对当事人双方之间的行为的作用? ４、强制作用?是指法对违法犯罪者的行为的作用? ５、教育作用?是指法对一般人的行为的作用? 干扰项：惩罚作用 (二) 法的社会作用 法的社会作用。是指维护特定人群的社会关系和社会秩序。在阶级对立的社会中，法的社会作用大体上分为两大方面: 维护统治阶级的阶级统治、执行社会公共事务。 四、法与其他社会现象的关系 １、法与经济（谁决定谁） 经济基础决定法，法服务于经济基础。 ２、法与政治（谁起主导作用） 法与政治同属于上层建筑，法在多大程度离不开政治，政治便在多大程度离不开法。?３、法与道德☆ 法与道德相互渗透，相互促进，法与道德具有互补性。 区别:△ (１) 法与道德的生成方式和形态不同?(２) 法和道德的表现形式不同?(３) 法和道德的评价标准不同?(４) 法和道德的调整范围不尽相同?(５) 保证法和道德实施的手段不同? 违法不一定违反道德，违反道德不一定违法 ４、法与宗教△ 法与宗教在一定意义上都属于文化现象，在一定程度上都反映特定人群的世界观和人生观，?都是社会规范，都能对人的行为进行约束，但是宗教同时也能控制人的精神。 比如：梵蒂冈——政教合一? ５、法与执政党政策 谁指导谁？政策指导法 区别:△ (１) 意志属性不同?(２) 表现形式不同?(３) 实施的途径和保障方式不同?(４) 稳定程度、程序化程度不同?
《公共基础知识》题库考点题库解析《行政法》(2021年最新版) _6
《公共基础知识》题库考点《行政法》 (2021年最新版) 精选试卷/文档/模板/课件合集
《公共基础知识》题库考点《行政法》(2021年最 新版) 1、单选题行政处罚只能_____。 A: 对有行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行 C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果取的惩戒措施 参考答案: D 本题解释: 参考答案【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施。故选D。 2、单选题行政处罚只能_____。 A: 对有行政隶属关系的人实施 B: 由公安机关执行 C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施
参考答案: D 本题解释: 参考答案:D 【解析】D【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。按照法律规定，具有行政处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。 3、多选题行政许可的实施和结果，除涉及_____之外，应当公开。A: 国家秘密 B: 商业秘密 C: 个人隐私 D: 国家要务 参考答案: ABC 本题解释: 参考答案:A,B,C 【解析】ABC[解析]《行政许可法》第5条规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公
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1.在党政企事业单位中属于下级向上级报送的公文种类是： （C） A.报告、通告 B.通报、请示 C.请示、报告 D.通知、报告 2.白炽灯用久了会发黑是因为钨丝发生：（D） A.燃烧 B.汽化 C.蒸发 D.升华 3.公元前475年至公元前221年是我国战国时期，被称为战国七雄的七个国家分别是：（A） A.齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦 B.楚、燕、韩、鲁、赵、齐、秦 C.燕、越、赵、魏、秦、齐、鲁 D.齐、秦、韩、楚、鲁、魏、燕 1.以下关于主送机关正确的说法是：（C） A.主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、同类型机关统称，位置在标题下右侧顶格 B.上行文的主送机关大凡是1个，请示、批复、函的主送机关只能是1个 C.普发性的下行公文，主送机关较多，但是不能使用泛称 D.公告、通告以及部分事项性通知必须写主送机关 2.食品生产中质量等级最高的是：（A） A.有机食品 B.绿色食品 C.无公害食品 D.天然食品 3.钓鱼岛自古就是________的固有领土。（B） A.日本 B.中国 C.韩国 D.菲律宾
