城市发展与湿地保护——上海
城市发展与湿地保护--上海
一·定义：湿地这一概念在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为"包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等"。
二，我国湿地的现状：我国湿地总面积约6594万公顷（不含江河、池塘等），占世界湿地的10%，居世界第四位，亚洲第一位，具有类型多、绝对数量大、分布广、区域差异显著、生物多样性丰富等特点。在众多的湿地中，以河流湿地、河口湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、海岸滩涂、浅海水域、水库、池塘、稻田等湿地类型为主。天然湿地（不含河流湿地）约为3600万公顷，人工湿地约4000万公顷，包括水库水面约200万公顷，稻田约3800万公顷。中国湿地可分为8个主要区域，即：东北湿地，长江中下游湿地，杭州湾北滨海湿地，杭州湾以南沿海湿地，云贵高原湿地，蒙新干旱、半干旱湿地和青藏高原高寒湿地。
近年来，我国充分认识到湿地生态系统的重要性，在湿地保护和利用方面采取了一系列的措施，在一定程度上保护了湿地系统的功能及其生物多样性。但随着经济及人口的迅速增长，人类生活和生产对湿地的影响增加，导致湿地面积减少，湿地生态系统脆弱，生物多样性受到威胁，近40年已有50％的滨海滩涂湿地不复存在，全国约13％的湖泊已经消失，黑龙江三江平原78％的天然沼泽湿地丧失，洪湖水生植物种类减少24种、鱼类减少约50种，七大水系63.1％的河段水质污染失去了饮用水功能等等。这种现象造成了巨大的经济损失，并导致湿地生态功能、社会效益受到影响，抵御自然灾害能力丧失。
现今，很多湿地资源还被作为是开发利用的主要对象，由于围垦、水质污染、泥沙淤积及过度开发利用造成的湿地面积减少及生态破坏的现象不断出现。城市中工业、企业、居民生活产生的废水对河流等湿地系统造成污染，破坏了湿地系统的生态功能，对系统内的生物及植物的生存和繁衍产生不利的影响。湿地数量减少、质量下降已经成为湿地系统面临的严重问题，我们应该加大对湿地的保护力度，采取有效的污染防治措施保护湿地的生态功能，使其在自然环境、经济发展及人类生存方面发挥作用。
三·我国湿地面临的问题：湿地面积急剧减少。据不完全统计，我国沿海地区累计已丧失滨海滩涂湿地面积约119万hm2，因城乡工矿占用湿地约100万hm2，两项相加等于削减了5％的沿海湿地面积；全国围垦湖泊面积达130万hm2以上，因围垦湖泊而失去调蓄容积达350亿m3以上，因围垦而消亡的天然湖泊近1000个。我国最大的沼泽集中分布区--三江平原，已有300万hm2湿地变为农田，目前仅有沼泽104万hm2，盲目的开采和占用湿地资源，使我国的湿地资源急剧减少，面临的问题非常严重。
水资源紧缺、水质污染严重。地下水的过渡开采和湿地水源的不合理利用，使我国湿地水源受到严重的影响，河流枯竭、湖泊减小，甚至导致很多湿地的消失。水质污染也是湿地面临的严重问题。1998年的环境公报显示，大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。我国五大淡水湖之一的巢湖，每年接纳工业废水1.4亿t以上，湖泊的富营养化现象加剧。虽然我国已经认识到湿地保护的重要性，采取了一系列的保护措施，但仍然面临着严重的问题。
生物多样性遭到破坏。湿地系统具有丰富的生物资源，对社会的经济生活起到推动的作用，但由于河流、湖泊等系统生物的过渡捕捞，使生物多样性遭到破坏，整个生态系统的平衡受到影响。我国的鱼类物种很多已经濒临灭绝，湿地植物的生长环境破坏导致植物资源也受到破坏。
四. 湿地对上海发展的必要性：
上海是个名副其实的湿地城市,湿地总面积319714 公顷,占上海市面积的22. 5%。上海
湿地类型多样,包括近海及海岸湿地305421公顷,河流湿地7191公顷,湖泊湿地6803公顷。其中,重点湿地有5块,面积1768. 94平方公里,分别是崇明东滩、长江口南支南岸南汇东滩、九段沙、大小金山岛和黄浦江。其他面积较大的湿地有杭州湾北岸边滩、崇明周缘、长兴岛周缘、横沙岛周缘、长江口南支南岸宝山边滩、长江口南支南岸川沙边滩、苏州河、淀山湖、石洞口水库和陈行水库等。
湿地是上海后备土地的唯一来源。上海的发展史是一部不断围垦的历史,现有土地面积的62%是2000多年以来通过不断围垦而形成的。建国以来,上海共圈围滩涂873平方公里,使用地面积增加了14%。滩涂围垦对于上海的经济发展起到了极为重要的作用,许多重大的建设工程都依赖于滩涂围垦提供的廉价土地,例如工业基地(宝钢、金山化工基地) 、空港基地(浦东机场) 、休闲娱乐业基地(浦东三甲港华夏文化旅游区,奉贤"南上海水上乐园",南汇东海影视乐园) 、市政用地(老港垃圾堆场、陈行水库,石洞口水库) 、综合农业基地(崇明、长兴、南汇、奉贤等诸多国有农场、林场、渔场及其它综合农业后备基地) 、港区(浦东新区外高桥港区、南汇芦潮港港区、洋山保税港区、宝钢铁矿石港区)等。根据社会经济发展对土地资源的需要,上海市决定到2010年为止,在海边岸线再促淤滩涂733平方公里,使圈围滩涂达400平方公里,面积相当于40个黄浦区,使上海面积扩大6. 31%。目前,这一规划已得到国务院批准,并列入《上海市土地利用总体规划》。
上海是水质型缺水城市,湿地是重要的淡水资源的载体。随着上海的城市建设和经济发展,黄浦江的供水能力已经无法满足城市供水的需要,长江岸边的宝钢水库和陈行水库成为重要的水源供给基地。目前,长江岸边的江水水质无法保障,而长江中心的青草沙湿地环境良好、水质优良,已被选为重要的备用水源地。
