2017政府采购评审专家培训手册

2017政府采购评审专家培训手册
2017政府采购评审专家培训手册

2017年政府采购评审专家培训手册

一、政府采购概念、立法目的和宗旨、基本原则

(一)政府采购的概念

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

1、不适用政府采购法的情形

(1)(《政府采购法》第四条)政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。

《政府采购法实施条例》第七条规定:政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。

前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,应当执行政府采购政策。

(2)(《政府采购法》第八十五条)对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。

(3)(《政府采购法》第八十六条)军事采购法规由中央军事委员会另行制定。

(4)根据国务院、国家卫计委的有关规定,药品由卫计部门实行不受政府采购法规范的药品集中采购。

2、非政府采购

(1)集中采购目录以外,分散采购限额标准以下的货物、工程和服务项目;

(2)根据我省政府集中采购目录和采购限额的规定,目录以类的一些采购项目没有达到相应的数额标准的。

(二)政府采购的立法目的和宗旨

规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保证政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。

(三)政府采购应当遵循的基本原则

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

二、政府采购基本法制框架(名录)

(一)基本法律

《中华人民共和国政府采购法》。

(二)行政法规

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)。

(三)部门规章

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办

法》(财政部令第20号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)。

(四)全国性政策制度文件

1、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知

2、国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

3、国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知

4、政府采购评审专家管理办法

5、集中采购机构监督管理办法

6、财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见

7、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知

8、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知

9、政府采购进口产品管理办法

10、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知

11、节能产品政府采购实施意见

12、无线局域网产品政府采购实施意见

13、关于环境标志产品政府采购实施的意见

14、关于信息系统建设项目采购有关问题的通知

15、政府采购促进中小企业发展暂行办法

16、关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知

17、关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知

18、政府购买服务管理办法(暂行)

19、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法

20、政府和社会资本合作模式操作指南(试行)

21、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法

22、关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知

23、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知

24、关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知

25、关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函

26、关于做好政府采购信息公开工作的通知

27、关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知

28、关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函

29、关于政府采购法实施条例第十八条第二款法律适用的函

30、财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见

31、财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见

32、财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知

33、关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知

(五)四川省政策制度文件

1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作的实施意见

2、四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见

3、四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见

4、四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见

5、四川省政府采购评审专家抽取管理办法

6、四川省政府采购供应商投诉处理工作规程

7、四川省财政厅关于进一步规范政府采购进口产品审核的通知

8、四川省政府采购评审专家库管理办法

9、四川省政府采购评审工作规程(修订)

10、四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见

11、四川省政府采购评审专家管理实施细则(修订)

12、四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指导意见

13、四川省财政厅关于印发政府向社会组织购买服务项目政府采购工作流程的通知

14、四川省财政厅关于取消协议供货采购实行网上竞价和商场直购有关事宜的通知

15、四川省财政厅关于省级单位实行批量集中采购有关事宜的通知

16、关于废止《四川省省级定点采购管理办法(试行)》等十一个规范性文件的通知

17、四川省财政厅关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知

18、省级单位变更政府采购方式管理办法

19、四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知

20、关于贯彻落实<中国人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定

21、四川省政府采购非招标采购方式实施办法

22、四川省政府采购当事人诚信管理办法

23、四川省政府采购执行情况绩效评价管理暂行办法

24、四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法

25、关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知

26、四川省财政厅关于省级政府采购实施计划实行备案管理有关事项的通知

27、四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定

28、四川省政府采购分散采购管理办法

29、四川省财政厅关于政府采购代理机构建立健全背部控制管理制度的指导意见

30、关于加强省级单位政府采购内部控制管理的指导意见

31、四川省政府采购货物项目招标文件范本

32、四川省创新产品远期约定政府购买暂行办法

目前:财政厅正在制定或者修订《关于进一步规范政府采购政府采购监管和执行的若干规定》、《四川省政府采购评审专家管理实施办法》、《四川省政府采购代理机构考核办法》、《四川省政府采购供应商质疑处理实施办法》、《财政部门建立健全政府采购内部控制管理制度指导意见》以及非招标采购方式范本等。

三、政府采购基本常识

(一)政府采购的体制设计

1、监督管理主体

(1)财政部门是监督管理部门,主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。

(2)监察部门是监督部门,主要针对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。

(3)审计部门是监督部门,主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。

2、执行主体

(1)采购人,是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位和团体组织。

(2)采购代理机构,是指各级人民政府设立的集中采购机构和省级以上财政部门认定社会代理机构。

(3)供应商,是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

(二)政府采购组织模(形)式

《政府采购法》第七条规定:我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的采购模式。

《政府采购法实施条例》第三条规定:集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一,采购人普遍使用的项目,列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求,可以统一采购的项目,列为部门集中采购项目。