1.在下列几类公文中，大凡不带“附件”的是：（C）A.印发类公文B.转发类公文 C.普发类公文 D.呈报类公文 2.光电子材料大凡是繁复的________需要用分外的方法和设备来制造。（C） A.无机纳米材料 B.电子材料 C.微结构材料 D.能源材料 3.巴巴罗萨作战是二战时德国侵略________的代号。（D）A.英国B.法国C.波兰D.苏联 1.综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动，称为公文的：（A） A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办 2.以下关于转基因产品的表述，不正确的是：（C） A.转基因产品是利用基因工程改变基因组构成的动物、植物、微生物产品及其加工品 B.供食用的转基因产品及其加工品称“转基因食品”，亦称“遗传制造食品” C.因为转基因产品是新生物技术的产物，所以转基因产品的安全性是毋庸置疑的 D.中国相关法律规定，转基因产品上都要醒目标出“转基因”，未经标识的相关产品及加工品将不得销售或进口 3.商鞅变法发生在：（B） A.西周 B.战国时代 C.秦朝 D.汉朝 1.下面几种说法中，不正确的是：（B）
行政审批办事程序及流程范文
行政审批办事程序及流程 一、工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查 （一）行政许可内容 工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查 （二）设定行政许可的法律依据 1、《城市绿化条例》第二十六条 2、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条第二款 （三）行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可 （四）行政许可条件 1、经批准的1∶500规划总平面图 2、提供项目涉及的相关文件（项目的红线图、市政府相关文件或发改委立项批复或备案文件等） （五）申请材料 ①申请报告； ②经批准的1∶500规划总平面图； ③提供项目涉及的相关文件（项目的国土证、发改委立项批复或备案文件、园林景观设计要点等）； ④绿化景观报建图册（4套），电子光盘2张，应包含绿线控制图，绿化总平面图，植物种植图，重要地段景观效果图； ⑤经济指标复核书一份。 （六）申请表格：
市政务中心城管窗口领取 （七）行政许可申请受理机关 株洲市园林局 （八）行政许可决定机关 株洲市园林局 （九）行政许可程序 （十）行政许可时限 自受理申请之日起13个工作日。 （十一）行政许可证件 对准予行政许可的，送达行政许可决定书《株洲市城市管理行政执法局行政许可项目准许证》； （十二）行政许可收费 发生即收。 未达到《城市绿化的规划建设指标的规定》（建成[1993]784号）要求的项目，征收城市绿化补偿费。 （十三）行政许可的收费依据 1、《湖南省财政厅、湖南省物价局关于株洲市收取城市绿化赔偿费城市绿化补偿费项目有关事项的通知》（湘财综〔2008〕24号） 2、《湖南省物价局、湖南省财政厅关于株洲市城市绿化赔偿费、城市绿化补偿费征收标准及有关问题的函》（湘价函〔2010〕194号）
行政许可法考试参考试题
行政许可法考试参考试题精选 选择题（单选或多选） 1、行政许可法的立法宗旨是（ ABCD ）。 A.规范行政许可的设定和实施 B.保护行政管理相对人的合法权益 C.维护公共利益和社会秩序 D.保障和监督行政机关有效实施行政管理 2、行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题？（ AB ） A.设定行政许可事项范围不清 B.行政许可设定权不明 C.“重许可，轻监管”或“只许可，不监管” D.利用许可乱收费 3、行政许可的基本特点是（ ACD ）。 A.依申请行为 B.强制性行政管理行为 C.外部行政行为 D.准予从事特定活动的行为 4、行政许可的主要功能是（ ACD ）。 A.控制危险 B.预防和治理腐败 C.配置资源 D.证明或提供某种信誉、信息 5、下列各类登记中，属于行政许可的是（ C ）。 A.婚姻登记 B.产权登记 C.社团登记 D.抵押登记 6、设定和实施行政许可，应当依照法定的（ ABCD ）。 A.权限 B.范围 C.条件 D.程序 7、行政许可的实施和结果应当公开，涉及（ ABD ）的除外。 A.商业秘密 B.国家秘密 C.机关工作秘密 D.个人隐私 8、实施行政许可应遵循公开原则，具体包括（ABCD ）。 A.实施主体公开 B.