湿地是鸟类和水生生物的栖息地。上海所在的长江口区域是世界上重要的生态敏感区,为维持东亚---澳大利亚鸟类迁徙路线以及长江洄游性鱼类洄游通道的完整性起到了关键作用,生物多样性保护的价值非常大。据统计,上海有湿地水鸟147种,占全国湿地水鸟的60%左右,占世界水鸟总数的六分之一,其中列入国家保护的有17种,列入《中日候鸟保护协定》的有102种,列入《中澳候鸟保护协定》的有49种;湿地鱼类有250种,其中近年来有记录的为143种;底栖动物有153种,浮游动物有261种。保护动物包括世界珍稀种类白暨豚、江豚、中华鲟、小天鹅等。资源动物最为著名的有中华绒鳌蟹(幼苗) 、鳗鲡(幼苗)和刀鲚等。
湿地具有水量平衡、净化水体、调节气候、防浪护堤等多种生态服务功能,是上海不可或缺的"肾脏"和"生态屏障",是上海经济快速发展的最重要的生态资本。
五．上海城市发展中的湿地保护：
1. 保护状况：自上世纪末,上海市委、市政府就已经开始高度重视湿地保护体系的建设,先后建立了崇明东滩、九段沙湿地、大小金山岛和中华鲟4个市级自然保护区,并将崇明东滩成功申报成为国际重要湿地。本世纪初,上海市政府加快了国家级自然保护区的申报和建设进度。2004年,崇明东滩和九段沙湿地被批准为国家级自然保护区。随后相关的保护管理条例先后出台,保护区的基础设施建设也在快速推进。此外,上海市政府对于水源地保护也特别重视,将黄浦江上游列为重要的水源保护区。
2. 利用状况：利用湿地作为水源地,已建成的有长江边滩陈行水库,拟建有青草沙水库; 利用滩涂建设浦东机场、长兴岛造船工业基地、深水港区和金山石化工业园区等;崇明东滩围垦既用于平衡土地指标,又可用作生态农业用地;在浦东东部边滩安排排污口,利用湿地净化污水;将人工湿地和半自然湿地用作养殖基地,拟将围垦后的水面和半自然湿地建成国家湿地公园和风景湖泊。
六.上海实现湿地保护与可持续利用的途径
1. 充分利用长江每年2亿吨的泥沙资源尽管由于长江上游生态建设和大型水利工程上马后,入海泥沙量已减少到每年不到2亿吨,但是目前的监测结果表明,上海滩涂生长并没有出
现明显减缓的趋势。从长远来看,上海滩涂的自然淤涨速度会有所减缓,这需要采取物理工程和生态工程的手段来促进泥沙在上海地区的成陆。当前需要进行的工作是,根据水文条件变化来预测泥沙的沉积量和沉积地点,提早选定促淤区,采取安全的物理、生态手段来促进泥沙沉积和滩涂淤涨速度,不断增加上海的滩涂资源。
2. 通过自然保护区的调整来释放土地资源崇明东滩和九段沙两个保护区申报国家级自然保护区的成功,结束了上海没有国家级自然保护区的历史,在上海的环境保护史上写下了光辉的一页。但是,这同时也意味着上海在这两个区域进行围垦和利用土地资源时存在着严格的限制。按照1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,上海不能在淤涨速度最快的崇明东滩和九段沙湿地保护区内进行大规模的围垦和土地利用。然而,这并不意味着这两个地方将永远封闭起来,不能利用。在当前的法律框架下,国家级自然保护区的范围和功能区可以进行一定程度的调整。按照国家环保总局《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》,"确因保护和管理工作及国家重大工程建设需要,必须对国家级自然保护区范围进行调整的,由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关自然保护区行政主管部门向国务院提出申请。"由于上海这两个国家级自然保护区均位于长江河口区域,随着泥沙在河口不断沉积,新生湿地不断向海域方向扩展和延伸,因此滩涂湿地始终处于快速的动态变化中。若干年后,主要保护对象如水鸟、湿地植被等分布的区域会和现有功能区发生较大的偏移,因此保护区的范围和功能区也必定要按照"动态保护,科学保护"的原则进行相应的调整。
3. 在保持基本生态系统功能的条件下适当地利用湿地资源。湿地的保护和开发都是相对的,有些地方需要绝对保护,如保护区的核心区和缓冲区,而有些地方可以进行适当开发。参考国家"十一五规划"对国土功能区的划分,上海湿地规划也可划分为优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,使资源开发得到合理布局和利用,并根据湿地演变趋势进行动态调整。对湿地的开发并不是一定使其丧失基本结构和生态服务功能,国际经验已经表明,我们完全可以在保持湿地基本生态系统结构和功能的基础上加以利用。比如,可以在保护区的实验区进行生态旅游和科普教育活动(如香港米浦保护区) ;将湿地和围垦后半自然湿地用作景观用地,如湿地公园、高档别墅区和高科技园区(如杭州西溪湿地公园) ;建设湿地产业园区(如南昌市政府正在考虑筹建鄱阳湖湿地产业园区) ;建设人工湿地、湿地园林等。总而言之,在尽量不破坏湿地基本生态系统功能的基础上,最大限度地发挥上海湿地的生态、经济和社会效益。
七.推动上海湿地保护与可持续利用的政策建议
1. 建立上海湿地保护和可持续利用的协调机制目前,上海市湿地保护管理涉及到绿化局、水务局、海洋局、环保局等部门。根据国外海岸带湿地综合管理的经验,建议成立"上海市湿地保护和可持续利用管理委员会",制定《上海市湿地保护行动计划》和《上海市湿地可持续利用管理计划》,切实协调好湿地的保护和利用之间的关系。
2. 编制上海湿地生态经济功能区划参照国家"十一五规划"的精神,将上海湿地划分为优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,使资源开发得到合理布局和利用,并根据上海湿地演变趋势,定期进行调整。
3. 妥善解决湿地圈围利用和生态保护的关系为了保持土地资源总量的动态平衡,上海有关部门已经做了规划,到2010年要促淤110万亩,圈围60万亩。在编制土地利用总体规划和滩涂利用总体规划中,一定要根据城市发展规划以及湿地保护与可持续利用的要求,妥善处理湿地圈围利用和生态保护之间的关系。
4. 规范已围垦湿地的开发利用依托上海产业结构调整,合理使用已围垦湿地,重点发展林业、种植业、养殖业以及依赖湿地资源景观的生态旅游业,例如将围垦后的水面和半自然湿地建设成湿地公园和风景湖泊等。
