现代生态循环农业示范县建设评价表
DB37/T 3528—2019
附录 A
（资料性附录）
现代生态循环农业示范县建设评价表
本表由一级指标、二级指标、三级指标、打分栏和打分说明共五部分构成。具体内容见表A.1。
本表设计为百分制，最终得分以“实得分+否决情况”格式表达，出现否决情况即为不及格。
每个三级指标要求按100分制打分。
在使用本表前，使用人员需进行统一培训。
本表可设计为带有自动计算功能的电子表格。
最终评价结果可分为：分值90分以上优秀，分值76分～89分良好，分值60分～75分合格，分值60分以下不合格。
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表A.1 现代生态循环农业示范县建设评价表
一级指标及权重二级指标及权重三级指标及权重打分打分说明
建设规划(20 %) 基本原则(70 %)
整体化设计(35 %)
应在县域范围内，坚持政府引导、深化改革、生态优先、抓住关键、系统谋划、综合设计现代生
态循环农业建设项目，确保产业链条、资源利用循环畅通。
菜单式选项(25 %)
应对照整体化设计的建设内容、循环模式与项目基础条件，根据“填平补齐”原则，菜单式选择
所需建设内容，不断优化结构，确保循环模式通畅。
区域性推进(20 %) 应在县域内选择核心区域整体推进，打造一批现代生态循环农业示范典型，并向周边辐射带动。
市场化运作(20 %)
应通过政策和资金引导，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体参与
项目建设并负责项目运营。
实施方案(30 %) 制定实施方案(100 %) 方案应包括建立协调机构、任务分工、重点任务的落实路径和时间表，具体保障措施等内容。
建设内容(20 %)
建设原则(30 %)
建设总体目标(25 %)
应积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化
生产水平和农业可持续发展水平。
农业资源高效利用(20 %)
应以提高县域内农业资源利用效率为目标，建立养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系
等管理制度，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合。
农业污染综合防治(20 %)
应监测农产品产地环境质量，以“零排放”和“全消纳”为目标促进农业废弃物循环利用，县
域内化肥农药不合理使用得到有效控制，应治理环境污染，修复生态环境。
农业产业链构建(15 %)
应遵循产业链纵向延伸和横向耦合的原则，建设产业间首尾相连、闭路循环的产业体系，减少资
源能源消耗和污染物排放，实现融合发展、绿色发展。
农产品质量安全(20 %)
农产品生产应符合相关标准要求，积极组织绿色食品、有机农产品认证。农产品质量监督抽查检
验均为合格，且无较大质量、安全、环保责任事故。应建立健全农产品质量安全突发事件快速反
应机制。
现代农业生产经营体系
(40 %)
现代农业生产体系建设(45 %)
应采用现代设施、装备、技术改造传统农业，发展绿色生产，提高农业良种化、机械化、科技化、
信息化、标准化水平。
现代农业经营体系建设(55 %)
应培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，发展家庭经营、集体
经营、合作经营、企业经营形成多种形式适度规模经营。
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表A.1 现代生态循环农业示范县建设评价表（续）
一级指标及权重二级指标及权重三级指标及权重打分打分说明
建设内容(20 %) 配套服务(30 %)
农业科技服务(20 %)
应完善农业科技服务管理体制，调动农业科技人员的积极性；发展农业科技服务中介组织，保护
科研人员的合法权益；应提高农业科技服务的政府公益性，提高服务机制市场化程度。
农产品质量安全服务(20 %)
应完善优质安全农产品认证和农产品质量安全检验制度，推广农产品质量安全信息追溯平台建
设，农产品质量安全信息追溯平台建设应符合NY/T 1761的要求。
农业生产资料供应服务(20 %)