实施期限公开 C.实施程序公开 D.许可决定公开 9、下列哪些制度体现了行政许可的便民原则（ AD ）。 A.统一办理、联合办理、集中办理制度 B.信赖保护 C.听证制度 D.窗口式办公制度 10、下列有关权利中，属于救济权利的是（ ABCD ）。 A.陈述权 B.申辩权 C.申请复议、提起诉讼权 D.请求赔偿权 11、在哪些情况下，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的行政许可（ AC ）。 A.行政许可的依据修改或废止 B.因不可抗力导致许可事项无法实施 C.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化 D.行政许可的有效期限届满 12、下列行政许可中可以转让的有（D ）。 A.商业银行设立许可 B.取得的律师资格 C.企业登记 D.排污许可 13、行政许可的监督具体包括（ AB ）。 A.行政机关对从事许可事项的管理相对人的监督 B.对行政许可实施机关的内部监督 C.司法监督 D.权力机关的监督 14、信赖保护原则最早确立于（ C ）。 A. 美国 B.法国 C.德国 D.英国 15、王某经批准在某处建房，后经地质调查确认该处为地质灾害易发地带，行政机关拆除了王某所建的房屋，王某所受的损失应由（ D ）。 A.行政机关依法给予适当赔偿 B.行政机关依法给予全额赔偿 C.行政机关依法给予全额补偿 D.行政机关依法给予适当补偿 16、下列属于行政许可的有（ BC ）。 A.特定身份登记 B.游行示威许可 C.出租车经营许可 D.颁发身份证 17、行政许可法是经十届全国人大常委会（ D ）会议审议通过的。 A.一次 B.二次 C.三次 D.四次
《公共基础知识》考试大纲.doc
《公共基础知识》考试大纲 第一部分马克思主义哲学 第一章哲学和马克思主义哲学 第一节哲学和哲学的基本问题 1 ?了解哲学、世界观、方法论、唯物主义、唯心主义等基本概念，正确认识哲学与世界观、 哲学与具体科学的关系。 2.掌握哲学的基本问题及其理论内涵和实际意义。 第二节马克思主义哲学 1.了解马克思主义哲学产生的社会历史条件和思想渊源。 2.理解并掌握马克思主义哲学的本质特征及其意义。 3?懂得以科学的求实态度，正确对待马克思主义，在实践中坚持和发展马克思主义。 第二章物质和意识 第一节世界的物质统一性 1.理解并掌握列宁提出的物质概念及其哲学意义，理解客观实在性是物质的惟一特性。 2?掌握运动的涵义，理解并掌握运动和物质的不可分割性；理解运动和静止的相互关系及其实际意义；了解运动的基本形式及其相互关系。3?掌握规律的涵义及其特点，正确认识人和规律的关系。第二节意识的本质 1 ?理解意识的本质。 2?掌握世界的物质统一性原理，正确认识物质和意识、客观规律性和主观能动性的关系及其对于实际工作的指导意义。 3?深刻理解党的一切从实际出发、解放思想、实事求是的辩证唯物主义思想路线。
笫三章物质世界的辩证图景 笫一节物质世界的普遍联系和永恒发展 理解并掌握唯物辩证法的联系观和发展观的基本要点；了解事物的联系引起事物的发展，发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产牛:。笫二节世界永恒发展的一般规律 1 ?掌握质、量、度、量变、质变等基本概念；理解质量互变规律及其在事物发展中的作用。 2.理解并掌握对立统…规律的内容及其在事物发展中的作用；正确认识矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系及其实际意义，能够运用具体问题具体分析的方法观察和处理问题；理解主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的区别与联系，懂得在实际工作中坚持“两点论”与“重点论”的统一。 3.理解对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心，能够运用唯物辩证法分析和解决实际问题，坚决反对形而上学。 笫四章实践、认识、真理 笫一节认识和实践 1.理解马克思主义认识论是能动的革命的反映论。 2.着重理解和掌握实践及其特点、实践的基本形式以及实践对认识的决定作用。 3.理解并掌握认识过程的两次飞跃及其意义，了解认识的辩证发展规律。 笫二节认识和真理 1 ?掌握真理概念，理解真理的客观性、真理的绝对性和相对性及其相互关系。 2.理解并掌握实践是检验真理的惟一标准及意义。 3?坚持马克思主义认识论，坚持党的群众路线，学会科学的领导方法和工作方法。