《政府采购法实施条例》第四条规定:政府采购法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采

购的行为;所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

(三)政府采购市场规则

全国统一自由市场。《政府采购法》第五条:任何单位和个人不得采取任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

(四)政府采购信息公开制度

全面、及时、统一、有限公开制度。《政府采购法》第十一条:政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外。

(五)政府采购政策功能

1、《政府采购法》第九条:政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,护持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

《政府采购法实施条例》第六条:国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策,会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

2、《政府采购法》第十条:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

(六)政府采购回避制度

《政府采购法》第十二条:在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。

前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。

《政府采购法实施条例》第九条:在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:

1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。

《关于贯彻落实<中国人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》第十七条:在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。采购人员自知道或者应当知道其与参加政府采购活动的供应商存在利害关系后主动回避。

(七)政府采购活动基本流程

编制(批复)政府采购预算—备案采购实施计划—确定采购活动组织实施主体—确定(提供)采购需求—确定采购方式—编制采购文件—邀请供应商(公告、抽取、推荐)—发售采购文件—递交投标/响应文件—组建评审委员会—开标、唱标、评标/谈判/询价/磋商—确定中标(成交)供应商—发布采购结果公告—签订(公告、备案)政府采购合同—履约—验收—支付采购资金。

另外,针对采购文件、采购过程和采购结果,在有供应商质疑、投诉的情况下,采购人、采购代理机构还要作出质疑答复、处理投诉,当然,这不属于政府采购的基本采购流程范畴。

(八)政府集中采购目录和限额标准

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

《政府采购法实施条例》第五条:省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

(九)政府采购方式的概念和适用范围

政府采购法第二十六条规定的采购方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

财政部认定的采购方式:竞争性磋商。

1、公开招标

概念:公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

适用范围:采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

2、邀请招标

概念:邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。

适用范围:符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式采购:

(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

3、竞争性谈判

概念:竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程

和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

适用范围:符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;

(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(3)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(4)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

公开招标的货物、服务采购项目,招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时,采购人、采购代理机构经市(州)或者省政府依法授权有关财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。

4、单一来源采购

概念:单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

适用范围:符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:

(1)只能从唯一供应商处采购的;

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

注:根据《政府采购法实施条例》第二十七条规定,“只能从唯一供应商处采购的”情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。

5、询价

概念:询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

适用范围:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。

6、竞争性磋商

概念:竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

适用范围:符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:

(1)政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目);

(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(3)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

(4)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;

(5)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

四、政府采购评审专家的概念

《政府采购评审专家管理办法》第二条:评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。

主要特征:独立身份,根源于独立评审的工作需要。

五、政府采购评审专家的管理

评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。四川省财政厅建立四川省政府采购评审专家库。评审专家库资源全省共享。

(一)来源:向社会公开征集。

(二)属性:以签订《聘任协议》的形式实行合约聘任制。由四川省财政厅统一聘任。

(三)基本流程:网络填报——提交书面资料——初审——岗前培训——复审——终审——发证——使用——继续教育——检验复审——续聘——使用——继续教育——检验复审——续聘……直至终止聘任。

(四)管理体制:管理和使用相分离的体制。管理者是财政部门,使用者是采购人、采购代理机构。谁使用、谁付费、谁负责。

六、政府采购评审专家的职责、权利、义务和工作纪律

(一)政府采购评审专家的职责

1、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》(川财采〔2016〕53号)第十一条规定,评审委员会应当履行下列职责:

(1)熟悉和理解采购文件(包括招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件、单一来源采购文件等);

(2)审查供应商投标(响应)文件等是否满足采购文件要求,并作出评价;

(3)根据需要要求采购组织单位对采购文件作出解释;根据需要要求供应商对投标(响应)文件有关事项作出澄清、说明或者更正;

(4)推荐中标(成交)候选供应商,或者受采购人委托确定中标(成交)供应商;

(5)起草资格审查报告、评审报告并进行签署;

(6)向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为;

(7)法律、法规和规章规定的其他职责。

2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十六条规定,评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:

(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;

(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

(3)对投标文件进行比较和评价;

(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;

(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第八条规定,竞争性谈判小组或者询价小组在采购活动过程中应当履行下列职责:

(1)确认或者制定谈判文件、询价通知书;

(2)从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判或者询价;

(3)审查供应商的响应文件并作出评价;

(4)要求供应商解释或者澄清其响应文件;

(5)编写评审报告;

(6)告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

(二)政府采购评审专家的权利

《四川省政府采购评审工作规程(修订)》(川财采〔2016〕53号)第十二条规定,评审委员会享有下列权利:

(1)对政府采购法律制度及相关情况的知情权;

