浙江乐清：“自主党小组”有效激活党员主体意识

浙江乐清：“自主党小组”有效激活党员主体意识

乐清是民营经济的先发地区之一，也是非公企业党建的先行先试区。经过多年的努力，乐清实现了在非公企业中党的组织和工作全覆盖。从传统的视角来看，乐清建立了覆盖全局的组织体系和完善系统的工作体系，以及拥有一批富有特色的党建品牌；但从基层的现状来看，非公企业党组织和党员活力动力不足这一核心问题，依然不同程度存在。为解决“活力动力不足”这一问题，乐清于2014年开始，按照“宏观管住、微观搞活”的思路，在大型企业和小微企业园积极探索实践以“自主式”组建小组、“竞聘式”选任组长、“申领式”分配任务、“开放式”创意生活和“顾客式”考核评价为主要内容的自主党小组建设，有效激活了党员主体意识，增强了党员的存在感和获得感。

一、实施背景

非公企业党组织和党员活力动力不足的问题，从表象上看，有企业生产经营忙、党员党性意识弱、活动组织开展难等问题；从深层次看，主要是当前的两新组织党建模式过于对传统党建的路径依赖，不大符合两新组织的客观实际及规律。主要存在以下问题：

1、从经济社会的发展来看，单一的“嵌入型”组织设置模式难以适应时代变化。“嵌入型”组织设置模式，是基层党组织设置的基本形式，

有力巩固了党的执政基础。但面对多样化的社会形态，单一的组织设置模式，不能满足新形势下的党员需求，必须要有重大的补充和完善。

2、从党员个体的需求来看，传统的“命令式”管理模式难以符合企业党员特性。企业党员以青年群体为主，传统的以灌输说教、统一分配为主的党组织活动形式，不能满足党员员工尤其是年轻党员员工的多样化、个性化需求，难以发挥党员的特长爱好，让党员充分发挥示范带头作用。

3、从政党肩负的使命来看，习惯的“封闭式”运行模式难以有效扩大影响。“凡是有群众的地方，就应该有党的组织、党的活动和党的影响。”这是巩固党的执政基础的根本。非公企业数量多和党员人数少、比例低，只有“开门搞党建”，实行“开放式”创意组织生活，才能有效扩大党的影响力。

二、主要做法

在保持现有组织架构和工作机制不变的基础上，坚持“宏观管住、微观搞活”，在大型企业和小微企业园区中开展自主党小组建设。截止目前，乐清共有自主党小组317个，参与党员3940名。主要做法是：

1、“自主式”组建小组。由党员根据自身岗位特长、兴趣爱好等情况申报组建自主党小组，其他党员自主报名参加。组建时，由党员发起人提供党小组拟定名称、目标任务及参加意向人员等，交由党组织审批。对于直接在企业党组织下设立党小组的，由该企业党组织负责审批；对

于在园区或社区内跨企业设立党小组的，由园区或社区党组织负责审批，并报发起人所在企业党组织备案。自主党小组可吸收入党积极分子、入党申请人和优秀员工参加，组员一般控制在3-15人。

【个案】柳市新光小微企业园跨企业组建“先锋志愿”党小组、“PC 技能”党小组、“骑行宣传”党小组、“舞动青春”党小组、“红心志成篮球”党小组、“红色韵动”党小组等6个自主党小组。

2、“竞聘式”选任组长。采取公开竞聘的方式，推选产生党小组组长人选。参选对象必须是党员。参选党员要围绕党小组的目标任务，提出工作方案，作出竞职承诺。党小组组员集体推选“凝聚力强、引领力强”的“双强型”党员作为组长，并由具有审批权限的党组织进行聘任，向党小组组长颁发“聘书”。

【个案】华仪集团党委第四支部统一组织开展“自主党小组组长竞职演说大会”，18名党员轮流上台进行“竞职演说”、作出“履职承诺”，竞争4个自主党小组组长职位，现场气氛热烈。

3、“申领式”分配任务。由组长召集组员商议年度小组活动计划，活动内容围绕引领正确政治方向、传递社会正能量、助力企业发展转型、促进员工身心健康等目标任务，集思广益提出具体活动项目。活动项目确定后，由组员自主申领，负责组织该项目的活动开展，形成“人人有项目、个个显才华、共同分责任”的工作氛围。