5. 严格控制沿江沿海湿地的水体污染为了维护湿地生态系统健康,提高上海湿地资源的
质量,对工业废水及生活污水采取总量控制的排放制度;定期监测养殖水体及底泥环境质量,减少养殖业自身污染及消除富营养化;开展长江沿岸水体沉积物中营养元素的调查,控制滨岸富营养化及赤潮的进一步发展。
6. 抓紧开展湿地保护与可持续利用的立法工作在建立湿地保护和可持续利用协调机制的基础上,应抓紧开展湿地保护与可持续利用的立法工作,以明确本市湿地保护与可持续利用的方针、原则和行为规范,将湿地保护、水资源管理、国土规划、环境整治、生物多样性保护、履行国际公约等与湿地立法协调一致,使湿地保护与可持续利用有充分的法律保障。
7. 整合各方资源,建立科技研发平台上海市与湿地管理有关的政府部门有水务局、绿化局、环保局、海洋局等,从事湿地科学研究的高校和科研机构有复旦大学、华东师范大学、同济大学、上海水产大学、东海水产所等。他们已经在湿地领域开展了长期工作,但是数据之间缺乏共享,研究结果缺乏沟通。应该建立一种沟通和合作机制,短期内通过整合数据资源,建立信息共享平台,以后通过建立研发平台的形式加强各方资源的整合力度,将湿地科研工作推进到一个新的高度,将基础研究更好地与社会需求结合起来,不断将科研成果转化为社会生产力,促进上海湿地保护和可持续利用的。
八．结语
对湿地的保护和利用不仅仅是上海一个城市更是滨江沿海城市实现可持续发展,实现人与自然和谐相处的重要保障。要涵养、创建适合人类生存的绿色空间,必须充分发挥"湿地"优势。但是由于湿地生态系统特有的复杂性、敏感性和脆弱性，决定了湿地保护事业的艰巨性和长期性。因此城市规划中的湿地保护规划不应该仅仅停留在理论阶段，更多的是需要社会的关注和政府部门的落实和实施。
未来三十年中国城市发展十大新趋势
未来三十年中国城市发展十大新趋势 发布时间：2012-08-16 18:03:05来源：中国产业洞察网 北京国际城市发展研究院院长连玉明十九日在北京举行的“中国城市论坛二00八年北京峰会”上提出，未来三十年，中国城市将呈现出城市人口突破十亿、千万人口的巨型城市将达二十个等十大新的发展趋势。 连玉明认为，改革开放是中国城市综合竞争力提升的重要源泉。未来中国改革开放进程的加速，也必然推进中国城市化的进程。未来三十年中国城市将呈现十大新的发展趋势：一是城市人口突破十亿大关，住房和就业成为城市两大难点。到二0二五年，中国城市化率将接近百分之六十六，城市人口达到九点一五亿。 二是人口超过一千万的巨型城市将达到二十个，北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆、成都首先进入巨型城市行列。交通拥堵、资源紧缺、环境污染成为大城市痼疾。 三是城市群成为中国城市化的主导，长三角、珠三角、京津冀三大城市群贡献率超过百分之七十。 四是流动人口成为中国城市化加速发展的主要驱动力。到二0二五年，中国将新增城市人口三点五亿，其中流动人口将超过二点四亿。 五是现代服务业主导城市经济，中国城市将实现从“工业经济”向“服务经济”的战略转型。 六是城乡经济社会发展一体化新格局基本形成。特别是户籍制度、土地制度、社会保障制度、金融制度、公共服务制度改革将成为加速城乡一体化的重要引擎。 七是中产阶级成为城市主流，公民参与意识增强，城市民主化进程加快。 八是临空产业及空航新城建设将成为未来城市发展的重要增长极。二0二0年中国民航
机场将达到二百四十四个，将形成北方、华东、中南、西南、西北五个区域机场群。 九是环保和生态将成为宜居城市的首选。城市宜居还必须解决交通拥堵、环境污染和高房价三大难题。 十是城市可以预见和难以预见的风险和多种安全威胁增多，城市完成多样化应急任务和城市治理任务繁重而艰巨。 连玉明强调，未来三十年不仅是中国城市的加速发展期和成长关键期，也是城市病的多发期和爆发期。特别是当前贫富差距进一步扩大等不稳定因素正在演变为城市的潜在风险，必须引起政府和社会高度重视。（来源：城市规划网）
城市湿地保护的合理化建议
城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
上海城市交通发展的回顾和展望
上海城市交通发展的回顾和展望 上海市城市交通管理局龚汇汇 一、前言 城市交通是城市的命脉，是城市发展必不可少的基础设施，在上海建设现代化大都市的进程中，始终发挥着基础和先导的作用。它不仅是衡量城市现代化水平的重要标志，也是城市可持续发展的重要保证。 改革开放以来，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海以建设“一个龙头，三个中心”为目标，抓住机遇，不断增强交通基础设施的建设力度，上海交通步入了高速发展的时期，取得了长足的进步，历史旧欠基本还清，客货运输稳步增长，服务供应水平不断提高，为交通行业持续发展打下了坚实的基础。 迈入新世纪的上海城市交通，将紧紧围绕建设国际经济、金融、贸易中心之一的战略目标，以中国加入WTO为契机，着眼于服从、服务于上海城市综合竞争力的增强，支持上海国际航运中心和亚太国际航空枢纽的建设，坚持“以人为本”，最大限度地满足市民出行和现代物流的需要。城市交通要实施超常规发展，并融入社会、经济、人口、资源、环境的协调发展之中，增强对内、对外的辐射和集聚能力，全面提高上海交通行业的能级水平和综合能力，建立“人便于行、货畅其流、环境协和”的枢纽性现代化立体交通体系和综合物流系统。 二、交通发展回顾 九十年代以来，上海城市交通的建设发展取得了令人瞩目的成绩。 1．对外交通设施能级增强 上海港吞吐量已突破2亿吨，成为世界第三国际大港，集装箱吞吐量超过560万箱，跃升为世界第6位，为形成上海国际航运中心奠定了基础。 上海已组成以浦东机场为主，虹桥机场为辅的“一主一辅、一市两场”格局的国际航空港，年旅客吞吐量1768 万人次，货邮量88万吨，争取成为亚太地区国际航空枢纽港。 上海站作为全国十大铁路枢纽之一，沪杭铁路复线全线修通，上海南站（临时站）已开通使用，列车日平行通过能力提高到180对。铁路承担着本市最大份额的省际旅客流通量。 全市公路总长度4253公里，郊区建成了一批快速道路和连接长江三角洲城市的沪宁、沪杭高速公路，加速公路网络的形成，打通了上海通往内陆的快速陆上运输通道，扩展了集装箱公路运输的腹地。 全市对外交通货物运输总量达2.8亿吨，货运营业车辆12万余辆，48.3万车吨。长途客运营业车辆3万余辆，近30万客位，旅客发送量达1200多万人次。 上海内河正在组构高等级航道网络，与江、浙两省和京杭大运河相连，内河港口吞吐量8800万吨，年货运量1.39亿吨。