应建立农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入平台管理；实行农药、兽药、饲料及饲料添
加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度；制定并实施农业投入品购买索证
索票、经营台账制度，限制使用类农药实行定点经营、实名购买、溯源管理制度；按照GB/T 33044
要求，建设农业投入品经营和配送网络。
农产品市场监管服务(20 %)
应建有符合GB/T 19575要求农产品批发市场；应采取商标注册、品牌培育、文化引领和科技创
新等措施，创建农产品品牌。
农业休闲服务(20 %)
应提供以农业资源为基础，以农业生产、加工、经营为依托，以乡土文化、农业生产、农村生活
为主题，集生产、加工、游购、食宿、颐养、娱乐、科普等功能于一体的农业休闲服务。
建设管理(30 %) 协调机构(30 %) 建立协调机构(100 %)
应根据确定的生态循环示范范围和特点，建立由管理部门、科研部门和企事业单位的专业技术人
员与管理人员组成的、有权威性的协调机构。
组织实施(50 %)
监督检查(50 %)
应建立考核体系、绩效考核机制和责任追究制度，按照发展规划和实施方案中的计划，指定专人
定期监督检查各项建设工作。
持续改进(30 %)
监督检查若发现项目实施过程中出现各类问题，应及时反馈给协调机构。协调机构应及时处理反
馈信息，采取相应措施，及时解决相关问题，并做好反馈处理记录。
宣传推广(20 %)
应组织观摩学习有代表性的生态循环农业示范区、示范点建设工作，采取多种形式宣传建设典型
案例，营造建设氛围。
保障措施(20 %)
政策保障(30 %) 应结合相关政策制定配套制度，保障和推动项目的顺利实施。
服务体系(40 %)
应与行业协会、涉农企业、新型农业经营主体、农业社会化服务组织等机构建立联系，建立生产
服务体系。
长效机制(30 %) 协调机构应建立示范建设的长效机制。
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表A.1 现代生态循环农业示范县建设评价表（续）
一级指标及权重二级指标及权重三级指标及权重打分打分说明
建设成效(30 %)
经济社会发展指标
(25 %)
单位面积农业总产值(30 %) 农业总产值/农作物播种面积，高于全省同类耕地单位面积农业总产值5 %。
农村居民人均可支配收入(30 %) 农村居民人均可支配收入高于全省平均10 %。
农林牧渔业商品率(20 %) 农林牧渔业商品价值/农林牧渔业总产值，≥75 %。
三品一标占比（20 %）三品一标覆盖率达到适宜认证总量的95 %以上。
投入品减量指标(15 %)
化肥施用强度(20 %) 化肥施用折纯量/农作物播种面积，化肥施用强度连续3年下降。
农药施用强度(20 %) 农药使用折纯量/农作物播种面积，病虫害正常发生的年份，农药施用强度连续3年下降。
农膜使用情况(20 %) 生物降解地膜和0.01 mm以上的标准地膜使用比例逐年增加。
节约用水(20 %) 推广水肥一体化等节约、高效灌溉技术，提高用水效率，实现节约用水。
农业能耗(20 %) 推广应用可再生能源和新能源，实现低能耗。
资源循环利用指标
(30 %)
化肥有效利用率(20 %) 化肥有效利用率≥40 %。
复种指数(20 %) 农作物面积/耕地面积，≥1.70。
秸秆综合利用率(20 %) 秸秆利用量/秸秆总产量，利用率≥92 %。
畜禽粪便处理利用率(20 %) 畜禽粪便处理利用量/畜禽粪便总量，利用率≥90 %。
农膜回收率(20 %) 农膜回收量/不可降解农膜施用量，回收率≥80 %。
资源环境安全指标
(30 %)
有效灌溉系数(25 %) 有效灌溉面积/耕地面积，≥52 %。
投入品废弃物收集处理率(25 %) 投入品废弃物收集处理量/投入品废弃物总量，≥90 %。
病死畜禽及其产品无害化处理率
(25%)
病死畜禽及其产品无害化处理量/病死畜禽及其产品总量，处理率≥90 %。
废水排放达标率(25 %) 废污水达标治理量/废污水排放总量，达标率100 %。
否决项出现打分说明中情况之一不合格建设期间发生重大安全事故；发生重大污染事故或重大生态破坏事件；发生重大农产品质量安全事件。
注：建设成效应按照10.2.3给出的要求打分。
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