(2)对政府采购项目不受非法干预的独立的评审权;

(3)按照规定推荐中标(成交)候选供应商的权利;

(4)按照规定获取相应评审劳务报酬的权利;

(5)法律、法规和规章规定的其他权利。

(三)政府采购评审专家的义务

《四川省政府采购评审工作规程(修订)》(川财采〔2016〕53号)第十三条规定,评审委员会应当履行下列义务:

(1)遵守评审工作纪律;

(2)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;

(3)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(4)及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况,包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况,供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况,其他非法干预评审情况等;

(5)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;

(6)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(7)法律、法规和规章规定的其他义务。

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条规定,政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监察等部门举报。第四十一条规定,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,

否则视为同意评审报告。

3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十二条规定,评标委员会及其成员不得有下列行为:

(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;

(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,本办法第五十一条规定的情形除外;

(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;

(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;

(5)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;

(6)记录、复制或者带走任何评标资料;

(7)其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

4、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第九条规定,竞争性谈判小组或者询价小组成员应当履行下列义务:

(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

(2)根据采购文件的规定独立进行评审,对个人的评审意见承担法律责任;

(3)参与评审报告的起草;

(4)配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑;

(5)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

5、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十五条规定,评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。第十六条规定,磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

(四)政府采购评审专家的工作纪律

《四川省政府采购评审工作规程(修订)》(川财采〔2016〕53号)第十四条规定,评审委员会成员应当遵守下列工作纪律:

(1)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

(2)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。

(3)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(4)评审过程中,不得干预或者影响正常评审工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评

审标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

(5)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,除因履行本规程第十三条第(六)项规定的义务外,不得向外界透露评审内容。

(6)服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理,接受评审现场监督人员的合法监督。

(7)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

七、政府采购评审专家的法律责任和违约处理

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定,政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。

政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。

政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。

政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;

采购工作计划范文

采购工作计划范文 计划一:采购工作计划 xx年的脚步已在伴着收获与经验中迈过,面对着20XX,我思绪万千。我们这个部门是采购部,而我是一名公司信任的采购员,我深知在这样经济紧缩的时间里,能够为公司节约每一分钱尤为重要,以下是我展开的20XX年采购员个人工作计划范文: 一、组织实施“阳光采购策略”—公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。 20XX年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。 1、完善制度,职责明确,按章办事。 20XX年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基矗 2、公开公正透明,实现公开招标。 采购部按项目部和施工单位上报的采购工作计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。 3、采购效益全线凸现。 实施公开透明的阳光采购策略后,同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了,东和春天西区比东区价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金,直观有效地降低了材料设备采购成本。 4、监督机制基本形成。 做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐-败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。 二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作 20XX年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在

政府采购工作计划(doc 6页)

政府采购工作计划(doc 6页)

察北管理区2007年政府采购工作计划 察北管理区 2007年政府采购工作计划的通知 两乡各管理处、区直有关单位: 2007年我区政府采购工作将以党的十六届五中全会为指针,在区党工委、区政府的正确领导下,在市财政局的帮助指导下,紧紧围绕全区公共财政工作中心,认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》和《察北管理区政府采购管理实施办法》,坚持以科学发展观为指导,不断加大推行政府采购制度建设的工作力度,拓宽采购领域、扩大采购规模,强化政府采购的监督管理机制;初步建立了“规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效”的政府采购运行规程,政府采购工作走上了法制化、制度化、规范化管理的轨道。通过加强宣传,规范管理,热情服务,协调配合,进一步推进政府采购制度的落实,规范采购行为,实现经济和社会效益的双赢,为构建和谐察北做出积极的努力。2007年将从以下几个方面开展工作: 一、进一步规范政府采购行为。 主要是规范政府采购程序,严格政府采购预算的编审与执行,充分发挥政府采购专家库和供应商库的作用,切实执行政府采购的各项规章制度,进一步健全和完善政府采购的文书和档案管理,规范政府采购

招标方式和招标活动的合法性、招投标过程的规范性。 二、进一步扩大政府采购规模。 按《河北省2006年集中采购目录及限额标准》的规定,在已有的采购项目基础上积极探索新的采购项目,进一步扩大政府采购规模。准备将汽车维修、加油、电器设备进行定点采购;结合建设社会主义新农村的要求,逐步将支农工程和支农物资的采购纳入政府采购。认真总结区级会议采购管理经验,进一步做好后勤保障工作;对合同到期的定点供应商重新进行招投标;进一步扩大财政投资的公共工程项目政府采购的规模。力争2006年政府采购规模达到200万元。 三、进一步加强政府采购监督管理。 加大政府采购监管力度,做好调查研究工作,加强对政府采购当事人的监督管理,对于一些带有苗头性、倾向性的问题及时发现,并把其解决在萌芽状态;同时通过对采购单位和供应商的监管,及时发现我们制度、规定在实施过程中存在的问题,以便及时改正。建立健全各项规章制度,加强对供应商的监督管理。充实、政府采购专家库和供应商库,为进一步扩大政府采购规模打下基础。 四、进一步加强政府采购法律宣传。 通过以会代训、举办各类专题报告会、发放宣传材料、深入采购大户重点讲解等方式,广泛宣传政府采购法和区政府管理实施办法,进一步提高社会各界和各部门遵守政府采购管理法规的自觉性。 五、进一步加强调查研究和信息反馈。 信息工作实行专人负责,按时汇总上报,保证信息统计的一致性、连