中国湿地保护规划目标(全文)
中国湿地保护规划目标（全文） https://www.360docs.net/doc/4017529706.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生
中国未来重点发展城市
当前中国城镇化正步入城市群都市圈时代，房地产市场已进入总量平衡、区域分化的新发展阶段，房地产长效机制加快构建、“一城一策”推行，城市发展潜力差异巨大，城市研究变得尤为重要。 一、通常而言，具有发展前景的城市一般都具有以下特征： 1.人口流量大，尤其是常住人口流量和回流量大，因为城市人口量大能够促进经济的发展。 2.交通便利，轨道交通设施完善，能够快速满足人们的日常出行。 3.教育资源良好，可以为城市的发展提供坚实可靠的劳动力量保障。 4.经济增长速度快，有潜在的经济发展前景。 5.人均本外币存款相对比较高，能够有效推动消费和城市建设。 二、目前，我国最有发展前景也将重点发展的10座城市分别为：南京、重庆、成都、天津、厦门、苏州、武汉、杭州、合肥、郑州。 南京，简称“宁”，中国四大古都，第一批国家历史文化名城，是重要的中华文明的发祥地，同时也是我国长江三角洲经济的中心。在江苏省内，南京的GDP增长一直名列前茅，2014年时已经赶超无锡，加之周围的资源集聚（如2030年的八纵八横高铁规划），其影响力已经扩展、辐射到周围的省份和地区。 南京地区的历史文化、教育资源丰富，拥有高等院校五十多所，远远高于杭州。此外，南京的人均本外币存款相对比较高，达32万
元，GDP的增速也远远超过杭州、合肥等城市。因此，可以说南京的发展潜力相当大。 重庆是我国最大的直辖市，在直辖之前，本属四川省管辖的一个地级市，那时的重庆是四川省的第二大城市，后因为经济的发展，于1997年6月被划为直辖市，即成为了一个独立的城市。 近几年，重庆的GDP增速迅猛，2016年，重庆的GDP增速为10.6%，位居全国前列。重庆的常住人口达三千多万，拥有普遍的高等院校六十多所；重庆的金融、投资产业发展非常迅速，本币外存款总额高。 成都，简称“蓉”，位于四川盆地西部，成都平原腹地内地势平坦，河网纵横，物产丰富，农业发达，素有“天府之国”之称。2005年-2015年，成都的常住人口在10年间增长了两百多万，这座城市拥有五十多所高等院校，在校研究生近八万人次，充分突显了其坚实的科研力量。 此外，这所城市的外币存款人均达二十万以上，与东部沿海发达城市相接近。与此同时，成都是一个网红城市，其旅游业发达，每年接待的游客上千万，大大地拉动了当地经济的发展。 苏州，古称“吴”，是国家历史文化名城和风景旅游城市，有着近2500年的历史，是吴文化的发祥地改革开放以来，经济快速发展，2017年实现地区生产总值17319.51亿元，居地级市首位。 杭州，简称杭，自秦朝新设县治以来已有2200多年的历史，吴越国和南宋都是中国八大古都之一因风景优美而被称为“人间天堂”
台州市鉴洋湖城市湿地公园总体规划
台州市鉴洋湖城市湿地公园总体规划（2008-2020） 规划说明书（中间稿） 第一章规划背景 1 湿地资源的重要性与稀缺性掀起了全球范围内湿地保护的热潮 湿地是地球上水陆相互作用而形成的独特生态系统，是人类重要的生存环境，也是自然界最富生物多样性的生态景观之一。湿地在抵御洪水、调节径流、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面都有着其它系统所不能替代的作用，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。 然而，在大规模城市化以及全球气候变化的背景下，湿地面积的减少以及湿地功能的衰退几乎成为了历史的必然。但另一方面，随着对湿地重要性的认识不断增加，人们也已经意识到湿地保护的必要性，从而掀起了世界范围内湿地保护的热潮。湿地保护的标志性开端是1971年缔结的拉姆萨尔公约，公约的最初目标是保护国际重要的水禽及其栖息地；而后由于逐渐认识到湿地作为地球之肾，对陆地淡水的净化和汛期洪水的滞蓄等生态系统服务功能和作用，而逐步提出了对湿地生态系统本身的保护，其中包括重要的湿地生态系统（功能性的保护）、特殊的湿地类型（特色的保护），以及具有历史文化意义的湿地（历史文化的保护）的保护等等。 2 台州市生态基础设施规划为台州市湿地保护提供了良好的前提 从《台州市生物多样性保护规划》的调查来看，台州市湿地资源较少，但其类型非常丰富。全市湿地类型分为近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地、库塘湿地，分布于沿海椒江、永宁江两侧、河网汇集处、水库等地。其中，鉴洋湖是台州市范围内唯一的一块面较大的内陆河流型湿地。 传统的湿地生态保护往往采用“就点论点、就线论线、就面论面”的保护方式，缺乏系统性和完整性，没有从宏观层面解决湿地保护和区域生态保护的关系。台州市在2004年启动和编制了《台州市生态基础设施规划》，并在2007年通过立法，成为国内首个生态规划立法的城市。生态基础设施不仅包括城市绿地系统、水系统的概念，而是更广泛地包含一切能提供生态系统服务的大尺度山水格局、城市公园和绿地系统、湿地与水系统、林业及农业系统、自然保护地及开放空间系统等。因此，生态基础设施规划为台州市湿地资源的保护提供了完整的生态和文化背景，是湿地保护工作开展的依据和前提。 3 城市湿地公园的兴起为城市湿地的保护与利用提供了有效途径