2020事业单位考试公共基础知识汇总
2020公共基础知识考点汇总与梳理 公共基础知识主要测试应试人员对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题、解决实际问题的能力，以及履行公务员义务的必备能力和素质，以下整理了相关的考点给大家作为参考。 政治：主要测查应试者对中国特色社会主义理论体系形成、发展过程及主要内容的理解和运用。 主要包括： 了解中国共产党的历史和党的建设理论; 正确认识毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的历史地位; 了解中国共产党建立社会主义的斗争及中国共产党探索中国特色社会主义道路的历程; 掌握中国特色社会主义理论体系的形成、发展及特色;学习理解党的十八大和十八届二中、三中、四中全会等重要会议精神、党和国家新时期的方针政策以及时事政治等。 【重点】马列主义基础理论、中国特色社会主义理论、党和国家新时期的方针政策以及时事政治等。 【复习建议】政治部分是考试中的绝对重点，必考，占分最高，这一部分要重点练习和记忆，特别是中特、当代中国政府与政治部分，是重点，同时有一定难度，这部分的题目要多做几遍，把握命题的规律。
经济：主要测查应试者对市场经济基本原理、社会主义市场经济体系等内容的理解和运用。 主要包括： 了解市场经济、社会主义市场经济的含义及特征; 正确认识社会主义市场经济的政府宏观调控体系、收入分配制度和社会保障制度; 认识了解社会主义市场经济国家的对外经济关系以及我国的对外开放格局、经济全球化与我国对外开放的关系。 【重点】经济学基础理论、社会主义市场经济基础知识以及财务管理的基础知识。 【复习建议】经济常识在近几年分值逐渐加大，与日常生活结合更加紧密。 法律：主要测查应试者对法学的基本理论、我国法律基础知识的了解以及法律在工作生活中的实际运用能力。 主要包括： 正确认识我国国家性质、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务以及国家机构; 熟悉刑法、行政法、民法、经济法、商法等主要实体法的基本概念和基本原则，理解刑事法律关系、行政法律关系、民事法律关系、经济领域的相关法律关系等; 了解刑事诉讼法、行政诉讼法、民事诉讼法、仲裁法等主要程序法及其实际运用。
陕西省事业单位公共基础知识试题及答案
陕西省事业单位公共基础知识试题及答案 陕西省事业单位公共基础知识试题及答案(一) 1、甲患有梦游症，夜晚在梦游时将同宿舍的室友乙杀死，甲早 上醒来后见状大惊，随即报案。此案中，甲的行为()。 A、构成故意杀人罪 B、构成过失致人死亡罪 C、是睡梦中的无意识行为，不负刑事责任 D、是受到精神强制下的行为，不负刑事责任 2、老张去世，留下他的妻子照顾10岁的女儿，他还有两个兄弟，关于其遗产的继承，下列说法正确的是()。 A、妻子和两个兄弟都可继承，妻子继承一半，两兄弟各继承四 分之一 B、妻子、女儿和两个兄弟都可继承，且继承份额相同 C、妻子、女儿继承，女儿的继承份额可酌情增加 D、因女儿未成年，妻子是女儿的监护人，因此由妻子继承所有 3、()是通过硒鼓中的碳粉来印刷字符图形的。 A、激光打印机 B、针式打印机 C、喷墨打印机 D、热敏打印机 4、火药、指南针和印刷术，在西方对于推翻封建统治，开拓世 界市场，推动科学革命发挥了重要作用，但它们在明清时期的中国 却未能推动中国社会改革发展。其重要原因之一在于当时的中国()。 A、固守农耕经济生产方式 B、受到西方殖民者的侵扰 C、分裂，国力衰弱 D、经济停滞倒退 5、我国宗教信仰自由政策的实质是()。
A、积极鼓励人们信仰宗教 B、对任何宗教活动都不干涉 C、使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个 人的私事 D、保护公民享受信仰自由的权利 6、高新技术就一般而言，实际上指的是当代新兴学科与高技术 水平，特别是尖端技术和先导技术。高新技术具有一些有别于一般 科技的独特内容，其主要特征不包括()。 A、高智力 B、高投入 C、高渗透 D、低收益 参考答案与解析 1、【答案】C。解析：甲的行为属于睡梦中无意识的行为，不具有可责性，不负刑事责任。故本题答案选C。 2、【答案】C。解析：《继承法》第十条规定：“遗产按照下列顺序继承：顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由顺序继承人继承，第二顺序继承人 不继承。