政府采购评审专家题库三

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1 投标文件报价同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价 按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其 ( ) 投标无效。
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2 为了公平起见,评标过程中,评委会一致认为要去掉报价中的最高报价和最低报价。( )
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3 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时,应当在招标文件或谈判文件、询价文件
() 中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
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4 询价采购中,被询价的供应商报出的价格可以更改。
()
X

5 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,最低评标价法,是指投标文件
() 满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
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6 谈判小组、询价小组成员对评审报告有异议拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意
() 见和理由的,视为同意评审报告。
X

7 在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款,对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成( ) 部分,谈判小组应当及时以口头形式同时通知所有参加谈判的供应商。
X

8 非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定
() 核心产品,并在招标文件中载明。
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9 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。对技术复杂、专业性强( )
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政府采购评审专家考试试题库-单选及答案(232题)

1、什么情形下采购需求应向社会征求意见:() A、政府向社会公众提供的公共服务项目 B、技术复杂或者性质特殊的采购项目 C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D、政府负责建设的政府采购工程项目 正确答案:A 2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定,未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前, A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 正确答案:B 3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动()。 A、可以继续进行 B、终止 C、重新组织招标 D、延期 正确答案: A 4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目,除按有关规定公开相关采购信息外,采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见,并将验收结果于验收结束之日起()个工作日内向社会公告。 A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案: B 5、达到公开招标数额标准,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形,只能从唯一供应商处采购的,采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。公示期限不得少于()个工作日。 A、5 B、10 C、15 D、20 正确答案: A

xx政府采购工作计划

工作计划:________ xx政府采购工作计划 单位:______________________ 部门:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共6 页

xx政府采购工作计划 一、进一步发挥中心职能作用,扩大政府集中采购规模和范围 (一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范 组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。 (二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。 (三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。 二、完善制度体系,夯实工作基础 (一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全 第 2 页共 6 页

2021年采购办工作计划范文(优质版)

2021年采购办工作计划范文(优 质版) Sample work plan of purchasing office in 2020 ( 工作计划 ) 汇报人:_________________________ 职务:_________________________ 日期:_________________________ 适用于工作计划/工作汇报/新年计划/全文可改

2021年采购办工作计划范文(优质版) 一、前阶段工作的简要回顾 按照“三新”活动日程表的安排,采购办从8月5日-8月10组织全体人员在政府采购办公室内进行了集中学习和深入讨论“三新”活动内容。通过学习和讨论,使我们深刻认识到县委、县政府这次大讨论的重要性和及时性。这次学习使政府采购办在关键时期和面临特殊环境时得到了一个质的飞越,政府采购办全体人员统一了认识,解放了思想,开阔了思路。 二,自查自摆存在的问题 通过紧密结合实际,采取自查、召开座谈会等行式,采购办全体人员认真查找单位和个人在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题,总结采购办工作现存在以下几个方面的不足: (一)内部管理制度不太完善。各种文件的传递程序需要进一步

规范,各种文档管理有待进一步提高。 (二)政府采购宣传力度不够。还没有开通各种网络宣传渠道,应更进一步建设网络政府采购招投标信息管理系统。 (三)政府采购人员的业务学习应进一步加强。因为人员少、任务重,使得采购人员缺乏时间进行自身文化水平和业务能力的提高。以后我们应在工作空闲挤出时间更进一步的刻苦学习和钻研本职工作。 三,下一步学习打算 我们决定以这次深入开展大讨论活动为契机,通过查摆自身问题进一步解放思想,创新理念;进一步严明纪律,改进作风;进一步强化机制,狠抓落实,为第三阶段整改提高打好基础,为开创固始政府采购工作新局面提供有力保障. (如有需要该处可填写单位名称) Please fill in the name of the unit if necessary

政府采购解决方案(简)