中国湿地保护规划目标
总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生态环境的破坏而带来的湖泊老化问题。 2000－2010年，有效地控制湖泊生态环境恶化趋势，减少污染，实现重点地区的环境良性循环。 水源地保护规划目标
中国城市发展的现状与未来
中国城市发展的现状与未来 （一）中国城市发展历程 中国城市化经历了漫长曲折的过程。1950年代由于国内外政治经济形势，特别是农业生产能力的相对落后，国家采取了“积极推进工业化，相对抑制城市化”的政策导向，实行城乡分治，限制农村人口向城市迁移。1950～1978年中，虽然工业化水平增加了27个百分点，但城市化水平仅增加了7个百分点。 改革开放后，中国城市进入稳定发展时期，城市化明显加速。改革开放初期，返城人口激增，城市化提速，1978~1985年的8年间城镇人口所占比重提高了5个百分点，1984年城市经济体制改革开启了城市发展的新时代，大量城市就业机会的增长吸引了巨大数量的农民工群体，15年中城市人口所占比重又提高了12个百分点。进入21世纪，国家通过户籍、社会保障一系列改革，城市化进一步加速，至2006年城镇化率达到43.9%，6年间提高了6.28个百分点。 1．城市空间结构的演变 受殖民地半殖民地和封建制度的影响，中国近代城市主要分布于东部沿海、沿江地区，1949年东部地区城市人口占城市总人口比重达67%。中华人民共和国成立以后，国家调整城市区域布局政策，工业和城市布局向中西部地区倾斜，东部地区城市人口占总城市人口比重1978年下降到47.9%，19851985年进一步下降到47%。改革开放以后，东部地区发展优势突出，也得到了更多的优惠政策倾斜，城市发展迅速，至2004年东部城市人口所占比重达到52.1%。21世纪初，中央提出西部大开发政策，西部地区城市发展加速，其城市人口占城市总人口比重由1998年的15.8%上升到2004年的18.3%。 2．城市规模结构的变化 中华人民共和国成立初期，特大城市发展迅速，其人口占全国城市人口比重由1949年的36%上升到1965年的44.9%，小城市人口所占比重则由25.5％下降为15.6％。文化大革命十年，特大城市服务业功能萎缩，人口相对减少，到1978年其人口所占比重下降到37.5%。 改革开放以后，随着上山下乡人员返城，特大城市人口出现了恢复性增长，所占城市总人口比重到1985年达到39.3％。与此同时，由于农村经济活跃，与农村连接紧密的小城市也出现了快速增长趋势，其占城市总人口比重由1978年的14.1%上升到1985年的17.0％。但是由于贯彻限制大城市规模、积极发展中小城镇方针，到1998年特大城市人口所占比重下降到36.6％。21世纪以来，国家对大城市的限制政策放松，大城市和特大城市再次成为城市发展的重心。1998～2004年大城市、特大城市占城市总人口比重分别提高了3.3和2.9个百分点。 3．城市产业结构的演进 旧中国城市多为封建统治的政治文化中心或殖民半殖民地经济中心，共同特点是生产能力低下，寄生性和消费性强，新中国成立初期为发展生产，国家对部分城市产业结构进行了调整，上海等特大城市过剩的消费服务功能被转移到内地城市，其他城市也加强了生产性建设，城市工业生产加强。1950年代后期，城市建设受“左倾”思想影响，城市的生产性功能进一步被强调，消费功能被进一步削弱或取缔，城市工业也进一步重工业化，形成畸形的产业结构；各城市之间也追求“大而全”、“小而全”，纷纷建立独立、完善的工业体系，以达到自我供给、自我平衡，导致城市功能单一、产业结构趋同。 改革开放以后，城市各行各业都获得了巨大的发展，市场作用日益扩大，城市经济也逐渐由
上海市城市总体规划2020-2040
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
湿地保护管理规定2017
湿地保护管理规定 （2013年3月28日国家林业局令第32号公布2017年12月5日国家林业局令第48号修改） 第一条为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。 第三条国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。 第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。 第六条县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。 第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划, 报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批 准。 第八条湿地保护规划应当包括下列内容： （一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况； （二）保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务； （三）湿地生态保护重点建设项目与建设布局； （四）投资估算和效益分析； （五）保障措施。 第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行；未经原批准机关批准，不得 调整或者修改。 第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。 湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开 展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相 关情况 第十一条县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿
中国未来潜力最大的十座城市 南宁上榜
中国经济蓬勃发展，北上广等一线城市吸引了大量的人才涌入，但现在也有许多二线乃至三线的城市正在迎头赶上，合理的规划、地理位置的优势以及政策红利使得这些城市也吸引着越来越多的关注，如果有眼光，可以去这些城市谋求发展，未来一定不错。 十【沈阳】东北经济中心城市，工业基础十分雄厚，本身条件就不错，加上离港口也不远，又占有东北亚中心的地理优势，未来重新起飞并不遥远。 九【郑州】郑州的区位优势很明显，位于中部，交通便利，而且人口众多，近年来经济增长强劲，物流制造业的首选地之一。短暂40于年的现代建成史，速度可以与任何一个城市比拟。 八【长沙】位于中部腹地，京广沪昆两条高铁交互让这座城市成为高铁核心城市之一，而且还具有水路交通优势，机械工程、动漫、娱乐产业发达，中部未来的龙头之一。 七【合肥】近几年城市的骨骼一直在做大，教育资源优势明显，制造业正在迎头赶上。位于中部和华东之间，是华东的交通枢纽之一，而且安徽本身资源不错，人才众多，未来可期。 六【南宁】区位优势明显，资源也十分雄厚。南宁是中国和东盟交流的桥头堡，以前交通是其软肋，但现在高铁打通后，成为进入东南亚的要冲。一位香港学者曾提出，南宁将会成为国际上最具发展潜力的城市之一。 南宁绿地中央广场开盘热销现场精装预约，167-228㎡精装豪宅产品即将亮相
在项目毛胚房源持续热销的势头下，为了满足市场对高品质住宅的需求，南宁绿地中央广场海珀·璞晖精装产品即将面世。精装单位传承绿地高端产品海珀系的高贵血统，引入国际优秀的设计团队，采用高端家装装饰品牌，力求舒适与尊贵的完美呈现。纵观全国的绿地海珀产品，价格都大幅拉开同区域的其他住宅一倍以上，销售依然迅猛，普遍都成为市场的销冠。 五【宁波】从一个内河港口转变为国际性港口，与杭州联系紧密却又有自己的特点。外贸制造业，港口，化工是宁波的强项，民营企业也十分活跃，在海上丝绸之路的大背景下未来更加美好。 四【重庆】最大的直辖市，经济增长一直处于高速，位于长江上游，链接陆上和海上丝绸之路，这也是中新产业区落户重庆的重要原因，汽车、电子信息、制造、能源、金融产业都十分发达。 三【成都】西部的明星城市，号称第四城，。拥有使领馆数量在中国仅次于北京和上海，国际航线也十分发达，正在兴建第二机场。新能源汽车、节能环保、航空航天等新兴产业正进入加速通道，带动成都进入质量更高、结构更优的发展阶段。 二【西安】虽然传统上被归于西北，但实际地理位置位于中国最中心，丝绸之路的起点，区位优势十分明显，陆空交通发达。文化底蕴深厚，教育资源丰富，拥有国家级西咸新区，高科技产业、医药、新能源汽车、旅游产业发展迅猛，前景光明。 一【武汉】传统上就是中国的核心都市之一，九省通衢的说法自古流传，地处中国人口腹地，干线陆路、水路纵横，水陆空交通中部无市能敌，是长沙郑州望尘莫及的。教育、工业、高科技产业都很发达，将成为中部最重要城市。
工作建议：关于做好全市湿地规划和保护的建议
工作建议：关于做好全市湿地规划和保护的建议 湿地，狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。湿地通常分为自然和人工两大类，具有不可替代的生态功能，因此享有“地球之肾”的美誉。自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等，人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。 一、我市湿地资源基本情况 经过调查和估算，我市湿地总面积约257429公顷（见表1），约占全市土地面积的20%。我市湿地不仅面积大，而且种类多。 在天然湿地中，湖泊和草本沼泽湿地面积约10681公顷，约占全市湿地面积的4%。河流湿地面积约80212公顷，占全市湿地面积的31%，包括大型河流4条，即辽河、浑河、柳河、绕阳河；中型河流4条；小型河流40多条。主要特点是汛期（每年6～9月份）流量大、水位高、挟沙量大、枯水期流量小（小型河流枯水期基本无水），季节性明显。 在人工湿地中，库塘湿地面积约14936公顷，共计有中型水库11座，小型水库39座，占全市湿地面积的6%。水稻田是人工湿地中面积最多的类型，全市约有151600公顷，占湿地面积的59%，位居全省之冠。目前，我市已建立湿地类型自然保护区两处，总面积19867公顷。
我市处于东北亚候鸟迁徙路线上，地理位置非常重要，我市有兽类动物约22种，鸟类包括旅鸟、夏候鸟、冬候鸟和留鸟约290种，每年有数百万的候鸟在我市停歇、觅食，爬行动物约9种，两栖动物约6种，鱼类约83种。在我市湿地约290种鸟类中，国家一级鸟类5种，分别为：白鹤、东方白鹳、黑鹳、白头鹤和丹顶鹤；国家二级保护鸟类21种，包括大天鹅、疣鼻天鹅、灰鹤、白枕鹤、蓑羽鹤、苍鹰、红隼等。据2008年监测显示，国际极度濒危的白鹤在我市卧龙湖自然保护区内观测到2700多只，约占全球数量的80%以上。此外，我市湿地植物主要以芦苇草甸、宽叶香蒲、三棱草、萤蔺针蔺等为主。 二、我市湿地资源保护和管理情况 近年来，我市先后建立起卧龙湖、仙女湖等湿地自然保护区，在湿地鸟类资源恢复以及河道湿地保护等方面取得了一定成绩。 建设卧龙湖省级湿地自然保护区。沈阳卧龙湖省级自然保护区位于沈阳市康平县境内，面积11200公顷。卧龙湖是辽宁省内最大的平原淡水湖，属内陆型天然湿地，最大库容9620万立方米。卧龙湖自然保护区的生态区位很特殊，正好处于半干旱与半湿润两种气候、森林与草原两种植被、农业和牧业两种生产方式的生态交错带上。特殊的生态区位决定了其生态的脆弱性和对环境变化反应的敏感性，环境一旦破坏将很难恢复。 建设仙子湖市级湿地自然保护区。沈阳仙子湖自然保护区位于新民市和辽中县交界处，保护区总面积8667公顷，其中滩涂面积约6000公顷，水面面积约2667公顷。该区野生动植物资源十分丰富，分布大量的国家一、二级保护鸟类，其中以游禽