没有顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所 说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继 子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者 同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。” 第十三条规定：“同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予 以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的 继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。继承人协 商同意的，也可以不均等。”故本题正确答案为C。 3、【答案】A。解析：打印机是办公设备的基础，主要分为针式打印机、喷墨式打印机、激光打印机、热敏式打印机。不同的打印 机工作原理和打印功能是不同的：针式打印机通过打印机和纸张的
论行政许可的法律实施程序_刘冬枝
目前，在行政法治比较发达的国家，一般由统一的行政程序法规范政府的行政许可行为，然而我国尚未制定《行政程序法》，因此，完善行政许可的法律实施程序非常必要。我国的《行政许可法》颁布于2004年7月1日，是我国行政法治建设的重要里程碑，有助于政府职能转变，建立“有限政府”。但是，由于部门利益的驱动及《行政许可法》自身的局限性的存在，行政许可的实施程序面临巨大挑战，所暴露出来的问题值得我们关注。 一、行政许可的定义及行政许可的实施程序 （一）定义 许可即准许、允许，指一方允许另一方从事某种活动，非经允许而为之即属违法行为。当许可行为被应用于公共权力以后，许可行为则演变为一种国家管理社会经济事务的有效公共权力手段，即行政许可。 行政许可制度在中国有着悠久的历史，早在先秦时期就有“春三月，山林不登斧，以成草木之长，夏三月，川泽不入网，以成鱼鳖之长。”的规定。进入现代社会，行政许可已是各国行政机关经常运用的一种管理手段，在行政管理领域中大量存在。我国理论界关于行政许可的定义大都强调“允许相对人做某事……”或“准许相对人做某事……”，行政许可仅被理解为行政机关的一种授益性的具体的行政行为。如：马怀德先生在《行政许可》一书中认为：行政许可是行政机关根据相对人的申请，作出决定允许相对人做某事，行使某种权利，获得某种资格和能力的行为。 我们认为，行政许可的定义应该是：行政机关对行政许可相对人提出的申请依法进行审查，并作出是否准予其从事特定活动的行政行为。 [1]此定义更符合程序法的要求，且体现了行政许可法的平等、公平原则。 （二）行政许可实施程序 为了规范行政机关的行政许可行为，《行政许可法》规定了严格的法律实施程序，主要包括：申请与受理程序、审查与决定程序、听证程序、行政许可的变更与延续、行政许可的特别规定。 1.行政许可的申请与受理程序 行政许可的申请是指公民、法人或者其他组织向行政机关提出拟从事依法需要取得行政许可的特定活动的请求并期望行政机关做出许可决定的行为。对于行政许可的申请，行政机关可以做出以下五种不同的处理方式：即时告知不受理、即时做出不予受理决定并告知向有关行政机关申请、允许申请人当场更正、告知申请人进行补正后提出申请、直接受理申请。根据《行政许可法》第32条第2款的规定，行政机关无论是受理还是不受理申请人的许可申请，都应当向申请人出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。这一规定对于解决以往行政机关接到申请材料后不积极办理，甚至在申请人提起诉讼时“反咬一口”没有收到申请材料的问题。[2] 2.行政许可的审查与决定 审查是行政机关做出是否准予许可的前提，它涉及到审查的方式、期限以及审查过程中厉害关系人权利的保护等问题。根据《行政许可法》第34条规定，行政许可机关对申请材料的审查包括形式审查和实质审查两种方式。所谓形式审查是指行政机关仅对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行的审查，至于申请材料的真实性、合法性则不作审查。实质审查指行政许可机关除了对申请材料的形式要件是否具备进行审查的条件以外，还要对申请材料的实质内容是否符合法定条件进行审查。为了有效防止个人专断，保证行政许可决定的客观性和公正性，对于需要采取实地核查的，行政机关应当指派两名以上的工作人员进行。