政府采购解决方案 1.产品概述 系统目标为国家财政部门和预算单位提供“政府采购”的全面解决方案,包括采购预算、采购计划,采购招标,采购合同,资金管理,项目管理模块, 数据传输模块, 供应商管理模块,专家管理 政府采购管理系统应用结构 2.政府采购的主要流程 政府采购可分为以下环节 1、财政部门提出年度政府采购预算的编制要求; 2、各采购人编制本单位年度政府采购预算; 3、财政部门汇总编制本级政府采购预算,报同级人大批准,并将人大批准的政府采购预算批复各采购人; 4、采购人根据批复的政府采购预算按月向同级财政部门提交政府采购计划; 5、财政部门审核批准各采购人上报的政府采购计划; 6、采购人根据财政部门的审批意见实施具体采购; 7、采购结束后对采购项目组织验收; 8、支付采购款项; 9、整理并保存项目采购档案。

图2-1 采购系统业务流程 本解决方案将政府采购划分为四个阶段: (一)采购预算管理 政府采购预算的布置。政府采购预算是部门预算的组成部分,采购管理机构根据法律法规和上级财政部门的具体工作要求,及时将政府采购预算布置到各预算单位(以下简称“采购人”)。 政府采购预算的审核、汇编。各相关业务处室按部门预算的编制要求,收集和审核对口预算单位的政府采购预算。预算编审中心在各相关业务处室审核汇编的基础上,审核、汇总市直采购人的政府采购预算草案。 政府采购预算的批复。政府采购预算作为部门预算的有机组成部分,由预算处(预算编审中心)批复各预算单位,预算处同时将政府采购预算抄送财政采购管理机构。 年中追加追减政府采购预算的,按追加追减预算程序的规定办理。 (二)采购计划管理 采购人根据年度部门预算或预算控制数填报的“政府采购计划申请表”(以下简称“计划申请表”)由采购管理机构统一受理,初步整理后,分送相关业务处室审核。“计划申请表”一般每月集中审核一次。 业务处室审核后在退回采购管理机构。采购管理机构进行审核和汇总。 审核和汇总后采购管理机构应在每月末将下月强制委托代理集中采购项目汇总下达给采购中心执行,并及时将“计划申请表”相关业务处室留存联和采购人保管联退回。 相关业务处室根据“计划申请表”(留存联)将预算单位预算内、外用款计划表中涉及政府采购的用款计划抄送国库处、综合处。

政府采购评审专家考试题库

政府采购评审专家考试题库 1、财政部门经审查,认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题,给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的,可以按不同情况分别处理,下列表述错误的是()。正确答案: C 、采购活动尚未完成的,责令修改采购文件,并按修改后的采购文件开展采购活动; 、采购活动已经完成,但尚未签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购活动; 、采购活动已经完成,并且已经签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购活动; 、采购活动已经完成,并且已经签订政府采购合同的,决定采购活动违法,由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任 、投诉人捏造事实或者提供虚假投诉材料的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入()。正确答案: D 、政府采购不守信名单 、政府采购不诚信名单 、政府采购黑名单 、政府采购不良行为记录名单 、根据《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》规定,投诉事项或投诉请求不清晰的,应当()。正确答案: B 、不予受理 、告知投诉人限期补充或修改后重新投诉 、要求投诉人提供信息来源或有效证据 、认定为无效投诉 、政府采购监管部门应当将投诉处理结果在()政府采购监管部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。正确答案: D 、县级以上 、市州级以上 、省级

、省级以上 、政府采购监管部门应当自受理投诉之日起()内,对投诉事项作出处理决定,出具投诉处理决定书,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。正确答案: B 、30日 、30个工作日 、20日 、20个工作日 、政府采购监管部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知被投诉人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过()。正确答案: A arA、30日 、30个工作日 、20日 、20个工作日 、投诉人拒绝配合政府采购监管部门依法进行调查的,按()处理。正确答案: B 、投诉无效 、自动撤回投诉 、不予受理 、无法受理 、政府采购监管部门处理投诉事项原则上采取()的办法。正确答案: A 、书面审查 、调查取证 、当面质证 、书面取证 、被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起()内,以书面形式向政府采购监管部门作出说明,并提交相关证据、依据和其他有关材料。正确答案: B 、5天 、5个工作日 、7天 、7个工作日

采购年工作计划正式版

Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation.采购年工作计划正式版

采购年工作计划正式版 下载提示:此计划资料适用于对某个事项从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,目的为完成某事项而进行的活动而制定,是能否顺利和成功实施的重要保障和依据。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 一:物资采购。 全年物资采购金额为240万元,计算机网络截止目前为止,金额为615561元,在核算计算机网络综合单价和采购底价扣38 个点后,亏损2万元,也就是说,人工费是免费的。所以采购起来比较困难。在这个方面这就要求我们在做工程的时候得有预算。而不是盲羊补牢。 二:采购的方式: 施工技术部门在下发材料申请单时,不能把标准和标号,要求和数量列清楚,没有完善的材料申请计划,造就采购部门