解析中国城市未来发展的九大趋势(精)
解析中国城市未来发展的九大趋势 【2010年10月上下半月VIP 会员免费更新下载】454份 5.2G 解析中国城市未来发展的九大趋势中国城市化是中国也是全球21世纪最重要的事件之一，中国城市未来发展无疑将为全球和中国的诸多领域同时带来机遇与挑战。分析未来中国城市化发展的关键影响因素，了解未来中国城市发展的基本趋势，无论对于区域、国家或是国际，政府、企业或是非营利机构，投资者、旅游者或是居民，未来进行前瞻性的决策，都具有重要意义。 一、未来城市化的主要影响因素 1、经济发展及其布局：内需比重扩大，服务业比重增加。经过30多年的改革开放和高速发展，中国已经基本实现小康。按照国际一般规律，当人均收入超过3000美元，进入中下发展水平阶段，国民消费需求将迅速增长，中国正处在工业化的中期和城市化的加速期，以消费为主体的内需增长正在释放，正像外部需求为沿海地区发展提供巨大市场一样，国内巨大的需求为全国发展提供了巨大的市场。同时，随着中国工业化外向型解析中国城市未来发展的九大趋势、外延式扩张发展模式走到尽头，中国正在面临外需和工业“双难依赖”的新形势，加快城市化进程必将成为推进国民经济发展的战略选择，不仅可以有力地释放被结构扭曲压抑的潜在生产力，有效地提高国名经济的整体效益，更是新阶段国民经济发展的带动力量。 2、资源环境状况及布局：资源稀缺，空间分布不均。中国水资源时空分布不均匀，南北自然环境差异大。以水资源为例，北方地区缺水严重，有9个省市人均水资源不到500立方米，实属少水地区。目前，中国内地现有的661座城市中，约有600座城市供水不足，420多座城市缺水，110座城市严重缺水，30座特大城市长期缺水。就土地资源而言，世界范围来看，中国是土地人均占有量于较小的国家，国家内人均土地面积从东南向西北逐步增加。2008年中国耕地为18.26亿亩，到2020年将减少到18.05亿亩。这也就是说，在未来11年里能够农转非的耕地是2074万亩，平均每年不足190万亩。
城市湿地保护与利用规划探析 以万顷松江湿地保护与利用总体规划为例
系列专版 □ 赵志强，杜立柱 １引言 城市是人类高度集中的区域，要想在城市中建立和谐的人居环境，河湖水系、沼泽湿地是必不可少的生态环境，也是城市规划布局的内容和对象[1]。世界湿地保护经历了湿地过度开垦和破坏、湿地保护与控制利用、湿地全面保护与科学恢复三个阶段。当前，加强湿地保护已成为国际湿地学界的共识[2]，国内目前已有多个城市对湿地资源的开发利用进行了相应的研究，如杭州、北京和上海等地，研究内容较广泛，涉及到评价、生态规划、恢复等多个方面[3-10]。随着城市的不断扩张、城市化进程的加快，城市发展与湿地保护之间的矛盾日益突出，如何解决城市发展与湿地保护之间的矛盾影响到城市生态安全和社会经济的健康发展。本文从项目概况、发展目标与规 城市湿地保护与利用规划探析 —以《万顷松江湿地保护与利用总体规划》为例 ［摘 要］随着城市化进程的加快，城市发展与湿地保护之间的矛盾日益突出，平衡两者的关系对于保障城市生态安全、构建绿色生态体系和打造城市特色具有重要意义。《万顷松江湿地保护与利用总体规划》作为指导区域各项工作的纲领性文件，探析了城市湿地有效保护与可持续利用的规划途径，对保护区域湿地资源、丰富生物多样性、拉动区域经济发展和促进城乡统筹发挥了指导性的作用。［关键词］城市湿地；保护；利用；哈尔滨市 ［文章编号］1006-0022(2011)07-0035-04 ［中图分类号］TU984.11+9 ［文献标识码］B Urban Wetland Preservation and Utilization Planning: Songjiang Wetland Example/Zhao Zhiqiang, Du Lizhu [Abstract] Balancing urban development and wetland preservation is becoming significant for urban safety,green system, and cityscape in the fast urbanization process. T en-thousand Hectare Songjiang Wetland Preservation and Utilization Master Plan studies the approaches of preservation and utilization of urban wetland, and guides future bio-diversity preservation, regional economic development, and urban rural integration. [Key words] Urban wetland, Preservation, Utilization, Harbin city 划指导思想、规划方案、项目策划四个方面，系统地阐述了《万顷松江湿地保护与利用总体规划》的核心内容，以期为其他城市的湿地规划提供参考。 《万顷松江湿地保护与利用总体规划》是在《哈尔滨市松花江沿江风景带景观规划》和《太阳岛风景名胜区总体规划》的基础上，充分融合水务、旅游等部门的相关专项规划，经过三轮高层次专家研讨论证后编制完成的。《万顷松江湿地保护与利用总体规划》是指导区域各项工作的纲领性文件。 ２项目概况 ２．１松江湿地的界定 松花江是黑龙江右岸最大的支流。松江湿地属典型的沼泽化低湿平原地貌河流湿 ［基金项目］中央高校基本科研业务费专项资金(D L10B B 16)
《中国湿地保护行动计划》(2000)
