河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章总则

第一条为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》、《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》和《财政部、安全监管总局、人民银行关于印发<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业，是指我省辖区内的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业。

本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第二章风险抵押金的存储

第三条企业风险抵押金按以下标准存储：

一、煤矿企业

（一）核定生产能力9万吨以下（含9万吨）存储200万元；

（二）核定生产能力9万吨至15万吨(含15万吨)存储300万元；（三）核定生产能力15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。风险抵押金累计达到600万元时不再存储。

二、非煤矿山企业

（一）井工开采矿山企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

（二）非井工开采矿山企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储30万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

（三）设有尾矿库的独立选矿企业，设计库容100万立方米以下的存储60万元；100-1000万立方米存储100万元，1000万立方米以上存储200万元。

（四）石油天然气开采企业年销售收入30000万元（不含30000万元）以下的存储100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

三、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储50万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

四、交通运输企业

交通运输企业年营业收入3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

危险化学品运输企业在同档次基础上增加存储20万元。

五、建筑施工企业

（一）建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000万元（不含3000万元）以下的存储30万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储

100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

（二）采掘业建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

六、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业和领域从事生产经营活动的个体经营户风险抵押金的存储标准和具体监管办法由各省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门制定。

第四条风险抵押金按照以下规定存储：

（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

（二）风险抵押金存储数额由安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定，并向企业下达《河南省企业安全生产风险抵押金核定通知书》（以下简称核定通知书，格式附后）。

中央驻豫及省管企业，按照属地管理的原则，由企业注册地省辖市安全生产监督管理局会同同级财政部门核定下达，并报省财政厅、省安全生产监督管理局备案。

省辖市所属企业，由省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定下达。

县（市、区）以及县（市、区）以下所属企业，由县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定下达。

（三）企业风险抵押金实行专户管理。省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门指定辖区内的国有商业银行、股份制银行等作为风险抵押金代理银行。指定的代理银行必须是县（市、区）及以上银行分支机构煤矿企业已开设风险抵押金专户，但不是指定代理银行的，在

2008年元月1日前转存到指定代理银行。

（四）企业应在指定代理银行开设风险抵押金专户，并于核定通知书送达后一个月内，将风险抵押金一次性足额存入代理银行风险抵押金专户。企业将《河南省企业安全生产风险抵押金存款情况回单》（格式附后）报安全生产监督管理部门和同级财政部门备案。企业可以在本办法规定的使用范围内，按照国家现金管理的有关规定通过该账户支取现金。

第五条跨省（自治区、直辖市、计划单列市）、省辖市、县（市、区）经营的煤矿企业、建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金，并能出示缴纳地安全生产监督管理部门、财政部门有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第三章风险抵押金的使用

第六条企业风险抵押金的使用范围为：

（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

第七条企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，企业持《河南省企业安全生产风险抵押金使用审批表》（以下简称使用审批表，格式附后）到代理银行办理支取风险抵押金手续。

第八条发生下列情形之一的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转为事故抢险、救灾和善后处理所需资金，由相关部门持使用审批表到代理银行支取事故发生企业的风险抵押金。

（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；

（二）企业生产安全事故发生后，在规定时间内未主动承担责任支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章风险抵押金的管理

第九条风险抵押金实行分级管理，由省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。

第十条企业持续生产经营期间，当年没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故动用风险抵押金的，省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门重新核定企业应存储风险抵押金数额，发生较大以上生产安全事故企业的风险抵押金存储数额，按规定标准上浮20%核定，并及时告知企业；企业在核定通知书送达后1个月内将风险抵押金补齐。

第十一条企业生产经营规模发生较大变化，省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，企业根据核定通知书补存（退还）风险抵押金。

第十二条企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在消除安全隐患并经有关部门验收通过后，由企业提出申请，并经过省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，可以持使用审批表支取本企业结存的安全生产风险抵押金，并办理销户手续。企业可以按照国家有关规定自主支配风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十三条风险抵押金专户资金利息收入由企业按年一次性支取，自主支配使用。

第十四条风险抵押金实际支出时计入企业成本，在缴纳企业所得税前列支。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

第十五条省辖市应当于每年年度终了后的1个月内，将上年度本辖区企业安全生产风险抵押金存储、使用、管理等有关情况上报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。

第十六条风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、财政部门及其他工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定处理。

第十七条企业不得将风险抵押金用于资金担保、资金抵押。

第五章附则

第十八条不属于本办法第二条第一款规定范围的企业集团，其内部分公司或车间属于规定范围的，参照本办法执行。

第十九条省辖市安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法，并结合本地区实际制定具体实施办法。

第二十条本办法由省财政厅、省安全生产监督管理局、中国人民银行郑州中心支行负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起施行。河南省财政厅、河南省安全生产监督管理局《关于印发<河南省煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》（豫财办建[2006]12号）同时废止。