在选择供货商时,进度跟不上,造就材料和运费的浪费。这一年的采购工作让我觉得每项材料在采购的时候,都要从各个方面衡量供货商,产品的质量,资质和检验报告,售后服务,以及付款方式,单价,供货时间,验货标准。有指定厂家的把所有厂家的资质资料要齐,咨询价格,优先选择安全性能好、各项指标比同类产品优的作为供方;做到长期合作。 三:合同的签定; 为保障双方的权益,每项产品都必须签定合同,以前我个人对产品的认识不够,很多产品在采购的时候虽然有谈合同,但是也有没有签的,意识到合同是保护双方的一种利益关系,所以必须签定。

政府采购评标专家库测评真题套有答案完整版

政府采购评标专家库测评真题套有答案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

第一套 ????X???????? 在评审时不得去掉报价中的最高报价和最低报价,那么,将全部投标人报价,取平均值为基准价,可以吗? ????X???????? ????X???????? 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 ????X???????? 政府采购对中小企业的扶持政策中,包括鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 ????X???????? ????X???????? 采购活动。 ????X???????? ????X???????? ????X???????? ????X???????? ????二:单选题(共20题,每题分,总分20 * = 50分) ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C????

????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? ????A???? ????B???? ????C???? ????D???? 11 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在 (???)规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于()家。 ????A????2

政府采购工作计划

政府采购工作计划 一、进一步发挥中心职能作用,扩大政府集中采购规模和范围 (一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。 (二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。 (三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。 二、完善制度体系,夯实工作基础 (一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度,强化中心

内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定 和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购 文件范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项 目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心工 程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽 宁省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和 《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格 式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采 购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和 《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。 (二)加大”辽宁省政府采购管理信息系统”的应用工作 力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省政府采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索 试行网上招标、投标、评标,确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性。 (三)大力推进”三库”建设。一是建立省直政府集中采 购供应商登记制度,收集供应商基本情况,在此基础上,建立中心供应商信息库;二是配合省财政厅进一步完善”辽宁省政府采购评审专家库”,实现”辽宁省政府采购评审专家库”与省发改委”辽宁省评标专家库”两库联网,整合评审专家资源, 实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有”省直采购单位信息库”建设,夯实相关基础工作。 三、完善工作机制,提升规范化操作水平 (一)完善”四个体系”建设。一是进一步完善采购项目 论证体系,制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法,完善中 心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度,实施重大

政府采购培训考试复习题(3)

政府采购基本法律法规考试复习题 一、判断题: 1、在中华人民共和国境内(包括港澳台在内)进行的政府采购适用《政府采购法》及其实施条例。(B) A、对 B、错 2、在中华人民共和国境内进行的政府采购和军事采购适用《政府采购法》。(B) A、对 B、错 3、在签订委托代理协议时,由采购人承担的法律责任,不因为采购将相关事项委托出去而转移。(A ) A、对 B、错 4招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。(A) A、对 B、错 5、政府采购工程采用招标方式采购的,适用《招标投标法》及其实施条例。(A) A、对 B、错 6、采购文件应当以纸制档案方式保存。(B) A、对 B、错 7、除国家层面要求支持节能环保、购买国货、扶持中小企业等政策功能外,为发挥政府采购政策功能,地方政府也可以自行制定和出台一些政府采购政策。(B) A、对 B、错 8、集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。(A) A、对 B、错 9、87号令规定,投标文件中出现大写金额和小写金额不一致的情形,如招标文件中没有相应规定,以大写金额为准。(A) A、对 B、错 10、采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。(A) A、对 B、错 11、邀请招标的供应商是由政府采购代理机构指定的。(B) A、对 B、错。 12、政府采购合同没必要适用合同法。(B)

2017年度政府采购评审专家题库

政府采购评审专家考试试题库 1、什么情形下采购需求应向社会征求意见:() A、政府向社会公众提供的公共服务项目 B、技术复杂或者性质特殊的采购项目 C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D、政府负责建设的政府采购工程项目 正确答案:A 2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定,未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前, A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 正确答案:B 3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动()。 A、可以继续进行 B、终止 C、重新组织招标 D、延期 正确答案:A 4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目,除按有关规定公开相关采购信息外,采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见,并将验收结果于验收结束之日起()个工作日内向社会公告。 A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案:B 5、达到公开招标数额标准,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形,只能从唯一供应商处采购的,采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。公示期限不得少于()个工作日。 A、5 B、10