《中国湿地保护行动计划》（2000） 中国湿地保护行动计划 发布时间：2008-04-18 14:38 来源：林业局关键字：发布人：林业局-系统管理员字体：大中 小 湿地是重要的国土资源和自然资源，其如同森林、耕地、海洋一样具有多种功能。湿地系指不问其为天然或人工，长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。此外，湿地可以包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低潮时水深超过6米的水域。所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海岸带等，均属湿地范畴。 《中国湿地保护行动计划》是中国今后一个时期内实施湿地保护、管理和可持续利用的行动指南，主要包括以下内容： 一、湿地概况： 1、沼泽湿地。中国的沼泽约1197万公顷，主要分布于东北的三江平原、大小兴安岭、若尔盖高原及海滨、湖滨、河流沿岸等，山区多木本沼泽，平原为草本沼泽。我国较大湖泊周围，一般都有宽窄不
等的芦苇沼泽分布。另外，无论是外流河还是内流河，在中下游河段往往有芦苇沼泽分布。 2、湖泊湿地。中国的湖泊具有多种多样的类型并显示出不同的区域特点。据统计，全国有大于1平方公里的天然湖泊2711个，总面积约90864平方公里。 3、河流湿地。中国流域面积在100平方公里以上的河流有5000 0多条，流域面积在1000平方公里以上的河流约1500条。因受地形、气候影响，河流在地域上的分布很不均匀。绝大多数河流分布在东部气候湿润多雨的季风区，西北内陆气候干旱少雨，河流较少，并有大面积的无流区。在内陆河区内有大片的无流区，不产流的面积共约1 60万平方公里。 4、浅海、滩涂湿地。中国滨海湿地主要分布于沿海的11个省区和港澳台地区。海域沿岸约有1500多条大中河流入海，形成浅海滩涂生态系统、河口湾生态系统、海岸湿地生态系统、红树林生态系统、珊瑚礁生态系统、海岛生态系统等六大类、30多个类型。目前对浅海滩涂湿地开发利用的主要方式有：滩涂湿地围垦、海水养殖、盐业生产和油气资源开发等。 5、人工湿地。中国的稻田广布亚热带与热带地区，淮河以南广大地区的稻田约占全国稻田总面积的90%。近年来北方稻区不断发展，稻田面积有所扩大。全国现有大中型水库2903座，蓄水总量1805亿
湿地保护项目
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
城市未来发展趋势
从科技创新的角度，观察未来城市的发展趋势，其主要特点体现在以下5个方面： 首先，清洁能源将成为城市能源的主要形式。近200年来，城市随着工业经济的迅猛发展而快速扩张，在煤炭、石油等化石能源的熊熊燃烧中得以实现，但也带来了环境污染、能源紧缺和全球气候变化等全球性问题。太阳能光伏发电、风能、生物质能、新能源汽车、水源/地源热泵等先进技术的大规模利用 其次，资源的循环高效利用将成为城市经济的主要模式。城市的发展消耗了大量的资源，也带来了大量的生产、生活废弃物，人们生活的环境面临恶化的趋势。成为“资源-产品-回收-再利用”物质循环流动的过程。 第三，城市的运行将具备“感知”和“自适应”能力。射频识别RFID、下一代无线通信网 TD-LTE、智能交通及智能安全监控等系统的集成应用， 第四，知识型服务业将成为城市未来产业的主要形态。目前全球服务业增加值占国内生产总值的比重已超过65%，发达国家已越过70%。未来的城市将形成以金融服务、现代物流、信息服务、教育与研发服务、创意以及产品设计等相关的知识密集型服务业为主的产业形态。第五，城市带、城市群(圈)将成为城市发展的重要方向。随着快捷便利的信息网络和交通网络不断完善，拉近了城市之间的距离，将城市与城市有机地联接起来，形成了各具特色、优势互补、协同发展的城市带、城市群(圈)，如日本东京城市圈、英国伦敦城市圈、德国鲁尔城市带和中国的长三角、珠三角、京津唐城市圈等。 一.未来30年我国区域经济发展的新格局 （一）东西部地区经济差距继续扩大，人均收入差距可望缩小 随着进一步对外开放，沿海地带仍将是投资的热点地区。 首先，从石油、铁矿、粮食、棉花等重要资源的供给来看，国内的储量不足；中西部地区的开发大多是从资源开发起步的，而资源开发一般具有投资大、周期长、投资回收慢等特点，其次，沿海地区的产业密集度高，企业之间有利于形成合理的分工关系，以降低生产成本。再次，沿海地区城市化水平较高，基础设施建设成本相对较低。沿海地区人口密度大，国土面积小，社会管理成本低。西部地区的文化、教育、科技、卫生事业总水平明显低于东部沿海地区，社会经济管理水平低，管理成本高。 随着西部大开发战略的实施和人口向沿海地区流动，西部地区人均收入水平会有较大程度的提高，与东部地区的人均收入差距有望缩小。政府投资的倾斜有利于提高西部地区人民收入的提高。东西合作的加强、城市规模的扩大、第三产业的发展以及企业活力的提高，不仅能够增加就业，而且能够提高工资水平。随着西部地区基础教育的改善、人口素质的提高和全国劳动力市场的建立，西部地区的劳动力和人口将随着东部地区劳动力需求的增加向东部地区流动，西部地区的人口可能出现减少的趋势。“分子”增加，“分母”减少，人均收入必然增加，相应东部地区的“分子”“分母”同比例增加，因此二者的差距是有望缩小的。 （二）三大城市群继续主导中国经济发展 20世纪90年代，中国经济的显著特征是长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群不仅发展速度快，而且经济规模占全国的比重越来越高，成为中国经济发展的龙头和引擎。 （三）一大批中等城市成长为大城市，新的城市群不断涌现 省域范围内将形成多个经济中心，规模不等的城市大都是相应不同范围的经济社会发展中心，它们不仅集聚着区域内先进的制造业，也是区域内的信息中心和服务中心，对区域的经济活动起着调节、辐射的作用。（四）京广线中段和长江中游地区可望崛起（五）中国经济重心有北移的趋势（六）国际合作继续加快，次区域经济合作加强 二、未来30年中国城市化与城市发展趋势 我国的城市化进程将会加快，并逐渐缩小我国同发达国家的差距，城市发展也将出现多样化的态势。