行政许可的决定是指行政许可在对许可申请材料进行审查、核实的基础上，针对不同情况做出是否准予行政许可的决定。[3]根据《行政许可法》第38条的规定，行政许可决定的类型主要有两种形式，即准予行政许可的决定和不予行政许可的决定。 3.行政许可的变更与延续 行政许可的变更是指行政机关根据法定事由并按照法定程序对已做出的行政许可决定的内容加以更正的行为。在行政法理学上，一般认为，行政行为一经正式做出即具有不可变更力，非经法定程序并依法定事由，行政主体一方不能随意加以改变。[4]但随着情况的发展变化，尤其是先前行政许可所依据的法律规范或政策的改变，往往使得原先的行政许可内容已不再适应被许可人的需要，或者与公共利益不相吻合，此时行政机关可以根据被许可人的申请或者依职权对许可的内容进行改变。行政许可的延续是指被许可人在行政许可的有效期届满之前，为继续从事特定的活动而向做出准予行政许可决定的行政机关申请延长原行政许可的有效期《行政许可法》第50条专门就行政许可的延续做了规定。 二、行政许可实施程序面临的问题 （一）行政许可项目不能及时更新 《行政许可法》的申请与受理程序没有规定具体的行政许可项目由哪一具体部门来实施，而只是规定了大的原则,随着经济的发展，出现了许多新的行政许可项目，而我们的法律法规却没能及时更新。例如,随着农村”村村通”工程的深入，农村居民也渴望像城里人一样出门坐上公交车。然而,现实中一些农村公交公司却处于一种非常尴尬的境地，他们向市交通运管部门提交的道路运输许可申请，一次又一次地遭到拒绝，交通局认为：成立公交公司和从事公交客运不属于交通部门的行政许可范围，应向城管部门申请，而农村一般都在城市规划范围之外，开设农村公交公司目前不符合国家政策规定。一位农村老大爷的话让人印象深刻：“寒冬腊月的，车子不跑了，我已经有一个多月没到镇上赶集了。”[5]有关专家认为：“只有客运上能够打破城乡两元管理体制，政府能够给予相应的扶持，农村工交公司的尴尬境地才会改变。”由此可见，单单一部行政许可法是很难使我国的行政审批制度趋于完美，必须伴随着政府机构的职能转变及城乡两元管理体制的瓦解、合理地增删行政许可项目，才能更好地适应经济发展的需要。 （二）地方政策干扰行政许可 地方政府在招商引资方面规定了许多违背行政许可程序的优惠政策，在优化投资和发展环境工作中，几乎千篇一律的都有优惠的地方政策，内容函盖了土地使用、项目审批、税收减免、环境、安全等方面。只要投资商要求的,政府就加以满足,并庄重承诺,举办庄重的签约仪式,下红头文件,开联席会议等等如此,按照《行政许可法》的规定,文件是不能作为行政许可审批依据的,但下级必须服从上级,使得行政许可机关的工作人员处于两难的境地,设定许可的机关同时又是执行许可的机关,这种一家说了算,随意执法的现象,充分说明《行政许可法》缺少一个专门的监管保障机构来维护程序的正常进行。或者说我国急需一部行政程序法来规范政府的行政行为，并且规定违背程序将处以何种处罚,这样才能保障政府科学高效地运行。 （三）行政许可的约束不健全，系统运行欠周密 1.新的行政许可审批后数据不能及时更新反馈。2006年7月，农业行政执法大队查获江山市大桥镇某农资经营户经销超过农药登记有效期的杀虫剂，经网上查询农药登记的行政许可，已超过登记期限，属于无农药登记的农药，就在执法机关即将发出行政处罚决定书时，当事人提供了生产沙虫剂的农药厂出具的已经续展登记的农业许可证明，经与农业部农药检定所核实，实际行政许可变更后网上公布的原行政许可没有变更造成的，险些酿成行政诉讼。 2.行政机关颁发的许可证照不统一。目前，除极少数行政许可事项全国统一外，大部分许可审批都各自为政，小至申请许可的表、单无一致格式，大到发放的许可证、照没有统一的规格，也没有统一的编号，所载内容也有很大差别。 3.现在许多行政许可大多处于原始阶段，不但没有开发出适用于地方行政审批的专用软件，而且尚停留在手工填写制作的原始状态，更不用说实现网上行政审批了，与现代社会经济的快速发展不相适应，也与电子政务的要求不相适应。 （四）《行政许可法》规定的听证制度存在严重的不足 行政许可听证是指，行政许可机关在做出是否准予行政许可的决定之前,告知申请人或者利害关系人听证权利，申请人或者利害关系人陈述意见,提供证据、申辩、质证以及行政许可机关听取意见,接纳证据 论行政许可的法律实施程序 焦作大学刘冬枝 ［摘要］现代行政法制的核心机制是行政程序法律制度，行政许可程序是现代具体行政程序的基本构成，完善的行政许可实施程 序是发挥其规范行政许可行为，促进行政法制等重要作用的前提，因此，完善行政许可的实施程序有重要意义。 ［关键词］行政许可许可程序听证 309 ——