政府采购计划方式审核审批制度

政府采购计划方式审核审批制度 一、责任单位 县财政局政府采购办 二、责任人 采购办主任 三、审批权力行使依据 1、《中华人民共和国政府采购法》; 2、《黑龙江省财政厅政府采购项目招标投标管理办法(试行)》; 3、《大庆市本级政府采购运行规程暂行规定》(庆财采【2002】4号)。 四、申报材料 1、采购单位年初编制的政府采购预算; 2、根据批复的年度政府采购预算编报的政府采购计划。 五、办理程序 (一)政府采购预算的编制 采购人编制年度部门预算时,应根据当年政府集中采购目录及限额标准,编制部门政府采购预算,并按照部门预算申报程序,上报县财政局各业务主管股室及预算股审核,并报政府采购管理办公室备案,由县财政局预算股编制县本级政府采购预算。 (二)政府采购计划的编制 1、采购人应当在接到批复的年度政府采购预算后,在十五个工作日内编报年度政府采购项目计划表,一次全额上报主管部门,由主管部门审核汇总后,报县政府采购管理办公室审批。 2、政府采购管理办公室根据政府采购预算,在十五个工作日内审核后编制县本级年度采购计划,并下达给采购人,同时抄送县财政局各业务主管股室及预算股、国库股。 3、采购人根据批复的年度政府采购计划,按月向政府采购管理办公室报送当月采购计划,于每月25日前上报下月采购计划,由政府采购管理办公室汇总。 (三)政府采购计划下达 1、政府采购管理办公室对采购人报送的月份采购计划进行汇总和分类,向政府采购中心或采购代理机构下达采购任务和当月采购计划。 2、政府采购管理办公室应在下达的采购计划中明确采购方式、完成时限和项目验收的组织方式。 3、政府采购采用以下采购方式: (1)公开招标

采购工作计划书范文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 采购工作计划书范文 采购工作计划书范文(一) 一、进一步发挥中心职能作用,扩大政府集中采购规模和范围(一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。 (二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。 (三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府 1 / 13

集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。 二、完善制度体系,夯实工作基础 (一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度,强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。 (二)加大”辽宁省政府采购管理信息系统”的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省政府采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推

政府采购评审专家题库

政府采购评审专家考试试题库1、什么情形下采购需求应向社会征求意见:() A、政府向社会公众提供的公共服务项目 B、技术复杂或者性质特殊的采购项目 C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D、政府负责建设的政府采购工程项目 正确答案:A 2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定,未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前, A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准,但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 正确答案:B 3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动()。

A、可以继续进行 B、终止 C、重新组织招标 D、延期 正确答案:A 4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目,除按有关规定公开相关采购信息外,采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见,并将验收结果于验收结束之日起()个工作日内向社会公告。 A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案:B 5、达到公开招标数额标准,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形,只能从唯一供应商处采购的,采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。公示期限不得少于()个工作日。A、5 B、10 C、15 D、20 正确答案:A 6、澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件、响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布澄清公告并以书面形式通知潜在供应商的时间,应当在投标截止时间至少()日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者提交首次响应文件截止之日3个工作日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件或响应文件的截止时间 A、5 B、10 C、15 D、20 正确答案:C 7、中标、成交结果应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内

2021年采购年工作计划3篇汇总

本文目录 采购年工作计划 采购年度工作计划范文 采购年度工作计划范文 一物资采购。 全年物资采购金额为24万元,计算机网络截止目前为止,金额为615561元,在核算计算机网络综合单价和采购底价扣38 个点后,亏损2万元,也就是说,人工费是免费的。所以采购起来比较困难。在这个方面这就要求我们在做工程的时候得有预算。而不是盲羊补牢。 二采购的方式 施工技术部门在下发材料申请单时,不能把标准和标号,要求和数量列清楚,没有完善的材料申请计划,造就采购部门在选择供货商时,进度跟不上,造就材料和运费的浪费。这一年的采购工作让我觉得每项材料在采购的时候,都要从各个方面衡量供货商,产品的质量,资质和检验报告,售后服务,以及付款方式,单价,供货时间,验货标准。有指定厂家的把所有厂家的资质资料要齐,咨询价格,优先选择安全性能好、各项指标比同类产品优的作为供方;做到长期合作。 三合同的签定; 为保障双方的权益,每项产品都必须签定合同,以前我个人对产品的认识不够,很多产品在采购的时候虽然有谈合同,但是也有没有签的,意识到合同是保护双方的一种利益关系,所以必须签定。不过签定后很多付款不能如期兑现,会给后期的采购带来不良影响,找新厂家的任务就比较重。 四产品的质量和收发工作 目前为止,公司还未设立产品的质检部门,在验收产品质量的时候,就全部落在采购员身上,出了问题也就全是采购的事情,而各技术部门在落实产品的标准,规格,型号以及数量的时候,存在很大的不足,经常更换型号和数量,给资金和材料造成很多不必要的浪费。 五付款方式; 给我的感觉,公司的资金压力始终很大,每次采购到最后,款项都不能按予期的要求付款,这就说明我们的资金需要改善,提高公司的信誉度,如果说公司想做大和做强,就必须稳定一些供货商,可我们始终没有做到,做好了我们的采购部门就不会经常更换供货商。也不会给公司带来不良影响。

采购年工作计划(完整版)

计划编号:YT-FS-1490-20 采购年工作计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

采购年工作计划(完整版) 备注:该计划书文本主要根据实际情况,通过科学地预测,权衡客观的需要和主观的可能,提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一:物资采购。 全年物资采购金额为240万元,计算机网络截止目前为止,金额为615561元,在核算计算机网络综合单价和采购底价扣38 个点后,亏损2万元,也就是说,人工费是免费的。所以采购起来比较困难。在这个方面这就要求我们在做工程的时候得有预算。而不是盲羊补牢。 二:采购的方式: 施工技术部门在下发材料申请单时,不能把标准和标号,要求和数量列清楚,没有完善的材料申请计划,造就采购部门在选择供货商时,进度跟不上,造就材料和运费的浪费。这一年的采购工作让我觉得每项材料在采购的时候,都要从各个方面衡量供货商,

产品的质量,资质和检验报告,售后服务,以及付款方式,单价,供货时间,验货标准。有指定厂家的把所有厂家的资质资料要齐,咨询价格,优先选择安全性能好、各项指标比同类产品优的作为供方;做到长期合作。 三:合同的签定; 为保障双方的权益,每项产品都必须签定合同,以前我个人对产品的认识不够,很多产品在采购的时候虽然有谈合同,但是也有没有签的,意识到合同是保护双方的一种利益关系,所以必须签定。不过签定后很多付款不能如期兑现,会给后期的采购带来不良影响,找新厂家的任务就比较重。 四:产品的质量和收发工作: 目前为止,公司还未设立产品的质检部门,在验收产品质量的时候,就全部落在采购员身上,出了问题也就全是采购的事情,而各技术部门在落实产品的标准,规格,型号以及数量的时候,存在很大的不足,经常更换型号和数量,给资金和材料造成很多不必要

政府采购评审专家考试试题库-多选及答案(252题)

1、采购人以下哪些行为不符合政府采购法及实施条例的规定:() A、采购人在合同签订完成后在原供应商处再次追加采购原采购金额10%以下的同类货物 B、采购人在合同签订完成后要求供应商额外免费提供培训 C、采购人在招标文件中要求供应商提供外地考察、调研,并承担费用 D、采购人在合同签订前要求供应商另行赠送中标金额5%的设备耗材 答案:BCD 2、在政府采购活动中,采购人员及相关人员参加采购活动前3年内担任供应商的()的,应当回避 A、董事 B、总经理 C、监事 D、财务负责人 答案:ABCD 3、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告的公告期限为()个工作日 A、2 B、3 C、5 D、7 答案:B 4、招标公告、资格预审公告的公告期限为()个工作日 A、2 B、3 C、5 D、7 答案:C 5、采购项目信息,包括()等信息,由采购人或者其委托的采购代理机构负责公开 A、采购项目公告 B、采购文件 C、采购项目预算金额 D、采购结果 答案:ABCD 6、以下哪种说法是错误的() A、从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于20日。 B、磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。 C、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 D、磋商保证金数额应当不超过采购项目预算的1%。 答案:AD

7、竞争性磋商文件应当包括() A、供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形。 B、磋商过程中可能实质性变动的内容。 C、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点。 D、合同草案条款。 答案:ABCD 8、符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购() A、政府购买服务项目 B、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的 C、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的 D、市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目 E、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 答案:ABCDE 9、以下关于政府采购信息公开的是:() A、除财政部和省级财政部门以外,其他任何单位和个人不得指定政府采购信息的发布媒体 B、《中国财经报》(《中国政府采购报》)是财政部指定的全国政府采购信息发布媒体之一 C、财政部负责确定政府采购信息公告的基本范围和内容,省级(含计划单列市)财政部门负责确定本地区政府采购信息公告的范围和内容 D、在国务院财政部门指定的全国政府采购信息发布媒体上刊登法定的政府采购信息,全部免费 答案:ABCD 10、政府采购评审专家有下列违法行为情形的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任:() A、未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的 B、泄露评审文件、评审情况的 C、与供应商存在利害关系未回避的 D、收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益的 答案:ABCD 11、政府采购评审专家存在下列违法情形的,由财政部门处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动:() A、未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审,影响中标、成交结果的 B、泄露评审文件、评审情况的 C、与供应商存在利害关系未回避的 D、收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益的 答案:ACD 12、政府采购评审专家存在下列违法情形的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万

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